第一篇：混亂村整頓工作方案

財務管理混亂村清理整頓工作方案

村級財務管理是農業和農村經濟工作的重要內容，是廣大農民群眾關注的熱點問題，也是加強農村基層黨風廉政建設的有力保障，事關農村改革發展和穩定的大局。隨著農業部在全國開展的農村集體財務管理規范化建設工作不斷深入，目前全國村級財務管理總體上基本邁入了制度化規范化軌道。但部分地方仍然由于體制不順、制度漏洞、管理松懈等原因，導致村級財務管理較亂，集體資產流失，村級債務增加，突出表現在：現金管理混亂，收入不及時入帳，非生產性開支較多，越權超限審批報銷，基建項目不招投標，大額開支不透明等，農民群眾對此反映強烈。

對財務管理混亂的村進行清理整頓，對于規范村級財務管理化解基層矛盾，推進農村基層黨風廉政建設，維護農村社會穩定具有非常重要的意義。各級農村經營管理部門要高度重視，把開展村級財務清理整頓工作列入當前重要議事日程，強化領導，明確責任，認真部署，按照《工作方案》制定具體實施細則，采取切實可行措施，確保財務管理混亂村清理整頓工作順利進行。

一、清理整頓的對象及內容

此次財務管理混亂村清理整頓工作的對象是轄區內財務管理混亂、群眾意見較大的村集體經濟組織，或代行村集體經濟組織職能的村委會。

清理整頓的主要內容：

（一）科學規范管理村級集體資金、資產。現金、銀行

存款必須做到帳款相符，杜絕坐支現金、白條抵庫、挪用、公款私存等現象發生，建立健全貨幣資金內部控制制度；固定資產總帳、明細帳必須做到帳帳相符、帳實相符，固定資產的新建、購置、折舊、出售、報廢、毀損等必須按規定程序審批、入帳，杜絕集體財產被個人侵占；全面清理核實債權債務，涉及債權債務事項必須經集體決策和審批，嚴格控制產生新債；對外投資業務必須由集體決策，建立健全對外投資內部控制制度，投資收益及時入帳。

（二）嚴格執行各項財務制度。村級財務收支預算必須

履行民主程序并嚴格執行，審批制度健全，審批權限明確，收入入帳及時，支出發生有據，票據規范，手續齊全，嚴格杜絕村級招待費、報刊訂閱費等非生產性開支超標；村干部報酬（工資、獎金、補助）標準符合經濟發展狀況，報酬發放依據村民民主評議意見經相關部門批復執行；專項資金（包括留歸集體的土地補償費、“一事一議”資金）執行專帳核算、專款專用，杜絕截留、擠占、挪用、抵扣現象發生；基礎設施建設依照

公開、公平、公正原則面向本村或社會招投標，簽訂規范有效的書面合同，工程完工憑正規發票、合同及驗收報告進行結算。

（三）充分履行民主管理、民主決策、民主監督。村級

重大財務活動和事項必須經村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論決定；建立民主理財小組，制定民主理財辦法，規范民主理財范圍程序，定期進行民主理財；全面執行財務公開，公開時間定期及時，公開內容真實準確；對財務公開中群眾提出的問題及時解答和解決。

（四）強化會計崗位建設，做好會計基礎工作。村財村

有村管的集體經濟組織必須配備固定的會計人員和財會辦公室，并堅持統一集中辦公制度；有條件的地方村級財務要實行電算化管理；會計人員必須具備從事會計工作的素質和能力，經培訓合格持證上崗；會計人員的任免和調換必須經村民會議或村民代表會議討論通過，由鄉（鎮）經管部門審核，縣經管部門審批后方可執行，杜絕出現因秉公辦事遭遇打擊、報復的事件發生；建立會計檔案室（柜），加強會計檔案管理。

二、清理整頓的程序

（一）準備階段

１． 加強宣傳，提高認識。各級農村經營管理部門

要認真宣傳財務管理混亂村清理整頓的有關政策，增強鄉村干部和廣大農民群眾對清理整頓工作必要性和重要性的認識，爭取干部群眾對清理整頓工作的支持和配合。

２． 明確機構，落實人員。各級農村經營管理部門

要在當地黨委、政府的領導下，主管領導親自抓，分管領導具體抓，明確清理整頓具體機構，落實工作人員和經費，按照中央農村基層黨風廉政建設工作的要求，積極協調財政、民政、紀檢、監察、審計等部門，密切配合，共同落實好財務清理整頓工作。

３． 培訓人員，提高素質。各省、市級農村經營管

理部門要結合《村集體經濟組織會計制度》的貫徹實施，對鄉（鎮）農經部門相關同志和村財會人員、民主理財小組成員進行相關業務知識培訓，提高具體操作人員的業務素質，確保清理工作的質量。

（二）清理階段

１． 全面清理。清理整頓工作原則上按照村的財

務管理體制進行，各級農村經營管理部門是此次清理整頓工作的業務指導部門。各鄉鎮

農村經營管理部門要成立清理工作組。工作組要組織財務管理混亂村的村干部、財務人員會同民主理財小組首先開展自查，書寫自查情況報告，提出整改措施，并將財務清理的有關情況在本村進行張榜公布。對制度不嚴、財務混亂、群眾意見大、社會反映強烈或自查自糾不認真、不上報自查材料的村，工作組應進村幫助，重點開展“三清三查三改”工作；清理收支來往帳據，清理集體資金、存款、有價證券，清理集體財務；查非生產性開支，查村干部報酬和補貼，查專項資金使用和項目招投標；改變無人管理，改變無章無制，改變無人監督的狀況。在清理工作中，工作組要把專業清理與群眾監督結合起來，通過設立舉報箱，公布舉報電話等方式，最大限度聽取廣大農民群眾的意見，確保此次財務清理整頓工作落到實處。在清理整頓過程中查出黨政機關干部、村干部等侵占集體資產和資金，鋪張浪費等給集體造成損失的。要責令其如數退賠和賠償，并由紀檢監察機關給予有關責任人黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，應當移交司法機關依法追

究當事人的法律責任。

２． 重點抽查。全面清理工作結束后，省、市、縣農經部門要逐級組織抽查。特別是對群眾屢次上訪，反映強烈的村要進行重點抽查。對不符合清理工作要求的，要責令其限期整改。

３． 檢查驗收。針對財務清理工作中發現的問題，結合《中央紀委、財政部、農業部關于進一步規范鄉村財務管理工作的通知》（中紀發［２００６］２４號）和農村集體財務管理規范化建設的要求，各級農村經營管理部門要指導和幫助財務管理混亂村，健全財務會計制度、規范帳務處理程序、建立民主管理機制、培訓財會人員上崗，使財務管理混亂村的財務管理工作盡快走上規范化、制度化的軌道。

全部財務管理混亂村清理整頓工作結束

后，我部將與有關部門聯合對各省清理整頓工作情況進行檢查，對工作不力的通報批評。

第二篇：XX村軟弱渙散黨組織整頓工作方案

XX村軟弱渙散黨組織整頓工作方案

為著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，促進基層黨組織全面進步、全面過硬，結合XX鎮XX村黨組織建設實際，特制定如下整頓方案：

一、基本情況

XX村位于XX縣西部，XX鎮東部，距縣城20公里和鎮政府所在地5公里，東鄰XX村，南界XX縣，西連XX村，北鄰XX村。有XX戶，XX人，其中男性XX人、女性XX人，常住人口XX人，外出務工人員XX4人。農田種植以傳統的水稻為主，有耕地XX畝，人均耕地X畝，是一個典型的農業村。主要收入來源于外出務工、水稻種植等。全村共有黨員X人，其中女性黨員X名，設立了村黨支部。

二、存在的問題及原因分析

通過召開座談會、走訪黨員、群眾代表，廣泛調查群眾，XX村黨支部存在的主要問題：支部班子凝聚力不強。通過調查分析，主要原因有3個方面：

1.班子內部存在畏難厭戰情緒。由于村干部思想認識不高，班子內部存在畏難厭戰情緒，黨的基層組織逐漸變得軟弱渙散。

2.村級后備干部隊伍建設薄弱。青壯年大部分外出發展，有能力、敢擔當、群眾基礎好的人選較少，導致干部隊伍力量不強。

3.黨員隊伍發揮作用不明顯。黨員發揮先鋒模范作用不明顯，聯系服務群眾意識不強，發揮引領作用不足。

三、整頓目標

團結村“兩委”班子，凝聚班子戰斗力，保證能夠圓滿完成黨委政府交辦的各項工作任務；干部服務意識和服務能力增強，完善黨員群眾服務中心功能；強化財務管理公開，村“兩委”班子的公信力明顯增強；強化黨員干部的教育管理，落實干部值班制度和黨員“三會一課”制度，加強組織建設，增強組織凝聚力；力所能及地興辦實事，切實解決群眾生產生活困難，提高群眾幸福生活指數，群眾滿意度增強。

四、整頓措施

1.加強矛盾糾紛排查。組織對全村矛盾糾紛進行全面摸排，做到情況清、家底明。加強矛盾糾紛調處，對于群眾的合理訴求，切實加以解決；一時不能解決的，及時上報相關部門，協調加以解決；對于群眾的不合理訴求，耐心做好解釋安撫工作。村黨員干部要進一步密切黨群、干群關系，深入開展好信訪積案化解行動，防止新的矛盾產生，形成新的信訪事件。要建立健全治安、信訪專項應急預案和工作機制。

2.加強村“兩委”班子建設。堅持思想整頓與組織整頓相結合的辦法，大力加強村級“兩委”班子建設，著力提升XX村村級組織的凝聚力、創造力和戰斗力。同時，定期與村“兩委”成員交流談心，聽取思想匯報、對班子建設和村發展規劃的建議以及現存的矛盾，并出謀劃策，提高認識水平。

3.加強制度規范完善。抓好“三會一課”等各項制度落實，規范村級重大事項民主化決策過程，以財務公開為重點，不斷豐富村務公開內容，進一步完善村民自治章程和村規民約，健全村支部會議、村委會、村組例會、村民代表會議議事規則，堅持民主決策，推進村級事務管理的制度化、規范化、科學化。加強法制宣傳教育，積極引導農民群規范有序的參與村級公共事務的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調處機制，村“兩委”成員以輪流值班接訪、巡村入戶走訪等形式及時發現矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態，促進社會穩定和諧。

4.加強農業產業發展。把發展農村經濟、增加農民收入作為整頓轉化工作的出發點和落腳點，以經濟發展的成效促進整頓轉化。立足XX村實際，進一步理清發展思路，發展井岡蜜柚、優質水稻等富民產業。積極培育各種類型的產業經營大戶，發揮大戶的影響力，示范和帶動周圍農戶跟著學、比著干，形成一戶帶多戶，一點連一片的發展格局。

五、方法步驟

1.調研部署（2021年10月中旬前）工作組進村后，深入開展調查研究，通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見建議，認真查找分析村級組織中存在的突出問題，全面掌握村情、把握民意，研究找準整頓提升工作的突破口，制定切實可行的實施方案。

2.集中整頓（2021年10月中旬—11月中旬）圍繞工作目標任務，針對矛盾糾紛突出、信訪多發、影響基層和諧穩定等問題，分別落實各項整改措施，確保取得實效。

3.鞏固提升（2021年11月中旬—12月）著力鞏固提升村級組織“三化”建設，提高村“兩委”班子服務農村工作水平，進一步建立健全三會一課、黨員活動日、村民理事會等村級民主監督和管理機制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設崗定責、黨內激勵關懷幫扶等機制，總結集中整頓工作中的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制。

六、整頓要求

1.加強組織領導。縣人大常委會黨組副書記、副主任XX掛點督導，縣司法局和XX銀行為幫扶單位，選派縣司法局XX同志任XX村駐村第一書記，落實XX鎮黨委副書記XX為鄉鎮駐村干部。XX鎮黨委成立XX村軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,XX鎮黨委書記XX任組長,黨委副書記XX、組宣統委員XX任副組長，村黨支部書記XX、駐村干部XX、鎮組織干事XX為成員，具體負責加強業務指導和落實整頓工作,確保整頓出實效。

2.把握步驟方法。工作組要全面走訪調查黨員群眾，組織開好黨員群眾代表會，廣泛的收集群眾意愿，找準存在的突出問題，明確集中整頓的方向和重點，按照“明確整改目標、明確整改項目、明確整改時限、明確整改措施、明確整改責任”的要求，細化工作方案，實行項目化推進。對承諾整改的問題，整改一個，合格一個，銷號一個，并及時向黨員群眾通報，在一定范圍內進行公示，自覺接受監督。

3.落實整改責任。工作組要按照整頓方案細化日程安排，建立整改臺賬，將整改項目責任到人，明確整改標準和時限。要把握時間節點，開展督辦檢查，一步一個腳印，認真完成每一階段的任務,避免形式主義走過場。對整改不力，不能按期按要求完成任務的，嚴肅實行責任追究。

第三篇：村軟弱渙散黨組織整頓工作方案..分析

***村

軟弱渙散黨組織整頓工作方案

***鄉按照自治區整頓軟弱渙散基層黨組織工作會議精神和市黨委有關要求，經鄉黨委研究，決定把***村列為軟弱渙散村，按照一村一方案的要求，結合本村實際，制定***村黨支部整頓方案。

一、基本情況

***鄉***村全村行政總面積65.8平方公里。村下轄4個村民小組，由維吾爾族、漢族等2個民族構成。耕地12000畝，防護林1300畝，經濟林10200畝。村辦公活動室總面積600平方米，有籃球場、圖書室。村警務室總面積 80平方米。農牧民人均收入18916元，2014年集體經濟收入184.6萬元。

二、存在的主要問題

1、黨組織戰斗力不強，工作思路不清，不能堅決執行上級政策，靠上級推著干。黨支部分工不明確，遇事互相推諉，主動解決問題的少，不能充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，致使黨支部在群眾中的威信不高，說話沒人聽，干事沒人跟。

2、黨員隊伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領群眾致富能力弱。黨員隊伍老齡化嚴重，黨員更新換代速度慢，綜合素質不高，在村黨組織推進工作中發揮作用不明顯。

3、群團組織不健全，陣地作用發揮不夠，村文化大院作用發揮不好。對“80·90·00”后群體不清楚、組織活動開展少，村陣地不健全。“工青婦”發揮作用不明顯。

4、落實維穩措施不力。對流動人口掌握信息不全，排查不及時，對外來人員不能及時掌握情況，維穩值班時，工作人員有脫崗現象。對流動人口、重點人員、問題青年等教育管理措施落實不力、效果不好。

5、宗教事務管理不到位，黨員、干部對非法宗教活動，宗教極端思想的表現和苗頭不清楚、不熟悉；領導干部聯系清真寺和與宗教人士定期談話制度未落實到位，對宗教場所、宗教活動、宗教人士、信教群眾思想動態、日常行為掌握不深；基層黨組織、基層干部依法管理宗教事務情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實不到位；村干部擔任寺管會負責人制度落實不到位。

6、沒有很好的把“星級化”創建工作與軟弱渙散基層黨組織整頓工作有機結合，宣傳力度不夠,摸底排查、自評工作落實不到位。

7、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。

8、整頓工作臺賬需要進一步完善，一些具體的情況沒有在臺賬上反應出來。

三、問題產生的深層次原因

1、黨組織戰斗力不強，工作思路不清，不能堅決執行上級政策，靠上級推著干的原因：一是村支部書記文化程度

低，工作能力較弱，工作責任心不強。黨員干部能力難以適應帶領群眾的致富需要，工作方式單一。二是村黨支部干部年齡結構趨于老化，后備干部少，思想保守，工作沒有創新意識，影響了村級黨組織班子的戰斗力。三是村干部工作主動性不夠，工作落實標準不高，自我要求不嚴。四是村干部漢語水平不好，對市里和鄉里文件要求理解不到位。

2、黨員隊伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領群眾致富能力弱。一是部分黨員黨性不高，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。二是村黨組織為群眾辦實事的能力無法滿足群眾的需求，一定程度上降低了農村黨組織在群眾中的威信，削弱了村級黨組織的凝聚力和戰斗力。三是教育活動流于形式，對黨員干部缺乏有效的激勵機制，沒有充分調動工作積極性。

3、群團組織不健全，陣地作用發揮不夠。一是各項制度沒有很好落實，村級陣地建設“六起來”流于形式。二是制度僅是掛在墻上，記在本子上，沒有真正執行起來。三是文化大院未完善。

4、落實維穩措施不力。一是干部責任心不強，缺乏危機意識，對“危險就在身邊，敵人就在眼前”認識不深刻。二是日常性工作不經常，黨員干部明辨是非的能力弱。

5、宗教事務管理不到位，黨員、干部對非法宗教活動，宗教極端思想的表現和苗頭不清楚、不熟悉。領導干部聯系

清真寺和與宗教人士定期談話制度未落實到位，對宗教場所、宗教活動、宗教人士、信教群眾思想動態、日常行為掌握不深；基層黨組織、基層干部依法管理宗教事務情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實不到位；村干部擔任寺管會負責人制度落實不到位。

6、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。一是“訪惠聚”工作組基層工作經驗少。二是與村支部書記溝通少，暫時不能完全適應工作。

四、工作步驟與內容

整頓工作從2014年11月開始，到2015年12月底結束。

（一）摸底準備階段（2014年11月至2014年12月底）

成立機構，打好基礎，進一步摸清情況，制定整治工作實施方案。結合***村黨支部考核任務和群眾路線教育實踐活動，采取進村入戶、走訪座談、專項調查、民主測評、經濟審計等方式，廣泛聽取黨員和農民群眾意見，把情況摸清，把問題搞準，對***村村“兩委”進行詳細分析研究，在此基礎上，召開會議進行部署，把工作全面鋪開。

（二）整改階段（2015年1月至2015年12月底）

整頓工作從強化班子、隊伍、整改、制度建設入手，不斷提升***村黨支部的戰斗力，并要從解決突出問題的實踐中檢驗整頓效果。

1、配強班子。抓住“兩委”班子建設這個關鍵，解決存在重大問題，結合即將進行的換屆工作，提前布局，對需要進行組織調整的村黨支部班子，重新選配，重點選好配強黨支部書記。主動吸引和鼓勵外出務工經商優秀人才回村任職。加大從本村致富能手、專業大戶、復退軍人、大學生村官中培養選拔村干部的力度。確實沒有合適人選的，可采取機關選派的方式盡快充實健全。提倡和鼓勵黨政機關退休退養、身體健康、熟悉農村工作的老黨員、老干部回原籍村任職。大力開展后備干部培養工作。按照黨組織主要負責人1:2的比例，著力從政治覺悟高、工作能力強的中青年黨員中選拔、培訓后備干部。在此基礎上，重點建好后備干部臺帳，并做好后備干部的教育、管理和使用工作。

2、強化隊伍。結合黨的群眾路線教育實踐活動和“訪惠聚”工作，開展路線方針政策、國家法律法規和科技文化知識等方面的教育等培訓，提高黨員思想認識。并要在培訓工作中做到學習有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學習時間落實、內容落實、人員落實，確保學習成效。對于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨觀念淡化的不合格黨員，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。大力開展“設崗定責、公開承諾”活動，積極設定黨員服務崗位，設定崗位職責，引導黨員根據自身實際和個人特長進行認崗，發揮黨員作用。認真做好黨員發展工作，大力從優秀青年、少數民族、婦女中發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，增強黨組織的戰斗力。

3、健全制度。村黨支部進一步健全和完善各類工作制度，促進各項工作規范化開展。重點建立和完善以“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主管理制度、黨員崗位責任制度等為主要內容的黨員教育管理制度；以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開”工作法為主要內容的村級民主決策機制；以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制；以幫扶困難黨員和老黨員為主要內容的黨內激勵關懷機制，確保整頓成果得到全面鞏固。

4、解決問題。村黨支部將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現，重點解決影響本村發展、農民致富的突出問題;影響村工作、群眾生活的突出問題。解決存在的突出問題量力而行、盡力而為，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，成立專項工作小組，明確責任，上下聯動，綜合治理。對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改解決，向群眾說明情況，并積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，重新進行整改解決。

五、主要措施

第一年：整頓階段

1、黨組織戰斗力不強，工作思路不清，不能堅決執行上級政策，靠上級推著干。

整改措施：加強理論培訓，提高政策理論水平；提高村干部漢語水平。同時發揮“訪惠聚”工作組和包村工作隊的指導作用，并選派責任心強，素質高的機關站所干部進入包村工作，引導理清工作思路。每月到村調研指導工作不少于3次，為村解決實際問題不少于3個。加強村后備干部的培養和黨員的發展，積極引導年輕人、能人向黨組織靠攏。

責任領導：王軍（鄉黨委書記）

整改時限：2015年5月整改完成并長期堅持。

2、黨員隊伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領群眾致富能力弱。

整改措施：加強對黨員的教育培訓，提高科技致富技能。積極協調相關職能部門提供優質服務，在重點項目、基礎設施等建設項目，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和干部培訓、民政優撫、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生等方面加強政策傾斜。

責任領導：李世強（“訪惠聚”工作組組長）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅持。

3、群團組織不健全，陣地作用發揮不夠，村文化大院作用發揮不好。

整改措施：健全群團組織，制定群團組織工作制度，加大教育培訓力度，通過開展一系列活動，調動青少年婦女兒童積極性。進一步抓好“80、90、00”后教育管理，摸清“80、90、00”后具體情況。加快文化大院建設，充分發揮“訪惠聚”工作組作用，幫助各村建立村史、村級榮譽室、村民小組光榮榜等。

責任領導：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、吐爾地汗·乃孜爾（婦代會主任）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅持。

4、落實維穩措施不力。

整改措施：加大信息員隊伍建設，通過培訓和落實待遇，發揮和調動他們的積極性。認真落實好“三位一體”、“四位一體”工作機制、“三六九”工作法。加大入戶訪查力度，落實入戶檢查責任。

責任領導：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、李世強（“訪惠聚”工作組組長）、阿不力米提·玉努斯（村治保主任）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅持。

5、宗教事務管理不到位，黨員、干部對非法宗教活動，宗教極端思想的表現和苗頭不清楚、不熟悉。

整改措施：落實領導干部聯系清真寺和與宗教人士定期談話制度，及時掌握宗教場所、宗教活動、宗教人士、信教群眾思想動態、日常行為；加強基層黨組織、基層干部依法

管理宗教事務情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實；村干部擔任寺管會負責人制度落實不到位。增強對非法活動的敏感性，通過開展“四知四清四掌握”等工作，使基層黨員干部充分熟悉環境。運用遠程教育平臺，經常對基層干部、宗教人士、寺管會成員進行培訓。

責任領導：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、阿不力米提·玉努斯（村治保主任）

整改時限：2015年12月整改完成并長期堅持。

6、沒有很好的把“星級化”創建工作與軟弱渙散基層黨組織整頓工作有機結合。

整改措施：一是召開“兩委”會議，認真做好摸底排查工作。二是召開黨支部會議，進行自評工作。三是召開黨員大會，對自評結果進行公示，并查找問題不足，讓黨員提出意見建議，及時解決問題。四是召開村民代表大會，對“星級化”穿件工作提出意見建議。

責任領導：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、熱木吐·依不拉音（村支部副書記）、吐爾地·庫爾班（副村長）

整改時限：2015年8月整改完成并長期堅持。

7、“訪惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。

整改措施：一是加強“訪惠聚”工作組紀律。二是關心工作組生活。三是召開聯席會議，加深工作組與村干部之間的了解。四是創建并完善“三位一體”、“四位一體”工作機

制。明確村黨支部、“訪惠聚”工作組、村警務室、武工隊責任分工。

責任領導：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、李世強（“訪惠聚”工作組組長）

整改時限：2015年6月整改完成并長期堅持。

8、整頓工作臺賬需要進一步完善，一些具體的情況沒有在臺賬上反應出來。根據鄉每月動態評估，及時更新整頓臺賬，全面反映整頓工作基本情況，進一步細化工作措施。

責任領導：玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）、李世強（“訪惠聚”工作組組長）

整改時限：2015年6月整改完成并長期堅持。第二年：鞏固階段 具體措施：

1、繼續加強跟蹤管理。建立整頓銷號備案制度，整頓任務完成一項、銷號一項。對整頓工作中難度大、未完成的措施及時進行梳理，集中力量協調解決；對需要長期堅持的，形成長效化制度，堅持常抓不懈。建立跟蹤排查常態化機制，健全及時化動態管理臺賬，凡在整頓周期內出現新的軟弱渙散基層黨組織，及時納入整頓范圍。對群眾反映強烈、滿意率低的基層黨組織和班子，鄉黨委將作為跟蹤管理的重點，確保軟弱渙散基層黨組織整頓工作不反彈。

責任領導：艾散江·夏依丁（鄉黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

鞏固時限：一年

2、公開監督，務求實效。村黨支部書記做到每季度召開專題座談會，村民代表參加，村黨支部書記、“訪惠聚”工作組長現場述職，公開整頓方案落實情況，對未完成的整頓任務作出說明，接受群眾監督和質詢，提高群眾知曉率、滿意率。

責任領導：艾散江·夏依丁（鄉黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

鞏固時限：一年 第三年：整體提升階段

具體措施：村黨支部根據鞏固的成果，繼續對新出現的問題，繼續整治，推進村黨組織建設規范化、科學化。

責任領導：艾散江·夏依丁（鄉黨委副書記）、玉素甫·鐵力瓦地（村黨支部書記、村長）

提升時限：一年并長期堅持

六、考核驗收

1、自查自糾

每年3月公示整改方案、每年6月、12月公示整改進度，并對整改工作進行群眾滿意度測評和評分，次年1月召開村民代表大會，進行述職。

2、責任追究

為了確保整改落實各項工作落到實處，切實抓出成效，按照整改落實方案組織實施。集中精力抓好落實，實行整頓轉化工作，并納入考核的重要內容。

七、總 結

開展全面總結評估軟弱渙散基層黨組織的現狀，做好后續安排工作。注重提煉總結好的做法和成功經驗，查漏補缺，使總結的過程成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程。

第四篇：軟弱渙散村黨組織整頓提升工作方案

軟弱渙散村黨組織整頓提升工作方案

按照中央及省委關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的部署和省、市委組織部相關要求，以及區委的研究部署意見，為進一步鞏固軟弱渙散整治成效，全面加強基層組織建設，切實解決存在的問題，確保真正取得實效，在前期整頓基礎上，于8月至10月進一步開展鞏固提升工作，現制定如下方案：

一、總體目標

認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育和開展專項整治相關部署，以及區委的具體要求，由鎮黨委牽頭負責并成立整頓工作領導組，村黨組織具體落實，以提升基層組織力為前提，以強化黨組織和黨員隊伍建設、加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，聚焦黨員教育管理監督不嚴、村級管理混亂、制度不健全不落實、村務財務不公開等突出問題并作為整頓重點，全面扎實有力整頓軟弱渙散基層黨組織，努力推進提高基層服務型黨組織建設總體水平，著力改進基層治理工作，為鄉村振興提供堅強組織保證，并順利通過省、市、區委和組織部門評估驗收。

二、整頓領導組人員

…………………………

三、工作內容

（一）強化教育管理。

嚴格落實“不忘初心，牢記使命”主題教育要求，大力加強村干部和黨員教育管理，不斷提升村“兩委”干部能力素質，切實提高黨員隊伍的黨性意識、主體意識，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強化黨組織和黨員為民服務宗旨意識，持續加強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。將軟弱渙散整頓提升與區委專項巡察整改、村莊清潔行動、村級集體經濟發展等工作有機結合，確保整頓工作往深里走、往實里抓。

（二）規范制度落實。

嚴格執行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活制度，規范落實黨內組織生活。建立健全村級財務管理、“四議三公開”、“一約四會”等制度，倡導文明新風，引導村民規范有序參與民主決策和民主管理，保障村民民主權利。突出發揮村務監督委員會職責作用，加強監督委員會委員教育管理，不斷提升監督本領和能力。創新村務財務公開形式，確保公開及時全面，著力解決村務財務公開不規范、管理不民主的問題。

（三）推動基層治理。

扎實開展掃黑除惡專項斗爭，不斷加強農村社會基層治理，及時防范消除不穩定因素，堅持對制約村級集體經濟發展、威脅社會安全等各類黑惡勢力露頭就打、打早打小。認真實施“一抓雙促”工程，以“書記上黨課”、農村黨員集中輪訓為抓手，圍繞中心工作充分發揮黨建引領作用，宣傳、組織、凝聚、動員群眾積極支持、主動參與、大力推動文明創建活動。不斷提升農村精神文明建設和平安建設工作水平，為村內經濟社會各項事業發展筑牢基礎，有效實現鄉村振興。

（四）發展經濟民生。

注重利用地域和資源優勢，按照年初制定的“一村一策”規劃，從本村實際出發，加大資源開發和股份合作力度，搶抓開發機遇，有效盤活村集體資源。充分發揮村股份經濟合作社作用，積極探索將村集體可用的閑置土地、可用資產等作價入股，進一步發展壯大村級集體經濟，促進農民增收，為村級組織建設夯實經濟基礎。結合基層黨組織強基礎防風險工作，聚焦村內重難點問題，進一步加大走訪力度，切實解決群眾訴求，提高為民服務工作水平。

四、實施步驟

（一）制定整頓方案（8月底前）

成立軟弱渙散村黨組織整頓領導組，鎮主要領導、聯系村領導分別與村“兩委”成員談心談話，了解村“兩委”成員的思想狀況和存在問題。開展集中入戶走訪，廣泛征求意見建議，掌握黨員群眾對村“兩委”的意見。在前期征集意見建議的基礎上，認真排查在班子建設、隊伍建設、黨員教育管理、村級制度管理等方面存在的問題，深刻分析原因，找準問題癥結，制定針對性、操作性強的“一村一策”，明確整頓具體措施、進度安排。

（二）有效整頓提升（9月—10月中旬）

1．強化黨員教育管理。認真開展警示教育，以身邊人身邊事為例、為戒，嚴明政治紀律和政治規矩，做到舉一反三、警鐘長鳴。通過頒發“黨員政治生日卡”、參觀紅色教育基地、書記上黨課等，引導黨員在工作中發揮先鋒模范作用，不斷提升黨員隊伍戰斗力。

2．加強村干部隊伍建設。對重點人群開展走訪，做到“五必問”，集中收集意見建議，及時建立問題清單，積極排查調處化解各類矛盾糾紛。針對重難點問題，對癥下藥制定措施，明確“兩委”責任人和解決時限，提升班子解決突出問題的能力和水平。

3．建立健全規章制度。以抓好區委專項巡察反饋問題整改工作為契機，建立健全完善的村級管理工作制度，強化用制度管人管事的意識，嚴格執行“四議三公開”程序，規范村級重大事項民主化決策過程。

（三）完成集中整治（10月底前）

村黨組織召開黨員大會，開展自評工作，組織黨員群眾進行民主測評，廣泛聽取黨員群眾意見，并將自評結果報鎮黨委，由區委組織部和鎮黨委對集中整頓情況全面考評，做好并確保通過省、市委組織部評估驗收。

第五篇：村黨支部2012年整頓提升工作方案

黨委發?2012?29號

中共XX鄉委員會

關于印發《蘆草溝村黨支部2012年整頓提升

工作方案》的通知

蘆草溝村黨支部：

現將《蘆草溝村黨支部2012年整頓提升工作方案》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○一二年四月二十七日

主題詞： 黨組織

整頓提升

方案

抄報：縣創先爭優活動領導小組辦公室 存檔

（二）XX鄉黨政綜合辦公室 2012年4月27日印發

（共印6份）

蘆草溝村黨支部2012年整頓提升工作方案

為進一步加強蘆草溝村黨支部建設，激發該支部在創先爭優活動中的內在動力，著力解決存在的突出問題，將基層組織建設年的各項要求落實到位，根據相關文件精神及安排，鄉黨委在廣泛征求意見建議的基礎上現研究制定蘆草溝村黨支部2012年整頓提升工作方案：

一、基本情況

蘆草溝村地處XX鄉政府以南，南與XX村毗鄰，屬黃灌區，現轄6個村民小組，有244戶、1180人，耕地面積4200畝，其中水澆地3200畝，旱地1000畝。全村種植業以優質小麥、壟作玉米、馬鈴薯為主；設施農業以發展暖棚養殖為主，歷年修建養殖暖棚180多座。特色林果業以栽植枸杞為主，近年來共發展枸杞1100多畝，2011年實施了整村推進項目，經濟條件處于全鄉中上等水平。

蘆草溝村黨支部現有黨員45人，其中男39人，女6人；高中及以上學歷20人，初中（中專）學歷16人，小學及其他學歷9人；30歲以下年輕黨員15人，30-45歲黨員14人，45歲以上黨員16人，2011年新發展黨員3人，發展入黨積極分子4名。村支部委員會機構健全，支委委員5人，村黨支部書記系連選連任。該支部村級活動場所陳舊，黨員活動陣地建設不夠，黨組織活動開展不夠正常，黨支部一班人為民服務的意識不夠強，黨員

部和村干部思想和行為的作用。

四是該支部對黨員的教育管理不夠，部分黨員為民服務意識淡薄，凝聚力較差，不能勤于學習，帶領群眾致富的能力弱，不能很好的發揮黨員在經濟社會發展中的積極帶頭作用。

四、目標任務

集中利用2012年5-12月8個月的時間，采取有力措施化解蘆草溝村黨支部存在的四個方面的突出問題，通過全面整頓，爭取在以下幾個方面取得突破，確保該支部順利得到提升轉化。

一是村級活動條件改善方面：在積極向上級部門爭取村級活動場所建設項目立項的同時，維護好現有的活動場所基礎設施，做好防盜、防火、防潮工作，切實為廣大黨員群眾提供一個良好的學習環境；鄉黨委協同村黨支部籌措資金對該活動場所進行必要的維修，對辦公場所進行粉刷，嚴格落實村干部值班制度，做好環境衛生的打掃，盡最大可能改善現有辦公條件。

二是發展黨員方面：要從有致富能力的農村青年、大學畢業生中選拔優秀苗子進行培養，把那些素質高、熱心集體事業的年輕人納入到后備干部隊伍中去進行教育、培養，使他們加入黨組織，創找條件讓他們參加村里的公益活動，增強他們的服務意識，鍛煉他們的工作能力，使他們得到黨員群眾的認可，逐步進入到黨支部班子中去，逐步改善支部黨員結構不夠合理、年輕及致富帶富黨員較少的現狀。按照程序嚴格做好發展黨員工作，鄉黨委負責為該黨支部印發詳細的黨員發展流程和各階段主要內容，對支部書記進行再次培訓，重申發展黨員工作票決制、公示制、責任追究制等相關制度，確保發展黨員工作程序規范、資料齊全。

各項政策能夠公平、公正落實。各項惠農政策中尤其要做好農村低保、五保、救濟，糧食直補、危舊房改造、家電下鄉、寄宿生補助等涉及群眾切身利益的各項工作。黨支部書記要帶領支部一班人經常深入農戶掌握群眾思想動態，暢通群眾訴求渠道，及時化解出現的矛盾糾紛，爭取做到“小事不出村組，大事不出鄉鎮”。

五、方法步驟

（一）調查摸底，制定方案（2012年4月底前）。鄉黨委對蘆草溝村黨支部的發展現狀進行全面調查研究，立足實際，找準問題，在聽取意見建議、綜合分析的基礎上，會同村黨支部制定切實可行的整改方案。

（二）召開會議，動員部署（2012年5月上旬）。5月上旬，蘆草溝村黨支部召開黨員大會對整個整改活動進行動員部署，鄉政府分管黨務工作的副書記和專職組織干事列席會議，會議主要組織黨員學習《蘆草溝村黨支部2012年整頓提升工作方案》，對整個活動進行安排部署。通過會議，進一步統一認識，將廣大黨員的思想統一到鄉黨委和村黨支部的安排部署上來，統一到凝心聚力抓發展上來，統一到推動支部各項工作實現新跨越上來，引導黨員正視存在的問題和差距，提高創先爭優的動力。

（三）公開承諾，征求意見（2012年5月下旬）。結合“一諾三評三公開”活動，黨支部和黨員要緊盯目標任務，結合各自實際和崗位特點專門針對全年的整改提升工作向群眾作出公開承諾，承諾事項要切合實際，要具體，力戒空洞，要切實可行，切實為整頓提升工作服務。承諾要通過一定形式向本村全體村民公開，廣泛征求群眾意見建議，對群眾反映的具體問題，要及時納

題、下一步的工作打算等，為鄉黨委掌握工作進度、研究制定措施提供依據，確保在按時限高標準完成后進支部轉化工作。

（六）依據標準，嚴格驗收（2012年12月）。12月上旬，蘆草溝村黨支部上報整個整改提升工作的總結報告，鄉黨委組織人員依據基層黨組織“五個好”等工作標準對支部整改工作進行全面驗收，并將檢查驗收結果上報縣委組織部審核備案。

六、保障措施

一是加強組織領導。蘆草溝村黨支部要把整頓提升工作作為加強本支部建設的有力抓手，切實加強領導，認真落實責任，推動工作落實。村黨組織書記是具體責任人，建立鄉黨委負責實施，村黨支部具體落實，黨員群眾廣泛參與的工作機制。

二是加強業務指導。針對工作實際，將蘆草溝村包片領導和包村干部確定為該支部黨建工作指導員，具體指導做好黨支部日常黨建工作，充分發揮包片領導、包村干部的幫扶指導作用，整合各方面的資源和力量，著力推進該支部組織建設上水平、上臺階。

三是強化督導檢查。鄉黨委將進一步加大對整個整頓提升工作的督導檢查力度，及時督促支部按照要求做好各項工作，在督導中發現的問題，支部要認真研究，根據督導人員的要求切實做好整改落實。

四是嚴明工作紀律。工作確定之后，干部就是決定性因素。蘆草溝村村干部要增強政治堅定性，確保政令暢通，令行禁止。要堅決服從鄉黨委的各項安排部署，不折不扣的貫徹落實，決不能推諉扯皮、陽奉陰違。要嚴格執行請銷假制度，請假必須按規