第一篇：后進村整頓工作方案

后進村整頓工作方案

根據縣委組織部關于切實加強后進村（社區）黨組織整頓建設的通知要求，為切實解決相對后進村存在的突出問題，經鄉黨委研究，對相對后進村進行整頓轉化，現根據實際，制定如下實施方案：

一、、存在問題

（一）進取意識不強。個別村“三職”干部未把主要精力放在工作上，不能夠引領和服務農民群眾發家致富，黨組織的凝聚力和戰斗力還有待進一步加強。

（二）經濟發展落后。由于村集體經濟收入低，導致為群眾辦實事、解難題上不能很好的落實，幫帶能力不強。經濟發展思路不清晰，措施不得力。

三、整頓目標

通過集中整頓轉化，使村兩委班子戰斗力明顯增強，農民群眾的滿意度明顯提高；黨員干部隊伍的整體素質明顯轉變，農村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發揮；農民收入穩步增加。

四、整頓措施

（一）把“兩委”班子轉化成一個團結、富有凝聚力、1

戰斗力的領導班子。注重把青年黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員干部。

（二）結合實際，充分利用現有資源和條件，因地制宜，引導群眾發展苦蕎、魔芋、中藥材種植，加強核桃集約化經營。

（三）理清發展思路，制定有力措施，發展壯大村集體經濟收入。

五、整頓方法及步驟

集中整頓轉化工作從2011年5月10日開始，到2011年12月31日組織驗收。具體分為四個階段：

（一）調查摸底、制定整頓方案(5月10日一5月15日)。包村掛點工作組成員深入農戶，廣泛走訪黨員干部和農民群眾，認真征求各方面的意見，全面掌握村情、把握民意，找準村村存在的突出問題，對突出問題進行深刻分析，全面準確地把握村“兩委”班子的實際情況，明確整頓對象，提出明確的工作目標、任務、具體的工作進度和詳細的整頓措施，并結合實際，制定切實可行、操作性強的整頓轉化工作方案。

（二）動員部署階段(5月16日—5月20日)。以黨建領航工程和開展感恩教育、“千名干部進千村入萬戶”、創先爭優等活動為契機，對工作組成員進行集中培訓，統一思想，提高認識，明確目標和工作任務，掌握具體的工作方法、步驟和措施，充分調動新農村建設指導員和包村掛點工作人員的積極性，深入村村開展集中整頓工作。

（三）集中整頓轉化階段(5月21日一11月30日)。按照縣委組織部和鄉黨委對后進村整頓轉化工作的統一部署和要求，工作組對存在的問題進行認真梳理，有針對性地制定整改措施，逐條進行落實。重點抓好班子建設、黨員隊伍建設、發展村集體經濟和增加群眾收入工作，整頓轉化工作要與深入開展創先爭優活動結合起來，整頓工作組成員要發揮各自的優勢和特長，積極向上級相關部門爭取項目和資金，切實為基層辦實事、解難題。

（四）總結驗收階段(12月1日—12月31日)。整頓轉化工作組圍繞整頓措施的落實情況進行認真總結，對取得的成效、好的做法和經驗以及存在的問題，實事求是地進行整理總結，歸納分類，確保集中整頓工作取得實效。鄉黨委在年末將對后進村整頓轉化工作進行驗收考核。對于整頓工作未達標的，工作組不得撤離，繼續進行整頓轉化，直至達到整頓轉化目標。

六、總體要求

（一）成立領導組，全面開展集中整頓工作。為做好對

村村的整頓轉化工作，鄉黨委成立以人大主席為組長，包村掛點人員為成員的后進村整頓轉化工作組，具體負責開展整頓轉化工作。水管站、農推中心等站所要充分履行部門職責，從項目、資金技術等方面給予大力支持。要把后進村整頓轉化工作作為加強農村組織建設的重中之重，納入工作職責之內給予高度重視，科學制定舉措，強力進行攻堅，務求取得實效。

（二）理清發展思路，壯大集體經濟實力。根據村村集體經濟發展落后的實際，鄉整頓轉化工作組及村黨總支要理清發展思路，制定切實可行的發展措施，發展壯大集體經濟實力，找準發展特色優勢產業之路。

（三）強化班子，充分發揮黨員先鋒模范作用。針對黨員干部先鋒模范作用發揮不夠好的問題，村黨總支要從加強對黨員群眾的教育入手，結合本村實際，在黨員隊伍中深入開展思想道德和科學技術等方面的教育與培訓，重點加強對少數黨員紀律松懈的教育，使廣大黨員的作風明顯改善，黨組織得到進一步加強，黨員群眾觀念得到進一步轉變，參與村務工作和發展經濟的意識得到進一步提高。注重黨員隊伍建設，增強黨員的雙帶能力，帶動全村經濟的發展。

第二篇：后進村整頓工作方案

后進村整頓工作方案

為確保事情或工作高質量高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編精心整理的后進村整頓工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

后進村整頓工作方案1

為一步加強村級基層組織建設，逐步解決三河村在班子建設、組織建設、經濟社會發展等方面存在的突出問題，徹底扭轉后進村現狀，根據鎮分類定級“后進村”整治工作實施意見要求，特制定本后進村整改落實方案。

一、村基本情況及存在問題

基本情況：三河村位于柏墊鎮東北，處于柏墊、桃州、誓節三鎮交界之地，占地面積17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成;全村總人口2987人，849戶，現有25個村民組;共有黨員113名，下設3個黨支部，13個黨小組。

存在問題：三河村自20xx年并村以來，由于思想不統一，班子軟弱渙散，不能立足本職，基層組織工作乏力，村組一級功能癱瘓，群眾怨氣重重，村級矛盾糾紛突出，個人上訪、集體上訪事件頻發，嚴重影響和制約了三河村經濟社會發展，被鎮黨委分類定級確定為后進村。

二、整改目標

按照“找準問題、突出重點、強化措施、集中整改”的原則，力爭用1-2年時間，實現班子和諧、隊伍穩健、管理規范、創新發展。

1、班子建設取得新成效，村級班子團結一心，凝聚力、戰斗力、號召力全面增強。

2、隊伍建設得到新起色，打造一只作風優良、思想先進、模范帶頭的基層組織隊伍。

3、制度建設推行新舉措，以推進村務公開、民主管理為重點，建立健全一套完善的村級管理制度。

4、經濟發展實現新突破，圍繞產業調整、農民增收、環境改善等關乎民心、關系民生的突出問題，開拓創新，加快發展，實現經濟社會全面進步。

三、具體措施

1、強化組織領導，落實整改責任

在鎮黨委政府的領導下，成立三河村后進村整改工作小組，其組成如下：

第一組長：余桂芝

組長：郭永志

成員：王德明、王祥

領導小組負責根據上級有關文件的要求，對照后進村現狀，認真研究制定整改措施，細化目標任務，明確具體責任，落實全面整改。

2、加強班子建設，提高整體合力

認真做好村“兩委”換屆選舉工作，推選政治素質好、黨性觀念強、有較強組織協調能力、熟悉農村工作的同志擔任村“兩委”帶頭人，爭取縣直單位優秀選派干部到村任職，配齊配強村班子隊伍，增強村班子的干事創業能力，提高群眾對村兩委的信任度和支持度;每周定期召開兩委會議，共同商議村級事務，及時化解矛盾，統一思想，促進班子團結;按照“雙培雙帶”原則，重點在農村致富能人、特色產業帶頭人、在外務工返鄉經商人員、退伍軍人等群體中推薦選拔后備干部，建立村級后備干部年輕化、知識化儲備，從根本上解決村級干部后繼無人、選不出人的問題;推動村組干部例會制度化、常態化發展，做到“小事不出組”，充分發揮村組干部工作熱情和工作效益，實現村級事務網格化、規范化管理。

3、抓好基層黨建，筑牢戰斗堡壘

結合學習實踐科學發展觀和創先爭憂等活動開展，加大黨員黨的路線方針政策和與“三農”相關的法律法規、農業實用技術、經營管理等方面知識的培訓力度，切實提高黨員的黨性修養和綜合素質。認真落實黨內生活制度，開展形式多樣的黨內組織生活，強化黨員經常性教育管理，不斷增強黨員的黨性和主體意識。進一步深化黨員服務承諾、設崗定責、黨員聯系戶等黨性實踐載體，教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。做好黨內幫扶和關愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。本著“成熟一個，發展一個”的原則，規范發展黨員工作流程和程序，切實做好黨員培養教育工作，筑牢戰斗堡壘。

4、完善管理制度，推行民主決策

抓好“三會一課”、“四議兩公開”等各項制度落實，規范村級重大事項民主化決策過程，以財務公開為重點，不斷豐富村務公開內容，進一步完善村民自治章程和村規民約，健全村總支會議、村委會、村監督委員會、村組例會、村民代表會議議事規則，推進村級事務管理的制度化、規范化、程序化。加強法制宣傳教育，積極引導農民群規范有序的參與村級公共事務的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調處機制，村兩委成員以輪流接訪、走訪、下訪等形式及時發現矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態，促進社會穩定和諧。

5、理清發展思路，加快經濟發展

緊承當前柏墊乃至全縣全力招商、加快發展的東風，充分利用本村地處三鎮交界、交通便捷、資源豐富等優勢，對外加大宣傳、加強交流，對內積極化解糾紛，加強引導，營造良好的對外發展環境。以徹底化解三河茶場矛盾糾紛、全程跟蹤服務引進的新型墻體建材企業為突破口，發揮企業投產后對村民就業、增收等方面的產業示范效應，不斷優化社會人文發展環境。同時，嚴格按照村莊總體發展規劃和土地布局，在全村形成西部林業區、北部農業區、南部工業區、中東部居住區的發展模式。引導企業集中化、園區化發展，積極引進投資1000萬元以上的規模化環保企業;立足本地資源優勢，加快土地流轉進程，積極引進與本地種養特色相適應的公司或加工企業，建成龍頭企業，實現農業產業化、規?；l展，促進農民增產，集體增收，推動農村經濟不斷持續發展。

后進村整頓工作方案2

各村黨組織、鎮直各黨組織：

根據x“三級聯創”考評的.情況，我鎮被列為全市重點管理鄉鎮。為切實做好后進整頓工作，充分發揮其領導核心、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據省、市委的統一部署，結合我鎮實際，現制定后進村黨組織整頓工作方案。

一、 指導思想

整頓工作以十六大和十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以《中共安徽省委關于進一步加強基層組織建設的意見》及五個配套文件為依據，圍繞實現“有人管事，有錢辦事，有章理事”目標，堅持思想整頓與必要的組織調整相結合，上級黨組織幫助整頓，與提高黨組織解決自身問題的能力相結合，重點整頓黨委與整頓其它村級組織相結合，對存在的突出問題進行集中治理，把黨組織建設成為能認真貫徹黨的基本路線，執行黨的農村政策在社會經濟發展工作中充分發揮戰斗堡壘作用的堅強領導核心。

二、目標任務

鎮黨委根據后進的實際，找準實際問題，確定整頓目標，確保整頓的質量和效果。要通過整頓，切實改變鎮、村黨組織的軟弱渙散和癱瘓、半癱瘓的現狀，實現班子健全，團結協調，能正常開展村級各項工作。

三、方法步驟

整頓工作分四個階段進行：

第一階段：摸清情況，制訂整頓方案(7月10日-7月31日)

鎮黨委組織人員進駐各后進村，調查摸底，重點摸排后進村黨組織建設情況、兩委班子情況、黨員活動開展情況、黨員思想狀況與作用發揮情況、黨組織活動陣地建設情況等，黨委在摸清問題的基礎上，逐村制定切實可行的整頓工作方案。確定具體整頓任務和目標，要有可操作性。鎮黨委對后進村要組成由1名班子成員任組織、2名以上農村工作經驗豐富、能力比較強的機關干部為成員的整頓后進村工作組，入村開展整頓工作。

第二階段：集中整頓(8月1日-10月31日)

鎮黨委根據后進村的不同情況，采取不同的整頓方法。要虛心聽取群眾意見，在村黨員和群眾參與的支持下搞好整頓，改變面貌。以難點、熱點問題為主攻點，集中突擊解決。黨委駐后進村工作組要把收集梳理出的問題作為整頓工作的重點任務，實施重點突破。做到有什么問題解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題。對財務管理混亂的村要派出會理帳、精核查、工作踏實的“內行人”直接牽頭查賬，該追回的追回，該清還的清還，該補齊的補齊，對違法違紀的移交司法機關審理。對社會治安混亂的村，要加強綜合治理，配合執法執紀部門嚴厲打擊種各類違法違紀人員，建立正常的生產、生活秩序。對宗族勢力和封建迷信活動嚴重的村，要進行正確的教育，引導干部群眾正確對待，抵制宗族勢力和封建迷信等落后習俗，搞好社會主義精神文明建設。對實行“一村兩治”的后進村，要依照居民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則進行合并。無村室的抓緊籌集資金，建立黨員活動室、計生服務室等，規范村級陣地建設。以班子建設為關鍵，著力選優配強，后進村的兩委班子，尤其是村黨組織書記。鎮黨委要有針對性地解決后進村黨組織領導班子存在的突出問題，對不團結的要找出不團結的原因，開展批評與自我批評，化解矛盾，促進團結；對水平低、能力弱的，滿腔熱情予以指導幫助，提高其領導水平；對思想作風不端正、不廉潔、脫離群眾、不干實事的，要認真整頓作風，促其轉變。這幾種班子成員，經教育幫助沒有明顯轉變的，由組織上進行調整。對以權謀私、違法違紀的，依照法紀嚴肅處理。對被宗族勢力把持的領導班子，在揭露矛盾，提高黨員干部覺悟的基礎上，組建新的班了了。要按照德才兼備的原則，把那些認真貫徹黨的路線方針政策，政治素質好，有致富能力和能夠帶領群眾致富、真心真意為群眾辦事的優秀黨員選配到村黨組織班子中來。要注意從企業骨干、致富能手回鄉青年學生、退伍軍人、外出務工經商的黨員中物色。如目前沒有合適人選，可從機關優秀干部中選派。

加強村級配套組織建設。鎮黨委要指導村黨組織和村委會依照《安徽省村“兩委”工作規則(試行)》明確各自職責，協調關系，增強村“兩委”合力，確保各項村務工作的正常開展。

第三階段：鞏固提高(11月1日-11月30日)

規范村級陣地建設，建立健全各項規章制度。鎮駐后進村工作組要幫助指導后進村建立黨員活動室、計生服務室、綜合室、配備辦公桌椅等必要的辦公設施。要指導后進村以法律、法規和政策為依據，以實際、實用、實效為原則，建立健全村民會議，村民代表會議和黨員議事會制度，村黨組織、村民委員會按期換屆選舉制度，民主評議黨員、干部制度、財務管理、財務公開、財務監督制度等等，扎實推進農村基層民主的建設。

加強對后進村黨員和群眾的教育，全面提高黨員和群眾的整體素質。鎮黨委要把思想教育貫穿于整頓的全過程，把整頓工作與“三個代表”重要思想學習、農村法律、法規、政策的宣講結合起來，采取多種形式，對黨員群眾進行黨的

第三篇：關于后進村整頓轉化工作方案

**鄉后進黨組織整頓轉化工作方案

為了深入開展“基層組織建設年”活動，進一步加強和推進農村基層組織建設工作，在調查摸底、分類定級工作的基礎上，切實做好整改提高、晉位升級工作，根據區委組織部《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》（區組發[2012]**號）文件精神，決定對全鄉黨組織戰斗力、凝聚力不強、經濟發展滯后的**、**村進行重點整頓。現結合村情實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建“五個好”（好班子、好思路、好規劃、好章程、好陣地）黨組織為目標，以加強村“兩委”班子建設為核心，以推動村級組織規范化建設為保證，以解決存在的突出問題為突破口，努力推進全鄉農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、存在的問題

1.領導班子凝聚力、戰斗力不強，帶領群眾致富增收能力較弱；

2.群眾對班子民主評議、評價較差，群眾信訪、上訪及矛盾糾紛突出。

3.集體經濟薄弱，陣地建設相對滯后，功能發揮不到位，無黨群活動中心。

三、目標任務

按照“抓好兩頭促中間”的原則，采取“查、幫、建、督”等措施，努力搞好領導班子團結，提高班子協作能力，全面提升班子凝聚力和戰斗力，提升班子在農民群眾中形象，減少群眾矛盾糾紛及信訪上訪事件，爭取分類定級達到“一般”班子評價。

1、抓支部書記、提升班子能力。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、立足村情實際、找準發展出路。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子。

3、抓組織覆蓋、加大黨組織組建力度。重點培養農民合作、社會組織，改善組織結構，壯大組織隊伍、改善黨員年齡結構和文化結構，逐步凸顯黨員引領經濟發展、增加農民收入、培育主導產業、弘揚新風正氣、遵紀守法、服務群眾等方面的先進性，增強黨組織戰斗力和感召力，培育一批創業、服務、奉獻、美德等方面的先進典型，推動創先爭優活動深入開展。

4、抓規范管理，完善制度建設。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、抓陣地建設、激活組織活力。一是堅持“科學規劃，功能完善，適度超前”的原則，把村級組織活動場所建設與 2

新農村建設的總體規劃有機結合，實現辦公有場所、黨員群眾活動有去處，充分發揮活動場所服務黨員、服務群眾的作用。二是充分發揮村黨員活動室主陣地作用，利用遠程教育平臺和上黨課等形式加強黨員的教育培訓，提高黨員干部理論素養和科技文化水平。

6、抓好保障、加大社會投入。加強與市區有關部門的溝通，爭取資金支持，加快村內道路交通、水利設施等基礎設施建設，大力推進醫療、衛生、社保、教育等各方面建設，積極構建和諧新農村。

7、抓好“雙聯”活動，切實為民辦事。深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，堅持為群眾辦好事，切實解決好群眾反映的發展增收、公共服務、社會管理等方面的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性，努力取得群眾看的見、摸得著的實際效果。

四、整改措施

1、加強領導干部包村工作。建立鄉領導聯系后進村制度。實施鄉一個副科級以上領導和一個辦公室（站所）聯系后進村的辦法，堅持對后進村村內工作指導

2、統籌協調幫助群眾脫貧致富。鄉黨委積極與相關部門協調聯系，統籌幫扶制度。并組織鄉、村領導干部建立一對一幫扶制度，明確幫扶職責和要求，切實能使所幫群眾脫貧致富。

3、加大政策引導、項目扶持。積極為后進村提供優質服務，在基層陣地建設、農田水利基本建設、村村通公路等建 3

設項目，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和干部培訓、民政優撫、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面加強政策傾斜，在同等條件下后進村優先，改善該村發展環境。

五、方法步驟

1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案

2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習新農村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為該村整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、清理財務，化解矛盾。鄉黨委成立工作組對該村的財務進行清理，財務清理結束后要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實事，凝聚人心。包村領導、包村干部要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

六、組織保障

要把后進村集中整頓轉化工作作為提升農村基層組織建設整體水平的重要手段，專項推進、強力攻堅，確保整頓一個、見效一個、轉化一個、鞏固一個。

1、加強組織領導。鄉黨委成立**、**村后進村整頓轉化工作領導小組，負責組織指導、統籌協調全鄉后進村整頓轉化工作。其它各村也要成立相應的工作機構。后進村支部書記作為第一責任人，要親自調查研究、安排部署、實施指導、解決問題、督促檢查，要投入足夠的工作精力，不折不扣地落實好各項措施、任務。村支部書記要從自身做起，不等不靠，不推不脫，積極爭取包聯單位支持，團結帶領班子成員和黨員群眾主動地做好相關工作。

2、嚴格考核管理。實行整頓轉化工作，鄉黨委將把整頓轉化工作情況納入綜合考核的重要內容，對于工作組不駐村、調查摸底不深入、整頓措施不得力、幫扶工作不到位、整頓效果不明顯的，將追究主要領導和相關人員責任。

3、營造良好氛圍。要把后進村整頓工作與創先爭優活動結合起來，把后進村整頓情況列入今年創先爭優活動范疇，使后進村整頓真正成為促進創先爭優活動取得實效的重要 5

載體和有力舉措。做好宣傳引導工作，大力宣傳后進村整頓工作中的好經驗、好做法，注意發現、培育、樹立一批后進變先進、先進變亮點的基層組織建設先進典型，示范帶動，整體推進，營造良好的工作氛圍。同時，工作組要建立相對后進村整頓轉化工作動態管理機制，集中整頓建設結束后，制定鞏固、提高工作方案和具體措施，對已經整頓轉化的后進村實行跟蹤管理，有效防止反彈現象發生。

第四篇：2014后進村街整頓工作方案

根據縣委組織部潛組字xx號《關于做好2014年農村基層組織建設工作的通知》要求，決定對勝利村進行整頓轉化?，F結合該村實際，制定如下整頓工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導，以整頓村“兩委”班子特別是支部班子解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求，努力推進村基層組織建設總體水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、組織領導

為加強對后進村整頓轉化工作的領導，鎮黨委成立后進村整頓工作領導小組，黨委書記xx任組長，副書記xx任常務副組長，副鎮長xx、紀委書記xx任副組長，xx為成員，領導小組下設辦公室，xx同志兼任辦公室主任。

三、工作目標

1、夯實基礎。通過整頓轉化，使“后進村”以村黨支部為核心的村級組織建設得到根本加強，村“兩委”有戰斗力和凝聚力。

2、解決問題。通過整頓轉化，使村干部和村民的整體素質得到提高，村民對搞好村務公開和民主管理的要求得到滿足，“后進村”存在的突出問題得到解決。

3、健全制度。通過整頓轉化，使“后進村”民主決策制度化、經常化，提高管理的透明度，各項民主管理制度得到落實。

四、具體措施

1、著力提高村黨組織服務能力

結合村“兩委”換屆工作，選擇吸收優秀農村青年、致富能手進村“兩委”班子后備，強化村干部教育培訓，推行村干部工作承諾述職和村干部考核考評工作，加大村基礎設施建設，大力發展村集體經濟，提高村經濟發展水平，提高服務群眾能力。

2、著力解決村務財務和民主管理不規范問題

從健全完善各項制度入手，形成一套好機制。制定系統規范的決策議事規則，進一步規范村級資金、資產的管理，深入落實村級財務“村財鎮代理”制度，加大村務公開范圍。

3、著力解決影響影響村級和諧穩定的突出問題

安排鎮負責政法信訪工作同志聯系村，幫助找準工作切入點和突破口，著力解決一些群眾關心的熱點難點問題。化解社會矛盾，加強治安管理，增強教化功能，注重運用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強烈的突出問題，贏得群眾的信賴和支持。

五、進度安排1、2014年3月上旬鎮村成立整治小組，制定整改方案；

2、2014年3月中旬前派出一名工作骨干到勝利村蹲點，加強村級工作指導和督促整改方案的落實；

3、2014年3月下旬前通過走訪聽取意見，召開村兩委、村民代表會議部署實施；

4、2014年4月上旬前，通過村民監督委員會，清理并公開村級財務，解決村級財務公開不透明問題；

5、2014年4月中旬前，走訪群眾、黨員代表，聽取意見，梳理問題，明確責任，整改落實，化解矛盾；

6、2014年4月底，實施好小沿河、程堰河的疏通、啟動勝利村小農水重點縣項目工程

第五篇：憑祥市后進村整頓建設工作方案

憑祥市后進村黨組織整頓建設工作方案

開展創先爭優活動以來，我市深入調研，認真摸底排查，確定友誼鎮匠龍村、上石鎮板旺村、夏石鎮浦門村為后進村。后進村存在的突出問題是：村級組織軟弱渙散，經濟社會發展滯后，社會治安較為混亂，文體活動開展較少。根據自治區黨委組織部《關于在創先爭優活動中進一步加強后進村黨組織整頓建設的通知》（桂組通字【2011】74號）文件精神，結合我市實際，特制定我市后進黨組織整頓建設工作方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和自治區黨委九屆十三次全會精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村黨組織班子建設為重點，整合城鄉各種資源向后進村傾斜，加強后進村基礎設施建設，培育后進村支柱產業，促進后進村農民持續增收，切實增強后進村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快社會主義新農村建設步伐提供組織保證。

（二）工作目標。以開展創先爭優活動為契機，結合村“兩委”換屆工作，堅持統籌兼顧，突出重點、攻破難點，因地制宜、分類指導，把“班子堅強有力、經濟較快發展、管理科學規范、社會和諧穩定、人民群眾滿意”作為后進村整頓工作的基本目標，大力推進后進村的轉化工作。

二、主要工作措施

（一）抓住關鍵，配強班子,提高村級班子的戰斗力。把村黨組織書記的選配作為后進村整頓建設的一項根本性措施，堅持選任標準，拓寬選拔渠道，把能力強、素質高的黨員選進村黨組織 班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，更加注重把好參選人員素質關，努力配齊配強村黨組織領導班子。及時調整素質較低、能力較差、不能勝任工作的村黨組織負責人。注重在科技示范戶、致富帶頭人和青年農民等人員中發展黨員、培養村干部；鼓勵和支持農村致富能手、復退軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生，優化村“兩委”班子結構。

（二）夯實基礎，壯大隊伍，增強基層黨組織活力。以推進基層組織建設“六基六化”為契機，對后進村的組織軟弱渙散進行整頓。結合開展村“兩委”干部大培訓，幫助班子成員更新觀念、增強干勁，提高領導發展能力；加強組織陣地、活動場所陣地的建設，擴大黨組織覆蓋面；擴大黨員隊伍，加強后備干部培養。通過教育引導農村致富能手提高思想政治素質，培養入黨積極分子，把符合入黨條件的致富能手吸收到黨內來，壯大黨員隊伍，增強基層黨組織活力。

（三）加強考評，提高待遇，激發村干部干事創業的內在動力。實行“一村一細則”考評村黨支部書記的考評制度，加強村干部述職考核工作。由市財政安排資金，提高村干部補貼標準，對“一肩挑”的村（社區）黨（總）支部書記兼村（居）委會主任的補貼標準提高到平均每人每月1500元，同時也相應提高其他定員全額補貼村干部和定員半額補貼村干部的待遇；完善村干部醫療養老保險機制，努力解決村干部的后顧之憂。對村干部真正重視、真情關懷、真心愛護，積極幫助村干部解決工作、生活上遇到的困難，形成讓村干部在政治上有奔頭、經濟上有甜頭、工作上有干頭、退職后有靠頭的長效機制。

（四）創新機制，強化管理，完善和發展村級民主自治機制。積極推行“農事村辦”改革，建立完善服務農村基層群眾的新模 式，創新農村社會管理服務機制，更加有效地服務農村基層群眾。堅持制度規范和機制創新相結合，通過實行“四議兩公開”工作法，進一步健全工作機制，完善村務公開、黨務公開制度，規范村級重大事務決策程序，落實村干部民主評議、監督制度和經濟責任專項審計制度，著力推進黨領導的村級民主自治機制工作，積極探索后進村黨組織管理工作的新辦法，不斷鞏固整頓工作的成果。充分調動農村黨員和農民群眾的積極性，大力推動農村經濟社會發展。

（五）強化責任，因地制宜，推進農村產業結構調整。結合開展“結對共建、先鋒同行”活動，通過結幫扶，幫助轉化后進村。針對后進村不同類別、整頓轉化的不同需要，整頓幫扶工作堅持分類指導，實行“一村一策”，多措并舉。全面建立鎮黨委，市直部門，村黨組織“三方承諾”制度，帶動群眾調整產業結構，發展經濟。一是市領導掛點指導。每個后進村確定1位市領導掛點聯系，不定期深入掛點村調研，幫助梳理分析制約后進村發展存在的癥結，有針對性地進行指導，并幫助協調解決項目、資金等問題，督促指導整頓工作落實，提高后進村轉化工作水平。二是市直部門掛鉤幫扶。每個后進村安排2個掛鉤幫扶的市直單位，采取目標管理責任制，一幫到底。三是選派干部駐點幫扶。每個村由1名鎮領導、1名鎮干部、市直包村單位各1名干部組織成工作隊，具體指導后進村的整頓轉化工作。

（六）教育引導，化解糾紛，營造和諧融洽的村風民風。著力健全完善和諧穩定體系和宣傳教育體系，結合開展“和諧建設在基層”、“干部進農家”、“農情鄉解”等活動，搭建干群思想交流平臺，疏通利益表達渠道，加大矛盾糾紛調處力度，廣泛開展 群眾性文化活動，營造和諧融洽的村風民風。以平安建設為契機。抓好社會治安綜合治理，對矛盾糾紛較多的村，從群眾關心的熱點、難點問題入手，變群眾“上訪”為干部“下訪”，努力化解群眾積怨，營造和諧穩定的氛圍。同時組織廣大群眾，積極參與社會治安綜合治理工作，切實解決治安綜合治理問題。

三、加強組織領導

（一）強化組織領導。各級黨組織要高度重視后進村黨組織整頓建設工作，切實加強領導和具體指導。鎮黨委書記是抓后進村黨組織整頓建設的第一責任人，村黨組織書記是抓后進村黨組織整頓建設的具體責任人。堅持黨員領導干部基層黨建工作聯系點制度，鎮黨委要安排得力班子成員常駐后進村，對后進村黨組織進行重點幫助指導。

（二）強化督查考核。將加強后進村黨組織整頓建設納入基層黨建目標責任考核的一項重要內容，采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施，加強督查考核，及時掌握后進村整頓建設工作進展情況，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場，確保工作落到實處。集中整頓建設工作告一段落后，各鎮要進行自查，形成整頓建設工作報告，報市委組織部。要注重建立健全工作機制，把后進村整頓工作日?；?，不斷提高基層組織建設整體水平。

（三）強化宣傳引導。充分發揮報紙、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、手機短信平臺和信息簡報的作用，廣泛宣傳在加強后進村黨組織整頓建設工作中的好經驗、好做法，推動整頓建設工作順利開展。緊緊結合創先爭優活動，對在治理整頓中堅守崗位、勤奮工作、成效顯著的干部和單位大力宣傳報道，努力營造良好的工作氛圍。

（四）強化組織實施。結合實際，研究制定具體的工作措施，做到一村一策，明確目標任務、時限要求、方法步驟和責任主體，確保整頓工作有序有效。要認真總結后進村黨組織整頓建設的成功經驗，注重樹立和表彰后進村轉化提高的典型，建立健全反應快捷的發現和整頓后進村的工作機制。加強宣傳與信息工作，及時報送工作信息、典型經驗和工作總結。

中共憑祥市委組織部 2011年6月28日