第一篇：新經濟增長理論對中國經濟發(fā)展的啟示

新經濟增長理論力求以一種與傳統(tǒng)新古典經濟學相當不同的思路來解釋各國經濟增長率的差異，為經濟增長和經濟發(fā)展開拓新的、具有強大生命力的思路，因而受到人們廣泛的關注和引起人們極大的興趣；尤其是在發(fā)展中國家當中。當今發(fā)展中國家及新興工業(yè)國家在發(fā)展過程中遇到了很多問題，新經濟增長理論恰好為它們的經濟發(fā)展帶來新的理念和開拓新的道路。

一、中國經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的幾點嚴重問題

（一）貧富差距急劇拉大，“三農”問題日趨嚴重

城鄉(xiāng)差距、貧富差距急劇拉大，三農問題日趨嚴重、社會不穩(wěn)定因素在增多加大。至今仍有2500萬農村人口生活在絕對貧困中，吃不飽、穿不暖。按聯(lián)合國設定的日均1美元的貧困線基準，中國目前的貧困人口則達2億多。據(jù)世界銀行測算，2001～2003年間，中國10%的最富裕人口的收入增加了16%，而10%的最貧困人口的收入?yún)s降低了2.4%，這一差距于今更大。按官方統(tǒng)計，20012年，中國貧富差距的基尼系數(shù)已達0.474，業(yè)已超過了國際公認的0.4的警戒線；城鄉(xiāng)人均收入的差距為3.10：1，這一差距已超過國際公認的嚴重程度。若按專家學者的測算，中國的基尼系數(shù)和城鄉(xiāng)收入差距數(shù)據(jù)都遠遠超過官方的統(tǒng)計。

（二）社會保障體系薄弱，消費水平下降

中國社會保障薄弱，國內儲蓄過高，導致消費下降，也嚴重影響擴大內需消費為主的經濟增長。中國的經濟改革和增長，雖然迅速而成效顯著，但卻未能在其發(fā)展過程中相應配套地建立起社會保障體系。應與經濟改革和增長同步發(fā)展的社會保障體系的建立不僅嚴重滯后，而且在農村和貧困人口中甚至欠缺。由此而造成人們普遍感到經濟上無保障和社會安全網(wǎng)的缺失，因而不得不壓縮開支、節(jié)制消費，增加預防性儲蓄，這導致中國家庭儲蓄率高達30%，而且總體消費水平20年來一直在下降。據(jù)官方統(tǒng)計，政府和公眾總體消費從20世紀80年代占GDP的62%，下降到2012年的43%；公眾消費占GDP的比例已從1991年的48.8%下降到33%。這一比例大大低于亞洲國家50%～60%的水平。

（三）投資過度，污染嚴重

中國經濟連續(xù)保持8%左右增長，主要依賴于國內投資持續(xù)不斷地高漲和進出口貿易的連年高速增長。從理論上來說，長此下去，過熱過快的投資增長必將造成生產力過剩和通貨緊縮，而出口貿易的過速持續(xù)增勢必將造成貿易摩擦和經濟的不平衡。中國現(xiàn)在已經面臨這種嚴峻的問題，必須加以有力的調控。中國一直在進行經濟結構的調整，宏觀經濟調控，實施緊縮政策，但成效不大，第一二三產業(yè)投資比重仍然存在較大的差距。

另外，中國經濟的高速增長和過度投資是以能源、資源的高耗費和環(huán)境的嚴重污染為代價換取的。這種經濟增長方式已經到了必須徹底改變的時候了。中國中東部大地的水系、土壤、空氣大都被嚴重污染，廢氣、廢水、廢物的排放一直未得到有效治理。

二、新經濟增長理論的基本思想

縱觀經濟增長理論的發(fā)展過程, 從哈羅德多馬模式到現(xiàn)在, 經濟增長理論經歷了四個發(fā)展階段: 從古典經濟增長理論到哈羅德模式是第一個發(fā)展階段, 索洛模式和丹尼森模式是第二個發(fā)展階段, 舒爾茨模式是第三個發(fā)展階段, 目前出現(xiàn)的新經濟增長理論是第四個發(fā)展階段。新增長理論強調特殊的知識和專業(yè)化的人力資本積累所引起的遞增收益對經濟增長重要作用，它不僅對發(fā)達國家, 對發(fā)展中國家也具有借鑒意義。

(一)羅默的經濟增長理論

羅默認為生產要素應包括四方面: 資本、非技術勞動、人力資本(按接受教育的年限來衡量)和新思想(按點子和專利權的數(shù)量來衡量)。四個要素中以特殊的知識即新思想為最重要, 是經濟增長的主要因素。知識能提高要素的收益, 而且能使資本和勞動等要素投入也產生遞增收益, 從而使經濟的規(guī)模收益是遞增的。遞增的收益保證著經濟的長期增長。這就能說明長期收益為什么能增長, 也能解釋各國增長率為什么有差異, 為什么不同國家有不同的要素邊際收益。知識既是生產要素之一, 也就如同資本一樣, 要通過投資才能取得。過去投資于知識積累, 現(xiàn)在就能取得利潤, 因此有可能存在有良性循環(huán), 投資促進知識, 知識促進投資。

物質資本是稀缺的, 而新思想、點子是豐富的, 知識和點子的復制不需要或只需要很低的成本,所以收益可以遞增。羅默找到了使要素收益增加的辦法, 就等于找到了經濟增長的新源泉。

羅默把知識作為獨立因子納入經濟增長，把知識分解為一般知識和專業(yè)化知識。他認為一般知識可產生外在經濟效應, 使全社會都能獲得規(guī)模經濟效益。專業(yè)化知識產生內在效應, 使個別廠商獲得壟斷利潤, 而壟斷利潤又能使個別廠商有能力研究開發(fā)新產品。產出中的內在和外在效應表明, 作為經濟增長中的一個獨立的知識積累過程, 從一種產品的生產過程來看,不僅它本身收益是遞增的,而且可以帶動勞動和資本投入的收益也是遞增的,給廠商和全社會帶來遞增收益。從而知識積累使總產出的規(guī)模收益產生遞增, 為長期穩(wěn)定增長提供保證。由此, 羅默得出知識積累是現(xiàn)代經濟增長的新源泉。

羅默將社會各部門劃分為消費品生產部門和研究與開發(fā)部門即知識積累部門。由于知識積累對經濟的增長作用越來越超過物質的積累而處于支配地位, 研究和開發(fā)成為經濟增長的主要源泉。

羅默指出,由于各國間的貿易可以使知識在世界范圍內加速積累, 從而提高全世界的總產出水平。特別是對后進國家, 可以產生趕超效應。

(二)盧卡斯的經濟增長理論

盧卡斯將人力資本作為一個獨立的因素納入經濟增長模式,運用更加微觀的、個量的分析方法, 將舒爾茨的人力資本和索洛的技術進步結合起來。盧卡斯將人力資本引入索洛模型, 視其為索洛模型中“技術進步”的另一種增長動力形式, 視人力資本積累為經濟長期增長的決定性因素, 并使之內生化、具體化為個人的、專業(yè)化的人力資本, 認為只有這種特殊的專業(yè)化的人力資本的積累才是增長的真正源泉。

盧卡斯將資本劃分為有形資本和無形資本, 并據(jù)此把勞動力劃分為純體力的原始勞動和表現(xiàn)勞動技能的人力資本,認為只有后者才是經濟增長的源泉。盧卡斯給出了人力資本對生產的內在效應和外在效應。內在效應是指單個個人的人力資本對他自身的生產率的影響, 外在效應是由平均的人力資本所引致的。他認為人力資本的積累可以通過兩種方式來進行: 一是通過脫離生產的正規(guī)和非正規(guī)學校教育, 使經濟活動中每個人的智力和技能得以提高, 從而提高職工的勞動生產率, 這類似于舒爾茨的人力資本觀點;二是通過生產中的邊干邊學、工作中的實際訓練和經驗積累也能夠增加人力資本, 這類似于阿羅1962 年提出的邊干邊學模型理論。盧卡斯認為, 舒爾茨的人力資本產生的是人力資本的內在效應, 而邊干邊學所產生的是人力資本的外在效應。這種區(qū)分的意義在于它拓寬了人力資本形成的途徑, 尤其是為那些教育經費缺乏的不發(fā)達國家設計了一種提高人力資本形成的方法, 即: 引進外國的高技術產品, 通過直接操作新機器或消費

高技術產品在實踐中積累經驗、掌握先進技術, 從而提高窮國的勞動力素質并使它轉化為人力資本。

三、新經濟增長理論對經濟發(fā)展的啟示

內生經濟增長理論提出，突破經濟增長的瓶頸在于將人力資本發(fā)展包括在內的技術問題，這是現(xiàn)代世界經濟發(fā)展的趨勢。我國未來經濟發(fā)展應該參照先進國家的路徑，更多地提高人力資本對經濟增長的推動作用，走向高速增長的通道。

（一）樹立正確的觀念，加速中國人力資本和新知識的積累

新經濟增長理論認為，新知識和人力資本的積累是經濟增長持續(xù)和永久的源泉與動力，是一個國家經濟增長的決定性因素。要提高經濟增長率和收入水平，就要加速新知識和人力資本的積累。例如，國家可以通過大力增加對教育的預算、平衡不同地區(qū)間的教育投入、建立開放的勞動力市場和運轉良好的人力資本投資借貸市場等途徑來增加勞動力的流動性，鼓勵個人終身學習，鼓勵技術革新和知識進步，促進人力資本和新知識的積累。

（二）優(yōu)先發(fā)展教育和科技事業(yè)，并將重點放在技術培訓上

教育是推動社會進步的基礎，科技是加快經濟發(fā)展的保障。發(fā)展科教事業(yè)一方面可以提高國民總體素質；另一方面可以形成一個具有規(guī)模的新興產業(yè)，擴展增長空間。因此我國要繼續(xù)提高國家財政的教育經費和科技經費支出比重，使科教費用支出增長率高于國家財政支出的增長率。吸收和激勵海外華僑、社會團體、企業(yè)以及個人捐資助教；加強教育、科技和生產的一體化進程，消除它們相互割據(jù)的狀況；改善教育和科技的內部管理機制，提高資金的使用效率；在保護知識產權的基礎上，充分發(fā)揮知識、科技和人力資本的外部效應或外溢性，盡量做到資源共享。此外，政府還應依靠整個社會的教育培訓體系和高效的技術交易體系，在合法范圍內加快新思想和新知識的擴散速度。依托企事業(yè)單位的教育培訓職能，使基本的知識普及推廣。

（三）完善各項相關的制度和措施，為經濟增長提供良好的環(huán)境

要提高經濟增長的潛在水平，就必須建立良好的社會大環(huán)境，減少經濟運行在微觀層面的扭曲，使更多的社會資源用于生產性行為。加強對個人和企業(yè)合法財產的保護，加強企業(yè)再投資信心；建設有效的社會信用體系，提高金融體系的效率，擴大投資規(guī)模，提高投資質量。

（四）發(fā)揮技術進步的作用，鼓勵技術革新

教育和知識會對經濟增長產生推動力，而它們對生產的直接作用是通過技術和發(fā)明，提高物質資本的生產率。技術具有外溢性和獨占性；外溢性表現(xiàn)在技術就是經驗，知識是公共產品，任何其他企業(yè)都可以無成本地獲得。外溢性能使發(fā)展中國家的經濟增長向發(fā)達國家取得“示范效應”，吸取經驗，保持持續(xù)性。技術的獨占性表現(xiàn)在技術就是創(chuàng)新，創(chuàng)新者在一段時間內可以保持競爭優(yōu)勢，提高生產效率。國家要重視對創(chuàng)新成果的保護，使本國產品在國際競爭中保持優(yōu)勢地位。

隨著社會的發(fā)展，知識經濟將逐步占據(jù)國際經濟的主導地位。知識經濟對處于實現(xiàn)工業(yè)化進程中的發(fā)展中國家來說，是機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，我國要借鑒新增長理論的有益思想，加快人力資本和新知識的儲備，選擇適時的政策和措施，發(fā)展新的產業(yè)群，以保持經濟持續(xù)穩(wěn)定地增長。

第二篇：東亞模式對中國經濟發(fā)展的啟示

東亞模式這個概念屬于歷史學與社會學、經濟學等多學科范疇，旨在探究東亞后進國家與地區(qū)，特別是“亞洲四小龍”實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷程。東弧模式特指“亞洲四小龍”在相類似的歷史、宗教以及文化背景條件下，釜底依托政府干預手段，重視教育與人力資源發(fā)展，通過經濟社會生活各方面的超越發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)現(xiàn)代化的一種模式。本文站在促進中國經濟發(fā)展的角度，嘗試東亞模式與中國經濟發(fā)展內在關聯(lián)的探究。

一、東亞模式的基本特征及其局限性分析

(一)東亞模式的基本特征

東亞模式的特征可有不同的表述，概括起來主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、在經濟上，主張國家對經濟進行適度干預，市場調節(jié)與政府干預有機結合，倡導經濟立國，通過實施出口導向型的外向經濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經濟的高速增長。

2、在政治上，實行集權主義和精英治國。嚴厲的壓制性體制成功地維持了一種穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境，而訓練有素的技術精英則可以保證決策的合理化和科學化，獲得經濟增長。

3、在文化上，倡導儒家傳統(tǒng)文化。儒家傳統(tǒng)文化被稱為東亞發(fā)展的“文化影響模式”，又稱“東方情感型模式”，與被稱為“現(xiàn)代型模式”的西方型文化迥異。根植于西方文化的現(xiàn)代型模式追求效率，強調個性。而東方型情感模式則強調人際關系的重要性；崇尚集體意識，強調個人利益服從集體利益；宣揚和諧精神，主張用倫理道德信條來規(guī)范人的行為和協(xié)調人際關系。

(二)東亞模式的缺陷

東亞模式與“亞洲四小龍”的崛起緊密相關，它的歷史成就客觀存在，但東亞模式自身也有其難以克服的缺陷：

1、東亞模式本質上是一種趕超模式。為實現(xiàn)趕超發(fā)達國家的目標，不少國家政策上片面追求經濟增長速度和經濟規(guī)模的擴張，而忽視宏觀經濟的穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展；重視物質的增長，而忽視社會、環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展。

2、東亞國家發(fā)展基本上都實行外向型戰(zhàn)略。由于以出口為導向，以外資為增長動力，常常導致對同外資本、技術和市場的過度依賴而忽視內部資本積累和國內市場的開發(fā)；一旦外資進入減少或國際市場萎縮，經濟增長就失去動力，甚至會出現(xiàn)經濟衰退現(xiàn)象。

3、東亞各經濟體的工業(yè)化進程一般從發(fā)展勞動密集型的消費品產業(yè)入手，這種產業(yè)的比較優(yōu)勢是難以持久的。隨著經濟的發(fā)展和國際競爭的加劇，勞動密集型產業(yè)必將實現(xiàn)向資本密集型產業(yè)，而后向技術知識密集型產業(yè)轉變。

4、政府對經濟干預過多。政府對經濟的過分干預容易導致政府包辦一切，忽視甚至違背市場經濟規(guī)律。政府的決策失誤必將帶來經濟的非正常發(fā)展，不利于市場主體的公平競爭，也極易滋生腐敗現(xiàn)象。

二、東亞模式對當代中國經濟發(fā)展的啟示

(一)它山之石，可資中國經濟發(fā)展借鑒

東亞經濟增長的魅力體現(xiàn)在很多方面，值得一提的是其在經濟體制上的獨特屬性，這些獨特屬性對中國經濟發(fā)展不乏借鑒意義：

1、跨越性特征。許多東亞國家、地區(qū)自擺脫殖民地經濟、依附經濟，建立自己的民族經濟以來，到東亞金融危機爆發(fā)前，基本上沒有經歷過嚴重的市場失靈危機和政府失靈危機的發(fā)展階段。從總體上看，東亞模式的形成，跨越了市場經濟的古典體制”。而且政府采取的符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的干預活動，無形中創(chuàng)造了政府和市場的合力，創(chuàng)造了政府和市場二元機制優(yōu)化組合的新體制。

2、兼容性特征。這里主要談經濟體制上的兼容：“東亞模式”是對傳統(tǒng)的無政府的市場經濟、政府刺激有效需求的膨脹型的市場經濟及完全由政府直接支配的計劃經濟的揚棄。它是有政府管理的非財政金融膨脹型的非單一計劃調節(jié)的經濟，承襲了無政府經濟中的市場競爭制度、有效需求管理型經濟中的政府宏觀調控職能、計劃經濟中的政府計劃指導機制。

3、多元性、差別性特征。東亞國家、地區(qū)間及國家范圍內的地區(qū)間的生產力發(fā)展水平參差不齊，在較長的時期內，電子計算機與算盤并存，高科技與原始的農耕技術并存。這里有最富裕的人口和地區(qū)，也有最貧窮的人口和地區(qū)。由于經濟體制改革的時間不同，經濟起飛的時間各異，形成了階梯多樣性特征。我國經濟發(fā)展也存在著很大的地區(qū)性差異，東部沿海地區(qū)經濟、科技等各方而發(fā)展迅速，而中西部地區(qū)則相對落后。所以，中國應借鑒東亞模式在多元性、差別性的背景下發(fā)揮差異性的優(yōu)勢，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，促進整個經濟的發(fā)展。

4、政府注重培育市場的特征。在“東亞模式”中，政府與市場常常結合為一體，由于東業(yè)是市場經濟后發(fā)育地區(qū)，缺乏足夠的市場經濟賴以順利運行的硬件設施和軟件設施，因此政府的干預常常是一種重市場的干預，即用政府的干預培育和扶植市場，而不是抑制市場。東亞國家、地區(qū)的政府其財政消費和支配的國民財富較少，而留給市場調

節(jié)的比重較大；從政府財稅上看，戰(zhàn)后，東亞的稅賦同西方發(fā)達國家相比普遍較輕，這是因為東亞國家、地區(qū)沒有設立危害市場機制的社會福利制度，而是在社會福利事業(yè)中引進市場的民營機制，從而大大減低了政府的財政負擔。

(二)東亞教訓，值得中國經濟發(fā)展警惕

1、東亞模式屬于趕超型發(fā)展模式，而中國的經濟發(fā)展也屬于此種

類型。

在增長方式上，表現(xiàn)為通過高儲蓄和高投資率來帶動經濟的高增長。東亞模式的經濟增長普遍依靠投入大量的廉價勞動力、資源和過度引進資金，普遍走一條高投入、高能耗、高污染、低效益的三高一低的工業(yè)化道路，而不是走依靠科技進步以及由科技進步提高經濟效益的道路。有關資料顯示，1970年到1990年的加年間，東亞新興工業(yè)化國家技術進步對經濟增長的貢獻率僅為10％，而同期美國為53％，相去甚遠。時至今日，這條工業(yè)化道路已經日漸窮途。而中國的經濟增長也同當初東亞國家的經濟增長有相似之處，普遍足以高投人、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”的工業(yè)化道路。因此，這一經濟發(fā)展戰(zhàn)略應引起中國的警惕，中國要維持經濟高速增長，必須更多地依靠提高資源配置效率和各類創(chuàng)新活動，走一條集約型的、綠色環(huán)保的、高效益的、可持續(xù)發(fā)展的經濟發(fā)展道路。

2、東亞模式過分依賴西方發(fā)達資本主義國家。東亞國家在工業(yè)化過程中，從材料、設備、技術、管理到市場無不依賴西方，本國科技和教育嚴重滯后，長期地法形成自主開發(fā)的能力，這一點應值得中國警惕：因為中國的外貿從總體上看一直處于初級產品出口競爭力下降、工業(yè)制成品出口競爭力持續(xù)上升的階段；同時我國的工業(yè)制成品出口很大部分來源于加工貿易。

3、1997年的東南亞金融危機。1997年7月2日泰國開始的東南亞金融危機，其根源在于這些國家和地區(qū)自身經濟結構和政府政策的不合理性。從金融層面上說，資金籌措過分依賴短期外資，債務負擔過重；過分倚重房地產等投機性強的產業(yè)，股市畸形繁榮；金融監(jiān)管機制不健全，貸款審查不嚴；政府的過度干預，造成銀、政、企、關系不正常；資本市場開放過度；匯率制度僵化等。從增長模式的層面說，政府主導的過度投資和產能擴張，也足造成金融風險積累直至最后一發(fā)而不可收拾的重要原因。雖然中國在東南亞金融危機發(fā)生后，堅持做到人民幣不貶值，并實行積極的財政政策，拉動了中國經濟的增長，但在經濟上還是多少受到了影響與沖擊。特別是如今，我國銀行業(yè)全面對外開放，中國更應該進一步健全金融機制，加強金融監(jiān)管力度，確保金融安全。

第三篇：公共選擇理論對中國公共管理的幾點啟示

【摘 要】公共選擇是當代西方新興的一種理論，它強調用經濟的手法來分析政治問題，對公共領域的各種復雜現(xiàn)象具有較強的解釋力。本部分內容試圖借助于這一分析工具對當今中國的公共經濟、公共政治以及公共文化三大領域作一次系統(tǒng)的分析，以期能為中國未來的走向提供一點參考。

一般認為，私人領域是通過市場交易得以組織的,公共領域則是通過政府規(guī)制才得以組織的。公共領域原則上要求通過一體化命令來組織服務，在這一過程中，所有人員都向一個執(zhí)行長官負責。私人領域的協(xié)調通過市場體制實現(xiàn)，該體制通過競爭性購買和銷售來治理經濟關系。就中國的現(xiàn)狀而言，由于長期以來事實上一直存在著“公家的”與“自己的”這種劃分，并且“公家”一般總是排在“自己”之前，“公家人”本位主義由此形成并一直存有廣泛的影響，因此，我國公共領域中的選擇性問題就尤為突出和明顯。

一、對我國公共經濟領域的啟示

公共經濟不一定是一個排他性政府壟斷經濟。它也可以是-個混合經濟，在其中私人也參與公共服務的供給。但這一點在我國長期以來一直受到忽視，表現(xiàn)出來的一個較為明顯的后果就是公共服務、公共工程等公共經濟項目由政府獨自包攬，由此形成的公共經濟領域的主體單元化格局暴露出了其生命力不強的弊病，這種弊病直到今天依然時不時發(fā)作。為了扭轉這種局面，就必須認識到，公共經濟市場化之路是我們所面臨的選擇。依據(jù)亞當-斯密為代表的古典自由經濟理論的觀點，市場具有重要的自我規(guī)范、自我治理的功能。斯密認為：

在國家內，各個人為改善自身境遇自然而然地、不斷地所作的努力，就是一種保衛(wèi)力量，能在許多方面預防并糾正在-定程度上是不公平和壓抑的政治經濟的不良后果。這種政治經濟，雖無疑會多少阻礙一國趨于富裕繁榮的發(fā)展，但不能使其完全停止，更不能使一國后退。如果一國沒有享受完全自由及完全正義，即無繁榮的可能，那世界上就沒有一國能夠繁榮了。幸運的是，在國家內，自然的智慧，對于人類的愚蠢及不公正的許多惡影響，有了充分的準備，來做糾正，正如在人體內，自然的智慧，有充分的準備，來糾正人類的懶惰及無節(jié)制的不良后果一樣。

公共經濟由于具有其自身的特點，它在考慮經濟運行效率的同時，還要考慮大量的諸如社會公平之類的非經濟因素，其非市場決策的一面同私人經濟相比更為突出，因而不可能將它與私人經濟完全等同對待。在公共經濟運行過程中，必然有代表“公家人”利益的政府公務人員的參與，而不可能完全或過多地交給私人或依托于市場。在我國，“公仆”原則將我國的政府公務人員看作是無私和超世俗的，他們始終代表公共利益，努力謀求社會福利最大化。在理想的“公仆”原則規(guī)治之下，公共經濟領域之中是不可能出現(xiàn)違背公眾利益的尋租現(xiàn)象的。但事實上情況并非如此，公共工程招標過程中出現(xiàn)的大量的尋租現(xiàn)象便是佐證。

二、對我國公共政治領域的啟示

在中國的政治領域中，由于政治領域中的約束規(guī)則本身不夠健全以及“公仆”的“好人”定位，所以相應的情形是政治領域中的決策者約束機制不夠明確，這事實上造成了一種人為的分化或者說一種人為的不平等一處于強勢的政治家與處于弱勢的民眾。這里必須指出的是，中國的政治機制本身的設計是非常科學的:人民代表大會作為政治機器的核心負責國家意志的決定和表達；人民政協(xié)為國家意志的合理表達提供參考意見和咨詢；人民政府負責實施與執(zhí)行;人民檢察院、人民法院負責秩序的維護與補救；人民軍隊負責維護國家安全。而由一方面作為中國民眾利益的最忠實的代表者，另一方面其本身又是產生于民眾之中并和民眾血脈相連的中國共產黨負責統(tǒng)籌全盤，這為政治機器提供了最好的指揮和協(xié)調，可以最大化地將社會偏好轉化為國家意志。可以這樣說，就政治權力的配置與分工制衡而言，在戰(zhàn)略設計上，我們是無可挑剔的，我們的問題是，就各個具體細節(jié)上的約束規(guī)則而言，還存在著許多問題亟須解決。這需要有一個較長的過程逐步完善,一個至關重要的問題是設法提高我國國家公職人員的綜合素質。

除此之外，我們進一步開出的處方是：加強和完善選舉制度建設，使人民代表真正能夠代表民意;深化人事制度改革，使官員的選用更加科學；提高執(zhí)法人員素質，強化法制觀念；加強黨組織建設，使其始終堅持從群眾中來到群眾中去;繼續(xù)推行民主的觀念,使之深入人心。

三、對我國公共文化領域的啟示

綜觀人類歷史，可以看出，在多元文化交相輝映的時代會出現(xiàn)繁榮的文化景象，這一點，在西方文明和華夏文明的演進過程中都可以找到佐證。古希臘時期的文明燦爛輝煌，涌現(xiàn)了一大批文化精英，比如蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德、德謨克里特、斯多葛學派，畢達哥拉斯學派等。究其原因，一個關鍵因素在于這一時期西方的政治開明。到了中世紀，基督神學思想主宰了歐洲，因而沒有為其他思想留下發(fā)展的空間，與此相對應的是，中世紀西方文明的衰落。到了近代，文藝復興和宗教改革再一次啟發(fā)了西方的政治智慧,點燃了西方文明的火花。

開明政治必須給人們思想上的最大化的選擇自由。“社會選擇理論面對的問題是協(xié)調不同的利害關系和有分歧的價值觀念。—種經濟體制，實際上任何社會體制也是如此，應該盡可能滿足它的成員的需求。”作為關心社會選擇的公共選擇理論，在這一方面無疑對我們有重大的借鑒意義。“公共選擇機制本質上是一種把社會成員的個人偏好轉換成社會決策依據(jù)的機制，這種機制在多大程度上顯示個人的真實偏好直接影響著決策的效果和資源的配置效率。”公共選擇理論認為無論在私人還是集體行為中，有目的的個人可以被看作是基本的決策者，這就是說，個人要求最大的選擇自由，即根據(jù)自己愿望選擇任意替代方案的自由。

在當今中國，應當使開明政治的氣氛更濃，為各種思想、文化、學說在中國的自由運轉提供更好的制度空間。開放時代中的開放的中國需要有一種開放的理論作為行動的指針，顯然，這一點已為中國的政治精英和富有民權意識的民眾所共識。在文化領域，提倡多元并存是必要的，只有這樣人們才會有更好的選擇的余地。人們通過各種比較之后作出的選擇具有廣泛的合法性,這有利于中國的穩(wěn)健發(fā)展。開放的發(fā)展的馬列主義是一種包容的理論,在同多元文化的競爭過程中必然能夠不斷吸取它們的精華而保持時代的生命力，并且也必然會成為中國民眾的理性選擇。

第四篇：淺論哈貝馬斯的交往行為理論及其對中國的啟示

淺論哈貝馬斯的交往行為理論及其對中

國的啟示

來源：磁鐵 http://www.tmdps.cn

關鍵詞:哈貝馬斯 交往行為 系統(tǒng) 生活世界

摘要:闡述了哈貝馬斯的交往行為理論，其中“交往行為”構成了哈貝馬斯交往理論的核心范疇，“生活世界”“系統(tǒng)”是交往行為的核心概念，對西方社會的診斷是交往理論社會批判的集中體現(xiàn);哈貝馬斯的交往行為理論對中國現(xiàn)代化建設也有啟示作用。

一、交往行為

哈貝馬斯是當代德國最負盛名的哲學家、社會學家、思想家之一，是法蘭克福學派第二代最重要的代表人物。哈貝馬斯與第一代法蘭克福學派成員根本的分歧在于他們對待現(xiàn)代性的態(tài)度。批判和反對現(xiàn)代性是第一代批判理論的根本出發(fā)點，而哈貝馬斯對待現(xiàn)代性的態(tài)度卻是批判與重建。在哈貝馬斯看來，現(xiàn)代性是不能拋棄的，也是無法拋棄的，它是社會發(fā)展的必經階段，我們不能通過一個決定將其動搖甩掉，并且它仍包含著規(guī)范的、令人信服的內容，即有發(fā)展更新的內在潛力，所以它還是一個未完成的方案。現(xiàn)代性的問題，主要是理性問題，因此哈貝馬斯把著眼點放到傳統(tǒng)理性的批判與改造上。他認為現(xiàn)代性不僅僅是工具理性，其本質更是交往理性。在他看來，法蘭克福學派老一輩成員之所以把現(xiàn)代社會看的一團漆黑，批的體無完膚，是因為他們以為理性到了現(xiàn)代完全窄化為工具理性。它所關注的是如何利用理性去主宰自然，而從不考慮理性的其它多種表現(xiàn)及各種形式應有的位置，現(xiàn)代性的難題由此而發(fā)生。交往理性區(qū)別于意識哲學的理性概念在于，它不以主體與客體的二元對立結構為前提，而是以主體間對稱的理解關系為前提。主體哲學的理性概念從結構上具有排他性、單維性和絕對性;相反，交往理性概念具有包容性、多維性和可錯性。從交往理性概念出發(fā)，現(xiàn)代性并不必然是理性自我否定的辯證法。哈貝馬斯認為現(xiàn)代性難題的克服與解決需要一個新的立足點，這就是從“意識哲學”向“交往哲學”范式的轉換，即從以自我主體為中心的理性轉向主體多元化的主體間交往理性模式。在哈貝馬斯看來，交往行為是指行動者個人之間語言為媒介的互動，是兩個或兩個以上的具有語言能力和行為能力的主體的內部活動，行動者使用語言作為理解其相互狀態(tài)和各自行動計劃的工具，以期在行動上達成一致。

如果說交往行為是交往理論的核心范疇，那么交往行為中蘊含的交往合理性就構成了交往行為的中心。而所謂交往行為合理性是人與人之間通過符號協(xié)調的相互作用，具有主體間性，在一定社會規(guī)范的指導下，通過對話，進而達到溝通理解和協(xié)調一致的理性化行為。它把理性放在人際間廣泛的和相互交往的生動關系網(wǎng)絡中考察，使理性凸現(xiàn)為交往關系的總和，由此決定了哈貝馬斯更重視人與人之間的聯(lián)系。哈貝馬斯強調的交往行為主要是基于語言行為而建立起的主體間的理解溝通和認同的活動，由此可見，實現(xiàn)交往行為合理化需耍交往者重視并遵守共同的道德規(guī)范，并能夠選擇恰當?shù)恼Z言進行相互理解為目的的對話。

二、生活世界與系統(tǒng)

生活世界與系統(tǒng)過程是交往行為理論的第二個重要的概念，在哈貝馬斯看來，是使交往概念完備化的不可缺少的概念，是行為論過渡到社會理論的橋梁。那么，何謂“生活世界”?何謂“系統(tǒng)”?兩者又有怎樣的關系呢?

生活世界概念最先是由胡塞爾提出，哈貝馬斯用它來把握現(xiàn)代社會的基本結構，在《交往行為理論》(第二卷)中，哈貝馬斯開宗明義指出，生活世界的結構一般具有三個層次即文化、社會、個性。哈貝馬斯認為，生活世界是交往行為始終運行于其中的境域，即“交往行為者總是在他們的生活世界的視野內運動，他們不能脫離這種視野。作為解釋者，他們本身與他們的語言行為統(tǒng)屬于生活世界。”他又指出，生活世界又是作為交往行為的背景假設和相互理解的“信念儲蓄庫”來支撐交往行為的，這體現(xiàn)了生活世界的交往職能。

三、交往行為理論對中國的啟示

今天，我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設的探索階段，中國人民齊心協(xié)力建設有中國特色的社會主義，哈貝馬斯的交往行為理論給予我們的啟示，或許有助于我國建立一個和諧有序的社會主義現(xiàn)代化國家，我們應給予思考和借鑒。

第一，經濟體制方面。，社會轉型表現(xiàn)在社會現(xiàn)實中，往往從經濟領域開始，發(fā)展社會主義市場經濟是我國現(xiàn)階段的重要任務也是必經階段。然而如果市場經濟潛在具有的“目的合理性”“工具行為”“以成功為指向”等工具理性意義而不能夠加以正確的引導和限制，會導致許多我們不愿意看到的后果，物欲橫流、拜金主義、惟利是圖、道德淪落、人情淡漠都是可能出現(xiàn)的副效應。但是我們不能因此而放棄市場經濟，只能盡量去避免，把其副效應控制在最低限度。這就需要運用哈貝馬斯的交往理性來制約工具理性，使市場經濟在更合理的制度下，更合理的環(huán)境中良性發(fā)展。市場經濟作為企業(yè)間通過競爭與合作的經濟合作關系來實現(xiàn)資源配置的經濟運行方式，它所內含的多級經濟主體平等競爭的性質呼喚一種平等互利的新型交往模式。因而，首先必須確立和規(guī)范市場多級主體，重建市場經濟新秩序、新規(guī)則，建構新的公平的交往體系，并以行政手段主要是法律手段，建立統(tǒng)一完善的國內市場機制，保障良好的交往運行環(huán)境。

第二，政治體制方面。建立社會主義民主政治，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。“現(xiàn)代化”不僅僅是一個孤立的單純經濟范疇，而是一個包括經濟、政治、社會、文化及人自身的現(xiàn)代化的內在的龐大系統(tǒng)工程。中國傳統(tǒng)幾千年來的官本位思想嚴重，官僚主義的畸形發(fā)展往往導致官官相護、職權不分、腐敗成風，中國百姓深受“門難進、臉難看、事難辦”之苦，對政府、行政人員往往缺乏信任感。對于存在的這些問題，應該更加完善我國的政治民主制度、法律制度，為交往行為主體間的溝通理解提供對稱條件和交互期待，使所有人都平等參與并享有同等對稱的話語自由和論證表達，而不能有壓制他人話語自由和權利自由的話語霸權者，在交往理性的基礎上達成共識。促使“私法主體”和“國家公民”利益主張，多種價值訴求的矛盾沖突得到化解。

第三，人的發(fā)展方面。中國的現(xiàn)代化隨著全球化趨勢的加強而向縱深方向發(fā)展，經濟發(fā)展了，人民的生活水平提高了，但人們生活在繁華的城市中，感到的不是自由和解放，而是束縛和壓抑。如果不加以控制和改善，更糟糕的事情將會發(fā)生，商品經濟的市場化會使資本和商品成為衡量和主宰一切的標準，科學的物化模式滲透到社會文化的“生活世界”，成為支配生活世界的對象性力量。哈貝馬斯的“交往行為理論”是一套以建立和睦人際關系為核心的理論。他主張人們以真誠的“對話”來解決社會矛盾、社會爭端和沖突，以“對話”的方式來加強人與人之間的“溝通”，讓人們在“相互理解”基礎上“達成共識，取得一致”。所以，我國在注重經濟建設的過程中，還要加強對精神文明的建設，加強對公民道德的培養(yǎng)，發(fā)揚我國的互讓互利，團結合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，使人們在平等互愛的環(huán)境中得到自由全面的發(fā)展。

第五篇：泰勒管理理論對中國企業(yè)管理的啟示

泰勒管理理論對中國企業(yè)管理的啟示

作者： 不詳 瀏覽次數(shù)： 344

一、科學管理內容

泰勒于1856年出生在美國費城一個富裕的家庭里，19歲時因故停學進入一家小機械廠當徒工。22歲時進入費城米德維爾鋼鐵公司，開始當技工，后來迅速提升為工長、總技師。28歲時任鋼鐵公司的總工程師。1890年泰勒離開這家公司，從事顧問工作。

1898 年進入伯利恒鋼鐵公司繼續(xù)從事管理方面的研究，后來他取得發(fā)明高速工具鋼的利。1901年以后，他用大部分時間從事寫作、講演，宣傳他的一套企業(yè)管理理論，即“科學管理----泰勒制”。代表作為《科學管理原理》泰勒的科學管理的內容概括起來主要有5條：工作定額原理、能力與工作相適應原理、標準化原理、差別計件付酬制、計劃和執(zhí)行相分原理。

1、泰勒認為，為了發(fā)掘工人們勞動生產率的潛力，首先應該進行時間和動作的研究。所謂時間研究，就是研究人們在工作期間各種活動的時間構成，它包括工作日寫實與測時。

所謂動作研究，是研究工人干活時動作的合理性，即研究工人在干活時，其身體各部位的動作，經過比較、分析之后，去掉多余的動作，改善必要的動作，從而減少人的疲勞，提高勞動生產率。

所謂能力與工作相適應原理，即主張一改工人挑選工作的傳統(tǒng)，而堅持以工作挑選工人，每一個崗位都挑選第一流的工人，以確保較高的工作效率！

標準化原理是指工人在工作時要采用標準的操作方法，而且工人所使用的工具、機器、材料和所在工作現(xiàn)場環(huán)境等等都應該標準化，以利于提高勞動生產率！

2、泰勒認為，工人磨洋工的重要原因之一是付酬制度不合理，計時工資不能體現(xiàn)按勞付酬，干多干少在時間上無法確切的體現(xiàn)出來；他認為，要在科學地制定勞動定額的前提下，采用差別計件工資制來鼓勵工人完成或超額完成定額！

3、泰勒認為應該用科學的工作方法取代經驗工作方法；應該把計劃和執(zhí)行分離開來。計劃由管理當局負責，執(zhí)行由工長負責，這里的計劃包括三方面的內容：

（1）時間和動作研究

（2）制定勞動定額和標準的操作方法，并選用標準工具

（3）比較標準和執(zhí)行的實際情況，并進行控制

二、泰勒科學管理的二重性

列寧認為：“泰勒制--也同資本主義其他一切進步的東西一樣，有兩個方面，一方面是資產階級剝削的最巧妙的殘酷手段，另一方面是一系列豐富的科學成就，即按科學來分析人在勞動中的機械動作，省去多余的笨拙的動作，制定最精確的工作方法，實行最完善的計算和監(jiān)督制度等等”。

三、泰勒科學管理的貢獻

1、泰勒在歷史上第一次使管理從經驗上升為科學

2、講求效率的優(yōu)化思想和調查研究的科學方法