第一篇：加強組織工作信息化建設的思考(調研文章)

加強組織工作信息化建設的思考

□ 中共XX市委組織部常務副部長 XXX

隨著信息技術和互聯網的迅速發展，信息化已經滲透到經濟社會事業各個方面，成為時代發展的潮流和趨勢。胡錦濤總書記明確指出：要運用信息網絡技術來加強和改進黨的建設，提高黨建工作效率。面對“以改革創新的精神不斷推動黨的建設新的偉大工程”的新要求，我們必須以科學發展觀為統領，自覺推進組織工作信息化進程，不斷增強組織工作的時代性和有效性。

一、我市組織工作信息化建設的現狀

近年來，隨著信息技術普及程度的提高，我市不斷加強組織工作信息化建設，在干部信息化管理，利用互聯網開展黨的建設、辦公自動化方面都取得了明顯成效。我市組織工作信息化進程的發展大體上經歷了以下幾個階段：起步階段，指組織工作剛剛接觸信息電子設備工具，普及率和利用率不高；發展階段：指隨著信息電子工具的普及，工作依賴感越來越強，工作方式方法得到創新；規范階段：利用電子設備工作及互聯網絡的優越性，不斷提高黨建組織工作功能和效果。目前，我們正處于發展和規范階段，呈現出以下幾個特點：

（一）以電子設備為工具，日常工作更加便捷。近年來，部機關辦公條件得到很大的改善，隨著電腦、打印機等電子設備的普及，有效保證了機關的高效運行。目前，全市組織部門已實現 人手一臺電腦，大組工網已實現全覆蓋，無紙化辦公進程加快，日常工作更加便捷。

（二）以XX黨建網為平臺，窗口作用更加明顯。2008年開通了XX黨建網，成為我市黨建組織工作的形象窗口。目前，黨建網的作用發揮越來越明顯，對內提供了學習交流的橋梁，對外形成了展示宣傳的平臺。

（三）以管理系統為手段，日常管理更加規范。按照中組部的統一要求，近年來完善了一些必要的信息管理系統，包括黨員信息管理系統、干部人事信息管理系統、公務員信息管理系統、檔案信息管理系統等，進一步提高了日常分類管理的規范化程度。

（四）以遠程教育為載體，教育網絡更加健全。以現代信息技術為手段，以加強農村黨員群眾教育、提高黨員群眾素質為目標，狠抓農村現代遠程教育站點建設。目前，全市農村站點建設任務已基本完成并投入使用，農村黨員教育網絡更加健全。

（五）以信息技術為支撐，整體工作更加有效。充分利用現代信息技術，改革創新，大膽實踐，不斷推動組織工作上水平。如:利用網絡平臺加強大學生村官的管理，強化工作宣傳和成果展示，加大黨員學習交流力度，通過推進信息化進程讓工作更加有效。

二、我市組織工作信息化建設存在的問題

信息化工作的主要是借助信息網絡的傳播技術和數據庫的管理系統將原來工作進行有效的管理。我市在組織工作信息化雖然 取得了一些成績，但在工作實踐中，還存在一些問題，主要表現在：

（一）專業人員缺乏。做好信息系統的投入、應用和服務工作，高素質的專業技術人員是關鍵。信息工作崗位人員既要熟悉組織人事業務知識，又要精通計算機操作技術、熟悉網絡數據維護知識、掌握信息利用與安全保密知識等，目前，我市組織部門還缺少專門的網絡信息專業技術人員。

（二）資金投入不足。組織部門信息化建設涉及面寬，包括辦公電腦及網絡等外圍設備、配套系列軟件，黨員電化教育設備，黨建網站日常維護與欄目開發等，都需要投入大量的資金，在我市財政基礎比較薄弱的前提下，組織工作信息化建設推進的難度較大。

（三）整體水平不高。由于客觀原因，全市信息化建設沒有統一規劃布局、沒有統一技術標準，協調整合資源存在一定難度，短期內很難實現全市信息資源共享，很大程度上影響了我市組織工作信息化建設的整體推進步伐。

三、加快我區組織工作信息化建設的建議

（一）強化宣教引導，增強責任意識。黨的十七大報告明確提出：“推進決策科學化、民主化、完善決策信息和智力支持系統，增強決策透明度和公眾參與度”，十七屆四中全會對組織工作信息化建設也提出明確要求，在關于保障黨員主體地位和民主權利、提高領導班子和領導干部推動科學發展和促進社會和諧能力以及 推進基層黨組織工作創新等的闡述中，分別提出要辦好黨建網站、增強新興媒體運用的能力、推進基層黨組織工作信息化等具體要求。組織工作信息化建設是電子黨務的延伸，是黨建信息化工程的“最后一公里”，當前也正是發展組織工作信息化的大好時機，必須從領導層面開始，全面提高全黨信息化意識，營造良好的社會氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等大眾媒體和居民區的宣傳欄等進行多種方式的廣泛宣傳，普及信息化的基本知識。通過宣傳，使廣大黨員干部及群眾了解黨建工作信息化發展將給黨員和群眾生活帶來的便利，讓黨建工作信息化的建設者和使用者都能充分認識黨建工作信息化發展的巨大潛力和光明前景，自覺地從思想觀念、管理方式、工作機制等方面適應黨建工作信息化發展的要求，增強緊迫感和責任意識，形成良好的社會氛圍。

（二）明確工作目標，科學合理規劃。進一步明確組織工作信息化建設的發展目標。組織工作信息化建設的總體目標是：推動組織職能轉變、改進組織工作管理模式、提高組織工作效率。堅持推動組織工作信息化建設的基本原則：組織工作信息化建設要以人為本，本著“以需促用、以用促建”的原則，遵循具有先進性、適用性、安全性、可擴展性設計理念，堅持以“統一規劃、分級建設，試點先行、分期實施，講求實效、注重應用，面向社會、服務黨員群眾”的方針，建立起結構開放、方便維護和升級的電子黨務信息化平臺。在規劃上，以“三網三庫一平臺”為目 標，圍繞“網絡通達、信息互訪、服務工作、提高效率”的工作思路，以局域網整點接入方式，強化“大組工網”和OA系統的使用，實現組織工作信息傳輸專業化、網絡布局科學化，達到了組織工作網絡全覆蓋。

（三）加大建設投入，落實經費保障。信息化建設是組織工作創新特色上臺階的一個重要載體，需要投入大量的人力和資金。所謂兵馬未動，糧草先行，各級組織部門要高度重視，按照“統籌規劃、逐步到位、建用并舉”的發展思路，建立信息化工作協調機制，科學分工，明確責任，調動各方面的積極性，形成抓信息化建設的強大合力。進一步加大對組織工作信息化軟件在數據庫維護、網絡軟件升級、網站設計上的投入，不斷擴充黨建信息化數據庫的容量，及時做到網絡軟件的更新換代；不斷擴充網站內容，擴大網站內容的知識覆蓋面，使網站內容豐富多彩；加強網站的設計，提高網站形式的新穎性，逐步提高廣大黨員干部群眾的參與度和熱情度。力爭用2到3年的時間逐步實現由傳統的組織工作方式向現代化的信息化組織工作方式的轉變。將信息化建設經費納入了財政年度預算，保證信息化工作的順利開展，為信息化建設提供良好物質條件。

（四）抓好隊伍建設，提高業務水平。一是打造一支組織工作信息化專業技術人才隊伍。采用外聘或招考的形式，建設一支懂得軟件開發及管理、網站設計，年輕的專業人才隊伍，專門負責組織工作信息化軟件的后期升級和維護，不斷擴充組織工作信 息化的內容，及時更新數據庫信息。二是打造一支組織工作信息化推廣人才隊伍。不斷擴大組織工作信息化的影響力，打造特色化的黨建信息工作。要通過全員培訓、選派進修等方式，切實加強廣大黨員干部信息化建設知識培訓，逐步提高組工干部信息技術整體素質，提高掌握利用現代技術的能力。把網絡信息技能應用水平作為組工干部業務考核的重要標準之一，使組工干部充分掌握運用信息網絡的本領，使信息化建設所帶來的支撐作用真正得以體現。三是建立對組織工作信息化人才隊伍的培訓機制。定期聘請信息化專家對黨建信息化人才隊伍進行系統化培訓，使黨建信息化人員能夠掌握和了解到最新的技術，并將最新的技術應用于組織工作信息化軟件的開發和網站的建設。堅持把信息化知識列入黨員干部教育培訓內容，作為組工干部學習培訓的必選課程，每年分批進行集中輪訓。

（五）加強監督管理，完善工作機制。一是建立科學的管理機制。在信息化實踐中，制定一些行之有效的管理機制和辦法，逐步形成了一套有序運轉的信息化管理制度。科學合理地將信息系統的使用權限和責任維護進行了劃分，明確一名專職人員負責信息系統維護的總體協調和督促檢查，明確一名信息員負責信息資料收集和相關數據庫內容更新。在“大組工網”的管理上，實行集中管理與日常管理相結合，定期召開信息員會議，對內網使用情況進行通報。二是建立高效的運行機制。建立信息工作制度，不斷強化“大組工網”的使用，建設以“大組工網”為主、內網 為輔的功能完善、方便快捷的“二合一”辦公網絡環境，實現公文審閱、材料傳閱、經驗交流、會議通知等業務工作網絡化。三是建立可靠的安全機制。采取部領導與分管領導、科室負責人層層簽訂責任狀的方式，將安全保密責任制落到實處，有力保證組織工作信息網絡安全運行。

（六）深入調查研究，完善理論體系。組織工作信息化進程將不斷加快、變革和發展，這就要求我們要在實踐過程中注重發現新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新途徑，不斷提高組織工作信息化水平。要經常深入實際調查研究，上級切忌用官僚主義來指導工作，下級也不能用形式主義來開展工作。要注重理論與實踐的結合，善于研究工作中創造的基本經驗、基本做法，并加以認真總結和提煉，充分這些理論創新的成果指導新的實踐，不斷探索利用信息化開展黨的基層組織建設、干部工作、人才工作的新途徑。

第二篇：信息化建設調研文章

關于我市人口和計劃生育系統信息化建設

現狀及對策的調研報告

為進一步落實省市人口和計劃生育工作會議精神，扎扎實實抓好“五大工程建設”，結合委學習實踐科學發展觀的《全員人口信息平臺建設工程》要求，我科結合工作實際，近日就我市人口和計劃生育系統信息化建設現狀組織一次專題調研，此次調研重點圍繞市縣鄉三級應用WIS系統使用情況來組織調研，調研采取現場查看縣區信息化建設開展情況、組織干部座談、發放調查表格、提出調查問題等形式，了解我市計劃生育系統信息化建設的設備投入、網絡配置、人員使用（專業情況、培訓情況）、系統應用（數據采集、更新情況）等狀況。現將調研情況報告如下：

一、我市目前人口信息化建設的基本狀況

按照省人口計生委《省人口計生委信息化建設方案》和《全省人口計生系統信息化建設的意見》要求，在各級政府的大力支持下，全市信息化建設有了長足發展，從調研情況看，全市以“兩網一庫三平臺”（兩網即：內網、外網；一庫即：育齡婦女數據信息庫；三級平臺即：省、市、縣三級綜合信息平臺）為基礎的人口計生系統信息化建設已經基本形成。

一是積極購置了平臺建設的硬件設備。按照省人口計生委《吉林省人口計生系統信息管理平臺建設規劃意見》的要求，2004年年底，市政府為我委投入14萬元購置了《吉林省人口計生系統信息管理平臺建設規劃意見》中要求的信息化平臺硬件設備，其中包括數據服務器一臺，應用、WEB、通訊服務器各一臺，以及與之配套的防火墻、交換機、UBS等設備。2005年，在我們的積極協調下所轄縣區人口計生局也都按照《吉林省人口計生系統信息管理平臺建設規劃意見》的要求，共計投入58萬元，購置了信息化平臺硬件設備，包括服務器、交換機、防火墻等。為了節約開資，我們又積極協調市政府信息管理中心，將市縣兩級人口計生網絡平臺并入政府信息高速通道，基本實現了三級網絡平臺互相聯通。據調研匯總，2005年以來，市縣兩級共投入136萬元，對市縣鄉三級人口計生系統計算機進行了更新，目前，我市計劃生育系統的計算機都能適應工作的需要。07、08兩年各縣區進一步完善平臺設備和使用設備的空間條件。東遼、東

豐、龍山投入專項資金，建立了計算機專用機房，東遼縣率先投入資金，實現了縣鄉兩級光纖傳輸。

二是按照四平現場會議的要求，積極爭取各級政府對人口和計劃生育信息化建設的投入。2007年7月全市投入近50萬元購買了長春易申軟件有限公司開發的計劃生育綜合管理軟件。之后，全市利用近半年的時間，組織各縣區對軟件進行培訓、開展全員人口信息數據入戶調查、登記、錄入工作，龍山區新興街在數據錄入更新中不僅領導重視，還有自己一些獨到的做法，對指導全市特別是對城區數據錄入更新有一定的指導意義，他們為保證人口信息采集的準確性，更好的為廣大育齡群眾服務。突出抓好四個環節，有效解決了城區人口信息采集難問題。一是發通告，普遍登記。事先用通告的方式告知社區居民，確定時間段，等待工作人員的入戶登記。登記過程中，社區還準備了印有計劃生育內容的圍裙等宣傳品送給居民，受到了居民的歡迎。二是對入戶家中沒人的，他們采取單獨貼通知的方式告知居民及時進行補登，補登采取住戶主動到社區補登或電話補登。三是印制住戶計劃生育信息情況反饋卡片，針對一些去過多次見不到人的住戶，由社區工作人員將計生反饋卡片貼到這些住戶家中，讓住戶按照內容填寫完整后，投放到樓梯口處設立的人口計生信息反饋箱，由社區工作人員定期統一取出、整理。四是對不經常回家的、外出打工的、節假日回家的、還有租房戶等沒有登記上來的住戶。社區工作人員利用周日或節假日期間，進行必訪的方式查登。通過這些辦法，大大提高了人口信息數據采集的準確性，為更好服務于育齡群眾奠定了基礎。市人口計生委于08年的4月在龍山區新興街召開了全市城區計劃生育信息化建設現場會議，此次會議為解決城區人口數據錄入更新難找到突破口。截止到2008年年底，全市全員人口信息數據錄入工作已全面結束。

三是加強對人口計生系統干部的計算機應用知識培訓。各縣區針對目前基層統計隊伍人員更新快，沒有專業人員、計算機能力水平不高，不能滿足信息化建設發展的需要這一現象。重點抓了鄉鎮街及社區計劃生育干部計算機基礎知識培訓。2006年至2008年，全市共組織社區以上計劃生育干部計算機知識培訓11次，培訓846人次。據統計，目前我市鄉以上計算機操作人員51人，具有本科以上學歷24人，占50%，專科學歷10人，占19.6%。

四是建立和完善了市、縣兩級計劃生育門戶網站，2007年8月，市人口計生委建立了門戶網站，隨后，東豐、東遼、龍山也先后人口計生局也先后建立了自己的門戶網站，目前市縣兩級門戶網站內容及時更新，及時發布計劃生育法律法規和計劃生育信息，為群眾提供需要公開的計劃生育服務內容。起到了溝通群眾的喉舌和紐帶作用。

二、我市信息化建設存在的問題

盡管我市人口信息化建設在原來基礎上有了長足發展，通過調研我們也發現一些不容忽視的問題。

一是專業人員問題，目前看，全市計劃生育系統計算機專業畢業的僅有2人，占3.9%。由于沒有專業人員直接影響了網絡管理、維護和網站內容的更新，同時，也缺乏對基層人口信息化業務的指導與培訓。

二是數據采集、更新難，盡管我們去年在龍山區新興街召開了數據采集更新的一個現場會，使數據采集率有所提高，但是由于受城區居住人口情況復雜，數據采集和更新仍然是人口信息化建設的薄弱環節。

三是各縣區人口信息化建設工作發展不平衡，投入不足，重點在軟件的應用和網絡的使用上，多數縣區人口和信息化僅僅停留在上報報表上，其他功能還沒有發揮出來，數據資源還未能充分利用。關于軟件應用，建議省人口計生委能否統一購置使用，解決各市之間各自為戰現象。

四是目前使用的育齡婦女信息資源庫基本上為計生部門服務，能提供的信息資料有限，大量的各類業務信息分散在政府各部門,對出生死亡、婚姻、計生手術等信息均采用從公安、民政、衛生等部門手工抄取，再和基層收集的信息核對的方式。區、縣之間，街、鄉之間目前還未能實現信息互訪，人戶分離人員的婚育情況不易掌握，存在“戶籍地管不到，流入地無法管”的問題。同時，由于市區棚戶區改造，造成大量居民搬遷，育齡婦女數據庫錄入更新的準確性受到一定影響。

五是基層計生統計人員更換頻繁，統計人員隊伍不穩定，統計人員的工作水平參差不齊，多數干部只能做簡單的文字處理和統計報表，網絡知識缺乏，排除故障的能力差，現有資源利用率低，對統計口徑、上報程序、計算機操作以及育

齡婦女信息系統的運行使用等業務知識掌握不及時，造成統計信息不準確。部分計劃生育干部對軟件應用過程中發現的問題不能及時解決并提出修改意見，只是被動地接受工作。

三、對策與建議

一是建立統一可行的部門協調機制。加強計生部門與公安、民政、衛生和統計等其他相關部門的協調，利用政府網絡平臺，建立以人口和計劃生育信息共享的信息資源庫，與公安、衛生、民政、統計等有關部門數據庫互聯互通，實現育齡婦女管理與服務系統同政府電子政務平臺的整合。或者建立個人信息磁卡（類似社保卡），在公安、衛生、民政、統計等聯網的微機上均能變更、識讀到個人信息，實現人口與計劃生育綜合治理、綜合決策、綜合服務，提高工作質量和工作效率。

二是不斷拓展育齡婦女信息系統功能。以育齡婦女信息系統資源開發利用為核心，發揮信息網絡平臺的支持作用，加強育齡婦女信息系統和計劃生育工作電子政務化建設，對流動人口管理與服務、B超“三查”技術服務、藥具管理等工作采用信息化管理，形成育齡婦女信息、流動人口信息、藥具管理資源共享，完善人口與計劃生育決策、管理、宣傳、服務等各項工作信息化的應用體系。定期組織開展育齡婦女基礎信息核查核對工作。建立與公安、衛生、民政等部門定期溝通核對人口信息制度，切實保證人口基礎數據的準確性、科學性。

三是完善市、縣區與區、街道、社區之間的網絡系統。把現有的三級網絡覆蓋到社區（村）級，建成市、區（縣）、街道（鄉、鎮）、社區（村）四級互通、資源共享的架構合理、維護簡便、運行成本低廉、信息傳送通暢、安全措施完備的人口和計劃生育信息網絡。逐步取消社區（村）級育齡婦女信息手工填寫卡片式管理，以信息化管理取代基層人工報表、卡、冊，提高工作質量和效率。

四是八是切實加強信息化隊伍建設和業務培訓工作。信息化管理人員，擔負著全員人口信息化平臺建設管理、信息發布、育齡婦女信息數據庫維護、基層育齡婦女信息系統建設指導，解決基層全員人口信息化平臺建設中出現技術問題的重任，迫切需要專業人員。因此，縣區至少要有一名大專以上計算機專業畢業的信息管理人員，鄉級至少有1名合格的計算機操作人員。鄉鎮信息人員工作崗位變動，要得到縣區人口計生局同意。同時要加大業務培訓力度，有針對性地對不同應用層面的相關人員開展培訓。凡是未取得市級以上計算機培訓證書的人員不能上崗。建議省人口計生委應定期組織對市、縣兩級計算機管理人員進行培訓。

五是加快辦公自動化建設，提高辦公自動化水平。市、縣人口和計劃生育系統要在已建立局域網的基礎上，充分發揮局域網優勢，大力推進辦公自動化系統的應用進程，盡快實現無紙

化辦公，將文稿起草、審核、審簽、會簽、簽發、發文及歸檔等，全面實行網絡化運行，盡快實現市、縣兩級文電、信息、督查、會務等主要辦公業務的數字化、網絡化。

六是建立并開通遠程辦公、視頻培訓、信息交流系統。科學規劃、積極實施，建設遠程視頻培訓信息系統，開通和搭建市、縣、鄉三級人口計生部門宣傳、培訓、交流為一體的可視立體信息平臺。充分運用網絡資源，發揮網絡優勢，建立全市網絡音頻、視頻信息系統，逐步開通遠程辦公、遠程視頻培訓、信息交流系統，提高網絡利用效率和應用水平。

七是進一步加大對人口信息化建設的投入。人口信息化建設，是一項后續資金投入需求較大的項目。設備的換代與日常維護，網絡傳輸途徑改變與升級都要靠足夠的資金作保障。要積極爭取財政部門對人口信息化建設的投入，建立穩定的財政投入機制，設立專項經費，每年要在事業經費中拿出一定的經費用于人口信息化建設，確保硬件更新、日常維護工作的正常開展。

第三篇：調研文章貧困山區農業信息化思考

農業信息化是通過現代信息技術和智能工具在農業中的廣泛應用，實現農業生產經營的集約化、自動化和生產管理的科學化、智能化過程。它通過信息和知識及時、準確、有效的獲取、處理、傳播和應用，把農業信息及時準確地傳達到農民手中，實現農業生產、管理、農產品營銷信息化，加速傳統農業改造、升級，大幅度提高農業生產效率、管理和經營決策水平。農業信息化內涵豐富，外延廣泛，其內涵至少應該包括以下方面：農業經營信息化、農業市場信息化、農業科技信息化、農業環境信息化、農民生活信息化。顯然，農業信息化是實現農業現代化，尤其是貧困山區農業加快發展的必由之路。

一、農業信息化對貧困山區農業發展的影響

由于地區經濟和社會發展不平衡規律，貧困山區大多還處于信息化起步階段。信息化建設進程十分遲緩，信息化水平相當低，農業信息市場供給和需求嚴重不足，信息渠道不暢，對農業信息技術應用缺乏統一管理和高層規劃，加之小農經濟傳統意識的作用，使得原本分散起步的研究項目中還有不少是重復性的工作，既浪費了資源，也破壞了信息技術應用和推廣工作的連續性。因此，農業信息化對貧困山區農業發展有著深遠的影響。

⒈農業信息化將推動貧困山區農業可持續發展。貧困山區基礎差、經濟社會發展緩慢。一方面由于農業技術落后，農業對自然生物過程、土地、氣候等自然因子的依賴性較強；另一方面由于人口的急劇增長和對森林、植被、土地的過度使用，許多地區水土流失嚴重，干旱缺水，自然災害頻繁，甚至形成荒漠、荒山，使農業可持續發展十分艱難。農業信息資源的開發將為貧困山區農業發展奠定堅實的基礎，使人們更加重視各種農業技術信息和經濟信息的作用，設法減輕農業對自然環境的依賴，降低農業再生產的自然風險；還可以減少農業對自然生態環境的不利影響，使農業系統的可控性增強，建立起人與自然的和諧關系，促進農業可持續發展目標的實現。

⒉農業信息化將提高貧困山區農業生產力水平。信息技術不僅自身形成強大的新興產業，成為國民經濟新的增長點，而且日益向傳統產業部門滲透，使得這些部門的技術、結構、組織方式以及生產力等都發生了巨大變化。農業信息化將改變貧困山區農業科研的方式方法，大大縮短農業科研的周期，盡快實現代農業科學技術及成果的推廣和普及。信息和知識在貧困山區的運用，將極大地增強農民信息意識，提高農民的科技意識和自身素質。從而，提高農業生產力水平。

⒊農業信息化將變革貧困山區農業經營方式。在貧困山區，農業是最主要的物質生產部門，農業經營管理方式基本上是一家一戶的小農經濟管理方式，農業企業組織方式大多是集體合作或家族式的組織方式。隨著農業信息化的推進，農業系統除作為物質生產部門之外，加工、貿易、觀賞、服務、環保等復合性功能將會越來越多，農業生產結構也趨向多元化。信息技術的普遍應用使得人們收集、處理和使用信息的流程縮短，使企業的資本周轉速度普遍提高，“信息（知識）——技術——市場”的鏈條變得越來越短，推動農業產業升級，改善農業就業結構，有效地促進農村勞動力轉移。

⒋農業信息化將拓展貧困山區農產品交易市場。貧困山區地處偏僻邊遠，區位優勢較差，交通不便，信息不暢，農業基礎薄弱。農民迫切需要知道各種農產品的需求量、供應量，應當種什么，怎么種，養什么，怎么養。充分利用現代信息技術造就的網絡體系，能為農民提供及時有效的的信息，極大地擴大傳統農產品的銷售規模和交易范圍，加快貧困山區農產品交易的頻率和速度，降低其銷售成本，有效地彌補地理位置、交通和通信所帶來的劣勢。從而，引導農民根據市場變化調整農業結構，培育、推廣優良品種，提高產品質量，不斷拓展農產品交易市場，實現農業增效、農民增收。

二、貧困山區農業信息化現狀及存在的問題

目前，貧困山區的農業信息化程度還很低，尤其是農業信息資源開發、利用，仍然存在較大差距。據了解，貧困山區農民主要通過看電視獲取生產經營方面的信息，居第一位；聽收音機獲取信息的，居第二位；親友傳遞取得信息的，占第三位；其它農業組織提供信息的，占第四位；網絡獲取傳遞信息的居最后。這種原始落后的信息交流方式和緩慢的信息傳遞速度，使不少信息喪失了時效性。從而，嚴重地制約著農業的發展。具體表現在以下方面：

⒈農業信息化重視不夠。貧困山區的一些政府部門的工作思路和思維方式存在問題，片面強調客觀條件差，經濟困難，對農業信息化建設重視不夠。互聯網、信息化與當地政府部門、基層干部、群眾相距甚遠。基層干部絕大部分不懂電腦操作，更不知怎么上互聯網，互聯網技術的應用和服務體系基本上還是空白。從而，形成農業信息化發展嚴重滯后的局面。

⒉農業信息網絡不發達。信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息市場發育的基本條件落后，信息傳遞速度慢，交互性差，信息內容單調，信息產品和技術的實用性差，使信息失去時效性，失去價值。

⒊信息技術人才相對缺乏。農民自身素質偏低，缺乏既懂現代信息技術又懂農業科學技術的高級人才。在計算機應用上，人才培養落后，信息標準不統一，信息網絡不健全，高新技術開發不力，成果推廣力度不夠等。

⒋信息服務產業化水平低。貧困地區農民收入較低，獲取信息的成本偏高，農戶經營規模對信息消費者和生產經營者收益空間的制約，信息咨詢服務滯后，不能滿足農業生產、科研、教學和管理對信息的需求。

二、加快貧困山區農業信息化建設的對策

世紀是信息經濟的時代，信息化正在逐步成為推動社會進步的主要動力。利用現代信息技術改造傳統農業，使信息技術與傳統農業有機結合，是貧困山區加快發展的路徑選擇，是全面建設小康社會的基本要求，亦是實現農業現代化的基本內容。要實現農業信息化，必須切實解決好以下幾個問題：

⒈明確農業信息化的重要性。推進農業信息化必須牢固樹立信息觀念，增強信息意識，實施“信息興農”戰略。要加強對農民信息知識的普及，擴大農民對信息的需求，使之真正認識到信息就是資源、信息就是財富、信息就是效益，只有掌握準確完備的農業信息才能生產出適銷對路的產品，才能在激烈的市場競爭中獲勝。針對農業信息的公共特性和廣大農村還不具備農業信息化的物質基礎和技術力量，政府應承擔起農業信息化的責任，對農業信息的基礎設施建設給予大力支持，加快計算機硬件和軟件開發，提高農業信息處理系統的自動化水平，大力開發高質量的農業信息資源，加強農業動態信息的收集，做好預測，增加信息的有效供給。

⒉加快信息基礎設施建設。按照“集中、統一、規范、效能”的原則，集中建設統一兼容、資源共享、高效適用的各級網絡中樞平臺環境，形成全國統一、規范、暢通的信息網絡體系。一是建設完善國家、省、市、縣四級網絡中樞平臺，完善配套相應的網絡和計算機硬件設備，開發配套各級中樞平臺上下貫通、統一兼容的運行軟件，建立網絡集中管理和安全系統。二是依托國家公共通訊設施，建設高效暢通的農業信息傳輸通道，實現以中國農業信息網為核心，省、地（市）、縣三級信息網絡為輔助的計算機網絡。貧困山區農業生產水平落后，農民素質較差，收入較低，讓農民購買計算機上網是不現實的。因此，應在廣大農村大力發展廣播電視和通訊工程，通過農民樂于接受的媒介形式普及農業科技，傳播市場信息，尤其要加強有線電視網絡和電話線鋪設以及自動程控交換機的建設工作，使農民將來可以通過有線電視同軸電纜或電話線上網。

⒊開展電腦網絡普及教育。互聯網、信息化的發展在貧困山區任重道遠，網絡距離農民還有漫長而崎嶇的路要走。當務之急是電腦應用與互聯網技術的普及教育和推廣。一是建立地方性的電腦網絡實用技術培訓中心。面向社會多辦實事，開展多層次、社會化的互聯網知識技術的教育，提高人們的信息意識和網絡技術素質。二是繼續抓好在職干部的計算機操作培訓。培訓鄉鎮、村信息站的信息員，有了信息站與信息員，信息的收集與發布問題就可解決。讓電腦和網絡成為人們日常工作、生活中必不可少的工具。三是抓好基層政府上網工程。以圖、文、聲、像的形式及時、生動地向農民傳播農業科技知識，有效地指導農民科學種田，適應了我國農村信息用戶的知識水平，變農民適應技術為技術適應農民，提高了農民對農業高科技信息的接受程度和吸收水平。只要堅持下去，打好網絡化、信息化的社會基礎，讓網絡走進農村，讓信息服務農民，就會使信息產生巨大的財富。

⒋建立農村信息服務市場。推進農業信息化，使農業信息產業能夠被充分發揮和利用，其前提是把利用網絡信息指導農民生產經營作為突破口，建立農村信息服務市場。一是創辦信息載體。要創辦農業信息網、廣播電臺、報刊，以無償或微利形式向廣提供農業信息，以改變當前農民獲取農業的現狀。二是開展信息咨詢業務。運用靈活多樣的形式，對原始農業信息進行深度加工，為農民選擇項目提供咨詢性意見，或接受農民委托，進行市場調查，為其生產經營決策提供依據。三是積極發展農業信息社會服務機構。充分發揮信息服務機構對信息進行收集、加工、處理、傳輸專業優勢，促進農業信息市場發育。四是要加法制建設，堅決制止信息壟斷，打擊虛假信息，增強信息的準確性、真實性、充分性。

總之，貧困山區農業信息化是一項艱巨而復雜的系統工程，其發育和成長需要一個長期的過程，農業現代化離不開農業信息化。我們一定要抓住機遇，努力工作，采取有力措施加快貧困山區農業信息化建設，提升和改進我國農業在世界市場的競爭力，實現農業的跨躍式發展。

第四篇：當下稅收管理信息化建設調研思考

一、稅收管理信息化建設的主要進展及成效

1994年稅制改革和國稅機構組建以來，**省國稅系統步入大規模信息化建設時期，推動了稅收管理的改革創新，現代信息技術在稅收管理中的優勢日益顯現，取得了五個方面成效。一是帶來了稅收管理全方位變革。全省國稅系統建立了“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點

稽查，強化管理”的稅收征管模式，實現了由保姆式管理向專業化管理的轉變、由人管人向機器管人和機制管人的轉變、由粗放式管理向科學化、精細化管理的轉變。二是促進了稅收執法不斷規范。增值稅防偽稅控系統、出口退稅審核管理系統、綜合征管系統、稅務稽查系統等的推廣應用，規范了各項業務流程和錄入操作，防止了執法標準不

一、執法隨意性問題的發生，促進了嚴格執法、公正執法、文明執法。三是促進了稅收征收率的提高。稅收管理信息化建設的發展，為加強稅源管理提供了有力支撐。四是促進了納稅服務不斷優化。建立統一電子辦稅服務平臺，全省有11.8萬戶增值稅納稅人通過該平臺申報繳稅。12366納稅服務熱線開通運行，**國稅網站發揮了宣傳稅法、政策咨詢、納稅輔導等功能。一窗式服務、一站式辦稅提供了方便、快捷的納稅服務，納稅人普遍感到滿意，納稅遵從度相應提高。五是促進了部門形象整體提升。信息化促進了稅收管理工作的程序化、規范化，提高了國稅機關內部行政管理效率。同時，提高了“兩權”監督能力，優化了部門形象。

二、當前稅收管理信息化建設中存在的主要問題

一是網絡運行效率不高。由于現有的一些稅收管理信息系統是多年來分開設計、分步建設的，軟件各自開發、功能各自為主、應用各自為政，不可避免地帶來了系統分散的問題，各系統相互分割，信息資源分散，形成相對獨立的信息孤島，降低了網絡運行效率，與一體化總體目標不相適應。

二是信息應用水平不高。一方面，各系統間信息共享程度不夠高，數據采集的渠道不同、標準各異，導致信息重復冗余，降低了數據質量。另一方面，由于對海量數據進行宏觀統計、分析、比對的增值利用工作做得不夠，造成了信息資源浪費，信息資源利用率較低，與科學化、精細化管理的要求不相適應。

三是業務與技術的協調機制不暢。有的應用系統與業務需求不相適應，對一些必要的業務需求不能及時提供技術支持，影響了征管的質量和效率。同時，也有一些稅收業務管理辦法、操作規程與相關系統的應用不匹配、不同步，直接影響到信息化效能的發揮。

四是外部信息利用程度不高。一方面，跨部門信息共享工作有待突破，稅務系統的網絡基本處于封閉狀態，與外部系統之間信息溝通渠道不夠通暢，對外部信息的占有和利用程度較低，不能及時準確地掌握納稅人涉稅信息。另一方面，企業信息化管理水平不高，給推行網上報稅、推廣應用稅控裝置等增加了難度，影響了稅收管理信息化建設進程。

五是隊伍素質不高。隊伍的科技素質以及專業技術素質尚不能完全適應信息化發展的需要，尤其是缺乏既會信息化技術、又懂稅收業務的復合型人才。同時，技術骨干力量不足、技術隊伍的活力不夠等問題仍然存在。

三、推進稅收管理信息化建設的幾點思考

一要正確把握稅收管理信息化建設發展的趨勢。當前，在一體化的總體目標下，稅收管理信息化建設有五種發展趨勢日益明顯，應認真把握。一是高程度集中的趨勢。隨著金稅工程三期全面啟動，綜合征管軟件省級集中模式推廣到位后，將實現相關數據向總局集中，實現數據兩級處理。二是集成化發展的趨勢。隨著資源整合力度不斷加大，對信息孤島進行集成和整合，資源的共享度越來越高，數據管理將由分散存儲、分別使用，向集中存儲、集中共享、集中處理方向發展。三是互動式共享的趨勢。隨著跨部門信息共享工作加快推進，依托公共信息網絡，稅務系統將與相關部門實現信息資源的互動式交換和共享，并與納稅人之間形成雙向流動的信息流，更大程度地占有和利用外部涉稅信息。四是高效率應用的趨勢。如何有利于提高稅收征收率、降低征稅成本、更好地服務稅收工作，如何有利于節省納稅人辦稅費用、降低納稅成本、更好地服務納稅人，如何有利于基層便捷地使用信息、減輕基層工作負荷、更好地服務基層，始終是加快稅收管理信息化建設的根本出發點。五是低風險運行的趨勢。隨著信息的高度集中，風險也高度集中，如何有效應對網絡風險、信息安全、災難預案等問題，以保證網絡正常運行是推進稅收管理信息化的一個重要環節。

二要以先進的理念支持稅收管理信息化實踐。促進稅收管理信息化，要有先進的理念作支撐。重點是要牢固樹立四種理念：一是責任重于泰山的責任理念。稅收管理信息化建設是一項基礎性工程，必須將其放在稅收事業可持續發展的戰略高度來部署和落實，強化責任感，增強事業心，扎扎實實推進稅收管理信息化發展。二是細

第五篇：如何加強我市組織工作的信息化建設

如何加強我市組織工作的信息化建設

四平市委組織部調研組

目前，我們正處在信息化時代，信息技術正滲透到我們的日常工作中，改變著我們的工作方式，也給我們今后的工作提出了挑戰。國家對信息化工作很重視，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中指出：要在全社會廣泛應用信息技術，提高計算機和網絡的普及應用程度，加強信息資源的開發和利用。政府行政管理、社會公共服務、企業生產經營要運用數字化、網絡化技術，加快信息化步伐。江澤民同志強調指出：“對信息網絡化問題，我們的基本方針是積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用，努力在全球信息網絡化的發展中占據主動地位。各地各部門的領導干部，必須加緊學習網絡化知識，黨的建設工作、思想政治工作、組織工作、宣傳工作、群眾工作，也都應適應信息網絡化的特點。既要積極推進信息網絡基礎設施的發展，又要大力加強管理方面的建設，推動信息網絡化迅速而又健康地向前發展。”

整個組織系統的信息化建設這兩年發展特別快，在干部信息化管理、利用互聯網開展黨的建設、辦公自動化方面都取得了明顯進展，已經成為組織部門信息化建設的三個主要標志。

一、組織工作信息化發展現狀

（一）國內部分地區組織工作信息化發展現狀

中組部、人事部多次召開全國會議，強調信息化工作的重要性，提出信息化工作的目標、要求。在機構改革中，增強了信息化工作的機構設置，保證該項工作的順利進行。

在干部信息化管理方面，深圳市現在已經建立起包括全市14萬干部的信息庫，吉林省委組織部已經實現了省管干部信息的網絡化管理，并建立起領導干部的聲像信息庫，在省委常委會介紹干部情況時取得了非常好的效果。

在利用互聯網開展黨的建設方面，北京市委組織部于2000年7月1日，開通了全國第一個組織工作專業網站“北京黨建”，最近兩年相繼開通了“鼓樓黨建”、“楊浦黨建”、“南京黨建”、《支部生活》、《組織人事報》電子版等40多家“紅色網站”，此外，各省、市級黨委職能部門還有一批職能工作主頁。網站的訪問量直線上升，南京市委組織部在網絡黨建方面已經形成了規模，它下屬的縣（市）區有8家都建立了網站，而且網頁鏈接到鄉鎮一級，業務拓展到干部任前公示、網上人才招聘等各個方面。南京市委組織部和湛江市委組織部在全國率先提出了“網絡黨建”這一新名詞，可以說，各級組織部門在利用互聯網開創一個黨建工作的全新領域即“網絡黨建”方面已經開始起步，并且呈現出快速發展的勢頭。

在辦公自動化方面，深圳市委組織部和北京市委組織部實現了“網上辦文”，在公文的查閱、流轉方面得到了很好的應用，極大地提高了組織部門的辦公效率。

（二）我市組織工作信息化建設現狀

我部的信息化建設于今年正式起動，三月初部里成立了信息管理中心，進一步明確了工作重點和職能。經過多次論證，我們認為加強我市各級組織部門的信息化建設應該首先立足于建立健全管理權限范圍內的干部信息庫，從縣級領導干部信息化管理方面進行突破，逐步擴展到辦公自動化以及網絡黨建等方面。今年，部里投入了寶貴的資金，于今年8月份在中心內部建成了局域網，以后根據工作需要還將逐步擴大聯網規模。圍繞干部工作重點，我們做了幾項重點工作，現在已經取得了比較理想的效果。

一是對全市縣級領導干部信息實現了建庫管理。從今年3月份開始，我們從干部工作的實際出發，制定了縣級領導干部的信息采集表，對涉及到的縣級領導干部100多項信息進行了認真采集和校核。后來在為準備機構改革數據時，相關科室又把干部信息重新審核一遍，干部監督室還做了最后的認定。從實際效果看，這種采集信息的方式比較好，從運行情況看，達到了比較好的效果。現在領導干部信息可以做任意組合條件的查詢，比如想查看55歲以上的、正局級的、工齡30年以上、任正縣級10年以上、市直的領導干部，只需比較簡單的操作就可以完成。除此之外，在干部工作的日常工作方面，如名冊管理，干部任免審批表的打印等都可以比較容易地實現。

二是建立了后備干部信息庫。在全市第一批公開選拔后備干部考試結束后，我們認為應該以此為契機，對參加考試的人員進行建庫管理。后備干部信息庫是加強干部信息化建設的重要組成部分，對后備干部進行建庫管理，對建立一支高素質后備干部隊伍具有很強的現實意義，對于調整領導干部結構和做好后備干部隊伍的動態調整將起到積極作用。

三是編制了干部檔案管理軟件。編制這套軟件是干部檔案管理工作的一項創新工程。干部檔案工作是干部工作的基礎，干部信息的延伸則是檔案，檔案又是現行工作的主要信息源。所以加強干部檔案管理，實現干部檔案工作的辦公自動化，對于提高組織部門的干部工作的管理水平將起最直接的影響。在干部檔案管理的常規工作方面，我市的干部檔案管理基礎比較好，達到中組部一級的就有3家，但是并沒有發揮出應有的積極作用，與干部管理工作還有脫節、不適應的地方，所以必須把干部檔案納入干部工作正規管理的重點環節來抓。干部檔案的信息化是干部工作信息化管理的重中之重，越是要加強信息化建設就越要重視干部檔案這一重要信息源的管理。這套軟件的編制完成，將改變干部檔案的日常辦公方式，比如在查檔這個環節，只需按幾次鼠標，就可以查閱常用的干部信息，在收集歸檔材料這個工作量特別大的環節上，只需輸入材料的名稱和類別就可以自動歸入干部檔案，再配合使用干部檔案的掃描件，將對干部檔案工作的各個環節都將起到革命性的變化，以后的干部檔案管理的工作量就可以承受，在無特殊情況下，再不必查閱干部檔案的原件，可以有效地避免更改干部檔案等情況發生。

總的看，我們所做的這些工作，可以說在信息化建設道路上邁出了一大步，已經走在全省其他市州的前面。但是，我們所做的工作也僅僅是剛剛起步，要真正走向正軌還需要至少一年的時間。同時我市的整體發展仍不均衡，目前只有雙遼市委組織部在干部信息管理方面做的比較好，其它縣（市）區還沒有充分認識到信息化建設的重要性，所以要實現我市組織系統信息化管理道路還很長。

二、要做好信息化建設的幾項主要工作

（一）核心是對干部實行建庫管理

一是要建立健全干部管理權限范圍內的領導干部的信息庫。我市已經建立起了包括干部的基本信息、簡歷、職務級別、學歷、學位、工資變動、獎懲、配偶等10個信息集，檔案掃描件信息集正在采集，今年為省委采集市級領導聲像信息后，市委組織部可以借鑒省委組織部的做法逐步建立起四平市縣級領導干部的聲像信息集。涉及到領導干部的這些信息集全部建立完成后，基本上可以滿足干部工作需要。各縣（市）區在建立領導干部信息庫時，考慮到工作量特別大，可以首先采集可以滿足一般需要的幾個主要信息集，相對次要的可以分批建立。

二是建立起所管干部檔案人員信息庫。我市各級組織部大多采取檔案的集中管理，四平、公主嶺、雙遼、梨樹所管檔案都超過10000卷，要建立這么龐大的人員信息庫，其難度可想而知。所以建立這個信息庫時，對干部個人采集的信息不宜太大，否則在日后信息維護方面很可能出現顧此失彼的問題。是建立起管理權限范圍內的，還是干部檔案管理范圍內的干部信息庫，各級組織部要量力而行，根據我部的實際，可以考慮建立四平市的公務員隊伍信息庫。

三是要建立起后備干部、企業經營管理者隊伍、知識分子信息庫。這幾個庫同樣對于提高組織部工作檔次有直接益處，它的建立相對來說工作量要小得多，在建庫時可與所管干部檔案人員信息庫同時建立，這樣可以避免重復勞動，提高工作效率。

四是建立黨員庫。黨員庫的建立，有現成的經驗可以借鑒，黨內統計工作現在已經實行建庫管理，這方面我市的基礎比較好。

五是建立單位、組織信息庫。這兩個庫是最容易建立的，在機構改革后要重點對各種編制、領導職數信息進行采集，這項工作主要是做好與各相關部門的協調。

這些工作雖然工作量非常大，但只要規劃好，從目前各市各級組織部的人員特別是檔案管理人員看，大部分是可以在近兩三年內完成。

（二）關鍵是要理順工作流程。這項工作涉及的部門很多，從市委組織部看，涉及到的就有干部調配、任免、工資審批、干部審查、出國審批、干部檔案、干部教育、發展黨員等環節。在建立起信息庫的前提下，由于信息的來源非常廣泛，信息的維護的工作量又很大，要做好信息的及時更新，就要求必須做好與人事、紀檢等形成歸檔材料的部門的協調工作。

（三）基礎是做好干部檔案日常辦公自動化。所有要建立的信息庫，信息源基本上都來源于干部檔案，可以說干部檔案工作是整個信息化建設當中最重要的工作，那么，如何實現干部檔案辦公自動化？這里主要的工作是檔案材料的收集歸檔、干部檔案的提供利用這兩項日常工作，今年我部與金鷹公司聯合開發的《干部檔案多界面管理系統》，正是基于這種考慮編制的，這套軟件的功能可以滿足我市各級組織部及各機關單位干部檔案管理工作需要。所以，要做好這套軟件的推廣應用工作，同時也要重視軟件的培訓工作。

（四）前提是處理好保密與安全的關系。大量的涉密文電、檔案如何應用計算機進行管理？

怎樣通過網絡進行存儲、傳遞和有限共享？信息利用與安全保密之間的矛盾，是各單位都在設法解決的一個難題，也是提高機關辦公自動化水平必須解決的關鍵問題。這就需要正確認識保密與各方面業務工作的辨證關系，既不能不重視保密工作，認為無密可保，或片面相信軟、硬件產品自身的安全機制，又不能教條地看待保密工作，只要是涉密信息就鎖好看牢，限制了信息的應用，這些都不是正確對待保密工作的觀點。這就要求我們必須要建立起一整套的保密、系統安全、備份等制度。只有制度健全了，保密工作才能有章可循，有法可依，只有這樣才能適應工作的需要。

（五）下一步是辦公自動化。這方面我部的條件比較成熟，一是各科室都配備了電腦，二是使用電腦的水平可以完成正常的操作，三是部內已經建成了局域網，四是辦公自動化軟件有選擇的余地。做好我部的辦公自動化，主要是要充分發揮局域網的作用，實現信息共享。

三、信息化建設的幾個難題

經過我部一年的實踐，綜合全市信息化管理的各方面情況，我們認為，做好信息化建設必須要面對、必須要攻克的有以下幾個難題。

（一）認識不到位的問題。這里主要有兩個意見，一是認為缺少資金，不可能搞聯網，搞信息化建設更是以后的事。二是認為目前工作還可以，還不用搞信息化，沒什么必要。分析以上兩種意見的實質，我們認為，這里主要原因還是有的領導對信息化還不夠了解，還不知道怎么來搞信息化建設，另外，信息化建設是一套系統工程，它將不可避免地沖擊習慣勢力，要想改變一些組織工作的流程還是相當困難的。當然，搞信息化建設必然涉及到資金的落實，尤其是在我市目前財政緊張的情況下，投入資金還是有相當大的難度，但是，是不是財政緊張就意味著就不能搞信息化呢？這里需要明確一個觀點，搞信息化建設不一定非要聯局域網，也不一定非要投入大量資金。最小配置只需一臺電腦，再配備中組部的信息管理軟件和我部的干部檔案管理軟件就可以做基礎工作。

（二）整體推進難的問題。造成這個問題的主要原因一是在幾個縣級組織部普遍落實資金有一定難度，二是所管理的干部檔案量太大，三是人員素質也參差不齊。所以，要建立一個覆蓋我市各級組織部門的信息網絡，確實還有相當大的難度。解決這個問題，只有加強領導、統籌規劃、制定整體發展措施才能實現。

（三）數據維護難的問題。

數據庫能否進行及時的維護、更新，直接決定組織工作信息化能起到什么樣的效果。對這么大的信息量要做到及時更新，一方面必須協調好同各方面的信息來源渠道之間的關系，另一方面必須做好相關工作流程的理順工作。

（四）人員配備難的問題。能否將一個單位的信息化工作做好，核心因素之一就是人。一個信息系統能否真正投入應用，服務于本單位的主體業務，有沒有勝任的系統管理者是問題的關鍵。搞辦公自動化需要具備現代管理技能的新型人才，否則便失去了主體因素。從目前我市各級組織部門人員情況看，能夠勝任這項工作的人還非常少，所以要力爭在單位內部挖潛，大力加強人員的專業技術知識培訓，抓緊培養能夠擔當這項工作的人員。由于信息工作崗位對人員素質要求較高，既要熟悉組織人事業務知識，又要懂得計算機技術，所以要盡量保持

人員的穩定，避免出現工作不連貫、滑坡情況。