第一篇：關(guān)于加強和改進(jìn)組織工作的調(diào)研和思考

關(guān)于加強和改進(jìn)組織工作的調(diào)研和思考

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，如何將改革創(chuàng)新精神融入具體實踐，進(jìn)一步加強和改進(jìn)組織工作，是擺在組織部門面前的一個重要課題。對此，我結(jié)合工作實際，進(jìn)行了積極的調(diào)研和深入的思考。

一、黨的組織工作改革創(chuàng)新，必須體現(xiàn)解放思想的要求

只有堅持解放思想，才能深刻把握組織工作面臨的新課題新矛盾，正確制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的組織工作方針政策，奮力開拓更為廣闊的發(fā)展前景。

1、工作理念要更具有開放性。組織工作涉及面廣，很多工作需要全社會參與。這就要求我們跳出組織工作長期以來呈閉合狀態(tài)的工作體系和運行機制，打破組織工作神秘化、封閉性的無形壁壘，全面融入到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實踐中去，體現(xiàn)時代要求，體現(xiàn)開放精神。一要公開透明，二要社會參與，三要平等競爭，四要民主選擇。

2、工作領(lǐng)域要更具有拓展性。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢面臨著一些深刻的變化，要求我們以改革創(chuàng)新精神不斷拓展工作領(lǐng)域。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生深刻變化，要求村級黨的建設(shè)必須由地域分塊延伸到產(chǎn)業(yè)分類。二是產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生深刻變化，要求企業(yè)黨的建設(shè)由國有領(lǐng)域延伸到非公領(lǐng)域。三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)生深刻變化，要求城區(qū)黨的建設(shè)由單位延伸到社區(qū)。

3、工作方式要更具有科學(xué)性。當(dāng)前組織工作處在一個不斷變化發(fā)展的動態(tài)過程，要主動適應(yīng)這個動態(tài)過程，變傳統(tǒng)管理為近距離服務(wù)，用現(xiàn)代科技手段取代傳統(tǒng)落后手段，由缺少抓手向豐富載體轉(zhuǎn)變，以方式的科學(xué)創(chuàng)新推動組織工作的整體創(chuàng)新。

4、工作機制要更具有靈活性。機制創(chuàng)新是組織工作改革創(chuàng)新的主要方式和手段之一。面對不斷變化發(fā)展的新形勢，必須創(chuàng)造性地激發(fā)工作機制的靈活性，以實現(xiàn)黨(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）員素質(zhì)的全面提高，干部隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才資源的合理流動。

二、黨的組織工作改革創(chuàng)新，必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，黨的組織工作也必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。

1、注重基層基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨在社會基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。必須加強黨員干部隊伍建設(shè)，為基層可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。一是要打好物質(zhì)基礎(chǔ)。主要是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)活動場所，提高村干部的待遇。二是要加強黨員隊伍建設(shè)。主要是要正確處理黨的形象與黨員形象、發(fā)揮黨員作用與維護(hù)黨員利益、發(fā)揮黨員先進(jìn)性與實現(xiàn)黨員個人價值、自覺性先進(jìn)與制度性先進(jìn)的關(guān)系。三是加強基層干部隊伍建設(shè)。主要是搞好“三個結(jié)合”：選準(zhǔn)帶頭人與培養(yǎng)接班人相結(jié)合；通過群眾推與依靠組織派相結(jié)合；樹立先進(jìn)帶與轉(zhuǎn)化后進(jìn)促相結(jié)合。

2、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展作為重要方向，積極在推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展上積極探索。要建立鎮(zhèn)辦和市直單位干部交流機制。實現(xiàn)城鄉(xiāng)干部良性互動，促進(jìn)干部螺旋式成長；建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同發(fā)展；建立城鄉(xiāng)黨員一體化管理機制，逐步改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對分離的狀態(tài)。

3、注重以人為本。一是要集聚培養(yǎng)人才。一方面突出農(nóng)村實用人才這個重點，大力實施“一村一名大學(xué)生”計劃，為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐；另一方面主動搶抓推圈機遇，全面加快城市圈人才一體化進(jìn)程。二是要加強黨內(nèi)關(guān)愛。在實際工作中，應(yīng)堅持激勵、關(guān)懷、幫扶三者的有機統(tǒng)一，把政治上的關(guān)懷放在首位，不斷增強黨員的黨員意識和執(zhí)政意識，以生活上的幫扶為重點，切實保障和維護(hù)好黨員的切身利益，切實做好幫扶困難黨員工作，努力營造團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、平等、和諧的黨內(nèi)環(huán)境，增強黨的凝聚力。三是要切實關(guān)注民生。要把民生理念貫徹到組織工作的具體實踐中，努力探索保障民生、改善民生的黨建途徑。

三、黨的組織工作改革創(chuàng)新，必須體現(xiàn)擴大民主的要求

做好新時期的組織工作改革創(chuàng)新，必須進(jìn)一步擴大民主。從組織工作全局上，應(yīng)該由注重維護(hù)黨的集中統(tǒng)一向促進(jìn)黨內(nèi)民主和諧轉(zhuǎn)變；從黨員隊伍建設(shè)上，由注重發(fā)揮黨員作用向既發(fā)揮黨員作用又尊重和保護(hù)黨員民主權(quán)利轉(zhuǎn)變；在干部人事制度改革上，由考核干部憑印象向民主評議、民主考核為主轉(zhuǎn)變。

1、適應(yīng)擴大民主要求推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。黨內(nèi)民主建設(shè)是增強黨的生機活力的重要條

件。在實際工作中，要加強黨員民主素質(zhì)教育，增強廣大黨員的“黨員意識、民主意識、參與意識、監(jiān)督意識”，建立黨內(nèi)情況通報反饋制度、全面推行黨務(wù)公開制度、黨員投訴查處回復(fù)等制度，認(rèn)真抓好黨代會常任制試點工作，切實保障黨員主體地位和黨員民主權(quán)利。

2、堅持?jǐn)U大民主思路探索基層民主多種實現(xiàn)形式。擴大基層民主重點是按照十七大提出的“尊重黨員主體地位”的新要求，建立健全保障黨員民主權(quán)利的制度和機制，積極探索擴大基層民主的實現(xiàn)形式。要充分發(fā)揮在長期實踐中探索的基層黨組織“說事”制度、“議事懇談會”制度等好經(jīng)驗、好做法，推進(jìn)基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

3、堅持?jǐn)U大民主取向深化干部人事制度改革。當(dāng)前和今后一個時期，擴大干部工作民主必須切實做好以下三個方面的工作：一是創(chuàng)新干部選任方式，進(jìn)一步拓寬干部選拔的民主渠道。二是規(guī)范初始提名的民主方式，進(jìn)一步拓寬選人識人的視野。三是切實提高民主推薦、民主測評、民意調(diào)查的真實性和科學(xué)性，增強干部選拔任用的公信度。

四、黨的組織工作改革創(chuàng)新，必須體現(xiàn)“兩個滿意”的要求

中國共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的黨，黨的組織部門是服務(wù)

性部門，服務(wù)對象是黨員和人民群眾，檢驗工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是黨員滿意不滿意、群眾滿意不滿意。

1、以狠剎選人用人上的不正之風(fēng)為重點，抓好突出問題的整改。一是要堅持不懈地抓好干部選拔任用工作法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真抓好《干部任用條例》和各項有關(guān)規(guī)定的貫徹落實，大力健全完善干部選拔任用監(jiān)督機制，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。二是解決干部作風(fēng)問題。要以“部長談心周”活動為抓手，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治教育，促進(jìn)干部作風(fēng)根本的轉(zhuǎn)變。三是解決基層黨組織薄弱問題。要以樹組工干部新形象活動為契機，從配強基層干部隊伍入手，加大對后進(jìn)村的整治力度，加大對貧困村的幫扶力度。

2、以干部監(jiān)督為平臺，讓更多的群眾參與到組織工作中來。組織工作要讓群眾滿意，必須首先接受群眾的監(jiān)督，要豐富群眾參與干部監(jiān)督的平臺，綜合運用來信上訪、任免公示、12380舉報電話、聘監(jiān)督員等形式，及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見，形成廣大黨員群眾關(guān)心、支持、參與組織工作的良性互動機制。

3、以落實管黨責(zé)任制為核心，提高管黨治黨的能力和水平。首先，要強化管黨意識。強化黨委書記管黨第一責(zé)任人責(zé)任，在聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的同時，用足夠的實踐和精力抓好黨的建設(shè)。其次，要改進(jìn)方式方法。堅持典型引路，試點先行，認(rèn)真辦好各類聯(lián)系點，鼓勵基層大膽地闖、大膽地試，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗。再次，充分發(fā)揮組織部門的職能作用。各級黨委要加強對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取組織部門的工作匯報，及時幫助組織部門解決工作中的難題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二篇：加強和改進(jìn)組織工作調(diào)研匯報

關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)

組織工作的思考

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，科學(xué)謀劃當(dāng)前和今后一個時期的組織工作，前不久，我們組織了由市直有關(guān)部門和部機關(guān)干部組成的4個調(diào)研組，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊到基層就以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)組織工作進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上按照省委組織部調(diào)研工作方案的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)《中共湖北省委關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)組織工作的意見》（征求意見稿）做了一些初步的思考。下面，從兩方面作以匯報：

一、以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)組織工作的幾點思考

1、關(guān)于加強理論武裝、解放思想，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力問題。黨的十七大強調(diào)，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨。這是立足新的歷史起點以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)和組織工作的根本，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的保證。應(yīng)當(dāng)說，近年來不論是湖北的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還是襄樊的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都取得了不俗的業(yè)績。但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，1

發(fā)展不夠的問題仍然存在。省委書記羅清泉在九屆二次全會上指出：“我們與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的差距，深層次的原因在于思想觀念上的差距。在新的歷史起點上加快湖北的振興崛起，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想。”現(xiàn)在在我們的一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中確實存在著不愿、不會、不敢解放思想的問題。要解決這些問題，重要的是解決人的問題，解放人的思想，提高人的素質(zhì)。一是要加強理論武裝，不斷解放思想、更新觀念。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和廣泛開展解放思想大討論活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治理論水平和思想水平，轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，真正做到“四破四立”：破除不思進(jìn)取，小富即安的思想，樹立奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的觀念。清醒地認(rèn)識到自己的不足，客觀地看待取得的成績，從對發(fā)展成就的過分滿足感中解放出來，始終保持奮發(fā)有為、比拼爭先的精神狀態(tài)。破除循規(guī)蹈矩、按部就班的思想，樹立敢為人先、開拓創(chuàng)新的觀念。使廣大干部群眾進(jìn)一步著眼于新的實踐和新的發(fā)展，科學(xué)地研究新情況，運用新理念、新知識創(chuàng)造性地開展工作。破除怕?lián)L(fēng)險、患得患失的思想，樹立敢于負(fù)責(zé)、敢作敢為的觀念。從“怕”字中走出來，發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精

神狀態(tài)，積極推動改革。破除懶惰散漫、無所作為的思想，樹立責(zé)任意識、憂患意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。二是要加強專業(yè)知識培訓(xùn)，提高開拓創(chuàng)新、科學(xué)執(zhí)政的本領(lǐng)。一些干部在改革和發(fā)展中不敢想、不敢干、不會干，除了思想觀念不夠解放之外，缺少相關(guān)的素養(yǎng)和知識也是一個基本的原因。對于解放思想，知識永遠(yuǎn)是巨大的推動力量。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高開拓創(chuàng)新、科學(xué)執(zhí)政本領(lǐng)，這要作為一項常抓不懈的任務(wù)來落實。干部培訓(xùn)要著力在提高針對性和實效性上下功夫。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，進(jìn)一步加大培訓(xùn)改革力度，完善管理體制，解決模式化教學(xué)與個性化需求之間的矛盾。比如，針對不同崗位、不同行業(yè)的新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要集中一段時間進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；對分管工作專業(yè)性強的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要定期進(jìn)行專項培訓(xùn)，以獲得知識支撐，使他們能夠始終站在工作的前沿。近年來，我們先后邀請省內(nèi)外知名專家學(xué)者來我市舉辦了15期“專家講壇”；選派17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到江蘇、浙江等地掛職，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理水平；圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，選派10名縣（市）區(qū)直經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部到江蘇啟東市掛職學(xué)習(xí)；選派10名市直綜合部門及城建部門的領(lǐng)導(dǎo)干部到珠海掛職，學(xué)習(xí)城市管理。開

闊了干部眼界，提高了干部素質(zhì)。同時，要著眼于提高辦學(xué)水平，積極探索市場化培訓(xùn)的新路子。按照“專兼結(jié)合”、“優(yōu)勢互補”的原則，構(gòu)建開放的、高層次、跨區(qū)域的干部培訓(xùn)師資和培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。通過采取在職兼學(xué)、學(xué)時學(xué)分等靈活的培訓(xùn)方式和管理方法，鼓勵干部充分運用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，根據(jù)工作實際自主選擇課程，自主安排學(xué)習(xí)時間和進(jìn)度，提高干部的學(xué)習(xí)興趣和主觀能動性。三是要加強作風(fēng)建設(shè)，突出解決精神狀態(tài)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著工作狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)如何，對一個地方和單位的發(fā)展，有著決定性的影響。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中為政不廉的畢竟不是大多數(shù)，而精神狀態(tài)不佳，“不貪不占也不干”的則為數(shù)不少。必須重點在這一問題上進(jìn)行研究和突破。近年來，我們探索和健全了領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核評價體系，加大對干部的動態(tài)性考核力度，把日常考核、考核與換屆考察結(jié)合起來，及時對一些鬧不團(tuán)結(jié)、工作不在狀態(tài)的干部進(jìn)行組織調(diào)整，較好地發(fā)揮了實績考核的激勵導(dǎo)向作用。同時，為引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，去年以來，我們在全市縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以爭創(chuàng)“五好”班子（學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)

好、機制好、業(yè)績好），爭做“五型”干部（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、清廉型）為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，通過強化學(xué)習(xí)，明確責(zé)任，檢查督辦，嚴(yán)格考核，樹立了正確的導(dǎo)向，充分調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。

2、關(guān)于深化干部人事制度改革，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍活力問題。

3、關(guān)于加強和改進(jìn)人才工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐問題。

4、關(guān)于抓基層、打基礎(chǔ)，增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力問題。

第三篇：對加強和改進(jìn)黨的組織工作的思考

組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，在組織工作中全面體現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，既是推進(jìn)組織工作健康順利發(fā)展的客觀需要，也是圓滿完成新時期黨的各項任務(wù)的迫切需要

在中央紀(jì)委第七次全體會議上，胡錦濤同志深刻指出：“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須

長期堅持的重要指導(dǎo)思想。”在組織工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，曾慶紅同志、賀國強同志在最近召開的全國組織部長會上提出了明確要求，作出了具體部署,我們要認(rèn)真貫徹落實。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是新的歷史條件下我們黨面臨的一項重大任務(wù)。組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，在組織工作中全面體現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，既是推進(jìn)組織工作健康順利發(fā)展的客觀需要，也是圓滿完成新時期黨的各項任務(wù)的迫切需要。

正確把握在黨的建設(shè)和組織工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)堅持以下幾個原則:堅持在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的大局中統(tǒng)籌和謀劃黨的建設(shè)和組織工作；堅持以人為本的核心理念,充分發(fā)揮廣大黨員干部和人民群眾在推進(jìn)黨的建設(shè)和中國特色社會主義偉大事業(yè)中的主體作用；堅持以加強黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),使黨的建設(shè)和組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,實現(xiàn)組織工作的可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步抓好黨員干部的理論武裝工作，形成致力科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的堅實思想基礎(chǔ)

黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部，使之深入人心，轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部的自覺行動。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《江澤民文選》、十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn)。教育黨員干部深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想新觀點新論斷，全面掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和有力推動者。堅持理論與實踐相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)理論、把握精髓上下功夫，在指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。特別是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)以及提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力這個重點，把學(xué)習(xí)中認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的收獲轉(zhuǎn)化為改造客觀世界和主觀世界的行為準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的能力，努力成為實踐黨的科學(xué)理論的模范。

把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷深化干部人事制度改革，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的素質(zhì)如何、能力和水平如何，直接關(guān)系到黨在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會能否實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

突出思想政治建設(shè)這個重點，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認(rèn)真實施和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法，真正把那些堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)洹⒄兺怀觥⑷罕姄碜o(hù)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子的新情況新特點，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，使他們不斷提高思想政治素質(zhì)。全面落實胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會上的講話精神，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉。針對領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況，探索建立新的工作機制和運行方式，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體辦法和制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，解決自身問題、防止和抵制消極腐敗的能力。

進(jìn)一步深化干部人事制度改革,健全和完善干部選拔任用機制,形成選人用人的正確導(dǎo)向。樹立正確的用人導(dǎo)向，全黨全社會關(guān)注，也是組織工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個核心問題。要以科學(xué)化、民主化、制度化，建設(shè)中國特色干部人事制度為目標(biāo)，以建立健全干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督、激勵保障機制為重點，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的用人機制。把促進(jìn)社會公平正義的要求更好地體現(xiàn)到干部人事制度改革中去，在提高選人用人的公信度上取得明顯進(jìn)步。進(jìn)一步豐富和完善體現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀的干部標(biāo)準(zhǔn)，把是否樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀作為考核干部的重要條件。健全和完善干部考核評價機制，尤其是健全和完善全面、客觀、辯證、歷史地看干部政績的制度，以及群眾評價干部的制度，切實提高干部考察工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步健全和完善干部選拔任用制度，規(guī)范和落實干部選拔任用工作中的民主，切實加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，有效防范和治理選人用人上的不正之風(fēng)。

切實加強干部監(jiān)督管理工作。要把嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)干部結(jié)合起來,以強化預(yù)防、及時

發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正為重點，完善干部監(jiān)督機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常管理和監(jiān)督。樹立以人為本、科學(xué)、民主、法治的管理理念，改進(jìn)干部日常管理方式，把干部管理貫穿于培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用的各個環(huán)節(jié)，不斷增強干部自我約束、自我管理、自我提高的能力。

進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，夯實科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是推進(jìn)新時期黨的組織工作的迫切需要。

健全黨的基層組織體系，擴大黨的工作覆蓋面。要深入分析經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀和新的特點，積極完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、在專業(yè)協(xié)會中、在社區(qū)樓宇內(nèi)建立黨組織的模式;積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織和在農(nóng)民工相對集中的地方建立黨組織的做法;以規(guī)模以上企業(yè)為重點，加大非公有制企業(yè)黨建工作力度;積極探索在新社會組織中建立黨組織、開展黨的工作的有效途徑，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。要明確基層黨組織的民主權(quán)利，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)生活，改進(jìn)“三會一課”的內(nèi)容和形式，鼓勵和支持基層黨組織結(jié)合實際、采取多種形式組織黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，廣泛推行近年來一些地方創(chuàng)造的黨員承諾制、黨員示范崗和無職黨員設(shè)崗定責(zé)等好的做法和經(jīng)驗，不斷增強基層黨組織的生機與活力。

落實黨員的主體地位,為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供強大動力。胡錦濤同志指出，“黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體”。這一重要論斷，明確了黨員在黨的事業(yè)和黨內(nèi)生活中的主體地位，是馬克思主義唯物史觀和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在黨的建設(shè)中的根本體現(xiàn)，是馬克思主義建黨學(xué)說的重大理論創(chuàng)新。黨員的主體地位，是通過黨員行使民主權(quán)利、履行應(yīng)盡義務(wù)、發(fā)揮主體作用來體現(xiàn)的。落實黨員的主體地位，就要堅持黨員權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，把保障黨員的民主權(quán)利、發(fā)揮黨員的主體作用滲透到黨內(nèi)生活的方方面面，貫穿于黨的各項工作和活動之中。既要加強對黨員的教育管理，引導(dǎo)廣大黨員牢記歷史使命，增強主體意識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使民主權(quán)利，積極履行黨員義務(wù)，在各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用，又要改革和完善基層黨組織選舉制度，全面實行基層黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，為黨員行使知情權(quán)、選舉權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利創(chuàng)造條件。鞏固先進(jìn)性教育活動成果，進(jìn)一步落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制文件，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)，使廣大黨員在服務(wù)群眾中團(tuán)結(jié)和凝聚群眾。要以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，切實加強共產(chǎn)黨人的道德建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員在引導(dǎo)和促進(jìn)社會良好風(fēng)尚中的示范作用。

建立健全黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員、干部。要抓好村級黨組織活動場所建設(shè)，解決城市社區(qū)黨組織辦公場地問題，為基層黨組織創(chuàng)造必要的工作條件。關(guān)心幫助老黨員和困難黨員，落實新中國成立前入黨的老黨員的基本生活補貼，落實村干部的報酬問題，逐步解決他們在醫(yī)療、養(yǎng)老保險等問題上的后顧之憂。在流動黨員集中的地方建立黨員服務(wù)機構(gòu)，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。總結(jié)黨內(nèi)表彰工作經(jīng)驗，研究制定黨內(nèi)表彰條例，進(jìn)一步推動黨內(nèi)表彰工作制度化、規(guī)范化,充分發(fā)揮黨內(nèi)表彰的激勵作用。

牢固樹立和落實科學(xué)的人才觀,建立健全與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的人才工作機制

國以才立,政以才治,業(yè)以才興。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)人才工作，就要堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。要認(rèn)真落實“十一五”規(guī)劃、加強人才隊伍建設(shè)的實施意見，大力加強創(chuàng)新型科技人才、國防科技高層次人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，拓寬人才工作領(lǐng)域,造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮作用放在重要位置，建立健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c、符合各類人才特點的人才評價體系，完善有利于各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵保障機制，努力營造有利于人才脫穎而出、健康成長、各盡其能的良好社會環(huán)境。加快推進(jìn)人才資源市場配置的各項改革，突破束縛人才成長、阻礙人才流動、妨礙人才創(chuàng)新活力發(fā)揮的體制性機制性障礙，引導(dǎo)人才合理流動，改善人才分布結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才配置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第四篇：密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)調(diào)研思考

黨中央提出在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，這是加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要載體，也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措。近期，我圍繞“密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)”主題，先后深入街道、村、社區(qū)、部門和企業(yè)，通過走訪、座談、明察暗訪、調(diào)查問卷等方式廣泛深入地開展了調(diào)研工作。通過調(diào)研，進(jìn)一步加強了同群眾的密切聯(lián)系和交流互進(jìn)，獲取了很多實情及建議，受到了心靈洗禮和教育，受益匪淺。

一、密切聯(lián)系群眾與改進(jìn)工作作風(fēng)相輔相成、不可分割

理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評是我黨三大優(yōu)良作風(fēng)。密切聯(lián)系群眾就是全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民群眾的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā);堅持向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，并堅持把這些原則作為黨的一切工作的出發(fā)點。黨歷來高度重視群眾工作，黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)人都對群眾工作有精辟論述。毛澤東同志曾用魚水比喻黨和群眾的關(guān)系：“黨和人民群眾的關(guān)系是魚和水的關(guān)系，魚離開水是無法生存的，共產(chǎn)黨離開了人民群眾也是什么事都干不成的。”鄧小平同志指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能和群眾相對立。”江澤民同志強調(diào)：“歷史和現(xiàn)實都反復(fù)證明，一個政黨、一個政權(quán)的前途和命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的擁護(hù)，就必然垮臺。”胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上重申：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。黨最大政治的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。”黨的十八大更是將作風(fēng)建設(shè)提到了一個前所未有的新高度，中央政治局出臺了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并決定在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，足見新一屆黨中央對作風(fēng)建設(shè)的高度重視。作風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。密切聯(lián)系群眾是改進(jìn)工作作風(fēng)的前提，優(yōu)良的工作作風(fēng)是密切聯(lián)系群眾的保障。健全密切聯(lián)系群眾制度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，對于凝聚民心、匯聚民意、集中民智、集聚民力，推動“中國夢”早日實現(xiàn)具有重要意義。

二、存在問題

據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果顯示，反映強烈的關(guān)系群眾切身利益的突出問題是房價高、就業(yè)難、征地拆遷難。認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹群眾路線方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)主要是脫離群眾、形象工程、虛假浮夸。黨員干部在黨性黨紀(jì)方面存在的突出問題是好人主義、形式主義、精神懈怠。對群眾路線教育實踐活動的期盼和建議主要是減少行政多頭管理，有效解決實際問題;嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費;改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)和接待方式。認(rèn)為當(dāng)前加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)最根本要抓住的問題是解決好群眾最關(guān)心、最實際的問題;減少行政審批，簡化辦事程序;創(chuàng)新體制機制。整體上講，廣大群眾對中央“八項規(guī)定”貫徹落實普遍肯定，認(rèn)為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，更加密切聯(lián)系群眾，更加務(wù)實推動發(fā)展，更加真心普惠民生。群眾對群眾路線教育實踐活動表示歡迎，認(rèn)為是繼承了我黨優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揚了我黨優(yōu)良作風(fēng)，同時也對此項活動存在搞形式、走過場等方面擔(dān)憂，期盼能夠真正深入群眾、采取實際舉措、切實解決問題。

總體分析，密切聯(lián)系群眾、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實推進(jìn)發(fā)展氛圍日益濃厚，機制基本健全，黨群干群關(guān)系良好。絕大多數(shù)黨員干部能夠牢記宗旨、恪盡職守、勤勉工作，集中精力抓發(fā)展，全心全意惠民生。但個別黨員干部還存在工作不實、作風(fēng)浮夸、脫離實際、脫離群眾等問題，需要引起高度重視并著力解決。

(一)理想信念動搖。有的黨員干部不能全面把握、正確認(rèn)識、客觀分析世情、黨情、國情，將社會主義初級階段和共產(chǎn)主義對立起來，將中國特色社會主義與社會主義混在一起，將建黨初期、建國初期與改革建設(shè)時期割裂開來，在現(xiàn)實愿望不能完全達(dá)到預(yù)期的情況下，產(chǎn)生信念動搖和行為偏差，導(dǎo)致有的人入黨動機不純、做官目的不正，經(jīng)不起世俗誘惑，對自身要求不嚴(yán)，甚至損害黨的形象和群眾利益。群眾反映個別黨員干部有為個人目的而突擊入黨現(xiàn)象，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等不正之風(fēng)依然存在，個別黨員干部有強攬工程行為。

(二)宗旨意識淡漠。官僚主義、形式主義和特權(quán)思想在一些領(lǐng)域和部分黨員干部中依然存在，熱衷于應(yīng)付上級，做表面文章，對決策部署和政策落實搞變通、打折扣;干部深入基層少，群眾參與決策少，解決具體問題少，以會議落實會議，靠文件應(yīng)付檢查;在一些服務(wù)行業(yè)和窗口單位還存在“臉難看、事難辦”現(xiàn)象，辦事拖拉，態(tài)度粗暴，在群眾中造成不良影響。個別決策缺乏廣泛深入調(diào)研，與實際存在差距，導(dǎo)致干部壓力過大和群眾利益受損。口號工程、面子工程、牌子工程仍然存在，城中村建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)亟待提升。

(三)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。個別黨員干部注重利益享受，疏于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，給工作造成被動甚至損失。有的不愿擔(dān)當(dāng)，因單位管理體制原因有“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”思想，不想作為，得過且過，遇事推脫;有的不敢擔(dān)當(dāng)，特別是在征地拆遷、維穩(wěn)信訪等難點工作和棘手問題面前，經(jīng)常拖時間、爭利益;有的不會擔(dān)當(dāng)，對自己工作職責(zé)認(rèn)識不明、把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)生缺位或越位現(xiàn)象。一些年輕黨員干部干工作擺困難要待遇，缺少創(chuàng)業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識。群眾反映對于老舊小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)居民生活實際困難關(guān)心、解決的力度不夠，個別職能部門有推諉扯皮現(xiàn)象。

(四)創(chuàng)新意識缺乏。一些黨員干部有“求穩(wěn)怕亂”思想，凡事抱著固有思維定勢不放，穿新鞋走老路，習(xí)慣于行政命令，一切按老章程辦，按約定俗成的規(guī)矩辦，缺乏創(chuàng)新激情、意識和能力;有的黨員干部為了“創(chuàng)新”而“創(chuàng)新”，工作不切實際，不尊重群眾意愿，不遵守發(fā)展規(guī)律，只注重形式變化，缺少在實質(zhì)內(nèi)容上下功夫。群眾反映在項目推進(jìn)、物業(yè)監(jiān)管、住房保障、戶籍管理等方面仍需要解放思想、不懈努力。

三、對策建議

之所以在密切聯(lián)系群眾和工作作風(fēng)方面存在問題，根源在于缺乏主觀世界的自覺改造和各個方面的監(jiān)督管理。密切聯(lián)系群眾，切實改進(jìn)作風(fēng)，最直接的是黨員干部要以良好的思想境界、過硬的工作能力和優(yōu)異的實際成效帶好頭、作表率，歸根結(jié)底要貼近民心、順應(yīng)民意、改善民生。

(一)強化黨員教育管理。思想作風(fēng)是黨的作風(fēng)建設(shè)的靈魂，對馬克思主義的信仰是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。一是堅定理想信念。深入開展為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，突出查找問題，切實解決問題，增進(jìn)黨群干群交流，密切黨群干群關(guān)系，形成發(fā)展建設(shè)的同聲合力。創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)和革命傳統(tǒng)教育內(nèi)容及形式，通過典型示范和貼身事例加強社會主義核心價值觀教育，特別是結(jié)合新理論、新實際、新問題及時對黨員干部進(jìn)行輔導(dǎo)教育，引導(dǎo)黨員干部始終學(xué)習(xí)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚中國精神，堅定中國道路，凝聚中國力量，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是嚴(yán)把政治關(guān)口。加強發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把入黨政治關(guān)，嚴(yán)防突擊入黨、“帶病”入黨等情況，加強對入黨審核考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督評價，確保真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來。三是堅持從嚴(yán)治黨。全面落實黨紀(jì)法規(guī)和各項政策，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”及意見措施，嚴(yán)肅執(zhí)行《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)問效辦法》，通過正面引導(dǎo)和反面警示，教育黨員干部自覺遵守黨紀(jì)法規(guī)，按照規(guī)定程序和群眾意愿決策施政，始終做到廉潔做事、清白做人，在各個方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。切實關(guān)注黨員干部思想動態(tài)分析研判，建立健全社區(qū)居民監(jiān)督委員會等基層權(quán)力監(jiān)管機制，進(jìn)一步加大作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查和公車、公務(wù)消費治理力度，對于理想信念動搖的黨員干部及時教育引導(dǎo)，對于違反黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，永葆黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

(二)堅持科學(xué)用人導(dǎo)向。用人是風(fēng)標(biāo)、是導(dǎo)向，關(guān)乎民心向背，影響社會風(fēng)氣，關(guān)系事業(yè)成敗。一是重實績。加強作風(fēng)建設(shè)不僅是理論問題，更是實踐問題，關(guān)鍵的是要干實事、解難題。注重對對待群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)、敬業(yè)實干、成績突出干部的培養(yǎng)、選拔,敢用新人，善用能人，使用強人。探索干部競爭聘用新機制，使廣大干部因競爭產(chǎn)生動力、因變化催生活力。二是勤交流。加強干部的交流互動，對部門、崗位之間開展“熱”“冷”之間、“上”“下”之間適時交流，既可以避免個別領(lǐng)域權(quán)力“板結(jié)”也可以全面提升干部能力。切實加大從基層選拔干部工作力度，營造重視基層、向基層一線傾斜的選人用人導(dǎo)向，對于擬提拔而缺乏基層經(jīng)驗的干部，可選派到基層鍛煉，并將下基層聯(lián)系服務(wù)群眾的實效作為干部選拔使用的重要條件，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層常態(tài)化，把真心實意為群眾謀利益的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

(三)健全考核評價體系。一是完善目標(biāo)考核。將密切聯(lián)系群眾實際效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，在深入開展調(diào)查研究、廣泛聯(lián)系各界群眾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和強化黨員干部黨建聯(lián)系點、包抓重點項目及惠民實事、幫扶困難村組等制度，細(xì)化量化精簡審批程序、會議、文件和公務(wù)開支等轉(zhuǎn)變作風(fēng)考核內(nèi)容，增強考核評價的科學(xué)性和導(dǎo)向性。二是全面評價干部。將黨員干部密切聯(lián)系群眾情況作為干部考核評價的重要依據(jù)，注重考核群眾意識、群眾情感、惠民政策落實、惠民實事推進(jìn)及黨員干部作風(fēng)情況，使黨員干部成長進(jìn)步緊緊地與群眾評價意見聯(lián)系在一起，堅決防治權(quán)力“不作為”和“亂作為”。三是促進(jìn)群眾參與。把發(fā)揮黨員干部的主觀能動性和群眾參與監(jiān)督結(jié)合起來，健全重大事項、重大決策群眾參與機制，保障群眾更廣泛、更充分、更科學(xué)地行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是要以問政于民、問需于民、問計于民凝聚智慧和力量，經(jīng)常深入一線了解群眾熱切關(guān)注的物業(yè)管理、環(huán)境污染、供排水、困難群眾生活保障等實際困難和具體問題，并積極督促落實到位。加大行政問責(zé)問效力度，突出問責(zé)問效結(jié)果的運用，對于給群眾利益造成損失的予以嚴(yán)肅處理。

(四)加強干部能力培養(yǎng)。一方面，重視人才培養(yǎng)。關(guān)心關(guān)愛埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、成績突出的黨員干部，注重各行各業(yè)青年優(yōu)秀干部的培養(yǎng)教育，多樹立正面典型，善發(fā)揮榜樣作用。對于項目建設(shè)、金融管理、行政管理、教育衛(wèi)生等方面的亟需專業(yè)人才應(yīng)大力協(xié)調(diào)爭取，可面向區(qū)外公開招聘、高薪引進(jìn)，形成人才洼地與創(chuàng)新基地。另一方面，強化干部學(xué)習(xí)。大興解放思想、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，營造鼓勵學(xué)習(xí)和崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，在目標(biāo)考評中加大創(chuàng)新工作分值，邀請專家學(xué)者和先進(jìn)地區(qū)管理者、工作者“傳經(jīng)送寶”，選派黨員干部赴外地學(xué)習(xí)考察或交流鍛煉，定期組織開展工作檢查和業(yè)務(wù)比武，提升黨員干部做群眾思想工作能力，幫助群眾科學(xué)分析形勢、積極抵御市場風(fēng)險，同時切實加大對歷史遺留問題和復(fù)雜矛盾糾紛的排查處理力度，匯聚發(fā)展正能量。

第五篇：加強和改進(jìn)調(diào)研工作的思考

加強和改進(jìn)調(diào)研工作的思考

調(diào)研工作是黨務(wù)政務(wù)工作的重要組成部分，堅持高效、優(yōu)質(zhì)、全面地調(diào)查研究是各級領(lǐng)導(dǎo)和政研室的重要任務(wù)。面對改革與發(fā)展的新形勢，如何發(fā)揮調(diào)研功能，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，實現(xiàn)調(diào)研工作新跨越，筆者談

三點認(rèn)識。

一、存在問題

目前調(diào)研工作主要存在三個方面的問題。一是只見樹木，不見森林，缺乏針對性。調(diào)查研究的宗旨是為了搞清事實真象，尋求解決問題的根本辦法，也可以說是為了把握事物現(xiàn)狀，預(yù)測發(fā)展趨勢。但是，一些同志下基層調(diào)查之前，沒有很好把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，沒有弄清需要解決哪些問題，沒有制定調(diào)研計劃和列出調(diào)研提綱，就盲目下到基層；一些同志在基層調(diào)研，不是到工廠車間和田間地頭問計于民，而是習(xí)慣于聽匯報看材料，僅僅憑一些支離破碎的材料東拼西湊一份調(diào)查報告應(yīng)付了事；一些同志不善于深入思考，容易被表象所迷惑，不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不能客觀真實地反映客觀事物的本來面目，不能系統(tǒng)地、深入地分析形勢，提出解決問題的辦法，因此，缺乏有說服力、有見地、有策略的調(diào)查報告。二是雨后送傘，事后諸葛，缺乏主動性。調(diào)查研究主要是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。因此，必須強調(diào)調(diào)查研究的時效性。一些同志對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中帶傾向性、苗頭性的問題不能及時進(jìn)行調(diào)查研究，高效、務(wù)實、準(zhǔn)確地反映客觀事物的動態(tài)。三是重調(diào)研，輕轉(zhuǎn)化，缺乏時效性。成果轉(zhuǎn)化是調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是調(diào)查研究的延續(xù)和深化。評價調(diào)研工作的成效不僅要看寫了多少調(diào)研文章，而更重要的是看調(diào)研成果是否轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策，對一個地方的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和熱難點問題的解決起到了多大的作用。許多地方和同志往往只重視調(diào)查研究，而忽視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，使調(diào)研工作未發(fā)揮它應(yīng)有的重要作用。

二、主要原因

調(diào)研工作存在上述問題原因有三個方面。一是體制不順。政研室雖屬于一級黨委、政府的辦事機構(gòu)，但是基層政研室大多掛靠在黨委辦公室之內(nèi)，缺乏專門機構(gòu)。二是機制不靈。各級黨委政府往往注重調(diào)研目標(biāo)任務(wù)的下達(dá)，忽視對目標(biāo)任務(wù)的考核評比，調(diào)研工作缺乏責(zé)任驅(qū)動，致使一些同志把調(diào)查研究當(dāng)作擺門面、作樣子的形式，熱衷于搞花架子，走馬觀花，甚至抱著單純完成任務(wù)的觀點，為調(diào)查而調(diào)查，調(diào)查報告盡是空話、套話，不得要領(lǐng)。三是渠道不寬。基層政研室由于人手缺，不能經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，不能從理性角度思考研究工作，許多同志寫調(diào)查報告搞閉門造車，從材料中來，到材料中去，僅僅局限于摘章?lián)窬洌虼苏{(diào)查研究的渠道不寬，源頭很少。

三、基本對策

（一）開發(fā)調(diào)研資源。一要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點問題開展參謀型調(diào)研。要正確處理長遠(yuǎn)與當(dāng)前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關(guān)系，經(jīng)常向黨委、政府請示匯報，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，干領(lǐng)導(dǎo)之所需，緊緊圍繞黨委、政府各個時期的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)思考的難點問題，把握好調(diào)研重點，選準(zhǔn)調(diào)研項目，提高調(diào)研工作與黨委、政府中心工作的“貼近度”。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展等問題都是領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心的問題，政研室要圍繞這些難點問題開展調(diào)查研究，真正把調(diào)研成果送在領(lǐng)導(dǎo)需要決策的“火候”上。二是在圍繞上級政策與本地實際結(jié)合的盲點上開展政策性調(diào)研，多方收集情況，及時給黨委、政府建議，補充完善相關(guān)配套政策，確保決策的實現(xiàn)。三要圍繞改革與發(fā)展的重點開展經(jīng)驗型調(diào)研。要善于提點子，突出個性，抓住特點進(jìn)行總結(jié)；善于跟蹤事件的全過程，把調(diào)查研究貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的制定、實施和完善三個階段，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握事物發(fā)展的全貌，增強指導(dǎo)工作的針對性和時效性。四要圍繞社會議論的熱點問題開展民意型調(diào)研。把群眾的呼聲、老百姓的意愿隨時集中掌握起來，廣納民言，集中民智，群策群力，推動各項工作。對重大災(zāi)情、敵情、社情、疫情和安全責(zé)任事故等重要情況要追蹤調(diào)查，及時反饋情況，以便領(lǐng)導(dǎo)迅速采取

措施減少損失。

（二）狠抓成果轉(zhuǎn)化。一要“聚焦”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。在調(diào)查研究中，要廣泛捕捉閃光點，善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型；要加強指導(dǎo)和規(guī)范，善于培育典型；要及時總結(jié)和宣傳，善于推廣典型；要加強追蹤調(diào)研，建立調(diào)研檔案，逐步使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。二要“反饋”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策成果。對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗、問題思考和對策建議要及時給領(lǐng)導(dǎo)匯報，并主動滲透到文件材料中去，堅持寓謀于文，寓謀于會，讓調(diào)研成果直接為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。三要“擴散”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為社會成果。對一些優(yōu)秀的調(diào)研成果，除在本地交流利用外，可以及時推薦給上級黨委、政府所辦的內(nèi)部刊物或有關(guān)報刊發(fā)表，使調(diào)研成果在更高層次上得到承認(rèn)，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

（三）強化調(diào)研機制。一要建立目標(biāo)管理機制。各級各部門要把調(diào)研工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的工作考核內(nèi)容，對調(diào)研任務(wù)、調(diào)研時間作出規(guī)定，層層落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。二要建立協(xié)作攻關(guān)機制。調(diào)查研究的對象涉及領(lǐng)域廣，層面多，做好調(diào)研工作僅靠調(diào)研室的幾個同志難以勝任，要建立“條塊結(jié)合、橫向延伸”的協(xié)作攻關(guān)機制，既要發(fā)揮黨委、政府政研室和辦公室抓調(diào)研工作的主導(dǎo)作用，又要給其它部門下達(dá)調(diào)研任務(wù)。“橫向延伸”，即廣泛建立調(diào)研聯(lián)系點，聘請?zhí)丶s調(diào)研員，擴大調(diào)研隊伍，延伸工作手臂。三要建立獎懲激勵機制。建立調(diào)研任務(wù)完成情況定期通報制度，健全調(diào)研工作物質(zhì)和精神獎勵制度，嚴(yán)格考核。在機構(gòu)改革和“三定”過程中，對政研室的機構(gòu)設(shè)臵、人員配備要給予保證，力量不足的要抓緊充實。同時要大膽提拔使用優(yōu)秀的調(diào)研工作人員，充分發(fā)揮各級調(diào)研部門和廣大干部職工抓調(diào)研工作的積極

性和主動性。