第一篇：加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 促進(jìn)三明漁業(yè)健康發(fā)展

##市屬閩西北革命老區(qū)，轄一市九縣二區(qū)共十二個縣（市、區(qū)）。境內(nèi)##、########貫穿各縣，為閩江源頭，發(fā)展淡水漁業(yè)具有優(yōu)良的地域與資源條件。為充分挖掘我市漁業(yè)生產(chǎn)潛力，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持科教興漁、依法治漁和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)##漁業(yè)高效健康發(fā)展，更好地為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)做貢獻(xiàn)。

一、因地制宜，發(fā)揮資源，加快發(fā)展

我市擁有江河面積３４萬畝，水庫２６０個、１８萬畝，小山塘５５０個、９０００畝，池塘７．６萬畝，及可供水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)的稻蓮田７０萬畝。正在興建的尤溪街面水庫，將樂大言、黃潭兩個水庫、三元臺江水庫，還將新增可養(yǎng)面積５萬畝。另有多處地下冷、熱水資源，可供發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。有自然魚類資源１０９種，兩棲動物２７種，豐富的漁業(yè)資源為加快生產(chǎn)發(fā)展提供了良好的條件。

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局和資源配置，發(fā)展池塘基礎(chǔ)漁業(yè)，開拓大水域和稻蓮田水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，將極大地促進(jìn)我市漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。一是挖掘池塘生產(chǎn)潛力，著重抓好常規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)。加快池塘基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善水系配套，為魚類生長創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。大力推廣池塘綜合高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，根據(jù)市場需求和“水煮活魚”熱潮，適時調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。二是積極推廣建寧“一魚一稻”和泰寧朱口“蓮塘”養(yǎng)殖高產(chǎn)高效經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展稻田養(yǎng)螺、稻田養(yǎng)泥鰍模式，培植典型，帶動全局。三是加快大水面漁業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)養(yǎng)殖，充分利用大水面水質(zhì)好、病害少特點(diǎn)，生產(chǎn)無公害水產(chǎn)品和綠色水產(chǎn)品，將其建成沿海加工企業(yè)的原料基地，實(shí)現(xiàn)加工出口和增值；加大放流增殖力度，進(jìn)行放流品種、規(guī)格、數(shù)量、配比等研究，合理有效配置資源。在大水面的開發(fā)管理上積極推廣河段、水庫管理承包經(jīng)驗(yàn)，充分保護(hù)漁業(yè)資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。

二、立足市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局

改革開放２０多年，##漁業(yè)得到持續(xù)飛躍發(fā)展，２００３年水產(chǎn)品總產(chǎn)量７．７４５萬噸，產(chǎn)值８．９８億元，人均占有淡水魚３０多公斤。漁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中仍是常規(guī)品種占主導(dǎo)地位，其中：草魚２４９６２噸占３２．２３％，鰱鳙魚１２７８４噸占１６．５１％，鯉鯽魚２２０２４噸占２８．４４％，鰻魚５６７１噸占７．３２％，其它品種１２００９噸占１５．５１％。由于品種單調(diào)，品質(zhì)不優(yōu)，漁業(yè)產(chǎn)量雖逐年增加，但仍面臨著“魚價(jià)低”、“賣魚難”等問題，水產(chǎn)品呈現(xiàn)季節(jié)性、地區(qū)性過剩現(xiàn)象，造成農(nóng)民增收緩慢，增產(chǎn)不增收，漁業(yè)效益低下。

今后我市將按照市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，在保持傳統(tǒng)漁業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“冷、熱、特”漁業(yè)產(chǎn)品，加大優(yōu)新品種引進(jìn)和開發(fā)，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展動力。一是積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)冷水魚養(yǎng)殖。充分利用我市山澗水、冷泉水資源，大力開發(fā)虹鱒、鱘魚、香魚等為主的冷水性魚類，努力形成種苗、飼料、病害防治、養(yǎng)殖加工等產(chǎn)業(yè)化一條龍，形成我市的特色漁業(yè)。加快培育冷水魚產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動作用，推動冷水魚產(chǎn)業(yè)向前邁進(jìn)。二是抓好優(yōu)勢特種產(chǎn)業(yè)鰻魚與甲魚的深度開發(fā)，提高科技含量，改善品質(zhì)，擴(kuò)大總量，增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢，提高市場競爭能力。三是對有一定市場和技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢品種，如淡水鯊、羅非魚、彩虹鯛等，能規(guī)模養(yǎng)殖，又能出口創(chuàng)匯的熱帶魚產(chǎn)品，抓緊引進(jìn)業(yè)主成片規(guī)模開發(fā)；對田螺、黃顙魚、泥鰍等地方品種，針對其瓶頸因素，集中力量組織攻關(guān)，加快利用；對有一定開發(fā)潛力的引進(jìn)品種，如斑鱖、丁魚歲等進(jìn)行適應(yīng)性養(yǎng)殖，為規(guī)模開發(fā)提供技術(shù)儲備。

在生產(chǎn)布局上，應(yīng)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實(shí)施“一縣一業(yè)、一縣一品”格局，實(shí)現(xiàn)各具特色的區(qū)域性養(yǎng)殖。一是將樂、明溪、清流等，整合資源、資本、市場與區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)行產(chǎn)業(yè)功能多樣化，發(fā)展以虹鱒、鱘魚為主的冷水魚養(yǎng)殖，建立良種繁育基地，加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。大田、永安立足獨(dú)特的地?zé)豳Y源，規(guī)模推廣羅非魚、淡水鯊等出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，開拓國外市場。二是尤溪、永安、清流、泰寧、大田等，立足“三溪”漁業(yè)綜合開發(fā)，加大放流增殖力度，結(jié)合河段承包管理，提高增殖效果。開展金湖銀魚增殖技術(shù)研究，總結(jié)推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖斑鱖等發(fā)展“訂單漁業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)。抓住

第二篇：加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 促進(jìn)三明漁業(yè)健康發(fā)展

##市屬閩西北革命老區(qū)，轄一市九縣二區(qū)共十二個縣（市、區(qū)）。境內(nèi)##、## ## ## ##貫穿各縣，為閩江源頭，發(fā)展淡水漁業(yè)具有優(yōu)良的地域與資源條件。為充分挖掘我市漁業(yè)生產(chǎn)潛力，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持科教興漁、依法治漁和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)##漁業(yè)高效健康發(fā)展，更好地為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)做貢獻(xiàn)。

一、因地制宜，發(fā)揮資源，加快發(fā)展 我市擁有江河面積３４萬畝，水庫２６０個、１８萬畝，小山塘５５０個、９０００畝，池塘７．６萬畝，及可供水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)的稻蓮田７０萬畝。正在興建的尤溪街面水庫，將樂大言、黃潭兩個水庫、三元臺江水庫，還將新增可養(yǎng)面積５萬畝。另有多處地下冷、熱水資源，可供發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。有自然魚類資源１０９種，兩棲動物２７種，豐富的漁業(yè)資源為加快生產(chǎn)發(fā)展提供了良好的條件。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局和資源配置，發(fā)展池塘基礎(chǔ)漁業(yè)，開拓大水域和稻蓮田水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，將極大地促進(jìn)我市漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。一是挖掘池塘生產(chǎn)潛力，著重抓好常規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)。加快池塘基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善水系配套，為魚類生長創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。大力推廣池塘綜合高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，根據(jù)市場需求和“水煮活魚”熱潮，適時調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。二是積極推廣建寧“一魚一稻”和泰寧朱口“蓮塘”養(yǎng)殖高產(chǎn)高效經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展稻田養(yǎng)螺、稻田養(yǎng)泥鰍模式，培植典型，帶動全局。三是加快大水面漁業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)養(yǎng)殖，充分利用大水面水質(zhì)好、病害少特點(diǎn)，生產(chǎn)無公害水產(chǎn)品和綠色水產(chǎn)品，將其建成沿海加工企業(yè)的原料基地，實(shí)現(xiàn)加工出口和增值；加大放流增殖力度，進(jìn)行放流品種、規(guī)格、數(shù)量、配比等研究，合理有效配置資源。在大水面的開發(fā)管理上積極推廣河段、水庫管理承包經(jīng)驗(yàn)，充分保護(hù)漁業(yè)資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。

二、立足市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局 改革開放２０多年，##漁業(yè)得到持續(xù)飛躍發(fā)展，２００３年水產(chǎn)品總產(chǎn)量７．７４５萬噸，產(chǎn)值８．９８億元，人均占有淡水魚３０多公斤。漁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中仍是常規(guī)品種占主導(dǎo)地位，其中：草魚２４９６２噸占３２．２３％，鰱鳙魚１２７８４噸占１６．５１％，鯉鯽魚２２０２４噸占２８．４４％，鰻魚５６７１噸占７．３２％，其它品種１２００９噸占１５．５１％。由于品種單調(diào)，品質(zhì)不優(yōu)，漁業(yè)產(chǎn)量雖逐年增加，但仍面臨著“魚價(jià)低”、“賣魚難”等問題，水產(chǎn)品呈現(xiàn)季節(jié)性、地區(qū)性過剩現(xiàn)象，造成農(nóng)民增收緩慢，增產(chǎn)不增收，漁業(yè)效益低下。今后我市將按照市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，在保持傳統(tǒng)漁業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“冷、熱、特”漁業(yè)產(chǎn)品，加大優(yōu)新品種引進(jìn)和開發(fā)，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展動力。一是積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)冷水魚養(yǎng)殖。充分利用我市山澗水、冷泉水資源，大力開發(fā)虹鱒、鱘魚、香魚等為主的冷水性魚類，努力形成種苗、飼料、病害防治、養(yǎng)殖加工等產(chǎn)業(yè)化一條龍，形成我市的特色漁業(yè)。加快培育冷水魚產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動作用，推動冷水魚產(chǎn)業(yè)向前邁進(jìn)。二是抓好優(yōu)勢特種產(chǎn)業(yè)鰻魚與甲魚的深度開發(fā)，提高科技含量，改善品質(zhì)，擴(kuò)大總量，增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢，提高市場競爭能力。三是對有一定市場和技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢品種，如淡水鯊、羅非魚、彩虹鯛等，能規(guī)模養(yǎng)殖，又能出口創(chuàng)匯的熱帶魚產(chǎn)品，抓緊引進(jìn)業(yè)主成片規(guī)模開發(fā)；對田螺、黃顙魚、泥鰍等地方品種，針對其瓶頸因素，集中力量組織攻關(guān)，加快利用；對有一定開發(fā)潛力的引進(jìn)品種，如斑鱖、丁魚歲等進(jìn)行適應(yīng)性養(yǎng)殖，為規(guī)模開發(fā)提供技術(shù)儲備。在生產(chǎn)布局上，應(yīng)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實(shí)施“一縣一業(yè)、一縣一品”格局，實(shí)現(xiàn)各具特色的區(qū)域性養(yǎng)殖。一是將樂、明溪、清流等，整合資源、資本、市場與區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)行產(chǎn)業(yè)功能多樣化，發(fā)展以虹鱒、鱘魚為主的冷水魚養(yǎng)殖，建立良種繁育基地，加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。大田、永安立足獨(dú)特的地?zé)豳Y源，規(guī)模推廣羅非魚、淡水鯊等出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，開拓國外市場。二是尤溪、永安、清流、泰寧、大田等，立足“三溪”漁業(yè)綜合開發(fā)，加大放流增殖力度，結(jié)合河段承包管理，提高增殖效果。開展金湖銀魚增殖技術(shù)研究，總結(jié)推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖斑鱖等發(fā)展“訂單漁業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)。抓住街面水電站建設(shè)良機(jī)，拓展網(wǎng)箱養(yǎng)殖空間，依托庫區(qū)觀光旅游，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，使街面庫區(qū)變成我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。三是建寧、寧化、泰寧等，發(fā)揮環(huán)境、人力資源優(yōu)勢，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、集中連片、生態(tài)型的稻蓮田水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，推廣稻田養(yǎng)螺、稻田養(yǎng)蛙模式，科學(xué)配置水田資源，增加農(nóng)民收入。四是三元、梅列、永安、沙縣等，位于中心城市周邊，鞏固擴(kuò)大菜籃子商品魚基地建設(shè)，改革養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式，重點(diǎn)發(fā)展觀賞魚類及生態(tài)型休閑漁業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

三、突破加工，開拓市場，增加創(chuàng)匯 我市雖然建設(shè)了沙縣三華烤鰻廠，泰寧金湖與清流沙蕪淡水魚加工廠，開展了淡水魚加工的研究，取得一定成效，但在加工工藝、保鮮技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尚未取得大的突破。目前全市水產(chǎn)品加工總量僅占漁業(yè)總產(chǎn)量的２％，９８％的產(chǎn)品靠鮮活銷售；但就是這２％加工總量的加工產(chǎn)值卻占漁業(yè)總產(chǎn)值的１０．３％，可見加工增值潛力巨大，水產(chǎn)加工前景廣闊。&

nbsp;根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，我市水產(chǎn)加工業(yè)應(yīng)以適應(yīng)市場變化和滿足不同層次消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，以現(xiàn)有的水產(chǎn)加工企業(yè)為基礎(chǔ)，通過充實(shí)完善，優(yōu)化工藝，美化包裝，創(chuàng)建品牌，并結(jié)合我市豐富的旅游資源，多樣化開發(fā)水產(chǎn)加工食品與旅游休閑食品，不斷拓展市場，增加產(chǎn)值效益。要著力抓好省級龍頭企業(yè)沙縣三華烤鰻廠鰻魚出口加工，開辟專用生產(chǎn)基地，引導(dǎo)基地用標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)加工原料產(chǎn)量的提高與品質(zhì)的提升。逐步完善“公司＋基地＋農(nóng)戶”的管理體制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化經(jīng)營。加快梅列陳大瓊脂廠改造與擴(kuò)建步伐，力爭建成全國同類產(chǎn)品最大的加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)瓊脂１０００噸以上。積極扶持清流沙蕪與泰寧梅口淡水魚加干廠，加強(qiáng)與科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，提高工藝，樹立品牌，積極推行ＩＳＯ９０００、ＨＡＣＣＰ質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提高經(jīng)營管理水平。大力培育水產(chǎn)品市場，建立建全水產(chǎn)品市場信息。隨著水產(chǎn)品總量的增加，市場需求與生產(chǎn)滯后的矛盾愈顯突出，雖然目前水產(chǎn)品批發(fā)、直銷、配送、代理和個體商販等多種營銷方式應(yīng)運(yùn)而生，但仍存在地方性和銷售數(shù)量的局限，難以推動生產(chǎn)的發(fā)展。必須建設(shè)一批影響力大、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的市、縣級水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場，完善市場體系，拓展流通渠道，以銷促產(chǎn)，促進(jìn)發(fā)展。同時加大重點(diǎn)漁區(qū)和重點(diǎn)漁產(chǎn)品的市場開發(fā)，努力開拓國內(nèi)國外兩個市場，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品貨暢其流、物超所值。

四、依靠科技，注重質(zhì)量，增強(qiáng)后勁 以科技為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)揮##資源、區(qū)域優(yōu)勢，努力實(shí)施良種工程，形成以市級良種場為龍頭、縣級苗種場為骨干的完整而科學(xué)的種苗繁育體系。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種，提高名優(yōu)種苗的繁育能力和良種覆蓋率，以良種突破帶動漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。加大科研攻關(guān)，重點(diǎn)突破主要養(yǎng)殖種類種質(zhì)改良，虹鱒、鰻魚等重大病害預(yù)防與控制、規(guī)模化繁育和集約化養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、水環(huán)境調(diào)控等技術(shù)難題；推廣優(yōu)良品種高效健康養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、集約化養(yǎng)殖和保鮮保活貯運(yùn)等先進(jìn)技術(shù)。加速科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加快培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)科技知識和生產(chǎn)技能的高素質(zhì)的漁業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍，走科技興漁之路。大力推行無公害健康養(yǎng)殖。從源頭抓起，做好全程質(zhì)量監(jiān)督和管理。加大生產(chǎn)投入品管理，嚴(yán)格執(zhí)行漁藥、飼料、添加劑等有關(guān)禁用、限用制度。實(shí)施生產(chǎn)日志、魚病處方制和水產(chǎn)品上市休藥期制度。加強(qiáng)疫病監(jiān)控與測報(bào)，及時將病害控制并消滅在萌芽狀態(tài)。加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣、應(yīng)用和普及，尤其對特色產(chǎn)品（虹鱒）、重點(diǎn)產(chǎn)品（鰻魚），以及規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)品要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，切實(shí)保障水產(chǎn)品的安全優(yōu)質(zhì)。加快無公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證步伐，樹立品牌意識，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)水產(chǎn)品市場競爭力，為全面提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)法制，依法管理，持續(xù)發(fā)展 隨著我市漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，漁業(yè)養(yǎng)殖品種、生產(chǎn)模式不斷創(chuàng)新，養(yǎng)殖規(guī)模與集約化程度也不斷提高，大量投飼產(chǎn)生的殘餌糞便積聚于水底，易引起水域環(huán)境污染，病害蔓延；“病急亂投醫(yī)”，盲目及不規(guī)范使用藥物，以及工農(nóng)業(yè)排污和城市生活污水的排放又使?jié)O業(yè)水域環(huán)境危機(jī)四伏。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就必須加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊電炸毒魚和破壞漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的違法行為，在設(shè)立舉報(bào)電話與“１１０”指揮臺聯(lián)動的同時，對沿江（河）工業(yè)排污企業(yè)實(shí)行監(jiān)控，采取有效措施加大綜合治理力度，督促排污企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放，杜絕污染死魚事故的發(fā)生；依法對漁藥生產(chǎn)、經(jīng)營與使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣的漁藥和飼料、添加劑的行為，最大限度保護(hù)好漁業(yè)水域環(huán)境，保障漁業(yè)生產(chǎn)的高效可持續(xù)發(fā)展與水產(chǎn)品質(zhì)量的提升。作者為##市畜牧水產(chǎn)局局長

第三篇：淺談加快五大步伐推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展

淺談加快“五大步伐” 推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展

發(fā)布時間：2011-11-11信息來源：中國論文下載中心 作者：陳克新

論文關(guān)鍵詞：漁業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 外向度 新漁村建設(shè)

論文摘要：隨著改革步伐的不斷推進(jìn)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源成為新農(nóng)村建設(shè)中重要一環(huán)。本文就荊門市漁業(yè)發(fā)展的實(shí)際，從漁業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、漁業(yè)服務(wù)體系、漁業(yè)項(xiàng)目和新漁村建設(shè)五個方面，分析了漁業(yè)發(fā)展的趨勢和特點(diǎn)，圍繞漁業(yè)工作的市場規(guī)劃、特色布局、措施管理等內(nèi)容進(jìn)行了闡述，旨在拓寬發(fā)展思路，水產(chǎn)部門充分發(fā)揮職能作用，深化改革，強(qiáng)化管理，積極推進(jìn)漁業(yè)健康、快速發(fā)展。

黨的十六屆五中會議提出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，明確提出要“積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源”。在新的歷史時期，為了努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增產(chǎn)、漁業(yè)增效、漁民增收的“三增”目標(biāo)，結(jié)合荊門市漁業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們認(rèn)真研究，明確發(fā)展思路，堅(jiān)持以“三個代表”思想為指針，以市場需求為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為中心，以漁（農(nóng)）民增收為目的，以科技為動力，以科學(xué)的發(fā)展觀總攬全局，充分利用資源，狠抓養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行水域資源、資金、技術(shù)、人才和勞動力等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，深化改革，強(qiáng)化管理，走出一條水產(chǎn)強(qiáng)市的新路。東風(fēng)催帆帆競發(fā)，漁業(yè)待起起宏圖。我們主要從以下五方面“加快”步伐：

1、加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。荊門市漁業(yè)盡管規(guī)模較大，但多數(shù)仍然沿襲著粗放經(jīng)營模式，加快漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。一是要完善區(qū)域布局，重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展十一大區(qū)域特色，即以河蟹、蝦類養(yǎng)殖區(qū)；淡水白鯧、羅非魚、彩紅綢等熱帶魚養(yǎng)殖區(qū)；甲魚、烏龜?shù)忍胤N養(yǎng)殖區(qū)；黃顙魚、大口鯰養(yǎng)殖區(qū)；斑點(diǎn)叉尾鮰養(yǎng)殖區(qū)；虹鱒魚、金鱒魚、三文魚等冷水性魚類養(yǎng)殖區(qū)；鱘魚養(yǎng)殖區(qū)；網(wǎng)箱養(yǎng)鱔養(yǎng)殖區(qū)；石頭魚、武昌魚養(yǎng)殖區(qū)；銀魚、鮰魚、鱖魚養(yǎng)殖區(qū)；湘云鯽養(yǎng)殖區(qū)。二是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。確立比較優(yōu)勢強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，形成一鄉(xiāng)一品，一村一特，一縣一業(yè)的漁業(yè)特色，突出規(guī)模優(yōu)勢。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)主業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，提高漁業(yè)綜合效益和發(fā)展后勁。三是要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。按照市場對水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，加快品種更新，提高良種覆蓋率。四是要優(yōu)化養(yǎng)殖模式。采用先進(jìn)的現(xiàn)代生物技術(shù)優(yōu)化種質(zhì)體系，大力發(fā)展生態(tài)、健康的養(yǎng)殖方式，積極開發(fā)占地少、具有節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的現(xiàn)代化新型漁業(yè)。實(shí)現(xiàn)人和自然和諧共存、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極擴(kuò)大水產(chǎn)品外向度。“十一五”期間，一是要建設(shè)苗種和成魚大基地，重點(diǎn)建設(shè)沙洋、鐘祥、掇刀、京山、東寶等地十個名優(yōu)水產(chǎn)良種生產(chǎn)供應(yīng)基地。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、生態(tài)化、多元化、品牌化的要求，繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)板塊建設(shè)。二是要促進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)大發(fā)展，重點(diǎn)培育壯大龍頭企業(yè)群的發(fā)展，前景大的龍頭產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，如長湖啟蕓水產(chǎn)品公司、宋河楚龍茲露公司、漳河水產(chǎn)總公司、立光鱘魚公司、東方實(shí)業(yè)公司等一批有基礎(chǔ)、有發(fā)展后勁的水產(chǎn)加工企業(yè)和南湖漁場淡水魚加工、東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)楊家橋腌熏魚加工廠一批初具規(guī)模的加工企業(yè)。使全市水產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。三是要開發(fā)水產(chǎn)大市場。進(jìn)一步擴(kuò)大城東水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會的水產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模，使其吞吐和消化能力突破3萬噸。同時，積極進(jìn)軍西部，建設(shè)好重慶活魚批發(fā)市場，還要組織和引導(dǎo)各類水產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大

戶舉辦并參與產(chǎn)銷對接會、漁業(yè)博覽會，積極開展網(wǎng)上銷售、期貨貿(mào)易，開拓國內(nèi)外市場。

3、加快服務(wù)體系建設(shè)，全面夯實(shí)漁業(yè)基礎(chǔ)。全市水產(chǎn)系統(tǒng)要逐步完善和落實(shí)六大體系：即苗種繁育體系、科技服務(wù)推廣體系、質(zhì)量監(jiān)測體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、水產(chǎn)加工及流通體系、漁政執(zhí)法體系。苗種體系主要抓好市鯨源漁業(yè)有限公司的建設(shè)，積極爭取省級良種場的掛牌，為申報(bào)國家級水產(chǎn)良種場創(chuàng)造條件。同時爭取成為華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院的教學(xué)基地和中國水科院長江水產(chǎn)研究所的科研示范基地；科技服務(wù)主要抓好送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)布技術(shù)信息、病害防治等，大力推廣實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)組織推廣生態(tài)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、種青養(yǎng)魚等先進(jìn)養(yǎng)殖模式和技術(shù)；質(zhì)量監(jiān)測體系主要是建立市、縣水產(chǎn)品檢疫站，籌備質(zhì)檢、病害防治站；信息網(wǎng)絡(luò)體系主要是完善荊門市水產(chǎn)網(wǎng)，并網(wǎng)絡(luò)縣市區(qū)和重點(diǎn)水產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加工流通主要是培育壯大水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善各類中介協(xié)會，確保出口創(chuàng)匯再創(chuàng)新高；漁政執(zhí)法體系主要是改善漁政執(zhí)法車、船裝備，堅(jiān)持漢江禁漁制度，加大對各種漁業(yè)違法行為的打擊力度，同時抓好漁政隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，進(jìn)行漁政機(jī)構(gòu)改革和爭取漁政人員能否納入公務(wù)員管理。

4、加快水產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大政策扶持力度。進(jìn)一步加大對水產(chǎn)業(yè)的投入，積極爭取國家和各級政府對漁業(yè)公益性建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的投入，主要運(yùn)用于病害防治與測報(bào)、漁業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水產(chǎn)苗種基地建設(shè)、水生動植物檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)，技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范、新品種引進(jìn)、科技培訓(xùn)等。其中，荊門市鯨源漁業(yè)有限公司名優(yōu)魚良種繁育項(xiàng)目，計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)以湘云鯽為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；荊門市水產(chǎn)技術(shù)推廣站建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃項(xiàng)目總投資500萬元，主要改造辦公樓及實(shí)驗(yàn)室550平方米，購置漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器34臺（套）及相關(guān)配套設(shè)施；荊門市“三站合一”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資680萬元，建設(shè)內(nèi)容為改造辦公樓及實(shí)驗(yàn)室650平方米，購置漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器43臺（套）及相關(guān)配套設(shè)施。省級板塊項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)好鐘祥10萬畝網(wǎng)箱,10萬畝精養(yǎng)基地、沙洋25萬畝無公害生產(chǎn)基地、京山特種生產(chǎn)基地5萬畝、掇刀10萬畝綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

5、加快建設(shè)五大片區(qū)，推動社會主義新漁村建設(shè)。以健康持續(xù)發(fā)展為主題，圍繞板塊抓好五年規(guī)劃推進(jìn)。長湖優(yōu)新漁業(yè)圈。（力爭達(dá)到23萬畝，其中精養(yǎng)8萬畝，產(chǎn)量9萬噸，產(chǎn)值過7億）；漢江高效漁業(yè)線。（力爭達(dá)到21萬畝，其中精養(yǎng)7萬畝，產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值過7億）；漳河綠色漁業(yè)園。（力爭達(dá)到16萬畝，其中精養(yǎng)2萬畝，產(chǎn)量1萬噸，產(chǎn)值過2億）；永興特種漁業(yè)片。（力爭達(dá)到6萬畝，其中精養(yǎng)3萬畝，產(chǎn)量2萬噸，產(chǎn)值過4億）；城郊多元漁業(yè)區(qū)。（著力建設(shè)養(yǎng)殖、觀光、游玩、餐飲、垂釣于一體的各類專業(yè)休閑漁場1600家，專業(yè)垂釣面積6500畝，直接休閑漁業(yè)增加值2500萬元以上）合計(jì)五年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到25萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值30個億。同時，樹立大水產(chǎn)、大市場、大食品、大產(chǎn)業(yè)、“大生態(tài)”觀念，走“產(chǎn)+加+銷，基地+農(nóng)戶+工廠（市場）”一體化發(fā)展之路，全面實(shí)施無公害養(yǎng)殖計(jì)劃，推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)全面發(fā)展。

第四篇：加快技術(shù)進(jìn)步步伐 促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快技術(shù)進(jìn)步步伐 促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

通過建國以來特別是改革開放二十多年的建設(shè)和發(fā)展，成都形成了以電子信息、機(jī)械（含汽車）醫(yī)藥、食品（含煙草）四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和冶金建材、石油化工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。“十五”期間，全市累計(jì)完成工業(yè)增加值2659.60億元，年均增長16.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值1836.7億元，年均增長21.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市GDP貢獻(xiàn)率達(dá)38.2%。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長，得益于技術(shù)進(jìn)步步伐的加快，“十五”期間，全市累計(jì)完成工業(yè)投資981億元，完成技改投資766.7億元，技改投資比“九五”增長3.8倍，其中工業(yè)技改投資613.4億元，工業(yè)技改投資對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)56.2%，工業(yè)技改投資平均每年拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.3個百分點(diǎn)；一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的10.1%、36.4%、53.5%調(diào)整為2005年的7.7%、42.5%、49.8%，一、二、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。

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一、主要做法

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（一）加大技術(shù)改造力度

 圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)改造步伐，加大工業(yè)投入，積極組織實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。“十五”期間累計(jì)完成技改投資766.7億元，年均增長43.3%；全市共實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目3699個，已竣工投產(chǎn)1687個項(xiàng)目，其中省重點(diǎn)技改項(xiàng)目118個，市重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目255個；268個工業(yè)技改項(xiàng)目獲得技改貼息和補(bǔ)助資金支持達(dá)2.96億元。2004年起，我市加大了對重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，目前已累計(jì)投入專項(xiàng)資金近10億元，大項(xiàng)目逐年增加，從2001年的36項(xiàng)增至2005年的169項(xiàng)。通過大力實(shí)施技術(shù)改造，攀成鋼、成飛公司、王牌和國騰等一大批本地企業(yè)和英特爾、四川豐田、TCL和巨石等引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和裝備水平有了明顯改進(jìn)和提升，企業(yè)發(fā)展迅速，已成為了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)和主導(dǎo)力量。成都虹波搬遷改造、成都印鈔二期技改、巨石二期等9個項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，攀鋼集團(tuán)鍍鋅板、攀成鋼Φ

318、蓉生藥業(yè)血液制品等項(xiàng)目即將竣工。中芯國際和宇芯的封裝測試一期項(xiàng)目已完工進(jìn)入試生產(chǎn)，亞東水泥一期、成都一汽、英特爾微處理等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2006年擬新開工的49個項(xiàng)目已有31個動工，其它項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作順利，其中莫氏連接器、天錫發(fā)動機(jī)、臺玻二期、云內(nèi)動力搬遷改造等項(xiàng)目即將開工建設(shè)。以上項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，將進(jìn)一步促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)成都工業(yè)發(fā)展后勁。

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（二）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

 加快自主創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效機(jī)制，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。“十五”期間，我市179個省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中有109個已基本完成或通過成果鑒定，有65個的技術(shù)水平達(dá)到國際水平或填補(bǔ)國內(nèi)空白。目前已認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心5家、省級企業(yè)技術(shù)中心40家；擁有5個中國名牌產(chǎn)品、9個中國馳名商標(biāo)以及145個省名牌產(chǎn)品、208個省著名商標(biāo)；發(fā)展形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)。

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（三）推進(jìn)東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整

 我市2001年實(shí)施了東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。在實(shí)施過程中，堅(jiān)持搬遷改造一批、就地發(fā)展一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批的同時，切實(shí)將搬遷改造與企業(yè)改革、技術(shù)進(jìn)步、招商引資相結(jié)合。通過搬遷，調(diào)整了企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進(jìn)了發(fā)展戰(zhàn)略投資伙伴，增強(qiáng)了企業(yè)競爭力和活力。截止目前，104戶企業(yè)的新廠已竣工投產(chǎn)，占160戶調(diào)遷企業(yè)的65%；103戶企業(yè)完成了老廠土地處置，占160戶企業(yè)的64%，處置土地總面積7255畝，占160戶企業(yè)占地總面積的48.8%。做大做強(qiáng)了一批企業(yè)，優(yōu)化了工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展。整個東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程今年將基本完成。

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（四）加快推進(jìn)國有企業(yè)改革

 我市自1996年全面啟動國有企業(yè)改革以來，通過改制、引入外來資本和民營資本重組國有企業(yè)、加快劣勢企業(yè)退出等形式，大力推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。一批不適應(yīng)市場發(fā)展需求、技術(shù)落后、創(chuàng)新能力弱和缺乏競爭力的企業(yè)退出了歷史舞臺，一大批改制重組企業(yè)通過推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和采用新工藝新設(shè)備，又獲得了新的發(fā)展。目前已基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，累計(jì)兼并企業(yè)301戶，破產(chǎn)企業(yè)172戶，改制企業(yè)1306戶，盤活存量資產(chǎn)300億元，30多萬職工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移安置，共核銷銀行呆壞帳45億元，一大批企業(yè)辦社會職能實(shí)現(xiàn)分離。國有及國有控股企業(yè)比重由2000年的43.4%下降至目前的23.9%，民營工業(yè)比重上升為67.8%。攀成鋼、成都卷煙廠、成都一汽等一大批改制和重組企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

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（五）強(qiáng)化工業(yè)招商引資

 創(chuàng)新招商引資機(jī)制，提高招商引資實(shí)效。進(jìn)一步完善了招商引資責(zé)任機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、快速推進(jìn)機(jī)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提高招商引資工作水平。集中力量對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的核心項(xiàng)目和缺實(shí)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入調(diào)研分析，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)，著力招大引強(qiáng)，加快提升我市工業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在汽車等重化工業(yè)和電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面取得了較大突破，先后引進(jìn)了英特爾、中芯國際、南玻等一批重大項(xiàng)目，豐富和完善了我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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二、存在的主要問題

 我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展的同時，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場需要、工業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)增長方式還未有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等問題，表現(xiàn)為大企業(yè)大集團(tuán)不多、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目偏少、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后承載及配套能力較薄弱等。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步工作中，對市委、市政府統(tǒng)籌抓好招商引資和本地企業(yè)技術(shù)改造（后簡稱“就地改造”）工作的認(rèn)識的還不夠深刻，對就地改造的支持力度不夠大，這種認(rèn)識上的偏差，在一定程度上影響了本地企業(yè)加快發(fā)展和做強(qiáng)做大，一些本地企業(yè)因受其他城市優(yōu)惠政策誘導(dǎo)而外流，這種苗頭的出現(xiàn)，應(yīng)引起我們的警覺和深思，并切實(shí)采取相應(yīng)措施加以避免。

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三、對策建議

 貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，樹立統(tǒng)籌發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目引進(jìn)和就地改造，促進(jìn)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，保持

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。



（一）堅(jiān)持以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向

 認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加速淘汰現(xiàn)有工藝落后、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)；二是按照我市工業(yè)布局規(guī)劃要求，加強(qiáng)管理，分類指導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是大力發(fā)展和培育具有高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)和能發(fā)揮本地優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和儲備；四是抓住國家西部大開發(fā)和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，承接和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，彌補(bǔ)缺失的產(chǎn)業(yè)及環(huán)節(jié)，完善和延伸我市產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作和配套能力。

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（二）加大工業(yè)、技改投入

 以大投入帶動大發(fā)展，“十五”期間我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就是工業(yè)大投入的結(jié)果。實(shí)踐證明，工業(yè)只要有大投入就會有大發(fā)展，大投入是大發(fā)展的前提和條件。為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，我市將2005、2006年分別確定為“項(xiàng)目年”、“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，切實(shí)加大了投入，2005年全市累計(jì)完成工業(yè)投資392億元，同比增長73%，技改投資296億元，增幅為60%，2006年1-10月，全市累計(jì)完成工業(yè)投資396.6億元，同比增長32.5%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重27.4%；技改投資300.1億元，同比增長35%；預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投資500億元、技改投資380億元，同比分別增長28%、30%。“十一五”期間，我市工業(yè)投資要力爭突破4000億元。

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（三）全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好項(xiàng)目的引進(jìn)和就地改造。在招商引資上突出招大引強(qiáng)，要在引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上取得新突破。通過就地改造，做大做強(qiáng)一批發(fā)展勢頭好的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。加快建設(shè)一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場前景好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集，爭取鋼鐵、汽車、石化等重化工產(chǎn)業(yè)和集成電路、軟件和煙草等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

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（四）加快提高自主創(chuàng)新能力

 加快我市自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新步伐，加速科研成果轉(zhuǎn)化，打造一批“成都造”品牌，確保我市技術(shù)進(jìn)步、科技領(lǐng)先、產(chǎn)

業(yè)發(fā)展等方面始終處于領(lǐng)先地位。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，創(chuàng)建新型信息產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化促進(jìn)信息化發(fā)展；加快我市技術(shù)中心建設(shè)的步伐，努力提高技術(shù)創(chuàng)新水平和能力；以現(xiàn)有形成的華神集團(tuán)的碘131肝癌單抗注射液、川大智勝的空管系統(tǒng)等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)等為重點(diǎn)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略；堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)及消化吸收新技術(shù)相結(jié)合，加速產(chǎn)學(xué)研進(jìn)程和科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

（五）加快培育大企業(yè)大集團(tuán)

 以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足現(xiàn)有企業(yè)，以項(xiàng)目為支撐，加快技術(shù)升級和換代，篩選確定一批主業(yè)突出、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好、技術(shù)水平和管理水平高的企業(yè)，采取“一企一策”、“一事一議”等手段扶優(yōu)扶強(qiáng)，分類指導(dǎo)，全力打造一批銷售收入過10億元、50億元、100億元的大企業(yè)大集團(tuán)。目前我市年銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)293戶，其中攀成鋼、成飛集團(tuán)和成都卷煙廠年銷售收入過50億元大關(guān)。在發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)同時，鼓勵大企業(yè)大集團(tuán)向中小企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，選擇一批在技術(shù)、產(chǎn)品、市場等方面具備優(yōu)勢、成長性好的中小企業(yè)加以重點(diǎn)扶持，推動大中小企業(yè)的互動和向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。

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（六）大力推進(jìn)工業(yè)集中集約發(fā)展

 按照工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃要求，堅(jiān)持推進(jìn)“三個集中”，通過規(guī)劃引導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、政策支持等系列措施，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力；進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，提升工業(yè)園區(qū)的水平和檔次，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)聚集。進(jìn)一步探索促進(jìn)項(xiàng)目異地落戶的“三分政策”，完善區(qū)外企業(yè)調(diào)遷入園的優(yōu)惠政策，深化城區(qū)工業(yè)異地發(fā)展的“飛地工業(yè)”模式。加強(qiáng)土地資源的節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度和建筑密度等規(guī)定，提高投入產(chǎn)出率。加快新都、崇州和彭州家具產(chǎn)業(yè)，武侯、崇州和金堂鞋業(yè)，金堂紡織印染工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以及川浙、川蘇工業(yè)園，歐盟中小企業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，集中力量和資源打造出更高水平、更具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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（七）進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持

 以加快我市工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題，進(jìn)一步加大支持力度，為工業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐和保障。一是集中資金，突出支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。集中財(cái)力支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、青白江區(qū)等發(fā)展勢頭好、已初步形成產(chǎn)業(yè)聚集的重點(diǎn)區(qū)域的重大項(xiàng)目建設(shè)和重大招商項(xiàng)目的落戶，提高重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓寬支持領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)工業(yè)發(fā)展需要，在現(xiàn)有財(cái)政支持基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增大財(cái)政投入，建立技術(shù)改造補(bǔ)助資金，支持企業(yè)利用自籌資金進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)投資積極性；建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的深度研究和成果轉(zhuǎn)化；建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)聚集過程中規(guī)劃、新（遷）建、打造特色示范區(qū)及品牌等環(huán)節(jié)，促進(jìn)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快聚集發(fā)展。

第五篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

一、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2010年直播酸棗2萬畝，栽培葡萄4700畝，使林果業(yè)保有面積從目前的6.6萬畝，增加到9萬畝，引導(dǎo)農(nóng)民逐年有計(jì)劃地減少棉花的播種面積，使產(chǎn)值更高的林果業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有更加突出的位置。

2、大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

2010年我鄉(xiāng)計(jì)劃新增棉花滴灌面積3.5萬畝，加上我鄉(xiāng)現(xiàn)有滴灌面積3.4萬畝，使全鄉(xiāng)的高產(chǎn)棉田面積上升至7萬畝，僅此一項(xiàng)，可使全鄉(xiāng)皮棉增產(chǎn)362.5噸，新增產(chǎn)值543.75萬元，預(yù)計(jì)人均可增收302元，二、堅(jiān)持抓住棉花支柱產(chǎn)業(yè)不動搖。

1、大力發(fā)展棉花膜下滴灌，提高棉花

充分用好中央的惠農(nóng)政策，多方籌集資金，積極爭取和用好項(xiàng)目資金，2010年《自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)棉田及商品種子田建設(shè)項(xiàng)目》3萬畝在我鄉(xiāng)實(shí)施，每畝可獲得自治區(qū)補(bǔ)助資金200元，預(yù)計(jì)可爭取資金600萬元，其余部分，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民辦理“棉花膜下滴灌貼息貸款”，確保發(fā)展滴灌所需的資金足額到位。

2、堅(jiān)持“良種推廣、科學(xué)種植、提高單產(chǎn)、節(jié)水增效、加工增值”的方針，在現(xiàn)有棉花種植面積的基礎(chǔ)上重點(diǎn)提高單產(chǎn)，主要是通過良種推廣，膜下滴灌技術(shù)和加大科技投入等手

段，按照以穩(wěn)定高產(chǎn)、提高中產(chǎn)、改造低產(chǎn)為主線，大力推廣優(yōu)質(zhì)雜交棉種植、膜下滴灌和果棉間作種植模式。通過雜交棉示范推廣、精量播種、測土配方施肥等，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高產(chǎn)棉花，努力提高畝單產(chǎn)效益。

三、林果業(yè)

1、大力發(fā)展“果棉間作”、“果糧間作”，增加林果業(yè)面積完成林果業(yè)的規(guī)模布局

從6.6萬畝增加到9萬畝，種植林果業(yè)2萬畝，其中直播酸棗1.6萬畝，葡萄0.42萬畝(紅提1680畝，白木納格2520畝，共1267560株)，新植紅棗18000畝，新栽防護(hù)林700畝；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)林果業(yè)質(zhì)量管理，提高適齡果園的產(chǎn)值和效益

落實(shí)精細(xì)化管理，大力推廣“矮密早”豐產(chǎn)栽培模式，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)以“防治有害生物、防范低溫凍害、防御大風(fēng)沙塵”為重點(diǎn)的林果業(yè)綜合防控體系建設(shè)，提高林果業(yè)綜合防控體系建設(shè)，提高林果業(yè)綜合生產(chǎn)能力。掛果面積25000畝(紅棗掛果面積1.3萬畝，核桃掛果8122畝，其他樹種掛果3000畝)，果品產(chǎn)量1.1萬噸(紅棗4700噸，核桃710噸，香梨492噸，蘋果61噸，杏1730噸，其他1250噸)；

3、重視優(yōu)良品種的推廣

核桃嫁接面積2800畝，紅棗嫁接4785畝，其中幼樹嫁接3255畝(1627500株)，大樹改接1530畝(168300株)。

把工作重點(diǎn)從轉(zhuǎn)移到“抓管理、闖市場、促增效”上來，繼續(xù)以“林果業(yè)管理增效年”為抓手，