第一篇：白霓鎮發展茶葉產業 加快產業結構調整

白霓鎮發展茶葉產業 加快產業結構調整

調研報告

崇陽縣十三次黨代會提出將發展茶葉作為富民強縣的重要產業，加快區域發展和扶貧攻堅的重要舉措。為加快白霓鎮產業結構調整，優化農產品區域合理布局，做大做強茶葉產業，促進產業升級和向更高標準發展，我鎮對茶葉產業進行了認真調研，獲得了較為詳實的第一手資料。

一、基本概況

白霓位于鄂南三縣的中心。東連咸寧，南接江西，西通湖南，北鄰蒲圻。帶三鎮二鄉，通三省六縣，版圖面積187平方公里，耕地61088畝，年平均氣溫19.7℃，年平均降雨量為1860毫米。

全鎮22個村，1個社區，187個村民小組，12428戶，64890人，其中集鎮人口32000人。2011年全鎮工農業總值13億元，農民人平純收入6612元。

二、白霓鎮茶葉發展現狀

“十一五”以來，鎮黨委、政府按照縣委、縣人民政府“十一五”規劃的經濟發展格局，因地制宜，加大對農業內部結構調整力度，走發展特色經濟的路子，把茶葉產業作為我鎮發展的重要產業。通過幾年的努力茶葉產業已初具規模，取得一定的經濟效益，增強了全鎮的發展后勁。2011年末，全鎮茶葉初制所3個，精制茶廠1個，精制生產能力3000公斤，茶葉科技隊伍4人。茶葉面積1450畝，產量8700公斤，產值359萬元。

三、存在問題

1.茶園基礎薄弱，產出效益低下。一是投入嚴重不足。投入嚴重不足是目前我鎮茶園最突出的問題。老百姓由于經濟承受能力和思想認識問題，沒有對茶園進行足夠的勞力、資金、肥料和技術方面的投入。二是產出效益低下。由于茶園嚴重缺乏投入，導致茶園鮮葉產量低，群眾得不到實惠。三是產出效益低導致了采摘工難找的問題。而茶葉產業是一個勞動力和資金密集性產業，只有高投入才會有高產出。由于缺乏投入，嚴重缺乏肥料，本應該進入采摘期的茶園不是不能投產就是產量極低，導致經營者沒有效益，經營者越是沒有效益，就越沒有資金投入，出現這種惡性循環。

2.龍頭企業弱小，帶動能力不強。鄉鎮茶葉產業效益低，規模經濟不突出的主要原因就是龍頭企業帶動能力弱，龍頭企業本身實力小，缺乏擴大再生產的經濟能力、管理能力、經營能力。許多茶場都處于虧損狀況，不足以帶動本地整個茶葉產業發展。

3.品牌技術短缺，發展后勁不足。大多數茶園處于粗放生產的狀態，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高單產和質量，處于低投入和低收益的生產經營狀態。有的茶葉生產加工主要以手工和小作坊制作的粗加工為主，加工機械都是過去的大宗茶加工機械,沒有更換或添置名優茶精制加工機械。普遍缺乏經過正規化專業培訓的管理和技術人員。

4、營銷網絡薄弱，市場化程度低。我鎮茶園受自身能力所限，在銷售、定價等方面非常被動，基本上被中間商、外商所主導，缺乏

市場話語權，是純粹的初加工。基本拘于本地市場，鮮有銷往周邊地區，難以輻射到大眾市場，品牌對銷售的帶動效應不明顯。

5.經營體制不順，難以做大做強。茶場的經營體制不順，經營方式僵化，缺乏靈活性，難以進行有機結合，致使茶園一直無法做大做強。

四、對策建議

1.加大扶持力度,建設茶葉專業村。農業產業是一個高投入、高風險的產業,農業產業化前期都離不開政府的引導與扶持，茶葉產業更不例外。茶園管理是打牢產業基礎的保證。建設茶葉專業村是強化茶園管理和促進茶葉產業化的有效途徑。管理就需要投入，而缺乏投入是目前各鄉鎮茶園存在的通病。解決投入的問題需要建立科學的投入機制，通過國家扶持、個人自籌、他人入股等多元投資體制加強茶園管理。一是要扶持茶農加強茶園基礎，使茶園盡見效，提高茶農種茶的積極性。建議縣政府拿出專項資金對茶園進行連續兩年的扶持，茶園效益就可顯著提高，茶農得到了實惠，就會變被動投入為主動投入。二是積極鼓勵個人投資，放低茶農信貸門檻，使茶農貸款不再難。三是改善茶園、茶場的交通、水源等基礎設施條件。四是建設茶園標準示范村。通過示范村的經濟效益來帶動茶農管理好茶園。同時要加大宣傳力度，幫助茶農樹立市場經濟觀念，提高茶園管理的專業化水平。沒有茶葉生產的專業化就不可能有真正意義上的茶葉產業化，要用政策引導和利益驅動機制促進茶農加強茶園管理，杜絕茶園套種、荒草現象，使農民從種植傳統的農作物轉變為專門種植茶葉，使茶葉

專業村成為真正的專業村，茶農成為名副其實的“茶農”。

2.整合優勢資源，培植龍頭企業。一是要通過招商引資吸引一個或多個外向型、規模型、帶動型、上檔次的茶葉龍頭企業,不僅是縣內的，也可以縣外的省外的，引入的縣外企業要與縣內企業一視同仁，都能夠享受優惠政策，要從創優發展環境上入手，支持龍頭企業發展壯大。二是要通過租賃、承包、拍賣等多種形式，使有能力、有資金、懂技術的人進入茶葉產業。三是通過強強聯合、兼并、與其他茶場重組等形式做大，引導鼓勵一批茶葉企業和農戶通過聯營、合作參股、控股等形式，組建茶業集團或茶葉協會，發揮龍頭企業聯接農戶與市場的紐帶作用。四是實行場園分離，將現有的集體茶園分散承包給個人經營管理，明確產權關系，全部實行私有私營，公有民營，有償轉讓，集中聯營。

3.大力培養人才,提高科技水平。一是加快茶葉專業人才隊伍建設。要逐步創造吸引、留住茶葉中高級人才，并讓其發揮作用、實現價值的環境，努力使中高級茶葉技術人才穩步增加。加大對基層茶葉技術人員和茶場工人、茶農的培訓力度,力爭3年內各種形式的培訓能覆蓋所有從業人員。二是推廣良種茶樹。要處理好規模與質量的關系，新建茶園要實行高標準，高質量，高效益，要有利于機械化作業的需要，克服盲目擴大面積，不注重建園質量。大力發展無性系良種，通過標準建園，努力加速無性系良種茶園發展步伐，淘汰一批品質較差的老茶樹。

4.轉變經營體制，合理組織引導。一是制定相關鼓勵政策。鼓勵

有技術、有資金的人才投身茶葉產業，引導茶園合理流轉，使茶葉產業的生產要素向優勢企業、技術人才、有資金實力者、專業大戶集中。二是是拓展投資渠道。國家的退耕還林資金和扶貧資金可部分用于條件成熟、項目符合要求的茶場或茶農。協調茶葉生產企業、茶農與金融機構的關系，為他們獲得金融機構的支持創造條件。加大宣傳力度，加大招商引資力度，用優勢資源吸引外來資金發展茶葉產業。

5.轉變政府職能，轉變發展觀念。一是政府各部門要確實轉變職能，不該管的事堅決不管，該管的事一定要管好，主要從服務上入手，抓投資環境改善。二是要樹立只有發展農業產業化才能繁榮農村經濟的思想，克服“自給自足，小富即安”的小農意識，提高各級領導和廣大人民群眾對茶葉產業重要性的認識，樹立大發展的觀念。組織部分干部群眾到茶葉產業發展較好的浙江、福建、恩施等地學習考察，開闊他們的視野。三是盡快制定茶葉產業發展中長期規劃。做好產業科學規劃，確定專業村，進行重點扶持。

第二篇：加快產業結構調整,發展特色產業

加快產業結構調整，發展特色產業

堅持以項目建設為統領，以產業化建設為主導，以龍頭企業發展為依托，發揮環境優勢，憑借現有良好基礎，全力推進農業產業化發展，構建具有長白山特色的現代農業產業體系。

1、推動棚膜經濟快速發展。在完善鞏固“都趕線”棚膜園區建設的基礎上，制定出臺鼓勵全縣棚膜經濟發展的優惠政策，以園區建設為核心，突出規模化、規范化，打好綠色牌、有機牌和無公害牌，帶動并促進圍城及沿線重點發展瓜果蔬菜、山野菜家植、園林花卉等品種。2011年，我們在原有基礎上，新建規模化棚膜蔬菜面積2000畝，目前，全縣蔬菜總面積已發展到3.5萬畝，年產鮮食蔬菜5萬噸，產值5500萬元。

2、加快發展中藥材產業。出臺中藥材保護、整合及規范化、規模化、標準化、集約化種植的指導性意見和鼓勵扶持優惠政策；根據氣候特征、地理環境、地力情況、種植傳統等前提條件，確定不同種植分區和主打品種；根據理論需求量引導規模化種植，重點發展訂單生產。2011年，我縣中藥材留存面積為7萬畝，其中人參、西洋參1萬畝，林下參留存面積為3.6萬畝，平貝母1.1萬畝，北細辛0.35萬畝，北五味子0.6萬畝，其它中小藥材0.3萬畝。

5、發展綠色優質食用菌產業。在快大、二密、大泉源等中心集鎮進行平菇、香菇、木耳等三大品種的反季生產；在英額布、三棵榆樹等傳統產區生產袋料木耳、香菇、金針菇；在東來、石湖、果松、光華、興林等地發展林下木耳、野山菌開發。適時建設菌種研發中心和菌袋生產示范中心，大力引進新品種和精深加工企業。2011年全縣以木椴木耳和袋料木耳、袋料香菇、平菇、滑子蘑、榆黃蘑為主的食用菌生產面積達到70萬平方米。

第三篇：xx鎮務實發展茶葉產業

xx鎮務實發展茶葉產業

——鎮茶葉產業辦公室

為深入實施產業興縣戰略，全縣印發了加快茶葉產業發展的意見和2010年茶葉產業發展實施方案，xx鎮結合本地實際，把茶葉產業作為全鎮秋冬季農業開發的重中之重，務實新建了茶葉基地1000多畝。共栽植茶苗500.85萬株，涉及農戶449戶，目前成活率約95%。

明晰思路，科學發展

根據全縣實施“布局區域化、基地規模化、發展良種化、生產標準化、產業品牌化、經營產業化”戰略，我鎮結合自身實際，制定了《xx鎮2010年茶葉產業發展實施方案》明晰了全鎮茶葉產業建設思路。即以適茶條件為基礎，打造茶葉專業村；以基地建設為重點，實現規模化生產；以科學技術為支撐，提高茶葉質量；以農技服務為保障，提高茶農和生產經營者的技術水平；以茶葉專業合作社為依托，走現代農業產業化經營道路；以增加農民收入為目的，最終實現產業發展，群眾致富，財政增收。我鎮泉口片區茶葉生產具有良好的氣候、土壤條件，且有較好的基礎，但由于地處偏遠，交通不便，對外貿易規模小。加之種植規模小，難于引進加工企業實行規模化生產，群眾組織化程度不高，使十幾年前就創下的“泉口杯”品牌沒有 1

得到及時發展壯大。現在全縣大力發展茶葉產業，我們努力把握機遇，全力發展。在發展茶葉過程中，我們結合全鎮茶葉產業思路和今年的目標任務，做到“四有”和“四優”（“四有”指有基地、有企業、有專業合作社、有品牌；“四優”是指優化布局、優良品種、優質服務、優良產品），完成了新建茶葉基地1000畝的任務。

完善政策，激發活力 在發展茶葉產業的過程中，我們結合外地先進經驗，完善相關配套政策，以保證產業發展能夠健康順利進行。一是財政支持。在縣政府給予茶葉產業發展資金支持的基礎上，我們鎮政府也采取“以獎代補”等方式，用于基地建設、茶農培訓等。二是金融支持。在全縣的統一安排下，縣內各金融機構加大信貸支持力度，支持茶葉產業發展。我鎮今年新發展1000畝茶葉需自籌資金24萬元，在農戶每畝出資50元籌集到5萬元的基地上，由鎮政府出面擔保，村干部承貸，信用社積極發放貸款19萬元，確保了茶葉產業發展的資金需求。三是項目支持。茶葉產業是我鎮今年秋冬農業開發的重點，同時也是我鎮產業發展的重點，我們力爭用3-5年的時間將泉口三個村打造成茶葉專業村。在這個過程中，我們將重點圍繞基地建設、基礎設施建設、新農村民居改造等爭取國家項目，集中力量將茶葉產業做大做強，將茶葉產業專業村打造成新農村的亮點村。四是科技支持。

2對于茶葉的栽植、管理、生產、加工等，我們將按照相關的科技要求進行，全面提升茶葉種植水平，提高茶葉生產技術水平，以保證生產標準化。

加強宣傳，營造氛圍

發展一個產業、宣傳引導很重要。通過宣傳相關政策、可以統一群眾思想、轉變發展觀念，把千家萬戶的小生產統一起，順應現代農業發展的要求。我們一是召開村組干部、黨員代表、專業合作社成員會議，通過講解全縣發展茶葉產業的相關政策和規劃，讓這一部分產業發展的骨干真正明白發展茶葉產業的可行性、機遇性和必要性；二是讓村組干部、村民代表等以基地、村民小組為單位，層層開好群眾動員會，將群眾的思想認識統一到鎮黨委政府的決策上來，并付諸實施，確保群眾的積極性和參與率。三是鎮廣電中心、鎮中心報道組通過網絡媒體大力宣傳我鎮發展茶葉產業的優勢所在和致富典型，引導農民認識種植茶葉的良好前景，改變農民傳統種植思維定勢，從而積極主動地發展茶葉。四是鎮農業服務中心進行茶葉種植管理技術培訓，重點加強對抓茶干部、種茶大戶、茶農代表進行技術培訓，確保培養一批懂種植會管理的茶葉產業發展骨干力量。同時農業中心干部經常性地深入種茶區域，指導茶農整地、移栽、剪枝和管理，確保各項技術措施落到實處。

創新方式，積極發展

創新發展方式，努力提升發展水平，是做大做強產業的一個重要助推。一是提高茶農組織化程度。今年8月18日，成立了泉口茶葉種植專業合作社，泉口三個村有400余農戶加入到專業合作社。在落實茶葉面積和自籌茶葉發展資金時，茶葉專業合作積極發揮組織和帶動作用，首先是召開合作社成員大會，商定從農戶手中每畝收取50元錢作為投入，接著是主動與茶農簽定發展茶葉協議書，承諾進行相應的技術指導，并保證泉口茶廠在茶葉收購時市場行情好就按市場價收購，否則就按保護價收購,促使企業和農民結成利益共同體，充分發揮茶葉專業合作社的橋梁紐帶作用，增強企業自我發展能力。二是種茶大戶積極探索發展壯大新形式，他們利用自己手中的資金，租種閑散土地，成功流轉土地經營權，使自己成長為種茶大戶，最大種植戶有近40畝。這種方式不僅利于產業的發展壯大，有利于茶戶自身的發展，有利于農村閑散土地的充分，還有利于改變家村小生產的傳統方式。

強化保障，全力推進 一是組織保障。我們成立了鎮茶葉產業領導小組，由鎮黨委副書記、常務副鎮長任組長，分管領導任副組長，經發辦、扶貧辦、財經所、農業服務中心、林業站、廣電中心、相關村

4駐村干部、村主職干部及相關茶廠負責人、專業合作社理事長等為成員。領導小組下設辦公室，全面負責茶葉產業建設的日常工作，專門負責茶葉產業工作的組織協調、政策制定、任務分解、資金調度、考核驗收和督促檢查等工作。并成立生產技術、后勤保障、加工銷售、工作督辦四個工作專班，各負其責，協作配合，全力搞好茶葉產業的發展。二是服務保障。在茶葉產業建設過程中，我們一直堅持“政府引導、企業主導、茶農主體、部門服務”的原則。鎮直相關部門，特別是茶葉產業領導小組的成員單位都充分發揮職能作用，加強協調配合，全力搞好配套服務工作。鎮經發辦圍繞茶葉基地與龍頭企業建設，積極加大項目申報爭取力度，力爭通過項目帶動，加快茶葉產業發展。財政、金融部門積極籌措調度茶葉生產所需資金。鎮農業服務中心積極搞好茶葉發展的技術培訓和指導及物資調運等工作。鎮廣播電視服務中心加強全鎮茶葉產業發展的宣傳推介力度，為茶葉產業發展提供良好的發展環境。

xx鎮的茶葉產業在縣委政府的正確領導和縣直相關部門的大力支持下，取得了一定實效，我們會繼續做好后續各個階段的茶葉管理工作，確保建一塊成一塊,力爭三年后,泉口的茶葉基地能成為全鎮的產業亮點,成為老百姓增收致富的主渠道,成為xx鎮名副其實的主打產業。

第四篇：加快產業結構調整 推動鎮域經濟發展12

加快產業結構調整推動鎮域經濟發展

王海鵬

堅持以“解放思想、再創輝煌”大討論活動為契機，進一步解放思想、提升境界、放寬眼界。牢固樹立憂患意識、機遇意識和創新意識，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，用創新精神和市場經濟的手段干事創業，千方百計增加農民收入。立足當前，著眼長遠，選擇符合我鎮實際的發展模式，因勢利導，構建充滿活力的塊狀經濟，推進農村工業化、農業產業化和城鎮化水平，同時不斷創新鎮域經濟發展體制，增強發展活力，促進鎮域特色經濟實現持續快速健康發展。

一、提升特色產業發展水平，夯實鎮域經濟發展基礎

1、以工業園區建設為平臺，全力加快工業化進程

依托園區建設打造我鎮的工業走廊。積極引導各類加工制造企業向園區集中，圍繞山神廟園區自鎮區一線打造現代工業走廊。牢固樹立“企業發展我發展、企業發展我服務”的親商、安商、富商的服務理念，靠創優服務打造“投資洼地”，增強環境吸引力。通過實施園區帶動戰略，使園區真正成為鎮域經濟發展和招商引資的良好載體和平臺。

2、以招商引資為突破，破解鎮域特色經濟發展的資金難題招商引資要立足自身優勢、創新思路、積極拓寬渠道。盡快把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢、競爭優勢。積極實施走出去招商戰略，實行“筑巢引鳳”、“搭船渡河”、“騰籠換鳥”等

1多種形式，增加招商的時效性。

3、以民營經濟為主攻方向，充分發揮鎮域特色經濟主力軍的作用

在發展民營經濟的過程中，要堅持抓環境、抓引進、抓培植、抓提高的方針，把市場主體定位于民營，壯大私營企業、培育個體大戶，使民營經濟成為加快發展鎮域經濟的主力軍。

二、提升城鎮綜合服務功能，優化鎮域經濟發展環境

1、突出城鎮建設規劃，提升城鎮建設水平

堅持“求精不求大”的原則，樹立精品意識和適度超前意識，不斷加強鎮區內水、電、路、通訊等基礎設施建設。同時突出抓好城鎮的凈化、綠化和美化，堅決整治臟、亂、差的問題，全面提高城鎮的管理水平，努力為鎮域經濟的發展創造優良的投資環境。

2、把城鎮建設與產業發展相結合把城鎮建設與工業建設、農產品批發市場建設和發展服務業結合起來，確立自己的產業發展重點，培育形成具有比較優勢的特色產業，使產業發展和城鎮建設互促共進，提升人氣、聚集財氣，讓城鎮更加繁榮。

3、積極探索城鎮經營的路子

積極運用市場化的手段，盤活城鎮土地資產，培育多元投資主體，吸引民間資本投資小城鎮建設，加快城鎮化進程。不斷提升城鎮的發展檔次，為鎮域經濟發展提供長久支撐。

三、堅持城鄉統籌以推進新農村建設，延伸鎮域經濟發展腹

地

1、加快推進現代農業建設

發展現代農業，要大力提高農業科技創新和轉化能力，改善發展農業的創新環境，完善農技推廣的社會化服務機制，激發農民學科學、用科學的熱情，提高整個農業生產過程的科技含量。

2、積極推進農業結構調整

加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品品牌，培育壯大主導產業。按照市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進“一村一品”，實現增值增效。

3、實現農業產業化經營

農業產業化經營它不僅是聯系農民與市場、增加農民收入的“橋”，也是拉長產業鏈、實現農業外延增值的“路”。鼓勵和支持符合產業政策的企業發展，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。

4、加快農村勞動力轉移

農民要富裕必須把更多的農村勞動力轉移到非農產業，這樣不僅可以增加外出務工農民的收入，而且可以增加在家務農農民對土地等生產要素的占有量，從而提高勞動生產率。建立符合市場經濟發展要求的體制、機制，搞好農民的職業技能培訓，提高勞務輸出的組織化程度，推動勞務經濟的發展。

四、深化城鄉體制改革，為鎮域經濟發展提供強大動力

1、大力推進有利于土地使用權流轉的經營制度改革

進一步完善土地流轉政策，規范流轉程序，加快流轉速度，因地制宜地探索“散戶出租、企業承包”、“集體轉包、大戶經營”、“帶地入社”、“以地入股”等路子。促進土地流轉市場的健康有序發展。

2、推進以農村新型合作組織為重點的農村經營方式改革圍繞優勢產業，按照“政府引導、社會參與、多元創辦、市場運作”的思路，重組、整合一家一戶的分散經營方式，積極發展生產合作型、加工合作型、銷售合作型、科技服務型等不同類型的農村新型合作組織，提高農民的組織化程度，促進農業增產、農民增收、企業增效。

第五篇：開拓創新,積極發展茶葉產業

開拓創新，努力鞏固和發展茶葉產業

進入新世紀，傳統的茶葉產業面臨著新的機遇和新的挑戰，我縣的茶葉產業如何適應新形勢，迎接新挑戰，是一個值得思考的現實問題。

一、茶葉產業的現狀和地位

我縣是全國重點產茶縣之一，全縣現有茶園面積11萬畝，2001年全縣茶葉總產量7853噸，比上年的7440噸增長5.6%，總產值1.42億元，比上年的1.32億元增長7.9%。近年來我縣加強了良種茶的改造和名優茶的生產，名優茶生產取得了較快的發展，2001年全縣名優茶產量2485噸，比上年1945噸增長27.7%，產值1.19億元。會稽龍井品牌建設取得了較大的成效，會稽龍井茶去年來先后獲得第二屆中國國際名茶評比金獎、“會稽杯”浙江省精品名茶展示會金獎、2001中國國際名優茶展覽會推薦產品、浙江省第十四屆名茶評比一類名茶、中國國際農業博覽會名牌產品和浙江國際農業博覽會金獎產品。會稽龍井茶在茶葉界影響力迅速擴大，在日趨激烈的名茶品牌競爭中脫穎而出。特別是出口蒸青茶生產從無到有，從少到多，步入了發展的快車道，2001年產量已達1340噸，產值達到5454萬元，分別比上年增長30%以上。紹興御茶村茶業有限公司自營出口蒸青茶3000噸，創匯1100萬美元，利潤1500萬元，出口量占中國出口日本蒸青茶總量的四分

之一。全縣建有稽東、王壇、富盛等名優茶產地市場4個，極大地方便茶葉的集散銷售，有效地緩解了名優茶的賣難問題。全縣精制茶廠順利完成了產權制度改革，并實現了資產重組和優勝劣汰，煥發了新的生機和活力，全縣有19家精制茶廠，收購加工出口珠茶1.46萬噸，銷售近2億元。

紹興縣茶葉產業屬傳統產業，雖然占全縣經濟比重較小，但意義重大。首先，茶葉產業是我縣山區經濟的支柱產業，同時也是山區農民收入的重要來源。特別是稽東鎮和王壇鎮，茶葉收入已分別占農業收入59%和28%。稽東鎮還被命名為浙江省茶葉之鄉。全縣已有23個村被評為茶葉專業村，即三分之一勞動力從事茶葉產業、三分之一的農民收入來自于茶葉產業，三分之一農業收入來自于茶葉產業。從廣大山區農民經濟收入構成看茶、竹、果、花四足鼎立的基本格局近期內無法改變，茶葉產業在相當長的一段時間里還將是我縣山區經濟的支柱產業。其次，從紹興縣率先基本實現農業現代化的要求看極具現實意義。縣委顧書記在全縣山區經濟工作會議上指出，沒有山區的發展，紹興縣經濟是不全面的發展；沒有山區人民的富裕，就沒有全縣人民的富裕；沒有山區的現代化，就沒有紹興縣的現代化。我們要建設全國一流強縣，如果山區經濟不能盡快強盛起來，那么我們紹興縣就算不上真正的強縣。

二、茶業發展機遇和挑戰

進入新世紀，我國成為世貿組織的正式成員國，茶葉產業發

展面臨著新的機遇和挑戰，我們必須審時度勢，趨利避害，未雨綢繆。當前茶葉產業主要呈現三大發展趨勢：

一是名優茶的發展將占主導地位。傳統大宗茶，如珠茶、炒青茶、工夫紅茶等，國內外市場在逐步萎縮，企業整體效益連續滑坡，并且在近其內難有起色；另一方面，名優茶生產，如會稽龍井、蒸青茶等，成為新的消費熱點和新的增長點，每年產量增長均在10%以上，產值已大大超過大宗茶。

二是無公害茶、有機茶將成為時尚。茶葉已被列入新世紀十大健康食品之一，人們對衛生、安全提出了更高的要求。歐盟對茶葉進口制定了更高的衛生標準，在我縣加入WTO后，筑起了更高的綠色壁壘。無公害茶、有機茶已成為當今茶葉消費的新時尚。

三是茶葉市場競爭國際化。我國加入WTO后，我國的茶葉可出去，同時國外的茶葉也可打進來，茶葉市場競爭是短兵相接、全場緊迫式的國際競爭，并將集中體現在品牌競爭、質量競爭、價格競爭等。

根據當今茶葉產業發展的總趨勢，我縣茶葉產業的發展既有機遇，更有挑戰。

首先，我縣的名優茶發展已有一定的基礎，無論是名優茶的產量，還是質量都取得了較大的成效。但我縣的良種茶改造步子還不夠快，我縣的茶葉良種化率，還不到全省的平均水平，離省政府提出的茶葉良種化率要達到50%的要求，差距很大。

其次，我縣的無公害茶、有機茶生產已經起步，并在全省居領先水平。全縣已建有無公害茶葉基地7.2萬畝，有機茶基地3534

畝。全縣茶葉標準生產開始啟動，制訂并實施了會稽龍井系列地方標準，會稽龍井茶已被列入龍井茶原產地域保護。但要全面實現無公害茶、有機茶生產還任重道遠。

第三，我縣的御茶村茶業有限公司、縣鴻華茶廠已先后獲得了茶葉自營進出口權，為我縣茶葉產業參與國際競爭打下了堅實的基礎，我縣的會稽龍井茶也有一定的市場知名度。但我縣名優茶生產的組織化程度不夠高，基本上是以千家萬戶的小生產為主，特別是會稽龍井茶生產還沒有形成真正的產業龍頭，技術標準不夠統一，產品質量不夠穩定，市場競爭力相對較弱。

三、茶葉產業發展對策

面對新世紀茶葉產業的新機遇和新挑戰，需要我們揚長避短、與時俱進，從戰略的高度來研究茶葉產業的發展，做到堅定、清醒、有作為。

一是確定茶葉產業發展戰略。根據我縣茶葉產業發展的實際，不失時機地實施兩大戰略。

第一，實施外向戰略。以御茶村茶業有限公司和鴻華茶廠為龍頭，打造“三五（產值5000萬元、基地5000畝、農戶5000戶）”牌外向型茶葉產業龍頭。御茶村在近三年內，茶葉基地面積要達到2萬畝，產值達到1億元，連接農戶2萬戶。鴻華茶廠，近三年內，實現出口創匯1000萬美元，建立茶葉基地5000畝，連接農戶5000戶，爭取成為我縣大宗珠茶出口的主渠道。

第二，實施品牌戰略。按照全省一流、全國知名的會稽龍井

品牌建設總要求，持之以恒地抓好品牌建設，進一步打響會稽龍井品牌，以品牌來帶動產業。加快會稽龍井合作社建設，努力使合作社成為會稽龍井產銷龍頭。以實施龍井茶原產地域保護為契機，嚴格產品生產標準，依法規范龍井茶生產銷售秩序。進一步加大對會稽龍井品牌建設的扶持力度，加強市場開拓，提高市場覆蓋率，提高市競爭力。

二是打實茶葉產業發展基礎。當務之急，要切實加強全縣良種茶的改造工作，不斷提高全縣良種化率。每年縣財政安排良種茶改造面積不少于3000畝，各級政府都要加大扶持力度，提高茶農良種茶改造的積極性，盡快使我縣的茶葉良種化率達到全省的平均水平。

三是營造茶葉產業發展的良好環境。各級各部門都要密切配合，各司其職，搞好服務。林業部門要立足本職積極主動地搞好技術培訓、良種茶改造、產品開發、產銷信息等方面的服務。縣工商、技監、衛生等部門要積極主動地搞好執法服務，外經、國稅等部門要積極做好茶葉出口的系列跟蹤服務，財政、金融等部門要積極幫助企業用足用好政策，搞好資金服務。總之，全縣各級各部門，都要齊心協力，有錢出錢，有力出力，共同為我縣的茶葉產業發展多作貢獻，我縣茶葉產業的明天會更好。