第一篇：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)快速發(fā)展

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)快速發(fā)展

容城縣畜牧水產(chǎn)局李平安

縣委、縣政府結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)工作的實(shí)際，提出了在畜牧生產(chǎn)中以瘦肉型豬、草牛奶、肉雞三個產(chǎn)業(yè)做為今后工作的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的工作目標(biāo)，如何把這三個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的做優(yōu)，弱的做強(qiáng)，做為政府主管畜牧業(yè)的職能部門，責(zé)任重大，幾年來我們深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并努力探索著實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路子，下面就工作中的體會談點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

一、我縣畜牧業(yè)的現(xiàn)狀

（一）三大產(chǎn)業(yè)的基本情況

1、瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)

1996年我縣實(shí)施了《沼氣太陽能養(yǎng)豬富民工程》和國家級瘦肉型豬基地縣項(xiàng)目建設(shè)，使我縣肉豬產(chǎn)業(yè)逐步由自給自足的零散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向規(guī)?；?、專業(yè)化、商品化生產(chǎn)，向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁進(jìn)。通過國家級商品瘦肉型豬基地縣建設(shè)和省良種豬及配套技術(shù)推廣示范縣項(xiàng)目建設(shè)，城關(guān)、小里、南張、賈光、八于、晾馬臺六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了基地連片生產(chǎn)，2002年我縣生豬出欄達(dá)32萬頭，生豬胴體瘦肉率平均在52%以上，專業(yè)戶出欄豬胴體瘦肉率超過了55%，目前我縣有年出欄萬頭以上豬場1個，千頭以上豬場6個，100頭以上豬場1730個。這不僅為肉豬養(yǎng)殖新技術(shù)成果全方位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域提供了有效載體，更重要的是為養(yǎng)殖業(yè)向商品化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。由于生豬品質(zhì)高，我縣生豬在京津市場占有了一席之地，年外銷生豬達(dá)25萬頭。

2、草牛奶產(chǎn)業(yè)

草牛奶產(chǎn)業(yè)是我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，新的、最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，從1999年到現(xiàn)在，奶牛存欄、奶產(chǎn)量連續(xù)三年增長150%以上。2001年宏利達(dá)實(shí)業(yè)有限公司北京三元乳品公司合作，投資2000萬元，引進(jìn)國際先進(jìn)設(shè)備，建成了年生產(chǎn)能力達(dá)2萬噸的鮮奶加工廠，生產(chǎn)超高溫滅菌奶，突破了草牛奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。目前全縣共建成存欄500頭奶牛場4個，存欄300頭以上奶牛場1個，存欄100頭以上奶牛場8個，全縣散養(yǎng)奶牛戶達(dá)320多戶，奶牛存欄達(dá)4800頭，預(yù)計(jì)年奶產(chǎn)量將達(dá)到1～1.5萬噸。

3、肉雞產(chǎn)業(yè)

近幾年來，我縣肉雞業(yè)不斷發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，其投資少，周期短，見效快，收益高的優(yōu)點(diǎn)已被農(nóng)民廣泛認(rèn)識。2002年在縣委、政府的支持下，我縣東方巨龍有限公司與北京華都公司合作，開始建設(shè)年出欄1000萬只肉雞項(xiàng)目。北京華都公司負(fù)責(zé)提供雛雞、飼料、技術(shù)，并按合同價(jià)收購商品雞，使我縣肉雞產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了訂單生產(chǎn)。目前生產(chǎn)基地已涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合同戶達(dá)80多戶，全縣存欄肉雞達(dá)到了40萬只，今年出欄可達(dá)150萬只。

（二）存在的問題

總的來說，我縣三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿薮蟆５泊嬖谝韵聨讉€方面的問題：

1、瘦肉型豬的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模，從品種、飼養(yǎng)管理、產(chǎn)品銷售等方面都比較理想，但缺乏深加工企業(yè)。相應(yīng)地影響了農(nóng)民的收入。

2、草牛奶產(chǎn)業(yè)存在“一小兩低”的問題，即基地規(guī)模小，奶牛存欄少，奶牛單產(chǎn)水平低，鮮奶質(zhì)量低?！盎匾?guī)模小”：按宏利達(dá)鮮奶加工廠現(xiàn)有生產(chǎn)能力日加工鮮奶100噸計(jì)算，需要建設(shè)奶牛存欄達(dá)8000頭左右的奶牛養(yǎng)殖基地。第二期工程建成后，日加工能力將達(dá)到300噸，至少需要存欄

2萬頭左右的奶牛養(yǎng)殖基地，目前我縣僅存欄4800頭奶牛，僅占需求總量的五分之一；“奶牛單產(chǎn)水平低”：我縣產(chǎn)奶母牛的年平均產(chǎn)奶量在4—5噸之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海每年7噸的水平。其中有飼養(yǎng)管理方面的原因，更主要的是奶牛品質(zhì)不高造成的。奶牛產(chǎn)奶量遺傳因素影響高達(dá)30%左右，所以引進(jìn)優(yōu)良奶牛品種至關(guān)重要。從國內(nèi)奶牛購種情況看，劣質(zhì)奶牛不斷擠入市場，優(yōu)質(zhì)奶牛爭購搶購供不應(yīng)求。畜牧局雖盡力幫助養(yǎng)殖戶引進(jìn)了一些良種奶牛，但要想建立我縣優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)種群，不是一蹴而就的問題，而是需要有一個正確的技術(shù)路線和長期的發(fā)展計(jì)劃以及科學(xué)的管理，才能保障奶牛業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展?！磅r奶質(zhì)量低”：目前全縣的奶牛有69%為散養(yǎng)，造成資源消耗大，飼料報(bào)酬低，質(zhì)量難以保證。

3、肉雞產(chǎn)業(yè)投資小，收益高，養(yǎng)殖戶熱情高，但受北京華都影響比較大，由于其屠宰加工生產(chǎn)能力有限，目前很難發(fā)展壯大。

二、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的有利因素

我縣地處京津三角地帶，交通便利，我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，隨著北京2008年奧運(yùn)會和大北京經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，將給我縣畜牧業(yè)發(fā)展開辟廣闊的國際市場。國內(nèi)豬肉價(jià)格比國際市場低50%左右，牛肉低80%，羊肉低54%，我縣有豐富的飼料資源，2001年糧食產(chǎn)量18萬噸，桔桿雜草20萬噸，各種農(nóng)副產(chǎn)品近10萬噸。為大力發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)產(chǎn)品過腹增值的主要途徑。

技術(shù)服務(wù)組織健全，通過近幾年的努力，我縣畜牧技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了很大的發(fā)展，縣鄉(xiāng)技術(shù)人員80名，在職高級職稱4人，中級職稱24人，村級畜牧技術(shù)人員114人，這些技術(shù)人員活躍在全縣農(nóng)村，為發(fā)展畜牧生產(chǎn)起到了重要作用。

三、市場價(jià)格對畜牧業(yè)的影響

我縣瘦肉型豬、草牛奶、肉雞三個產(chǎn)業(yè)，除草牛奶產(chǎn)業(yè)外，其它兩個產(chǎn)業(yè)都沒有深加工企業(yè)，所以受市場的干擾很大，盡管肉雞產(chǎn)業(yè)和北京華都公司簽定了收購飼養(yǎng)合同，不但運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，減少了養(yǎng)殖戶的收入，而且因其加工能力不足，要想大規(guī)模發(fā)展有很大困難。所以靠一家一戶去抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，去連接市場，只是水中撈月，只有通過深加工龍頭組織千家萬戶飼養(yǎng)者形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的共同體，聯(lián)合起來闖市場。這方面我們前幾年有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。

以生豬為例：1995年生豬價(jià)格平穩(wěn)，每市斤3.5—4元左右，飼料價(jià)格每市斤0.7—0.8元，按肉料比3.3：1計(jì)算，每斤生豬的成本在2.7元左右，每頭生豬純利140—180元，年出欄20頭豬，就能獲純利3000元，在當(dāng)時農(nóng)民家庭就是一筆不小的收入。由于利益牽動，養(yǎng)殖專業(yè)戶開始起步。全縣養(yǎng)豬數(shù)量不斷增加。

1996年生豬價(jià)格下降到了每斤2.8元左右，養(yǎng)豬利潤微薄，農(nóng)民養(yǎng)豬熱情受挫，有的戶出現(xiàn)了空欄現(xiàn)象。

1997年開始，生豬價(jià)格開始回升，特別是在實(shí)施國家級商品瘦肉型豬基地縣項(xiàng)目的拉動下，科學(xué)技術(shù)不斷普及，規(guī)模場建設(shè)開始起步，專業(yè)戶紛紛補(bǔ)欄，顯示了基地特色。生豬價(jià)格保持在3.7—4.7元/斤，養(yǎng)豬效益明顯增加，存欄數(shù)量大幅度上升。

1998—1999年，生豬價(jià)格每斤下降到了2.5—2.8元，養(yǎng)豬生產(chǎn)受到了沖擊，雖然我們在項(xiàng)目建設(shè)中引進(jìn)了新品種，采用了新技術(shù)，相應(yīng)地降低了飼養(yǎng)成本（肉料比達(dá)到3：1），提高了日增重，但是農(nóng)民獲利仍很低，發(fā)展速度慢了下來。

2000年到現(xiàn)在，在養(yǎng)豬生產(chǎn)上一方面新的技術(shù)路線得到了普及，生豬質(zhì)量大幅度提高，另一方

面積極與京、津市場聯(lián)系，我縣生豬在兩大市場占住了腳，養(yǎng)豬生產(chǎn)出現(xiàn)了大發(fā)展的勢頭。

草牛奶產(chǎn)業(yè)由于深加工企業(yè)的拉動，價(jià)格一直平穩(wěn)，所以農(nóng)民養(yǎng)著松心，才出現(xiàn)了跨越式發(fā)展的好勢頭。

在激烈的市場競爭中，畜牧生產(chǎn)如果被動參與市場經(jīng)濟(jì)的自然發(fā)展，必然導(dǎo)致市場嚴(yán)重影響生產(chǎn)的滯后效應(yīng)，即大起之后來一個大落，大落之后又來一個大起，頂峰之后就是低谷的馬鞍式發(fā)展趨勢，這種趨勢對生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)十分突出。用科學(xué)的方法遏制效益低谷區(qū)或盡量縮短低谷區(qū)，必須堅(jiān)持不懈地把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作抓在手上，做到產(chǎn)品與市場的平衡，你無我有，你有我優(yōu)，千方百計(jì)地創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。形成產(chǎn)、加、銷，貿(mào)、工、農(nóng)一體化生產(chǎn)，使養(yǎng)殖戶從穩(wěn)定生產(chǎn)中得到效益。我們主管部門圍繞這一問題做了大量的工作，對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)方法，措施等諸多方面進(jìn)行了完善和改進(jìn)，從信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、防疫滅病、飼養(yǎng)管理、品種引進(jìn)到強(qiáng)力扶植龍頭企業(yè)工作上做文章，下村、下場指導(dǎo)，并提出了“兩推五改”“三元雜交”等系列技術(shù)路線。同時，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，96—97年建設(shè)國家級商品瘦肉型豬基地縣項(xiàng)目，98年建設(shè)桔桿綜合利用及飼料推廣示范縣項(xiàng)目，99年實(shí)施河北省良種豬及配套技術(shù)推廣示范縣項(xiàng)目，2000年建設(shè)國家級無規(guī)定動物疫病區(qū)項(xiàng)目，2001年世行肉牛項(xiàng)目開始起動，2002年華都肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，2003年秸桿養(yǎng)牛示范縣項(xiàng)目。幾年來，年年引進(jìn)新項(xiàng)目，年年實(shí)施項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)中，不僅僅是引進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)資金，更主要的是在實(shí)施項(xiàng)目中，引進(jìn)了先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的推廣，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

四、現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的重點(diǎn)工作

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式把握市場價(jià)格，建立產(chǎn)、加、銷一條龍，科、工、貿(mào)一體的良性循環(huán)體系，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。抓好以下幾點(diǎn)工作：

1、加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以市場需求為目標(biāo)，生產(chǎn)更多、更好的畜禽產(chǎn)品。

從近幾年市場對畜產(chǎn)品的分析看，一般大陸產(chǎn)品市場充足，有時過剩，價(jià)格波動較大，養(yǎng)殖效益忽高忽低，名優(yōu)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品市場價(jià)格盤高。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題，全國乃至全世界都在搞調(diào)整，這是市場發(fā)展的必然趨勢，關(guān)鍵是看哪個地區(qū)調(diào)的快，調(diào)的新，調(diào)的符合市場的需要，那么誰就爭取了生產(chǎn)上的主動，爭得了市場的滿意。養(yǎng)殖生產(chǎn)必將得到蓬勃發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)工作，一是搞好畜禽群體結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在穩(wěn)定發(fā)展豬、雞等食糧型畜禽的同時，加快發(fā)展奶牛、肉牛等草食性畜禽，下大力建設(shè)草、牛、奶工程，充分利用我縣的作物桔桿、雜草地飼料資源，變廢為寶，過腹還田，增加農(nóng)民收入。二是調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)新品種，下決心淘汰低劣品種，通過培育、選育、胚胎移植等技術(shù)手段，提高群體優(yōu)種率，挖掘生產(chǎn)潛力，降低生產(chǎn)成本，增加養(yǎng)殖效益。三是搞好畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快謀劃畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，通過產(chǎn)品深加工，打自己的品牌，同時努力爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，首先完成規(guī)模養(yǎng)殖場無公害產(chǎn)品的申報(bào)工作，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場。四是調(diào)整資金投入結(jié)構(gòu)，一方面積極引導(dǎo)農(nóng)民把閑散資金投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)上來；一方面加大項(xiàng)目建設(shè)力度，爭取上級有關(guān)部門支持，另一方面金融部門在注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，資金投入向養(yǎng)殖生產(chǎn)傾斜。五是調(diào)整技術(shù)力量投入結(jié)構(gòu)。本著“人盡其才，量才而用”的原則，堅(jiān)持所學(xué)有所用，鼓勵技術(shù)人員包項(xiàng)目、包企業(yè)，全身心地投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)第一線，促進(jìn)全縣養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2、扶植龍頭企業(yè)的發(fā)展，謀求畜牧生產(chǎn)的長遠(yuǎn)出路

在一個產(chǎn)品中扶植一個有強(qiáng)大實(shí)力的龍頭企業(yè)，真正形成一頭連基地（飼養(yǎng)戶），一頭牽市場的扭帶，并通過深加工，創(chuàng)出畜禽產(chǎn)品自己的品牌。畜產(chǎn)品深加工不受時間、地域限制，產(chǎn)品在相當(dāng)時間內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定，那么必然拉動畜禽產(chǎn)品的價(jià)格相對穩(wěn)定，在價(jià)格低谷時，龍頭企業(yè)按保護(hù)價(jià)收購畜禽產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，在價(jià)格高位時，年終按對企業(yè)的貢獻(xiàn)大小，享受利益分紅，這樣一舉雙得，即為發(fā)展全縣養(yǎng)殖生產(chǎn)起到了保護(hù)作用，企業(yè)又獲得了豐厚的利潤。形成合同訂購，合同生產(chǎn)，真正成為即富民又強(qiáng)縣的產(chǎn)業(yè)。河南的春都、南京的雨潤，山東的龍大，都取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。

3、政策傾斜，擇優(yōu)扶強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營生產(chǎn)，是全社會多方位的綜合性生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，是在生產(chǎn)中必然發(fā)展的趨勢，在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時期，通過生產(chǎn)組合方式建立了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)會，通過價(jià)格約束把產(chǎn)、加、銷“捆綁”在一起，想方設(shè)法地盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體的利益共同體，就要給他們創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境。奔著“欲取之先給之”的原則，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的相關(guān)單位應(yīng)制定切實(shí)可行的扶植辦法，并認(rèn)真地落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)問題及時解決、協(xié)調(diào)。

4、加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)健康發(fā)展

縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是推廣先進(jìn)技術(shù)的基層組織，我縣實(shí)踐證明：全縣畜禽品種由劣種實(shí)現(xiàn)了優(yōu)種，由粗放管理變成了規(guī)模經(jīng)營，由疫病的威脅變成了疫病高度控制，使過去的養(yǎng)著擔(dān)心變成了現(xiàn)在養(yǎng)著放心，由過去的低效初步實(shí)現(xiàn)了高效，這些是技術(shù)轉(zhuǎn)化成成果的體現(xiàn)。

在新形勢下，如何穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)人員安心本職工作，關(guān)鍵在于創(chuàng)造一個良好的工作、生活環(huán)境，一是給予相當(dāng)?shù)恼蔚匚?，二是穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，對于村級技術(shù)人員通過考核實(shí)行持證上崗，畜牧主管部門定期培訓(xùn)指導(dǎo)，并提供充足的服務(wù)資料，提高他們的職業(yè)熱情，理順?biāo)麄兊氖杖肭?，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，在“三定”工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)“三定”方案，改善他們的工作，生活環(huán)境，不斷更新、裝備所需設(shè)備，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的服務(wù)職能?？h級技術(shù)干部要經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村、場，加大服務(wù)指導(dǎo)功能，發(fā)揮職能部門的作用，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、村兩級技術(shù)推廣中的各個環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化盡職盡責(zé)。

5、加大科技推廣力度——向科技要效益

產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實(shí)際上講是綜合技術(shù)配套的生產(chǎn)體系，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，技術(shù)貢獻(xiàn)率的大小反映在實(shí)際上就是效益的高低。

如今市場競爭激烈高新產(chǎn)品必然取代低劣產(chǎn)品，而且價(jià)格穩(wěn)定。如三元雜交豬比二元雜交豬每斤高0.3—0.4元，每頭豬可多獲利50—60元，優(yōu)質(zhì)奶牛比普通奶?？啥喃@純利2000元/年，所以要堅(jiān)定不移地有計(jì)劃地引種優(yōu)良品種的技術(shù)路線，加大種畜禽管理力度，下決心淘汰劣種。

搞好防疫滅病工作，認(rèn)真推行程序化免疫，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)疫病專人抓，常規(guī)免疫程序化，確保全縣無大的疫情發(fā)生。

認(rèn)真推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，加大“兩推五改”技術(shù)路線實(shí)施力度，改變舊的傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式，千方百計(jì)地降低飼養(yǎng)成本，提高日增重，增加社會效益。

6、擴(kuò)寬銷售渠道——向市場要效益

在激烈的市場競爭中，探索我縣畜禽產(chǎn)品如何搶占京、津市場，打入國際市場的路子，我們有了一些嘗試，但是，在今后的發(fā)展中，道路還很艱難，缺乏自己的畜產(chǎn)品品牌，從發(fā)展角度看，無品牌就無效益，無品牌就可能導(dǎo)致盲目生產(chǎn)，所以在龍頭企業(yè)的成長發(fā)展過程中，要謀劃自己的品牌，提高本縣產(chǎn)品的知明度，在占領(lǐng)京、津市場的基礎(chǔ)上，盡快打入國際市場。形成市場拉動價(jià)格，價(jià)格牽引基地的良性循環(huán)。

7、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理——向企業(yè)要效益

龍頭企業(yè)的建設(shè)，一是靠政策扶植，二靠技術(shù)的指導(dǎo)，三靠市場的拉動，但更主要的是加強(qiáng)龍頭企業(yè)的內(nèi)部管理。對企業(yè)內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的制約制度管理，千方百計(jì)地降低成本，同時對基地制定嚴(yán)密的供、銷、收合同，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的信心，加大基地群眾的責(zé)任感，使養(yǎng)殖戶樹立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的網(wǎng)鏈意識。按照產(chǎn)品品種產(chǎn)量與市場簽定可靠的供銷合同，實(shí)施合同生產(chǎn)、合同訂購的生產(chǎn)計(jì)劃，確?；亍⑵髽I(yè)產(chǎn)品養(yǎng)的多、賣的出去。龍頭企業(yè)要敢于走出去，廣泛建立聯(lián)系網(wǎng)，聯(lián)系點(diǎn)，辦事處，廣交天下客戶，為企業(yè)注入活力。

幾年來，我縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)有了較大的發(fā)展，有的初步構(gòu)成了框架，但今后的路子更長，任務(wù)更艱巨，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，必將促使養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展，畜牧業(yè)必定能成為富民強(qiáng)縣的重要產(chǎn)業(yè)。

第二篇：加快技術(shù)進(jìn)步步伐 促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快技術(shù)進(jìn)步步伐 促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

通過建國以來特別是改革開放二十多年的建設(shè)和發(fā)展，成都形成了以電子信息、機(jī)械（含汽車）醫(yī)藥、食品（含煙草）四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和冶金建材、石油化工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。“十五”期間，全市累計(jì)完成工業(yè)增加值2659.60億元，年均增長16.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值1836.7億元，年均增長21.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市GDP貢獻(xiàn)率達(dá)38.2%。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長，得益于技術(shù)進(jìn)步步伐的加快，“十五”期間，全市累計(jì)完成工業(yè)投資981億元，完成技改投資766.7億元，技改投資比“九五”增長3.8倍，其中工業(yè)技改投資613.4億元，工業(yè)技改投資對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)56.2%，工業(yè)技改投資平均每年拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.3個百分點(diǎn)；一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的10.1%、36.4%、53.5%調(diào)整為2005年的7.7%、42.5%、49.8%，一、二、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。

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一、主要做法

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（一）加大技術(shù)改造力度

 圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)改造步伐，加大工業(yè)投入，積極組織實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。“十五”期間累計(jì)完成技改投資766.7億元，年均增長43.3%；全市共實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目3699個，已竣工投產(chǎn)1687個項(xiàng)目，其中省重點(diǎn)技改項(xiàng)目118個，市重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目255個；268個工業(yè)技改項(xiàng)目獲得技改貼息和補(bǔ)助資金支持達(dá)2.96億元。2004年起，我市加大了對重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，目前已累計(jì)投入專項(xiàng)資金近10億元，大項(xiàng)目逐年增加，從2001年的36項(xiàng)增至2005年的169項(xiàng)。通過大力實(shí)施技術(shù)改造，攀成鋼、成飛公司、王牌和國騰等一大批本地企業(yè)和英特爾、四川豐田、TCL和巨石等引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和裝備水平有了明顯改進(jìn)和提升，企業(yè)發(fā)展迅速，已成為了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)和主導(dǎo)力量。成都虹波搬遷改造、成都印鈔二期技改、巨石二期等9個項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，攀鋼集團(tuán)鍍鋅板、攀成鋼Φ

318、蓉生藥業(yè)血液制品等項(xiàng)目即將竣工。中芯國際和宇芯的封裝測試一期項(xiàng)目已完工進(jìn)入試生產(chǎn)，亞東水泥一期、成都一汽、英特爾微處理等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2006年擬新開工的49個項(xiàng)目已有31個動工，其它項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作順利，其中莫氏連接器、天錫發(fā)動機(jī)、臺玻二期、云內(nèi)動力搬遷改造等項(xiàng)目即將開工建設(shè)。以上項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，將進(jìn)一步促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)成都工業(yè)發(fā)展后勁。

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（二）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

 加快自主創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效機(jī)制，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！笆濉逼陂g，我市179個省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中有109個已基本完成或通過成果鑒定，有65個的技術(shù)水平達(dá)到國際水平或填補(bǔ)國內(nèi)空白。目前已認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心5家、省級企業(yè)技術(shù)中心40家；擁有5個中國名牌產(chǎn)品、9個中國馳名商標(biāo)以及145個省名牌產(chǎn)品、208個省著名商標(biāo)；發(fā)展形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)。

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（三）推進(jìn)東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整

 我市2001年實(shí)施了東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。在實(shí)施過程中，堅(jiān)持搬遷改造一批、就地發(fā)展一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批的同時，切實(shí)將搬遷改造與企業(yè)改革、技術(shù)進(jìn)步、招商引資相結(jié)合。通過搬遷，調(diào)整了企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進(jìn)了發(fā)展戰(zhàn)略投資伙伴，增強(qiáng)了企業(yè)競爭力和活力。截止目前，104戶企業(yè)的新廠已竣工投產(chǎn)，占160戶調(diào)遷企業(yè)的65%；103戶企業(yè)完成了老廠土地處置，占160戶企業(yè)的64%，處置土地總面積7255畝，占160戶企業(yè)占地總面積的48.8%。做大做強(qiáng)了一批企業(yè)，優(yōu)化了工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展。整個東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程今年將基本完成。

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（四）加快推進(jìn)國有企業(yè)改革

 我市自1996年全面啟動國有企業(yè)改革以來，通過改制、引入外來資本和民營資本重組國有企業(yè)、加快劣勢企業(yè)退出等形式，大力推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。一批不適應(yīng)市場發(fā)展需求、技術(shù)落后、創(chuàng)新能力弱和缺乏競爭力的企業(yè)退出了歷史舞臺，一大批改制重組企業(yè)通過推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和采用新工藝新設(shè)備，又獲得了新的發(fā)展。目前已基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，累計(jì)兼并企業(yè)301戶，破產(chǎn)企業(yè)172戶，改制企業(yè)1306戶，盤活存量資產(chǎn)300億元，30多萬職工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移安置，共核銷銀行呆壞帳45億元，一大批企業(yè)辦社會職能實(shí)現(xiàn)分離。國有及國有控股企業(yè)比重由2000年的43.4%下降至目前的23.9%，民營工業(yè)比重上升為67.8%。攀成鋼、成都卷煙廠、成都一汽等一大批改制和重組企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

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（五）強(qiáng)化工業(yè)招商引資

 創(chuàng)新招商引資機(jī)制，提高招商引資實(shí)效。進(jìn)一步完善了招商引資責(zé)任機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、快速推進(jìn)機(jī)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提高招商引資工作水平。集中力量對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的核心項(xiàng)目和缺實(shí)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入調(diào)研分析，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)，著力招大引強(qiáng)，加快提升我市工業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在汽車等重化工業(yè)和電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面取得了較大突破，先后引進(jìn)了英特爾、中芯國際、南玻等一批重大項(xiàng)目，豐富和完善了我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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二、存在的主要問題

 我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展的同時，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場需要、工業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)增長方式還未有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等問題，表現(xiàn)為大企業(yè)大集團(tuán)不多、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目偏少、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后承載及配套能力較薄弱等。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步工作中，對市委、市政府統(tǒng)籌抓好招商引資和本地企業(yè)技術(shù)改造（后簡稱“就地改造”）工作的認(rèn)識的還不夠深刻，對就地改造的支持力度不夠大，這種認(rèn)識上的偏差，在一定程度上影響了本地企業(yè)加快發(fā)展和做強(qiáng)做大，一些本地企業(yè)因受其他城市優(yōu)惠政策誘導(dǎo)而外流，這種苗頭的出現(xiàn)，應(yīng)引起我們的警覺和深思，并切實(shí)采取相應(yīng)措施加以避免。

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三、對策建議

 貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，樹立統(tǒng)籌發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目引進(jìn)和就地改造，促進(jìn)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，保持

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

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（一）堅(jiān)持以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向

 認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加速淘汰現(xiàn)有工藝落后、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)；二是按照我市工業(yè)布局規(guī)劃要求，加強(qiáng)管理，分類指導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是大力發(fā)展和培育具有高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)和能發(fā)揮本地優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和儲備；四是抓住國家西部大開發(fā)和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，承接和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，彌補(bǔ)缺失的產(chǎn)業(yè)及環(huán)節(jié)，完善和延伸我市產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作和配套能力。

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（二）加大工業(yè)、技改投入

 以大投入帶動大發(fā)展，“十五”期間我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就是工業(yè)大投入的結(jié)果。實(shí)踐證明，工業(yè)只要有大投入就會有大發(fā)展，大投入是大發(fā)展的前提和條件。為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，我市將2005、2006年分別確定為“項(xiàng)目年”、“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，切實(shí)加大了投入，2005年全市累計(jì)完成工業(yè)投資392億元，同比增長73%，技改投資296億元，增幅為60%，2006年1-10月，全市累計(jì)完成工業(yè)投資396.6億元，同比增長32.5%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重27.4%；技改投資300.1億元，同比增長35%；預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投資500億元、技改投資380億元，同比分別增長28%、30%?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)投資要力爭突破4000億元。

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（三）全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好項(xiàng)目的引進(jìn)和就地改造。在招商引資上突出招大引強(qiáng)，要在引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上取得新突破。通過就地改造，做大做強(qiáng)一批發(fā)展勢頭好的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。加快建設(shè)一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場前景好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集，爭取鋼鐵、汽車、石化等重化工產(chǎn)業(yè)和集成電路、軟件和煙草等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

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（四）加快提高自主創(chuàng)新能力

 加快我市自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新步伐，加速科研成果轉(zhuǎn)化，打造一批“成都造”品牌，確保我市技術(shù)進(jìn)步、科技領(lǐng)先、產(chǎn)

業(yè)發(fā)展等方面始終處于領(lǐng)先地位。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，創(chuàng)建新型信息產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化促進(jìn)信息化發(fā)展；加快我市技術(shù)中心建設(shè)的步伐，努力提高技術(shù)創(chuàng)新水平和能力；以現(xiàn)有形成的華神集團(tuán)的碘131肝癌單抗注射液、川大智勝的空管系統(tǒng)等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)等為重點(diǎn)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略；堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)及消化吸收新技術(shù)相結(jié)合，加速產(chǎn)學(xué)研進(jìn)程和科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

（五）加快培育大企業(yè)大集團(tuán)

 以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足現(xiàn)有企業(yè)，以項(xiàng)目為支撐，加快技術(shù)升級和換代，篩選確定一批主業(yè)突出、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好、技術(shù)水平和管理水平高的企業(yè)，采取“一企一策”、“一事一議”等手段扶優(yōu)扶強(qiáng)，分類指導(dǎo)，全力打造一批銷售收入過10億元、50億元、100億元的大企業(yè)大集團(tuán)。目前我市年銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)293戶，其中攀成鋼、成飛集團(tuán)和成都卷煙廠年銷售收入過50億元大關(guān)。在發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)同時，鼓勵大企業(yè)大集團(tuán)向中小企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，選擇一批在技術(shù)、產(chǎn)品、市場等方面具備優(yōu)勢、成長性好的中小企業(yè)加以重點(diǎn)扶持，推動大中小企業(yè)的互動和向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。

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（六）大力推進(jìn)工業(yè)集中集約發(fā)展

 按照工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃要求，堅(jiān)持推進(jìn)“三個集中”，通過規(guī)劃引導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、政策支持等系列措施，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力；進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，提升工業(yè)園區(qū)的水平和檔次，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)聚集。進(jìn)一步探索促進(jìn)項(xiàng)目異地落戶的“三分政策”，完善區(qū)外企業(yè)調(diào)遷入園的優(yōu)惠政策，深化城區(qū)工業(yè)異地發(fā)展的“飛地工業(yè)”模式。加強(qiáng)土地資源的節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度和建筑密度等規(guī)定，提高投入產(chǎn)出率。加快新都、崇州和彭州家具產(chǎn)業(yè)，武侯、崇州和金堂鞋業(yè)，金堂紡織印染工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以及川浙、川蘇工業(yè)園，歐盟中小企業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，集中力量和資源打造出更高水平、更具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。



（七）進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持

 以加快我市工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題，進(jìn)一步加大支持力度，為工業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐和保障。一是集中資金，突出支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。集中財(cái)力支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、青白江區(qū)等發(fā)展勢頭好、已初步形成產(chǎn)業(yè)聚集的重點(diǎn)區(qū)域的重大項(xiàng)目建設(shè)和重大招商項(xiàng)目的落戶，提高重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓寬支持領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)工業(yè)發(fā)展需要，在現(xiàn)有財(cái)政支持基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增大財(cái)政投入，建立技術(shù)改造補(bǔ)助資金，支持企業(yè)利用自籌資金進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)投資積極性；建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的深度研究和成果轉(zhuǎn)化；建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)聚集過程中規(guī)劃、新（遷）建、打造特色示范區(qū)及品牌等環(huán)節(jié)，促進(jìn)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快聚集發(fā)展。

第三篇：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[定稿]

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2011年7月5日星期二天氣：晴 早上，我與駐村干部和樂安村、水沖村的支書、主任到樂安屯屋背的山核桃、勾藤基地進(jìn)行了調(diào)研。樂安屯屋背的山核桃、勾藤基地集中連片800畝，涉及樂安、水沖和銅鼓三的土地，是經(jīng)過國土整治后，種植山核桃和勾藤的，苗木的栽植規(guī)范，苗木成活率高達(dá)到98%，是州級、縣級山核桃和勾藤種植示范基地。其基地的成功經(jīng)驗(yàn)我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：一是規(guī)模相對較大，便于集中管理；二是經(jīng)過國土整治后，土壤得到改良，土地平整，苗木成活率高，便于規(guī)范管理；三是樂安屯屋背的山核桃、勾藤基地800畝實(shí)行責(zé)任承包制，當(dāng)前承包給3戶進(jìn)行管理，實(shí)行集約化經(jīng)營，增強(qiáng)了管護(hù)人員的責(zé)任心；四是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦監(jiān)督到位，專門安排1人負(fù)責(zé)抓此示范點(diǎn)。以上幾點(diǎn)，是該示范點(diǎn)取得成功的經(jīng)驗(yàn)。該示范點(diǎn)培育的成功，為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，該示范點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，也將成為輻射周邊村走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樹立了典型，借得借鑒。

（銅鼓鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）

旱情無情群眾齊心協(xié)力共度難關(guān)

2011年8月17日星期三天氣：晴

清晨，我與林松青副鎮(zhèn)長和教育站站長到高壩、興寨、高高岑三村的旱情進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并在各村召開座談會，深入了解各村的旱情情況。

在旱情調(diào)查過程中，三村的自來水和人飲消防用水早在7月中旬已干枯，農(nóng)村消防和人畜飲水形勢十分嚴(yán)峻。調(diào)查后，在各村召開了座談會，會上，群眾關(guān)心的普遍問題是：明年的糧食怎么辦，今年糧食減產(chǎn)較大，經(jīng)各村統(tǒng)計(jì)：高壩、興寨、高高岑三村糧食減產(chǎn)分別為：37%、40%、35%，糧食成為人民群眾生活的首要問題；今年旱情百年不遇，無豬菜養(yǎng)豬，豬肉價(jià)格過高，人民群眾吃肉貴；究竟還要干旱多久，人畜飲水問題已提到議事日程，當(dāng)前，人民群眾和牲畜的飲水主要是靠一些沖里的冒水井，再過一段時間，冒水井也將干枯。針對以上問題，我在會上作回答：一是關(guān)于糧食問題，國家將會加大糧食救助力度，確保大家有飯吃，要求各村做好缺糧戶的統(tǒng)計(jì)；二是目前國家正在進(jìn)行豬肉價(jià)格宏觀調(diào)控，相信國家政策，豬肉價(jià)格將會下降到一定范圍；三是關(guān)于人畜飲水問題，要求各村注意飲水動態(tài)情況，發(fā)生飲水困難，及時與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，鎮(zhèn)政府已預(yù)安排兩輛車專門為各缺水村送水，確保各村飲水安全。經(jīng)過答復(fù)，解決了困繞群眾心中疑慮，并相信政府一定會把當(dāng)前的旱情問題處理好，解決好。

（平秋鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）

加強(qiáng)非公有制企業(yè)的調(diào)研為企業(yè)排憂解難

2011年9月13日星期二天氣：晴

早上，我與鎮(zhèn)扶貧辦、統(tǒng)計(jì)辦等單位負(fù)責(zé)同志一起深入到金礦企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、個體工商戶部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研過程中，金礦企業(yè)都是剛承包過來的新老板，1家停產(chǎn)，2家正在整改階段，在談到效益和今后的發(fā)展時，都說沒有把握，風(fēng)險(xiǎn)太大，經(jīng)樣品化驗(yàn)含量很低，前景不容樂觀。在與養(yǎng)豬大戶交流時，他喜上眉梢，今年豬肉上漲過快，發(fā)了一筆財(cái)，是多年來不得的機(jī)遇，都想擴(kuò)大再生產(chǎn)，但資金仍然不足，針對此情況，鎮(zhèn)扶貧辦同志講解當(dāng)前小額扶貧借款的一些政策，讓他們看到了新的希望。在與個體工商戶交流時，他們都認(rèn)為當(dāng)前國家政策好，開一店子能解決2——3人的就業(yè)，近幾年來，隨著人民群眾的生活水平提高，所需的品種要求多樣化，所需的質(zhì)量也越來越高。當(dāng)前，全鎮(zhèn)有金礦企業(yè)3家；養(yǎng)豬大戶5戶，年出欄500頭以上，年純收入18萬元；木炭廠2家；磚廠、木材加工廠、預(yù)制廠各1家，各類個體工商戶32戶。非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮。

（平秋鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）

組建企業(yè)黨支部和工會組織的調(diào)研

2011年11月10日星期四天氣：晴 2011年11月10日，縣委組織部、機(jī)關(guān)黨委、工會、工商聯(lián)等部門在平秋鎮(zhèn)黨委的陪同下，深入平秋鎮(zhèn)錦隆礦業(yè)有限公司進(jìn)行黨員和職工的調(diào)研。

座談會上，公司負(fù)責(zé)人向大家匯報(bào)了公司經(jīng)營、黨員、職工情況，并感謝各部門對該公司的關(guān)心。聽取公司匯報(bào)后，縣委組織、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，公司黨員人數(shù)已達(dá)到3人，建立基層黨組織條件成熟，應(yīng)快成立黨支部，加強(qiáng)對黨的路線方針的宣傳，讓職工了解當(dāng)前黨的路線方針和國家政策，充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)的作用，引導(dǎo)企業(yè)健康、穩(wěn)定向前發(fā)展，縣工會、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，企業(yè)職工多、規(guī)模大，應(yīng)盡快組建工會組織，關(guān)心職工的生產(chǎn)生活，維護(hù)好職工的權(quán)益，解決處理好職工間各種矛盾和問題，讓職工真正感受到工會組織的溫暖。最后，公司負(fù)責(zé)人表態(tài)，在平秋鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，盡快成立籌備工作組，盡快組建黨支部和工會組織，充分發(fā)揮黨支部和工會組織在企業(yè)中的作用，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的權(quán)益，積極宣傳好當(dāng)前黨的路線方針和國家政策。

（平秋鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）

加強(qiáng)基層組織的調(diào)研

發(fā)揮支部在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘作用

2011年10月22日星期六天氣：晴轉(zhuǎn)陰

早上，與鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委辦一起到魁高村開展縣、鎮(zhèn)人大代表選舉，選舉工作完成后，對該村的黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，座談會，首先，黨支部書記匯報(bào)了近年來黨員發(fā)展、基層組織建設(shè)和全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及下步工打算等，在坐的黨員踴躍發(fā)言，當(dāng)前該村存在的主要問題，外出黨員多管理工作難，致富帶頭人少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，黨組織在基層的影響力減弱等問題。針對以上問題，給予了以下答復(fù)：一是加強(qiáng)黨員發(fā)展力度，把思想先進(jìn)，有經(jīng)濟(jì)頭腦，肯為村民辦好事辦實(shí)事的同志吸收進(jìn)黨組織來壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)支部活力；二是充分發(fā)揮黨支部的核心作用，組織開展黨員幫撫困難群眾、孤寡老人、留守兒童等幫帶活動，發(fā)揮黨支部在人民群眾的影響力、號召力和戰(zhàn)斗力；三是加強(qiáng)對流動黨員的管理，明確專人負(fù)責(zé)，對外出黨員實(shí)行動態(tài)管理；四是黨支部要利用七

一、春節(jié)多開展活動，定期召開民主生活會，認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，共謀劃全村未來發(fā)展，并充分利用遠(yuǎn)程教育平臺，加強(qiáng)對黨員的培訓(xùn)，提高黨員的素質(zhì)；五是根據(jù)本村實(shí)際情況，利用當(dāng)前政策，選擇1——2個產(chǎn)業(yè)，精心培育，發(fā)展適本村的種養(yǎng)殖業(yè)；六是要正視當(dāng)前黨支部存在的困難和問題，并采取有效措施逐步加以解決。

（平秋鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）

與民交流感情共商集鎮(zhèn)街道建設(shè)排水措施

2011年12月8日星期四天氣：陰

近期，鎮(zhèn)政府正在實(shí)施集鎮(zhèn)街道建設(shè)，在建設(shè)過程中，街道兩邊住戶的生活生產(chǎn)用水和雨天雨水排泄處理，已成為人民群眾關(guān)心的問題。12月8日早上，實(shí)工人員到鎮(zhèn)政府反映，有群眾阻止實(shí)工人員開挖糧站門口的排水口，無法進(jìn)行施工。聽到反映后，我和鎮(zhèn)長親自趕到現(xiàn)場，正好有群眾和施工方都在，群眾指著正要開挖排水口的地方說：“這里開挖排水口，大量的生活生產(chǎn)用水和雨季的雨水從這排下去，影響我們的農(nóng)田生產(chǎn)，我們不同意從這里開排水口。”弄清楚情況后，我沿著將開挖排水口地方下面的農(nóng)田走了一圈，心想，若從排水口修一條水渠與下面的水渠連接，街面雨季的流水和群眾的生活生產(chǎn)用水就不會流入農(nóng)田。經(jīng)與群眾交流，談了此想法，得到了他們的一致同意，并且說“我們并不是不支持政府高建設(shè)，只要是不影響我們的生產(chǎn)，我們是舉雙手同意的。”現(xiàn)場，鎮(zhèn)長撥通了鎮(zhèn)水利站同志的電話，要求他們及時對該渠道進(jìn)行設(shè)計(jì)報(bào)縣水利局審批實(shí)施。經(jīng)過此問題的處理，辦法總比問題多，人民群眾的生產(chǎn)無小事，只有認(rèn)真對待，加強(qiáng)溝通交流，干群眾關(guān)系就會進(jìn)一步密切。

（平秋鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）

第四篇：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

——淺議新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。和平村作為市級新農(nóng)村建設(shè)示范村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，走出了一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動全面發(fā)展的新路子，對我鄉(xiāng)省級新農(nóng)村示范片建設(shè)起了積極的引導(dǎo)作用。通過和平村新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)中要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，出新思路，想新辦法，采取新舉措是關(guān)鍵。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要在以下五個方面創(chuàng)新思路、加大力度；

一、政府主導(dǎo)、農(nóng)民積極參與是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)必須由政府主導(dǎo)推動，尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要通過出臺一些優(yōu)惠政策和措施，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)。同時要發(fā)揮農(nóng)民的主動參與意識，新農(nóng)村建設(shè)歸根到底是農(nóng)民自己的事，因此必須將廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到“自己的家園自己建”上來，通過宣傳，把政府的發(fā)展思路逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺發(fā)展的意識和行動，讓農(nóng)民自覺主動地參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中去，避免“干部熱、群眾冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要取決于人力資源、自然資源、資本、技術(shù)創(chuàng)新四個因素。其中人力資源是最關(guān)鍵要素。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和最終目的是發(fā)展農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)史無前例、前無古人的偉大工程，農(nóng)民無疑是主體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的最重要資源，是生產(chǎn)力的決定性因素。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)之一。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，“應(yīng)著力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)”。據(jù)調(diào)查：我國農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，平均受教育年限約為9年，大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，直接制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。與此同時，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也比較缺乏。這顯然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。同時針對農(nóng)技人員嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，實(shí)施和推行農(nóng)村科技人員下鄉(xiāng)駐村制度，使科技人員長期蹲點(diǎn)服務(wù)，面對面、手把手地教農(nóng)民種、養(yǎng)技術(shù)，傳授和普及科學(xué)知識。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。當(dāng)前廣大農(nóng)民渴望掌握新技術(shù)，渴望提高產(chǎn)量，渴望致富，但是由于文化水平普遍較低，“心有余而力不足”，在理解、接受新技術(shù)方面困難重重，更不要說應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技致富了。廣大農(nóng)民對旨在致富和提高生產(chǎn)技能的教育培訓(xùn)具有強(qiáng)烈要求，他們對職業(yè)教育需求的焦點(diǎn)還是在提高自身收入上，對投資少、見效快、易掌握的實(shí)用技術(shù)比較看重。所以，培養(yǎng)新農(nóng)民，必須大力實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，通過教育和培訓(xùn)，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速滲透和擴(kuò)散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。與此同時，還

應(yīng)使農(nóng)民掌握1—2項(xiàng)相關(guān)職業(yè)技能，提高他們的就業(yè)競爭能力和水平。農(nóng)村大量富余勞動力難以轉(zhuǎn)移，固然有體制方面的原因，但跟農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、觀點(diǎn)落后不無關(guān)系。這是一個典型的例證。因而，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)民人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，對新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。作為一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，近幾年通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，農(nóng)作物增產(chǎn)增效明顯，但農(nóng)民增收幅度不大。我們要充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢，建特色農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就成了當(dāng)前及今后促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作。一是樹立“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”意識，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循“突出特色、多種經(jīng)營、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益”的原則，走基地化生產(chǎn)、特色化種養(yǎng)、協(xié)會搞活、大戶示范、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動的發(fā)展路子。主要在壯大藠頭、林下特色養(yǎng)殖、2萬畝綠竹為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培植藠頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)、林下特色養(yǎng)殖業(yè)和綠竹產(chǎn)業(yè)，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收“助推器”。特別是要圍繞林下特色養(yǎng)殖業(yè)、綠竹產(chǎn)業(yè)做文章，成為農(nóng)民致富的新興、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，向提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上要效益。既發(fā)展大規(guī)模加工業(yè)，也發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男∑髽I(yè)，鼓勵群眾積極參與土地市場流轉(zhuǎn)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做強(qiáng)做大，盡

快形成區(qū)域性主導(dǎo)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。三是堅(jiān)持“園區(qū)經(jīng)營、名特優(yōu)發(fā)展”，抓好林下畜禽養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖向規(guī)模化、特色化方向發(fā)展，建設(shè)完善林下特色家禽、牛、豬、白鵝為主的四大養(yǎng)殖園（小）區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)示范帶動作用。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、假日經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的豐富、交通條件的改善、城市居民消費(fèi)觀念的改變，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。我鄉(xiāng)應(yīng)借助這一有利條件，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，立足實(shí)際，因地制宜，加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合。傾力打造“農(nóng)家樂”休閑游，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民改造房屋、改善環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村美化、基地示范、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要將勞務(wù)輸出作為產(chǎn)業(yè)來抓，采取政府引導(dǎo)、中介介紹、勞務(wù)能人帶領(lǐng)等多種方式，有組織地開展勞動力輸出。大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。搞好勞動力市場建設(shè)和農(nóng)民工服務(wù)管理，切實(shí)解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后子女托管、土地轉(zhuǎn)包等問題，解除農(nóng)民工的后顧之憂。

六、大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)。庭院經(jīng)濟(jì)用地不局限于庭院之中，農(nóng)民房前屋后、村莊周邊的空隙地都可以利用。在實(shí)際操作中，因地制宜，選準(zhǔn)開發(fā)模式，小庭院也能搞出大經(jīng)濟(jì)。在指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展庭院

經(jīng)濟(jì)時，不求統(tǒng)一，但求特色；不求規(guī)模，但求效益。農(nóng)戶宜種則種，宜工則工，多種經(jīng)營，各顯神通，為增加收入開辟新的途徑，使之成為農(nóng)村實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

七、堅(jiān)持依法治村，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)教育，建設(shè)民主、文明的新農(nóng)村。一是進(jìn)一步完善村民自治制度建設(shè)，著重在加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富方面的積極作用。加強(qiáng)群眾自我教育，干部自我約束，以村務(wù)公開、民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高群眾參與村級事務(wù)管理的積極性和主動性。以村級財(cái)務(wù)村務(wù)公開為窗口，增強(qiáng)村級管理的公開性和透明度，接受群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)農(nóng)村普法教育和科技教育培訓(xùn)。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識和科技知識，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事、參與村管理和民主監(jiān)督的能力，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設(shè)，移風(fēng)易谷，倡導(dǎo)新風(fēng)，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創(chuàng)建活動為載體，不斷擴(kuò)展內(nèi)涵，提高品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

第五篇：加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 促進(jìn)三明漁業(yè)健康發(fā)展

##市屬閩西北革命老區(qū)，轄一市九縣二區(qū)共十二個縣（市、區(qū)）。境內(nèi)##、## ## ## ##貫穿各縣，為閩江源頭，發(fā)展淡水漁業(yè)具有優(yōu)良的地域與資源條件。為充分挖掘我市漁業(yè)生產(chǎn)潛力，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持科教興漁、依法治漁和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)##漁業(yè)高效健康發(fā)展，更好地為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)做貢獻(xiàn)。

一、因地制宜，發(fā)揮資源，加快發(fā)展 我市擁有江河面積３４萬畝，水庫２６０個、１８萬畝，小山塘５５０個、９０００畝，池塘７．６萬畝，及可供水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)的稻蓮田７０萬畝。正在興建的尤溪街面水庫，將樂大言、黃潭兩個水庫、三元臺江水庫，還將新增可養(yǎng)面積５萬畝。另有多處地下冷、熱水資源，可供發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。有自然魚類資源１０９種，兩棲動物２７種，豐富的漁業(yè)資源為加快生產(chǎn)發(fā)展提供了良好的條件。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局和資源配置，發(fā)展池塘基礎(chǔ)漁業(yè)，開拓大水域和稻蓮田水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，將極大地促進(jìn)我市漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。一是挖掘池塘生產(chǎn)潛力，著重抓好常規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)。加快池塘基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善水系配套，為魚類生長創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。大力推廣池塘綜合高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，根據(jù)市場需求和“水煮活魚”熱潮，適時調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。二是積極推廣建寧“一魚一稻”和泰寧朱口“蓮塘”養(yǎng)殖高產(chǎn)高效經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展稻田養(yǎng)螺、稻田養(yǎng)泥鰍模式，培植典型，帶動全局。三是加快大水面漁業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)養(yǎng)殖，充分利用大水面水質(zhì)好、病害少特點(diǎn)，生產(chǎn)無公害水產(chǎn)品和綠色水產(chǎn)品，將其建成沿海加工企業(yè)的原料基地，實(shí)現(xiàn)加工出口和增值；加大放流增殖力度，進(jìn)行放流品種、規(guī)格、數(shù)量、配比等研究，合理有效配置資源。在大水面的開發(fā)管理上積極推廣河段、水庫管理承包經(jīng)驗(yàn)，充分保護(hù)漁業(yè)資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。

二、立足市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局 改革開放２０多年，##漁業(yè)得到持續(xù)飛躍發(fā)展，２００３年水產(chǎn)品總產(chǎn)量７．７４５萬噸，產(chǎn)值８．９８億元，人均占有淡水魚３０多公斤。漁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中仍是常規(guī)品種占主導(dǎo)地位，其中：草魚２４９６２噸占３２．２３％，鰱鳙魚１２７８４噸占１６．５１％，鯉鯽魚２２０２４噸占２８．４４％，鰻魚５６７１噸占７．３２％，其它品種１２００９噸占１５．５１％。由于品種單調(diào)，品質(zhì)不優(yōu)，漁業(yè)產(chǎn)量雖逐年增加，但仍面臨著“魚價(jià)低”、“賣魚難”等問題，水產(chǎn)品呈現(xiàn)季節(jié)性、地區(qū)性過?，F(xiàn)象，造成農(nóng)民增收緩慢，增產(chǎn)不增收，漁業(yè)效益低下。今后我市將按照市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，在保持傳統(tǒng)漁業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“冷、熱、特”漁業(yè)產(chǎn)品，加大優(yōu)新品種引進(jìn)和開發(fā)，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展動力。一是積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)冷水魚養(yǎng)殖。充分利用我市山澗水、冷泉水資源，大力開發(fā)虹鱒、鱘魚、香魚等為主的冷水性魚類，努力形成種苗、飼料、病害防治、養(yǎng)殖加工等產(chǎn)業(yè)化一條龍，形成我市的特色漁業(yè)。加快培育冷水魚產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動作用，推動冷水魚產(chǎn)業(yè)向前邁進(jìn)。二是抓好優(yōu)勢特種產(chǎn)業(yè)鰻魚與甲魚的深度開發(fā)，提高科技含量，改善品質(zhì)，擴(kuò)大總量，增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢，提高市場競爭能力。三是對有一定市場和技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢品種，如淡水鯊、羅非魚、彩虹鯛等，能規(guī)模養(yǎng)殖，又能出口創(chuàng)匯的熱帶魚產(chǎn)品，抓緊引進(jìn)業(yè)主成片規(guī)模開發(fā)；對田螺、黃顙魚、泥鰍等地方品種，針對其瓶頸因素，集中力量組織攻關(guān)，加快利用；對有一定開發(fā)潛力的引進(jìn)品種，如斑鱖、丁魚歲等進(jìn)行適應(yīng)性養(yǎng)殖，為規(guī)模開發(fā)提供技術(shù)儲備。在生產(chǎn)布局上，應(yīng)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實(shí)施“一縣一業(yè)、一縣一品”格局，實(shí)現(xiàn)各具特色的區(qū)域性養(yǎng)殖。一是將樂、明溪、清流等，整合資源、資本、市場與區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)行產(chǎn)業(yè)功能多樣化，發(fā)展以虹鱒、鱘魚為主的冷水魚養(yǎng)殖，建立良種繁育基地，加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。大田、永安立足獨(dú)特的地?zé)豳Y源，規(guī)模推廣羅非魚、淡水鯊等出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，開拓國外市場。二是尤溪、永安、清流、泰寧、大田等，立足“三溪”漁業(yè)綜合開發(fā)，加大放流增殖力度，結(jié)合河段承包管理，提高增殖效果。開展金湖銀魚增殖技術(shù)研究，總結(jié)推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖斑鱖等發(fā)展“訂單漁業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)。抓住街面水電站建設(shè)良機(jī)，拓展網(wǎng)箱養(yǎng)殖空間，依托庫區(qū)觀光旅游，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，使街面庫區(qū)變成我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。三是建寧、寧化、泰寧等，發(fā)揮環(huán)境、人力資源優(yōu)勢，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、集中連片、生態(tài)型的稻蓮田水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，推廣稻田養(yǎng)螺、稻田養(yǎng)蛙模式，科學(xué)配置水田資源，增加農(nóng)民收入。四是三元、梅列、永安、沙縣等，位于中心城市周邊，鞏固擴(kuò)大菜籃子商品魚基地建設(shè)，改革養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式，重點(diǎn)發(fā)展觀賞魚類及生態(tài)型休閑漁業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

三、突破加工，開拓市場，增加創(chuàng)匯 我市雖然建設(shè)了沙縣三華烤鰻廠，泰寧金湖與清流沙蕪淡水魚加工廠，開展了淡水魚加工的研究，取得一定成效，但在加工工藝、保鮮技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尚未取得大的突破。目前全市水產(chǎn)品加工總量僅占漁業(yè)總產(chǎn)量的２％，９８％的產(chǎn)品靠鮮活銷售；但就是這２％加工總量的加工產(chǎn)值卻占漁業(yè)總產(chǎn)值的１０．３％，可見加工增值潛力巨大，水產(chǎn)加工前景廣闊。&

nbsp;根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，我市水產(chǎn)加工業(yè)應(yīng)以適應(yīng)市場變化和滿足不同層次消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，以現(xiàn)有的水產(chǎn)加工企業(yè)為基礎(chǔ)，通過充實(shí)完善，優(yōu)化工藝，美化包裝，創(chuàng)建品牌，并結(jié)合我市豐富的旅游資源，多樣化開發(fā)水產(chǎn)加工食品與旅游休閑食品，不斷拓展市場，增加產(chǎn)值效益。要著力抓好省級龍頭企業(yè)沙縣三華烤鰻廠鰻魚出口加工，開辟專用生產(chǎn)基地，引導(dǎo)基地用標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)加工原料產(chǎn)量的提高與品質(zhì)的提升。逐步完善“公司＋基地＋農(nóng)戶”的管理體制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化經(jīng)營。加快梅列陳大瓊脂廠改造與擴(kuò)建步伐，力爭建成全國同類產(chǎn)品最大的加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)瓊脂１０００噸以上。積極扶持清流沙蕪與泰寧梅口淡水魚加干廠，加強(qiáng)與科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，提高工藝，樹立品牌，積極推行ＩＳＯ９０００、ＨＡＣＣＰ質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提高經(jīng)營管理水平。大力培育水產(chǎn)品市場，建立建全水產(chǎn)品市場信息。隨著水產(chǎn)品總量的增加，市場需求與生產(chǎn)滯后的矛盾愈顯突出，雖然目前水產(chǎn)品批發(fā)、直銷、配送、代理和個體商販等多種營銷方式應(yīng)運(yùn)而生，但仍存在地方性和銷售數(shù)量的局限，難以推動生產(chǎn)的發(fā)展。必須建設(shè)一批影響力大、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的市、縣級水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場，完善市場體系，拓展流通渠道，以銷促產(chǎn)，促進(jìn)發(fā)展。同時加大重點(diǎn)漁區(qū)和重點(diǎn)漁產(chǎn)品的市場開發(fā)，努力開拓國內(nèi)國外兩個市場，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品貨暢其流、物超所值。

四、依靠科技，注重質(zhì)量，增強(qiáng)后勁 以科技為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)揮##資源、區(qū)域優(yōu)勢，努力實(shí)施良種工程，形成以市級良種場為龍頭、縣級苗種場為骨干的完整而科學(xué)的種苗繁育體系。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種，提高名優(yōu)種苗的繁育能力和良種覆蓋率，以良種突破帶動漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。加大科研攻關(guān)，重點(diǎn)突破主要養(yǎng)殖種類種質(zhì)改良，虹鱒、鰻魚等重大病害預(yù)防與控制、規(guī)?；庇图s化養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、水環(huán)境調(diào)控等技術(shù)難題；推廣優(yōu)良品種高效健康養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、集約化養(yǎng)殖和保鮮?；钯A運(yùn)等先進(jìn)技術(shù)。加速科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加快培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)科技知識和生產(chǎn)技能的高素質(zhì)的漁業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍，走科技興漁之路。大力推行無公害健康養(yǎng)殖。從源頭抓起，做好全程質(zhì)量監(jiān)督和管理。加大生產(chǎn)投入品管理，嚴(yán)格執(zhí)行漁藥、飼料、添加劑等有關(guān)禁用、限用制度。實(shí)施生產(chǎn)日志、魚病處方制和水產(chǎn)品上市休藥期制度。加強(qiáng)疫病監(jiān)控與測報(bào)，及時將病害控制并消滅在萌芽狀態(tài)。加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣、應(yīng)用和普及，尤其對特色產(chǎn)品（虹鱒）、重點(diǎn)產(chǎn)品（鰻魚），以及規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)品要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，切實(shí)保障水產(chǎn)品的安全優(yōu)質(zhì)。加快無公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證步伐，樹立品牌意識，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)水產(chǎn)品市場競爭力，為全面提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)法制，依法管理，持續(xù)發(fā)展 隨著我市漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，漁業(yè)養(yǎng)殖品種、生產(chǎn)模式不斷創(chuàng)新，養(yǎng)殖規(guī)模與集約化程度也不斷提高，大量投飼產(chǎn)生的殘餌糞便積聚于水底，易引起水域環(huán)境污染，病害蔓延；“病急亂投醫(yī)”，盲目及不規(guī)范使用藥物，以及工農(nóng)業(yè)排污和城市生活污水的排放又使?jié)O業(yè)水域環(huán)境危機(jī)四伏。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就必須加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊電炸毒魚和破壞漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的違法行為，在設(shè)立舉報(bào)電話與“１１０”指揮臺聯(lián)動的同時，對沿江（河）工業(yè)排污企業(yè)實(shí)行監(jiān)控，采取有效措施加大綜合治理力度，督促排污企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放，杜絕污染死魚事故的發(fā)生；依法對漁藥生產(chǎn)、經(jīng)營與使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣的漁藥和飼料、添加劑的行為，最大限度保護(hù)好漁業(yè)水域環(huán)境，保障漁業(yè)生產(chǎn)的高效可持續(xù)發(fā)展與水產(chǎn)品質(zhì)量的提升。作者為##市畜牧水產(chǎn)局局長