第一篇：反腐倡廉建設調研文章

淺析新常態下如何反腐倡廉

反腐倡廉是每一個國家和政府任何時期都高度重視的問題，是關系到一個政權和民族生死存亡的嚴重政治斗爭。黨的十八以來，黨中央旗幟鮮明的指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。當前，社會上腐敗現象日益嚴重,腐敗案件不斷增多；高官腐敗突出；頂風作案猖獗；大案要案顯著，已成為阻礙社會良性發展的社會問題。那么面對新常態，我們如何反腐。

一、腐敗產生的根源

腐敗的本質是對人民賦予的權力、對公共權力的濫用。腐敗的產生是一種復雜的社會現象，但有著深刻的根源。

（一）思想根源。人的思想是其行為的支配力量，占支配地位的錯誤思想是腐敗產生的主觀要素。

（二）社會根源。每一個人都處在現實的社會環境中，無論是自覺的還是不自覺都要受周圍事物的影響。

（三）歷史根源。我國是一個歷史悠久的文明古國，我們的祖先制造了燦爛的民族文化，培育了優良的傳統美德。但是，幾千年的封建制度給我們留下了幾個世紀難以消除的封建殘余思想，有的甚至在人們的頭腦里還根深蒂固，成為新時期腐敗產生的歷史根源。

（四）體制根源。體制改革是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就。這就必然在相當長的一段時間內出現新舊并存的局面。這難免在某些方面形成空隙，使一些違法違紀者有空子可鉆。

（五）制度根源。制度與體制有著密切的聯系，實行什么樣的體制，就要建立什么樣的制度與其相適應。制度建設同樣是一項復雜的系統工程，特別是由舊的體制向新的體制過度期間，制度不配套，造成許多事情無法可依，使一些人有空子可鉆。尤其是一些新的產業和市場出現后，法規建設有時相對滯后。一些人乘機撈一把，出現新的腐敗。

二、反腐倡廉的必要性

反對腐敗、建設廉潔社會，是我們黨一貫堅持的鮮明的政治立場，也是人民群眾關注的重大政治問題。堅定不移反腐敗，是黨的十八大做出的重大戰略部署。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，是總書記對新時期新階段反腐倡廉發出的戰斗動員令。加強反腐倡廉建設，關乎全面深化改革成敗，關乎事業單位健康持續發展，關乎人民群眾切身利益。我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的決心和勇氣，善始善終、善做善成，更加科學有效的防治腐敗，堅定不移的把反腐倡廉建設引向深入。

反腐倡廉建設關系到中國共產黨的興衰成敗。中國共產黨執政后的最大危險是脫離群眾，脫離群眾的最大危險則來自腐敗。腐敗之所以是黨衰敗和垮臺的原因，是因其破壞了黨的形象，削弱了黨的階級基礎和群眾基礎。中國共產黨賴以執政的基礎是人民群眾的擁護，失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業和一切工作都無從談起。

反腐倡廉建設關系到中國特色社會主義事業的成功與否。我國是社會主義國家，實行的是社會主義制度，我們要建立的是社會主義市場經濟。在社會主義建設過程中出現的腐敗現象是與社會主義本質極不相容的。社會主義是一個全面發展的社會，它要求各項事業相互協調，共同發展。腐敗的惡性發展在分配領域必然導致收入分配的嚴重不公，繼而產生嚴重的兩極分化。

反腐倡廉建設關系到整個共產主義事業的實現與否。只要共產黨是廉政勤政的，是全心全意為人民服務的，國際社會主義事業的前途才是光明的。當今世界，和平與發展的時代大趨勢沒有變，但是，天下仍然很不太平，霸權主義和強權政治又有新的發展。西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的戰略圖謀不會改變，我們與西方敵對勢力在滲透與反滲透、顛覆與反顛覆上的斗爭將是長期的、復雜的，有時甚至是十分尖銳的。我們要在這場斗爭中立于不敗之地，就必須反腐倡廉建設，不斷清除腐敗現象，增強反滲透、反顛覆的能力。

三、反腐倡廉現狀

十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯。多數干部群眾認為不正之風和腐敗問題與以往相比有好轉，查處違紀違法案件有力度，身邊黨員干部的工作作風有明顯改進或有所改進。然而)形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨。

1、黨員干部嚴重違紀違法案件影響惡劣。一是極少數干部嚴重違紀違法案件時有發生，這些人位高權重，出了問題影響很壞。二是黨政“一把手”違紀違法問題比較突出。三是官商勾結、權錢交易的手段更加隱蔽，涉案金額大，案情復雜。

2、一些領導干部作風不正。主要表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和弄虛作假、奢侈浪費等問題。有的作風漂浮，急功近利，違背科學發展觀，搞瞎指揮，造成重大損失;有的搞“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止;有的弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題;有的作風霸道，獨斷專行;有的高高在上，漠視群眾疾苦;有的貪圖享受，鋪張浪費等等。

3、損害群眾利益的問題依然比較突出，因不正之風和腐敗問題上訪的群體性事件仍然時有發生。

四、未來如何反腐

社會保持持續長久的廉潔發展，離不開經濟的發展。防治腐敗，最為根本的方法是大力發展生產力，盡快解決經濟發展不能滿足人民日益增長的物質文化需要之間的矛盾。防治腐敗，除了懲治，還應強調預防，著力減少腐敗動機和機會，提高腐敗的成本，從多方面構建防腐網絡，使人不愿、不能、不用和不敢腐敗。

1、健全社會主義廉政法律體系，新的反腐斗爭的形勢在發生著不斷的變化，新的樣式和類型的腐敗現象不斷產生和發現，因此需要不斷產生相應的法律條文以適應這種新形勢的發展，限定權力界限，提高犯罪成本。

2、健全法律監督體制，如果不能有法必依、執法必嚴，那么就是有再健全的法律制度體系也會是一紙空文，只有做到違法必究、一查到底才能真正貫徹好指定的各項廉政法律。且法律監督體系必須有一套完整的監督程序和一個職能健全、功能強大的執法監察組織作為支撐。

3、作好法制宣傳，使每一個干部、每一個黨員、每一個群眾以及相關的輿論監督單位都了解廉政法律，做到法制普及，這樣才能形成一種遵法守法、全民動員的環境，從而從根本上杜絕腐敗現象的產生和蔓延。

反腐倡廉工作是一項關系黨和國家乃至民族大業的長期系統性工程，只有將其納入社會主義法制軌道，才能形成標本兼治的長效機制，從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。隨著反腐倡廉工作向深層次、寬范圍的不斷推進和發展，必將為社會主義法制建設提供良好的政治保障和立法保障。

第二篇：反腐倡廉調研文章

反腐倡廉調研文章

憑祥市民政局局長 農國華 從我國目前的實際情況看，國民經濟正在高速發展，黨風廉政建設、反腐倡廉是加強黨風建設的重中之重。新形勢、新任務向我們提出了新的挑戰和更高的要求，在這充滿機遇與挑戰的新時期，廣大干部職工都應該認真自覺的學習、貫徹、落實黨風廉政建設的有關政策方針，大力加強反腐倡廉工作，樹立良好的行業作風，切實履行好監督職能。

目前，我國的反腐倡廉工作的現狀總體來說是好的，我國政府出臺了一系列的廉政制度，如：《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《關于加強黨內監督約束實施細則》等。這些制度是充分建立在我們黨反腐敗工作和加強黨風廉政建設的具體實際之上，體現了我們黨反腐敗斗爭和加強黨風廉政建設的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我們的工作實際，又是加強黨風廉政建設的重要保證。目前，就現狀來講，我們已經確立了一個好的反腐倡廉的大環境，有很多人都能做到自節自律，兢兢業業，克己奉公。但是，在某些范圍來講，有些人在執行制度的時候并不能一切均以制度為準繩，還有些人趁著某些制度并不是很完善，鉆空子、找漏洞，千方百計的謀取個人利益。他們并不是不懂法，而是為了滿足一己私欲，就視各項規章制度于不顧，貪婪的索取。這樣的人雖說只是少數，但是恰恰是這些人的做法，敗壞的我們的黨風，使得廣大的群眾為之痛恨。他們的行動為我們所不齒。但是我們有沒有靜下心來好好想想這其中的原因呢？

如何全面落實黨風廉政建設？就我現在的認識，發表自己對廉政建設的一點看法。我認為，首先，要從思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強反腐倡廉工作力度，增強領導干部的自覺性，不斷提升領導干部隊伍的整體素質。其次，加大考核力度，簽訂《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設責任制考核獎懲辦法》等，加大了考核獎懲和責任追究的力度，使反腐倡廉工作與企業管理工作密切結合，進一步增強了各級領導班子和領導干部抓好黨風廉政建設的主動性和自覺性。各單位應結合實際，制定出不斷強化黨風廉政建設的各項工作措施。最后，我認為還應經常進行深入檢查，加大宣傳力度，及時報道工作戰線上的先進工作者，當然對于腐敗貪污分子也應及時給予暴光。這樣既激發了廣大干部的工作熱情，又肅清了行風。

反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務，需要我們不斷創新，無論從理論上還是從實際行動上，都需要每個人認真去執行有關的法律法規。加強反腐倡廉需要完善廉正建設制度，將責任、壓力、措施的進一步到位，這需要我們廣大職工嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，不斷改善行業作風，只要我們每個人都從思想上樹立反對腐敗，提倡廉潔的思想，以進步的思想來指導我們的行動，這項工作一定會取得成績。

第三篇：反腐倡廉調研文章

加強社區反腐倡廉宣傳教育

工作的調研報告

青山街工委

要適應反腐倡廉新形勢、新任務的要求，反腐倡廉，宣傳教育是基礎，同時也是構建懲防體系的重要組成部分和基礎性工作，充分發揮反腐倡廉宣傳教育的基礎性作用，對于提高黨的執政能力和領導水平，提高領導干部拒腐防變和抵御風險的能力，具有十分重要的作用。發揮反腐倡廉宣傳教育，引導社區黨員干部堅定中國特色社會主義信念，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，切實做到為民、務實、清廉。

一、社區反腐倡廉宣傳教育工作的基本情況

近年來，在市紀委的領導下，社區反腐倡廉宣傳教育工作以領導干部為重點，以為民、務實、清廉為主題，以立黨為公、執政為民為目標，以廉政文化建設為載體，圍繞中心，服務大局，不斷創新方式和載體，積極主動地開展了一系列活動，取得了一定的成效。

一是宣傳教育形式多樣。通過制作廉政桌卡，宣傳圖版，電子顯示屏，建立廉政文化圖書室，舉辦廉政書畫展和廉政文藝演出，開展廉政知識競賽及廉政文化“六進”等一系列 1

活動，堅持正確引導，正面教育，全力構建工作、學習、生活、娛樂、社交“五位一體”的反腐倡廉教育宣教體系，使社區領導干部充分認識反腐倡廉的重要性和必要性，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。

二是宣傳教育重點突出。認真組織黨員領導干部學習黨章、公務員法、懲防體制實施綱要、黨內監督條例、紀律處分條例及中央和省、市制定的黨政紀條規，積極開展先進性教育、宗旨教育、艱苦奮斗廉潔從政教育，不斷增強領導干部遵紀守法意識。堅持弘揚正面典型，組織了評選“勤政廉潔”領導干部活動。同時，通過深入剖析典型案例，以案明紀，警鐘長鳴，增強了教育效果。

三是宣傳教育組織健全。建立健全了黨風廉政建設領導小組，主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門各負其責的宣教機制，使反腐倡廉宣傳教育落到實處。同時按照“一崗雙責”的要求，督促領導干部特別是“一把手”承擔廉政教育的責任，把反腐倡廉建設與其它工作一起部署、一起落實，一起考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

四是宣傳教育效果明顯。通過各種形式的、有針對性的宣傳教育活動，增強了反腐倡廉宣傳教育的實效性，為反腐倡廉建設提供了精神動力和思想保證，在全社區形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會輿論氛圍，提高了黨員干部特別是領導干部的拒腐防變能力，提高了紀檢監察干部的政

治業務素質，為促進社區的科學發展、和諧發展做出了應有的努力。

二、社區反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題

一是思想重視不夠。一些黨員干部對反腐倡廉宣傳教育工作認識不清，重視不夠，對教育的基礎性作用缺乏正確理解，認為可有可無，是一項務虛的軟工作，對宣傳教育工作抓而不緊，落實不力；甚至認為反腐倡廉宣傳教育與己無關，是紀檢監察機關的事，覺得反腐倡廉宣傳教育是搞花架子，得不償失，勞而無功，不如監督和懲治的收效大，對宣傳教育工作的熱情不高。

二是方式方法不活。反腐倡廉宣傳教育仍以灌輸式、說教式為主，方式方法陳舊單一，創新不夠，吸引力和感染力不強；廉政文化“六進”活動缺少活力，貼近基層、貼近群眾、貼近實際的宣傳教育形式偏少，利用廣播、電視、網絡、多媒體等先進手段宣傳反腐倡廉的形勢、任務、做法、成果不夠，全社會的廉政意識仍待加強；黨員領導干部的廉政教育培訓方法不活，在入腦入心、真學實用上仍有差距。

三是網絡文化建設不到位。隨著互聯網技術的日新月異、傳播范圍的不斷擴大，廉政文化也越來越離不開網絡文化的積極參與。中央和省、市紀委對反腐倡廉網絡文化建設非常重視，專門抽調人員成立機構，負責紀檢監察網絡的建設和管理，而社區仍處在起步和探索階段，多數網絡硬件設施沒

有到位，撰寫新聞稿件和網絡評論文章的人員少，嚴重制約了反腐倡廉網絡文化建設的發展速度。

三、強化社區反腐倡廉宣傳教育工作的措施

加強反腐倡廉宣傳教育，對于增強社區領導干部拒腐防變意識，筑牢思想道德防線，提高黨的領導水平和執政能力，具有十分重要的基礎作用。當前和今后一段時間，我們要按照十七大精神，結合社區實際，從以下方面做好新形勢下反腐倡廉宣傳教育工作。

一是進一步提高思想認識。中紀委向黨的十七大報告中明確指出：“加強教育是反腐倡廉的基礎性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題，在全黨深入開展黨風黨紀教育，堅持優良傳統，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，切實做到為民、務實、清廉”。社區黨員干部一定要充分認識反腐倡廉建設的重大意義，充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，充分認識反腐倡廉教育的基礎性作用，切實做到思想重視，行動積極，措施得力，把反腐倡廉宣傳教育工作真正落到實處。

二是著力抓好反腐倡廉宣傳工作。反腐倡廉宣傳必須圍繞中心，服務大局，貼近黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際，為反腐倡廉建設及經濟社會發展提供精神動力和思想保證。一要搞好理論宣傳，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要按照十七大

精神的要求，大力宣傳黨的三代中央領導集體關于反腐倡廉的重要思想，宣傳胡錦濤總書記有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，引導廣大黨員干部深刻領會中央關于懲治和預防腐敗的科學論斷和重要部署，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，自覺投身到反腐倡廉建設中來，旗幟鮮明地反對腐敗。二要搞好形勢宣傳，使廣大黨員干部和人民群眾正確認識反腐敗斗爭的新形勢。要大力宣傳中央反腐敗的決心、方針政策、重要部署和已取得的成效，堅定反腐倡廉建設的信心。同時要引導廣大黨員干部群眾充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，增強抓好反腐倡廉建設的責任感和緊迫感。三要搞好輿論宣傳，擴展反腐倡廉輿論陣地，把握反腐倡廉正確導向。要充分利用報紙、電視、互聯網等多種媒體，集中宣傳反腐倡廉方面的法規政策、先進經驗、正面典型、反面案例等，用以指導工作、弘揚正氣、鞭撻邪惡，在全社會形成反腐倡廉的良好氛圍。

三是認真搞好反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育的重點是黨員干部特別是黨員領導干部，教育的內容必須以社會主義核心價值體系為重點，突出反腐倡廉建設。一要加強理想信念教育。組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，尤其是認真學習領會中國特色社會主義理論，即鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，使廣大黨員干部堅持基本路線，正確認識國情，明確目標任務，堅定中

國特色社會主義理想信念。二要加強權力觀教育。教育全體黨員干部特別是領導干部堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，堅持科學執政、民主執政、依法執政，講黨性、重品行、作表率，真正做到“權為民所用，情為民所系、利為民所謀”。三要加強黨紀國法教育。教育全體黨員干部認真學習、遵守黨章和黨內法規，自覺遵守憲法和法律法規，堅定政治立場，嚴守政治紀律，帶頭廉潔自律，弘揚新風正氣，以領導干部的示范和表率作用，帶動黨風、政風和社會風氣的好轉。同時，要把反腐倡廉教育同職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結合起來，營造有利于黨員干部廉潔從政的道德環境和社會氛圍。

四是積極推進廉政文化建設。廉政文化是把廉政思想同文化載體有機結合的一種新的反腐倡廉宣教形式，通過廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進農村、進企業活動，提高全社會參與反腐倡廉的自覺性，增強全社會的反腐倡廉意識。在工作中，要以“為民、務實、清廉”為主題，推進廉政文化進機關，著力塑造黨員干部務實、高效、廉潔、文明的新形象；以“清風進社區，美德進萬家”為主題，推進廉政文化進社區，積極營造 “以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的社區風尚；以“樹廉潔家風，建幸福家庭”為主題，推進廉政文化進家庭，通過簽訂“廉潔家庭”承諾書、宣傳表彰廉內助等活動，樹立良好家風，共筑家庭廉政防線；

以“揚敬廉崇潔之風，立勤廉報國之志”為主題，推進廉政文化進學校，充分利用主題活動、課外閱讀、社會實踐等途徑，廣泛傳播廉政知識，弘揚廉政精神；以“樹清廉風氣，破陳規陋習，建文明新社區”為主題，通過廣泛開展廉政文藝演出、制作文化墻報、廉政公益廣告等活動，倡導廉政新風，促進和諧社區建設。為社區反腐倡廉建設深入開展和經濟社會的發展提供強有力的精神動力。

第四篇：推進反腐倡廉建設科學化調研文章

推進反腐倡廉建設科學化調研文章

如何有效地提高反腐倡廉建設科學化水平，是當前各級黨組織特別是紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部貫徹落實黨的十七屆四中全會精神迫切需要加深理解并在工作實踐中認真探索的重大現實課題。就個人的理解和思考，我認為應在以下幾個方面狠下工夫。

一、堅持以科學理論為指導，努力提高反腐倡廉建設理論化

水平。恩格斯說過，一個民族想要站在科學的高峰，就一刻也不能沒有理論思維。理論來源于實踐，同時又指導實踐，只有用科學的理論來指導行動，才能在新情況、新形勢和新任務面前頭腦清醒，行動科學正確。實踐如果失去了科學理論的指導，就會迷失方向。提高反腐倡廉建設科學化水平，首要的標志和首要的任務就是堅持以科學理論為指導，努力提高反腐倡廉建設的理論化水平，從而奠定反腐倡廉建設科學化的思想理論基礎。

我們黨成立88年來，之所以能夠帶領廣大人民群眾取得一個又一個勝利，一個重要原因，就是始終高度重視理論創新，堅持將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，創造性地形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等科學理論，并自覺運用這些科學理論指導實踐，使理論與實踐不斷在新的歷史高度上實現新的統一。反腐倡廉建設的不斷深入發展，同樣得益于反腐倡廉科學理論的不斷豐富和發展。從新中國成立前夕“兩個務必”的諄諄告誡，到“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的憂患意識，從“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的高度自覺，到“必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”的科學判斷，從反腐敗三項工作格局的確立，到建設懲治和預防腐敗體系戰略思想的形成，我們黨逐步走出了一條中國特色反腐倡廉道路。

堅持以科學理論為指導，首要的就是一定要堅持馬克思主義的基本原理同中國具體實際和時代特征結合起來，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。要自覺堅持以中國特色社會主義理論體系為指導。中國特色社會主義理論體系堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不斷探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是黨和國家各項事業必須長期堅持的重要指導方針，是在新的歷史起點上深入推進反腐倡廉建設的科學指南。要始終堅持用中國特色社會主義理論體系指導反腐倡廉建設實踐，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養和解決實際問題的能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，這是提高反腐倡廉建設科學化水平的最基本要求。

堅持以科學理論為指導，必須注重執政黨建設基本經驗的理解和把握。毛澤東同志曾指出“共產黨是靠總結經驗吃飯的”。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》從六個方面闡述和總結了我們黨執政60年的基本經驗，對執政黨自身建設的根本、方向、主線、核心、動力和保證作了高度概括，這些規律性的總結和認識，就是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的成果，就是堅持以科學理論為指導的基本遵循。同時我們在工作實踐中，必須注意經常深入開展調查研究，堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法及時總結反腐倡廉實踐中創造的新鮮經驗，努力探索和把握反腐倡廉建設的客觀規律。

堅持以科學理論為指導，努力提高反腐倡廉建設理論化水平，必須不斷地解放思想，用發展著的馬克思主義科學理論指導反腐倡廉建設新的實踐。實踐永無止境，創新永無止境，解放思想永無止境，科學理論的發展也永無止境。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開放中不斷地完善和發展自己。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系”。要把科學理論與創新實踐緊密結合起來，緊密結合新的歷史條件和時代任務，在實踐創新基礎上不斷加強反腐倡廉建設理論研究和理論創新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發展中國特色社會主義理論體系，不斷豐富和發展中國特色社會主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設新的實踐和提高反腐倡廉建設科學化水平提供理論指導。

二、堅持科學判斷形勢，努力提高反腐倡廉建設的時代化水平。形勢即事物的發展階段、表現形態和發展趨勢。科學判斷形勢、正確把握形勢，是制定科學決策的前提。反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分，事關中國特色社會主義事業的興衰成敗。對反腐倡廉形勢的科學判斷，是我們必須始終認真對待的嚴肅問題，是增強針對性、體現時代性，提高反腐倡廉建設科學化的基本要件。

新中國成立伊始，針對黨內可能出現腐敗的風險，及時成立了黨的紀律檢查委員會，加強紀律教育，檢查處理黨員違反黨紀的行為。改革開放以后，針對“雙軌制”帶來的腐敗現象快速增多的形勢，堅持“兩手抓”，一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，積極開展以打擊走私投機、貪污受賄等嚴重經濟犯罪活動為重點的專項斗爭。上世紀90年代，針對新舊體制轉換加快，腐敗現象蔓延較猛的形勢，把查辦案件和糾正不正之風作為反腐敗主要突破口，側重于“治標”和“遏制”。黨的十五大以來，針對腐敗現象總體上得到有效遏制，一些深層次矛盾和問題逐漸暴露的狀況，在堅持懲治腐敗為主的基礎上，不斷加大治本力度。

黨的十六大以來，針對腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件在短期內難以消除，腐敗現象在一些領域易發多發的新形勢，提出“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的戰略方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。正是由于黨中央對反腐倡廉形勢的科學判斷和準確把握，才作出了一系列反腐倡廉科學決策，保證了反腐倡廉建設始終沿著正確的方向健康發展。

科學判斷反腐倡廉形勢，要用歷史的眼光。要深刻分析我國幾千年封建社會帶給人們的利己主義、特權思想影響，充分認識腐敗現象賴以存在的思想基礎和社會根源。要充分認識我國處于并將長期處于社會主義初級階段的歷史現狀，體制機制還不健全，完善的法治環境和有效的監督機制還沒有完全形成，拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想對黨員干部的侵蝕不可低估，消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件還需要一定的時間和過程。

科學判斷反腐倡廉形勢，要堅持辯證思維，堅持“兩點論”。既要看到成績，也要看到問題；既不能盲目樂觀，也不能悲觀失望。當前的反腐倡廉形勢可以概括為兩句話，即成效顯著，必須堅定信心；問題嚴峻，必須堅定決心。應當看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確，思路更加清晰，力度不斷加大，領域不斷拓寬，特別是以完善懲治和預防腐敗體系為重點整體推進反腐倡廉建設，在查辦大案要案、解決群眾反映強烈的突出問題、推進改革和制度建設、強化對權力運行的制約和監督等方面取得重要進展，消極腐敗現象得到進一步遏制，為改革發展穩定提供了堅強保證。同時也要看到，在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，導致腐敗滋生的各方面因素將長期存在，社會上形形色色的腐朽落后思想對黨員干部的侵蝕不可低估，腐敗現象在一些領域仍然易發多發，高中級領導干部腐敗案件時有發生，一些重點領域和關鍵環節違紀違法案件頻發，涉案金額巨大、情節嚴重、影響惡劣，窩案、串案、案中案明顯增多，利用職權為特定關系人牟取非法利益問題突出。這表明，當前反腐敗斗爭正處于有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的局面，反腐倡廉建設形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是關系執政黨生死存亡的必須始終抓好的重大政治任務。

科學判斷反腐倡廉形勢，要用全面的觀點、發展的觀點。黨的十七屆四中全會指出，堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來。反腐倡廉形勢必須放在中國特色社會主義事業的全局中去認識和把握，必須放在黨的建設全局中去認識和把握，使反腐倡廉建設與改革發展的偉大實踐相適應，與改革發展的重要步驟相一致，與改革發展的重大舉措相配套。堅持用發展的觀點看待反腐倡廉形勢，正確把握不同發展階段腐敗現象的特點和規律，堅持把市場化改革作為防治腐敗的基本途徑，堅持用發展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，以創新思路尋求治本辦法。

三、堅持科學布局、統籌安排，努力提高反腐倡廉建設的戰略化水平。在科學理論指導、科學判斷形勢的基礎上，運用科學的戰略思維方式，制定反腐倡廉戰略方針，對反腐倡廉任務作出科學合理的戰略布局和統籌安排，是提高反腐倡廉建設科學化水平的重要環節，起著承前啟后、統籌全局的樞紐作用。

要科學制定反腐倡廉戰略方針。黨的十六大以來，隨著形勢的變化和反腐倡廉建設的發展，黨中央在繼續加大懲治腐敗力度的同時，對如何從源頭上防治腐敗，從戰略的角度繼續進行了深入的思考，確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略方針。這是凝聚著我們黨長期執政以來特別是改革開放以來反腐倡廉的成功經驗，是推進反腐倡廉建設必須長期堅持的基本方針。堅持反腐倡廉戰略方針，最重要的是正確處理堅決懲治腐敗與有效預防腐敗的關系，圍繞建立健全懲治和預防腐敗體系，將治標與治本、懲治與預防貫穿于反腐倡廉全過程，貫穿市場經濟體系建設的全過程，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，做到治標與治本、懲治與預防兩手抓、兩手都要硬。

要圍繞中心、科學謀劃。反腐倡廉建設事關黨和國家工作大局，反腐倡廉建設任務必須緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業，按照黨的政治路線來謀劃和部署；必須圍繞黨的中心任務，按照黨的建設總目標來謀劃和部署。要通過加強反腐倡廉建設，服務、保障和促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設；要通過加強反腐倡廉建設，保障和促進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設。就當前來講，就是要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、緊緊圍繞落實“三保”措施以及擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子政策措施，加強監督檢查，提供有力保證；要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，科學謀劃反腐倡廉各項工作任務，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。

要統籌兼顧，合理布局。要立足當前、著眼長遠，把階段性任務與戰略性目標結合起來，把解決當前突出問題和群眾關注的熱點問題與實現總體目標結合起來，統籌安排布局反腐倡廉各項任務，努力增強反腐倡廉建設的科學性、整體性、系統性和前瞻性。統籌協調加強思想道德建設與加強制度建設、嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題、廉政建設與勤政建設、加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性等各項工作，切實提高反腐倡廉建設的效率和水平。

要整體部署、突出重點。要在整體部署教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等各項工作的基礎上，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，什么領域問題突出就重點加強什么領域的反腐倡廉工作，以重點工作和重點領域的突破帶動全局工作的開展。當前和今后一個時期，要努力在四個方面取得突破：一是加強對中央重大決策部署落實情況的監督檢查，保證政令暢通；二是扎實有效地推進領導干部作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系；三是以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點，健全權力運行制約和監督機制；四是深化重要領域和關鍵環節改革，推進反腐倡廉制度創新，就山西來講，就是要突出抓好煤焦領域反腐敗專項斗爭和工程建設領域突出問題專項治理，并以此為突破口，加快構建具有山西特點的懲治和預防腐敗體系。

四、堅持運用科學方法，努力提高反腐倡廉建設的實效化水平。戰略決策的落實需要科學的方法，不當的方法可能使工作成效大打折扣，甚至可能使正確的戰略決策陷于失敗。特別是反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，決定了反腐倡廉建設不可能僅靠簡單機械的辦法推進就能取得明顯成效。掌握和運用科學的方法推進工作、破解難題，是增強反腐倡廉建設成效、提高反腐倡廉建設科學化水平的必然要求。

運用科學方法推進反腐倡廉建設，要學好用好哲學。毛澤東同志一直強調哲學方法論的功能，他指出哲學是一種方法，是一種架子，不懂得這個架子，辦事就要差一些，想問題就要差一些。馬克思主義哲學是科學的方法論，它能夠使我們客觀地而不是主觀地、全面地而不是片面地、聯系地而不是孤立地、發展地而不是靜止地看問題，把促進科學發展、社會和諧與加強黨的建設以及反腐倡廉建設有機統一起來，使之相互促進、相互支撐，實現良性互動；它能夠使我們準確地抓住主要矛盾，正確處理中心與全面、重點與非重點的關系，善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題，把工作的著力點真正放到解決改革發展穩定中的重要問題上，放到解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到解決反腐倡廉建設中的突出問題上；它能夠使我們兼顧各方，綜合平衡，既善于調動各方面推進反腐倡廉建設的積極性和能動性，實現重點突破，又注重整體推進，增強反腐倡廉建設的系統性和協調性。

運用科學方法推進反腐倡廉建設，要善于總結、與時俱進。要及時總結工作中的經驗教訓、成敗得失，不斷完善工作思路、明確工作重點、改進工作方法，做到打一仗進一步，不斷提高駕馭工作全局、開拓工作局面的能力。要始終堅持以人為本，深入實際調查研究，在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上密切聯系群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，依靠群眾廣泛參與來推進反腐倡廉建設。要堅持開放思維、發展思維，從變化了的實際出發，善于運用信息網絡等現代科技手段，推進反腐倡廉建設的內容、形式、載體的創新，不斷提高反腐倡廉工作實效。

運用科學方法推進反腐倡廉建設，要堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制。反腐倡廉建設是一項復雜艱巨的系統工程，也是全黨全社會的共同任務，必須堅持在黨統一領導下，建立健全反腐倡廉體制機制，形成工作合力。要充分發揮紀委的組織協調作用，把握全局、研究政策、加強指導、強化督察；黨委、政府及其職能部門要把反腐倡廉各項任務貫穿于制定經濟、文化、社會發展政策的全過程，融入本部門本行業的實際工作中。形成黨政齊抓共管、部門各負其責，各方面協作配合、協調推進、共同參與的反腐倡廉工作格局。

五、堅持科學推進制度創新，努力提高反腐倡廉建設的制度化水平。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，既是反腐倡廉建設的戰略重點，也是推動反腐倡廉建設的重要保障。鄧小平同志講過：反腐敗還是法制靠得住些。要抓住社會轉型和發展戰略機遇期的有利時機，加快推進制度創新，提高制度建設的科學化水平，是提高反腐倡廉建設科學化水平的緊迫課題。

科學推進制度創新，要善于學習借鑒。要充分學習借鑒國內外反腐倡廉制度建設的先進成果，在學習借鑒的基礎上推進創新。特別是一些發達的法制國家，由于在反腐敗制度建設上起步較早，積累的經驗比較豐富，這些成果同樣是人類社會進步的共同財富和文明結晶，我們更應當深入研究，大膽借鑒，在學習借鑒中探索總結制度建設的內在規律，更好地推進反腐倡廉制度建設和制度創新。要著力提高制度建設的科學性、前瞻性、系統性和嚴密性，由單項制度建設轉向體系化制度建設，努力使各項制度彼此銜接、相互協調，形成科學完備的制度體系，從而發揮制度整體效能。

科學推進制度創新，要適應經濟社會發展和反腐倡廉建設實踐。隨著社會經濟的發展，新情況、新問題不斷出現，反腐倡廉制度也要不斷完善和創新。要把制度建設放在完善社會主義市場經濟體制的大前提下、構建懲治和預防腐敗體系的大格局中來把握，把反腐倡廉的要求寓于各項政策和措施之中；針對不同地方、不同領域的特點，有的放矢地進行制度創新和改革，使它與政治、經濟、社會等方面的改革相配套，更好地體現時代要求。要突出制度的可行性，既注重制度的配套完備，又注重便于執行、易于操作，行得通、管得住。要堅持實踐性原則，把反腐倡廉制度建設和創新根植于實踐，一方面積極鼓勵基層創新，充分發揮人民群眾的首創精神；另一方面要堅持任何制度設計都要靠實踐去證明其可行性，制度要靠實踐去檢驗。要注重針對實踐中的突出問題制定針對性制度，對實踐證明成熟有效的措施和辦法要及時轉化為更具指導性和約束性的法規制度，對實踐證明不完善的制度要及時完善，對實踐證明不科學、無效果的制度要及時廢止。

科學推進制度創新，要與國家法律法規相統一。反腐倡廉制度是依法治國的重要組成部分，要按照依法治國的總體思路，在制度建設規劃上與國家法制建設的總體目標和具體安排相配套，在制度規定上與國家相關法律規范相協調，自覺地把反腐倡廉制度建設納入法制化的軌道。

第五篇：反腐倡廉的調研文章

反腐倡廉的調研文章

胡錦濤同志在中紀委第五次全體會議上指出，反腐倡廉是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證，并強調全黨要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。按照中央的部署和要求，切實提高反腐倡廉能力，對于更好地指導反腐敗斗爭，對于提高黨的執政能力，保持黨的先進性，意義深遠，影響重大。消防部隊廉政建設工作的好與壞，直接影響到部隊保持“嚴格、公正、文明”的執法形象，影響到部隊在黨和人民心中的地位。為了更好的加強消防部隊廉政建設，建立健全具有消防特色的懲治和預防腐敗體系，對于提高消防部隊“立警為公、執法為民”的工作水平和培養一支廉潔、文明、高效的消防監督執法隊伍具有十分重要的現實意義。一切腐敗現象都是損害人民利益的。就個人而言，我認為應該把反腐倡廉作為消防部隊的一種能力提出來，運用教育、監督、懲處、制度建設等手段來預防部隊內腐敗現象的產生，懲治和清除部隊內的腐敗分子，倡導廉潔奉公的優良作風，始終保持消防部隊和黨員干部隊伍先進性、純潔性的能力。那么我們消防部隊主要應該抓好哪些方面的工作？

一、以反腐倡廉為能力，為消防部隊發展提供堅強的組織保證

一是提高對消防部隊黨員干部特別是主要領導干部進行有效監督的能力。強化監督，是反腐敗的重要手段，也是提高黨的反腐倡廉能力的重要內容。在反腐倡廉實踐中，既

要增強敢于監督的勇氣，又要改進監督方式和監督方法，進一步拓寬監督渠道，把部隊內監督與群眾監督結合起來，不斷加大監督力度，提高對各級黨員領導干部，特別是主要領導干部進行有效監督的能力。

二是落實依靠制度和國家法律來反對腐敗的能力。健全和完善黨的制度和國家的法律法規，堅持依法執紀、依法辦案，是貫徹依法治國基本方略、提高黨的反腐倡廉能力的重要內容。這要求反腐敗斗爭，立足“制度反腐”和“依法反腐”，牢固樹立紀律意識和法治觀念，探索和研究運用制度和法律手段，不斷在制度和法律框架內開辟預防和懲處腐敗的新形式、新途徑。

三是強化組織協調各方力量整體推進反腐敗斗爭的能力。我們消防部隊在反腐倡廉實踐中，要總攬全局、協調各方，對帶有全局性、傾向性的腐敗問題，要堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，規范反腐倡廉工作的組織協調內容和協調程序，通盤謀劃，統一安排，組織和調動各方面力量，形成我們消防部隊反腐倡廉的合力。

二、以反腐倡廉為基礎，加強隊伍建設，切實提高隊伍整體素質

一要建立科學的用人機制，加強干部隊伍建設。要堅持專業型與全面型相結合，注重復合型人才的培養。要在加強崗位培訓的基礎上堅持立體化培訓，加大干部交流力度，逐步試行跨單位交流、機關與基層雙向交流、重要崗位定期交流制度，積極探索建立干部交流新機制，使干部在更廣闊的舞臺上豐富閱歷、積累經驗。要形成科學的用人體系，切實加強和改進干部隊伍的作風建設，提高干部隊伍素質。

二要積極拓寬干部教育培訓渠道，提高干部管理教育能力。要加大干部隊伍的教育培訓力度，圍繞提高科學文化素質、軍人職業道德水平和崗位業務知識，開展有計劃、有組織的干部學歷教育、崗位培訓；加強干部學歷教育，鼓勵干部參加以函授、自考形式為主，脫產學習為輔的學歷教育，提高干部綜合知識水平。通過加強教育培訓，切實提高干部勝任本職的能力。

三要建立科學的思想政治工作機制，切實增強思想政治教育的實效性。積極探索新形勢下消防部隊思想政治工作出現的新特點、新規律、新情況、新問題，研究新方法、新對策，增強思想政治工作實效性。廣泛開展心里疏導教育，加強對干部的心理疏導工作，使群眾性的思想政治工作真正活躍起來；建立干部思想信息庫，掌握干部的思想動態，做好思想轉化工作；抓好預防犯罪工作，確保部隊內部安全穩定；實行“走出去”開展教育，充分發揮消防部隊與地方聯系緊密、關系融洽的優勢，組織到一些愛國主義教育基地和思想政治教育基地接受再教育，充分利用社會教育資源，努力拓寬隨機教育的路子，把經常性思想教育落到實處。

三、以反腐倡廉為目標，預防違紀違規案件發生，切實加大部隊廉政建設力度

一要大力開展廉政教育，打牢拒腐防變的思想基礎。要深入開展法制教育和警示教育，認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央3號文件（《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗

體系實施綱要》）精神，以及中紀委、中組部關于領導干部廉潔自律“十六條規定”等一系列規章制度。全體干部都要做到自重、自省、自警、自勵，要樹立自覺、主動接受監督，忠實地為人民掌好權、用好權的意識。

二要創新消防部隊廉政建設的新機制，推進從源頭上預防和治理腐敗工作。重點抓好消防監督執法體制和財務管理制度這兩個方面的改革創新。在實現思想上“不想腐敗”這個目的的同時，更要注重于從制度上實現“不能腐敗”的要求，達到行為上“不會腐敗”的目標。切實加強紀委內部監督的職能作用，組織對監督執法開展經常性的內部監督訪察，對部隊的重大工程和重大經費項目要提前介入、全程跟蹤，事后組織審計驗收。

三要依法查處違法違紀案件。要按照分級負責、歸口管理、處理與教育并舉的原則，及時認真對違法違紀干部進行查處，做到有案必查，有查必果。一經查實，要采取組織措施，決不姑息遷就，以弘揚正氣，保持部隊的高度純潔和穩定。

總的來說，只要調動我們消防部隊的智慧和力量，形成懲防腐敗的體系和網絡，使之形成不能貪、不敢貪、不想貪、不必貪，使我們消防部隊的反腐倡廉工作就會越來越強，“全心全意為人民服務”的旗幟就會永遠高高飄揚！