第一篇：對深化消防安全

對深化消防安全‘五大’活動開展‘清剿火患’戰役提出三點意見。一是切實增強憂患意識，把?五大?活動作為維護全市火災形勢持續穩定的有力手段深入推進落實。各部門、各單位要清醒認識當前火災形勢，時刻保持憂患意識，切實增強工作責任感、緊迫感，以對黨、對人民和對事業高度負責的精神，始終把防控火災作為首要任務，采取超常措施，狠抓?五大?活動措施落實，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生，全力確保全市火災形勢基本穩定。二是牢固樹立隱患必除的堅定信念，全力抓好?五大?活動各項措施落實。一要狠抓建筑消防設施專項整治。今年年底部消防局組織的?五大?活動考評，建筑消防設施是否完好有效是?一票否決?項。各部門、各單位要按照建筑消防設施健康運行年活動要求，10月底前，對全市所有設有消防設施的建筑逐棟進行實名制檢查，要重點查處建筑消防設施關停、嚴重故障等影響防火滅火功能的問題。二要狠抓工作薄弱環節，嚴查消防違法行為。總隊將拘留、?三停?、查封作為評價?五大?活動的硬性指標，進行全省排名。在當前安全生產和火災形勢異常嚴峻的關鍵時期，必須采取超常手段，采取嚴格措施，嚴厲懲處火災隱患和消防違法行為。要嚴格按照公安部?四個一律?和省廳?七個一律?要求，該拘留的拘留、該關停的關停、該查封的查封，要通過嚴格規范執法促進行政處罰量提升。三要狠抓消防安全?四個能力?達標。各部門、各單位要結合?五大?活動，在開展排查整治的同時，強力推行?四個能力?建設。從現在開始，各部門、各單位就要梳理單位?四個能力?達標情況，并根

據單位情況列出工作計劃，確保在11月底前完成。四要堅定不移地抓好全民消防大宣傳、大培訓。各部門、各單位要緊緊抓住《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫的有利時機，多措并舉，改進方式方法，提高消防宣傳教育的針對性和有效性。各部門、各單位要結合?五大?活動涉及大培訓工作的幾個重要指標，對前一階段的培訓工作進行梳理，對未完成培訓任務的單位要列出詳細計劃，要于11月底前全部培訓一遍。三是強化組織領導，層層落實工作責任制。一要狠抓組織領導。各部門、各單位特別是領導同志，要經常、主動向地方黨委、政府領導同志匯報，協調解決?五大?活動推進過程中的政策性、保障性問題。主要領導要把?五大?活動作為當前的核心工作，親自部署、親自調度、親自檢查。要堅持落實好支隊、大隊軍政主官帶隊檢查制度，確保?五大?活動整體推進。二要強化責任制。各部門、各單位要結合實際，制定本地任務分解表，明確責任人和完成時限，并定期召開調度會，定期通報、排名、點評各項工作任務完成情況。三要加強工作督導。各部門、各單位要按照省廳要求，建立督察長效機制，認真組織對公安派出所開展消防執法情況進行督察，督促公安派出所落實消防監督職責。對于督察發現的問題，要敢于較真，認真督促整改。

連日來，上海消防總隊各支隊結合實際和氣候特點，科學謀劃，細化措施，切實加大“五大”活動”推進力度，全力做好秋季火災防控工作。

一、橫向到邊、縱向到底，“大排查”不留死角。各支隊深入大型商場、超市、賓館、飯店等人員密集、火災危害性大的公眾聚集場所和易燃易爆化學危險物品貯存、經營場所開展消防安全檢查。同時，利用“錯時制”的形式，做到不漏過一個單位和場所，不放過一個火災隱患，逐一排查、不留死角，及時發現和整改火災隱患，進一步凈化消防安全環境。近日，崇明支隊深入轄區壽安寺等宗教場所檢查了寺廟安

全出口是否暢通、消防設施是否完好用火、用電、用氣情況是否符合消防安全要求和消防安全管理是否落實到位、值班人員是否在崗在位等情況，進一步督促各單位自覺做好消防安全工作，提高宗教場所消防安全“四個能力”建設水平。近日，水上支隊組織轄區20余家大型修（造）船廠開展考評，進一步加強修（造）船廠明火作業的管理，消除水上系統各類火災隱患，確保上海旅游節、國慶節消防安保工作圓滿完成。9月19日下午，閘北支隊會同分局刑偵、治安、交警、網安支隊以及各派出所對轄區內的中、小學進行國慶前期消防安全檢查。

二、“零容忍”治頑癥，“大整治”力除隱患。各支隊會同公安、安監、質監等部門開展聯合行動，緊盯重點場所、重點部位、重點時段不放松，進一步整治各類場所消防安全布局和違章用火和用電等行為，深入查找公共消防安全和消防監督管理存在的薄弱環節，強勢執法排除轄區火災隱患。期間，各支隊還要求各管片監督執法人員深入、不定時排查轄區在建工程、公共娛樂場所、公共聚集場所消防安全制度落實、夜間值班、用火用電管理、建筑自動消防設施運行、消防安全疏散通道、消防器材的配備和員工消防知識掌握等方面情況，積極引導社會單位自覺開展消防安全自檢自查整改活動，確保社會面火災形勢穩定。9月19日，松江支隊接群眾舉報，聯合市局治安總隊、中山派出所及時出擊，一舉查獲賣花橋路666號內一非法儲存煙花爆竹窩點，進一步消除了區域消防隱患。

三、廣泛普及、“風暴”席卷，“大宣傳”深入人心。各支隊充分利用電視、報刊、互聯網等媒體，有針對性的宣傳防火常識、逃生自救注意事項，并邀請社會單位走進消防站，接觸消防，感受消防，學習消防，切實提高群眾消防安全意識和火災逃生能力。9月20日，嘉定支隊指導區中醫醫院開展滅火疏散演練。近日，青浦支隊邀請金寶貝上海青浦早教中心40多名師生及家長走進紅門，學習消防安全知識，體驗消防警營生活。據統計，近期，各區縣消防部門聯合各類媒體播出消防公益廣告2151條次，在全市地標建筑LED屏和大型戶外公益廣告牌上播放或刊登了消防公益宣傳內容；組織消防參觀體驗活動456次，發送消防公益短信20萬條，發放《上海市家庭消防安全知識讀本》等消防宣傳資料32萬份

四、突出重點、以點帶面，“大培訓”提升單位“四個能力”。各支隊結合《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫工作，深入區縣政府、街道社區、企事業單位開展消防安全知識培訓講座，提高單位消防安全管理水平，普及消防法規和消防知識，有效的增強各單位防火安全意識和自防自救能力，最大限度地預防火災事故發生，進一步推進“全民消防”工作有序開展。近期，長寧支隊先后深入中國科學院上海硅酸鹽研究所、上海市皮膚病醫院等單位，為全體在職員工和博士生、研究生等人員開展消防安全知識培訓。9月19日，虹口支隊組織轄區海軍411醫院等醫療系統相關人員開展消防安全培訓。9月19日，閔行支隊到莘松小學開展消防宣傳教育講座。近日，閘北支隊組織轄區重點單位開展“四個能力”培訓。9月15、16日，松江支隊組織上海茸城出租汽車有限公司、上海大眾出租汽車有限公司700多名出租車駕駛員分二批開展消防安全培訓。據統計，各支隊組織區縣級以上黨委、政府及其相關部門領導172人開展消防知識培訓講座5次，舉辦街道、社區居民委員會負責人培訓班76次，開展重點單位消防安全責任人、消防安全管理人培訓班311次，開展消防控制室值班操作人員專題培訓班251次，共計10000余人參加了培訓。

五、立足實戰，從難、從嚴，“大練兵”助推打贏。各支隊結合轄區內重點單位、重點場所、人員密集場所、高層建筑等的特點，組織官兵開展“六熟悉”調研，進一步完善滅火救援預案，并適時深入重點單位開展實戰演練，切實增強官兵處置火災、搶險救援等各類事故作戰能力，確保一旦發生火災和其它災害事故能及時、高效地快速反應，有效保證人民群眾的生命財產安全。一是堅持從實戰、崗位需要出發，強化專業項目訓練，并不斷在練兵中拓展各類裝備器材的用途與操作，謀求新戰法、新“組合”，使練兵“按部就班”向“科學創新”轉移，不斷提升官兵崗位素質專業度和隊伍協同作戰默契度，促進新的戰斗力生成。二是大力開展長跑、負重、登樓、變速跑等項目訓練，定期組織體能達標考核，增強官兵身體素質，儲備強勁體能，夯實滅火救援工作的基礎需求。期間，南匯支隊組織基層指戰員開展體能達標測試，切實提高官兵的體能素質，促進部隊戰斗力有效提升。三是抓好官兵對轄區“六熟悉”的熟悉程度和學習

熱度，并堅持“課前學習、課后調研、現場抽問、定期考核”的程序，不斷鞭策督促廣大官兵抓緊抓實對企業單位基本情況的再學習、再了解、再掌握，并適時開展滅火救援演練，確保始終掌握滅火救援工作主動權。9月17日，盧灣、黃浦、閘北、靜安等支隊在上海世博會博物館開展聯合開展滅火救援疏散演練，進一步增強博物館員工的防火意識和自防自救能力，最大限度地解決博物館在滅火救援中人員疏散的難點問題，確保上海世博會紀念展成功、圓滿舉辦。9月20日上午，金山支隊聯合金森公司開展化學泄露火災消防疏散演練。9月20日下午，浦東支隊組

第二篇：全鎮深化消防安全

全鎮深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役工作方案

為深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，有效預防和減少火災發生，確保火災形勢持續穩定，根據公安部、省政府、市政府《深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役工作方案》要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、戰役目標

社會單位（包括個體工商戶、私營企業）、社區、村排查率100%；火災隱患查清率100%；一般火災隱患整改率100%；重大火災隱患單位政府掛牌督辦率100%；不發生較大以上和有影響的火災事故，火災四項指數全面下降。

二、清剿范圍和重點

（一）未排查整治的區域和單位場所。近兩年來未進行消防監督檢查和排查整治的區域（包括社區、村）、單位和場所（包括各類勞動密集型生產企業、各類物流倉儲企業）。重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所。

（二）小單位及“三合一”場所。小旅館、小商店、小餐館、小網吧、小歌廳、小洗浴、小幼兒園、小加工作坊和生產性、經營性“三合一”場所等。重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范，以及違章存放易燃易爆化學物品、非法設置可燃物堆場和倉庫、違章用火用電用油用氣、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等火災隱患。

（三）人員密集場所。前期“打違除患”尚未整改合格的人員密集場所。重點整治消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓或無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（四）本地區消防安全問題突出的區域、行業。本地火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業，重點整治全鎮高危行業及紡織業、倉儲企業、三產服務業的火災隱患。

三、工作方法和步驟

“清剿火患”戰役從2011年9月28日至2012年2月29日，分動員部署、清剿火患、考評驗收三個階段進行，并在國慶、圣誕、元旦、春節、元宵節等重大節日期間統一開展系列“平安”行動。

（一）動員部署階段（2011年9月28日至10月15日）

10月15日前，鎮政府召開動員部署會議，全面動員各村（社區）、各企事業單位、相關部門投入“清剿火患”戰役。各村（社區）、相關部門要結合本轄區、本系統消防工作實際制定“清剿火患”戰役具體實施方案，細化量化各階段具體工作任務，列出推進時間表，明確每一項任務的完成時限、責任人和工作要求。鎮政府成立由鎮長為指揮長，分管副鎮長為副指揮長，各村（社區）主任及相關部門領導為成員的“清剿火患”戰役指揮部，并在消防安全委員會設立辦公室，姜軍同志任“清剿火患”辦公室主任，部署開展全鎮“清剿火患”戰役組織協調工作。

（二）清剿火患階段（2011年10月15日至2012年2月10日）

1．建立排查網格。以社區、行政村為基本單元無縫隙劃分火災隱患排查整治網格，明確每個網格排查整治的工作人員和負責人。對轄區內排查整治網格無縫隙劃分負責。各個網格要建立排查工作計劃，按序時推進隱患排查整治工作。鎮消防安全委員會辦公室對全鎮“網格化”排查工作進行指導，各村（社區）消防工作分管負責人、消防聯絡員、派出所消防民警要加強對本轄區“網格化”排查工作的指導，對參與排查的人員統一組織培訓，著力提高排查質量。

2．組織全面清查。要根據本轄區內清剿范圍和重點，采取針對性的排查措施，確保單位查清、火災隱患見底。要認真梳理以往沒有納入監管視線的區域、單位和場所以及各類勞動密集型生產企業、物流倉儲企業，確保全部排查到位。對火災隱患尚未見底的人員密集場所、三產服務業，要開展“回頭看”，重新組織排查，徹底查清火災隱患底數。對火災隱患突出、火災事故多發的行業，要組織開展聯合排查。對排查的單位和發現的火災隱患，要及時、如實記錄，建立檔案臺帳。

3．強力圍剿隱患。對排查出的火災隱患要分類處理。能夠當場整改的，要責令單位立即整改；不能當場整改的，要督促單位落實整改措施，限期整改到位；對構成重大火災隱患的，相關職能部門要及時下發重大火災隱患整改通知書，報請政府掛牌督辦。對排查發現的消防違法行為，要嚴格依法查處。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰。要重點突出“三合一”場所、老舊建筑等對象的消防安全整治，確保隱患整治措施切實可行。

（三）考評驗收階段（2012年2月10日至2月20日）各村（社區）、相關部門要認真組織對本地區“清剿火患”戰役進行檢查驗收，總結經驗做法，查找工作不足，研究長效措施，鞏固深化戰役成果。鎮政府將制定考核標準，對各村（社區）、企事業單位、相關部門“清剿火患”戰役開展情況進行檢查考評。“清剿火患”戰役期間，各村（社區）、企事業單位、相關部門要加強分析研判，定期評估“清剿火患”戰役進展情況，找準薄弱環節，研究改進措施，推進工作向縱深發展。鎮消委會定期不定期的將通報“清剿火患”戰役階段進展情況和火災情況；各村（社區）、企事業單位每月向鎮戰役指揮部辦公室報告一次戰役工作小結。每月26日上報《火災隱患大排查大整治（清剿火患戰役）排查單位登記表》(附件2)、《“清剿火患”戰役戰況匯總表》(附件3)。2012年2月20日前，各村（社區）、企事業單位、相關部門上報本村、本企業、本部門“清剿火患”戰役工作總結報鎮消委會辦公室，電話：0514-86278017。

四、工作要求

（一）加強組織領導。要堅持“政府主導、部門聯動、單位自查、群眾參與”的原則，形成強力清剿火患的工作態勢。各村（社區）、企事業單位、相關部門要按照《政府消防工作協機制》落實消防安全職責，逐級部署“清剿火患”戰役工作，成立專門工作組，深入排查整治隱患。重點加強娛樂場所、旅館及危險品單位、學校、銀行、工礦等企事業單位監督檢查，推動“清剿火患”戰役的開展。公安消防隊和專職消防隊要加強對重點區域、隱患單位的巡防和“六熟悉”，開展針對性演練，最大限度地減少火災危害。

（二）全面宣傳發動。要利用一切宣傳手段，形成“清剿火患”戰役的強大宣傳攻勢和濃厚輿論氛圍。要借助村務公開欄、企務宣傳欄、固定刷墻標語及沿街橫幅宣傳消防安全常識。深入貫徹實施《全民消防宣傳教育綱要》，認真組織開展“119”消防宣傳月系列活動和“入戶宣傳”工程，確保戰役期間每個單位和每個家庭都能收到一份消防宣傳資料，受到一次消防安全教育，鎮消防安全委員會設立火災隱患舉報投訴電話，設立獎勵資金，廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。

（三）強化檢查督導。鎮政府將組成“清剿火患”戰役督查組，制定專項督查方案，對工作落實情況進行督查。并將隱患排查整治情況納入系統單位綜合考評，納入社會治安綜合治理、平安創建、安全生產、“無亡人火災社區”創建等考核考評之中。

（四）嚴格落實獎懲。年底，鎮政府將把“清剿火患”戰役開展情況與單位年終考評和干部績效考核、晉職晉級掛鉤，嚴格獎懲。對工作成績突出的單位和個人，要專項記功嘉獎，并設立專項經費予以獎勵。對火災四項指標全部下降或工作成效突出的單位和個人予以重獎。嚴格落實責任倒查追究制度，對工作不力、措施不落實或地區火災四項指標上升的，一律通報批評；戰役期間，如發生死亡事故的一律取消相關責任單位評先、評優資格；發生重特大火災事故的，將免去主要領導人職務。對“清剿火患”戰役有積極貢獻的社會單位、個人，給予一定表彰獎勵，鼓勵社會各界積極參與隱患整治。

第三篇：深化消防安全工作計劃

****深化消防安全“五大”活動

開展“清剿火患”戰役工作計劃

為深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練

兵”活動，有效預防和減少火災發生，確保防火形勢穩定，按照《**市人民政府辦公室關于認真開展**市深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役工作方案的通知》（發［2011］100號）要求，**決定從2011年11月1日至2012年2月29日，在全**組織開展“清剿火患”戰役，特制定本方案。

一、戰役目標

在**辦事處的統一領導下，動員全社會力量，深入排查社會

單位（包括個體工商戶、私營企業）、社區、鄉村火災隱患，采取行政、法律手段，全面整治重大火災隱患，有效遏制較大以上亡人火災，杜絕發生重特大火災。

二、組織機構

指揮長：

副指揮長：

成員：

指揮部下設辦公室，負責組織協調各項工作，辦公室設在**司法所。辦公室主任：**（兼）

三、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區域和單位場所。對近幾年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查，重點 1

整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區。

（二）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區、鄉村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊，以及生產性、經營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患。

（三）人員密集場所。對人員密集場所消防安全重點單位進行全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口閉鎖，以及消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（四）其他影響本地區公共消防安全的區域和行業。針對本地實際情況，將火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業納入“清剿火患”戰役范圍，著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

四、工作措施

（一）堅持**辦事處主導，實行部門聯動。以**辦事處為主導，各社區、村逐級進行部署，以各社區、村為重點組織有關人員成立檢查組，充分發動社區、居（村）民，深入排查火災隱患。要實行逐級責任制，建立**辦事處，社區、村和行業部門領導分片、分行業包干制度，把各項工作落到實處。

（二）實行“網格化”排查，建立健全檔案。各社區、村為基本單元劃分火災隱患排查整治網格，每個網格要明確落實檢查組

人員、任務及工作責任，排查的社區、鄉村、單位場所要建立健全工作檔案，做到單位場所及火災隱患底數清楚。

（三）嚴格執法，依法查處火災隱患和消防違法行為。各社區、村對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停、或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災隱患，要書面提請本級人民政府辦事處。

（四）加大宣傳力度，發動群眾舉報隱患。各社區、村要加大消防宣傳力度，“清剿火患”戰役期間每周都要跟蹤報道排查整治、曝光重大火災隱患和典型火災案例的宣傳。建立火災隱患舉報投訴中心，向社會公告舉報內容、舉報方式，廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2011年11月1日至11月20日）。各

社區、村要按照本方案，結合本地實際，制定具體實施方案，明確各階段工作任務，召開動員大會，全面動員各有關部門，社會單位及社區、村居民組織開展火災隱患排查整治，迅速打響“清剿火患”戰役。

（二）清剿火患階段（2011年11月21日至2012年2月6日）。各社區、村要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上，將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化，明確每天的排查整治工作任務，做到不漏一個居民區、不漏一個農戶、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過的要開展“回頭看”。

（三）總結階段（2012年2月7日至2月20日）。要求各社區、村對本地工作情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果。

六、工作要求

（一）加強領導，統一指揮。各社區、村要相應成立“清剿火患”戰役指揮部，主要負責人為指揮長，派出所負責消防工作民警為副指揮長，有關行業部門領導為指揮部成員，指揮調度“清剿火患”戰役，每天收集、每周通報“清剿火患”戰役工作情況。要在國慶、元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動，不斷掀起“清剿火患”戰役高潮。

（二）落實責任，強化督導。各社區、村要建立完善消防工作制度，明確 “清剿火患”戰役工作任務，全民動員打好“清剿火患”戰役。“清剿火患”戰役期間，對火災多發、高發地區和工作

落實不力的重點部位，要實行掛牌督辦，限期整改存在問題，并跟蹤督導驗收。

（三）嚴格獎懲，激勵工作。**辦事處要將“清剿火患”戰役開展情況與社區、村的考核評議掛鉤，嚴格獎懲。對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治走過場，發生較大以上火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究責任。

為了更有效的完成此次“清剿火患”戰役工作，及時向上級報送信息，**辦事處要求各社區、村要立即確定一名責任人和一名聯系人，以及聯系方式，上報**“清剿火患”戰役指揮部辦公室（**辦事處黨辦），并做好檢查單位臺賬，相關工作人員簽字備案。**將不定期對各社區、村工作開展情況進行督查。

第四篇：在全省深化消防安全

消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役動員會上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役視頻會，xxx作了非常重要的講話，要求之嚴、標準之高，歷年罕見，全省公安機關和消防部門要切實認清形勢，立即行動起來，認真貫徹落實xxx會議和xxx的重要講話精神，以前所未有的決心和力度，全力投入“清剿火患”戰役，堅決預防和遏制亡人火災尤其是重特大群死群傷火災事故的發生，確保全省火災形勢平穩。剛才，xxx通報講評了全省火災隱患集中清查整治行動開展情況，總結了成績，指出了問題，對好的措施和做法，各地要積極吸收借鑒，繼承發揚；對存在的問題，要逐一對照，舉一反三，認真加以改進。下面，我就全省深入開展“清剿火患”戰役，講幾點意見：

一、務必準確把握形勢，時刻保持清醒和憂患，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感

“五大”活動開展以來，全省公安機關和消防部門充分發揮組織協調職能，及時提請當地黨委政府深入動員部署，全面發動相關部門和鄉鎮、街道等社會力量積極參與，不斷掀起“五大”活動高潮。全省消防官兵和公安民警忠誠履職，無私奉獻，夜以繼日奮戰在火災防控第一線，嚴查嚴治火災隱患，保持了火災形勢的總體平穩。全省共檢查單位64.8萬余家，整改隱患46.4萬余處，責令“三停”2078家，臨時查封2261處，行政拘留4799人，多項執法數據位居全國前列，公安部和部消防局領導多次批示肯定我省做法，對我省“五大”活動和“網格化”管理工作給予高度評價。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我省的消防安全工作與當前形勢任務需要相比，與上級領導指示要求相比，仍存在不小差距。一是隱患總量仍在高位徘徊。在經濟轉軌、社會轉型和產業轉移過程中，尤其是隨著中原經濟區建設的不斷深入和工業化、城鎮化進程的不斷加快，火災隱患呈現出多樣多發態勢。社會單位尤其是“城中村”、“九小”場所，堵塞疏散通道、違章使用明火、違規留宿人員等現象仍較普遍。二是推進力度仍有待加強。一些單位沒有認真分析形勢，不能有針對性地開展工作；個別單位督察工作的針對性不夠，檢查單位走馬觀花，通報問題蜻蜓點水，考評問責流于形式；一些地方部門、警種之間協同作戰不力，消防部門單打獨斗的狀況仍未改觀。三是排查整治仍不夠徹底。歷次專項行動，省廳都一再強調要“全面排查、不留死角”。但一些單位尤其是基層消防大隊、公安派出所仍存在失控漏管，不少社會單位長期無人監管。同時，當前“十一黃金周”臨近，人流、物流增大，致災因素增多，火災防控難度進一步加大。對此，各級領導同志一定要保持清醒頭腦，切實把思想和行動統一到xxx重要講話精神上來，進一步增強責任意識、憂患意識，以非常的決心、非常的舉措，全面清剿火患，切實維護火災形勢的持續穩定。

二、務必突出防范重點，始終堅持全面清查整治，以超常過硬的舉措全力打贏“清剿火患”戰役

省廳正在研究制定“清剿火患”戰役行動方案，各地要迅速行動，動員一切力量、窮盡一切措施，堅決預防和遏制亡人火災尤其是重特大群死群傷火災事故。

一是要全面動員發動，努力實現火災隱患排查整治全覆蓋。各地要在當地黨委政府的統一領導下，廣泛部署發動，全面排查檢查，著力消除盲區和盲點。要堅持層級發動網格細查。各地要深度運用“網格化”管理模式，對基層網格劃片包干，細化責任，協調發動縣區政府領導分包鄉鎮街道，鄉鎮街道工作人員分包社區村莊，村委會、居委會、治安巡防隊等基層力量分包村組樓院，逐個村莊逐個社區、逐個場所逐個門店、逐街逐樓進行排查，逐一建立檢查臺賬，逐一落實消防標牌化管理，逐一督促整改火災隱患，堅決做到一個不漏、不留死角。要組織消防監督人員、公安派出所民警沉入網格，實行責任捆綁，倒排工期、掛圖作戰，堅決把網格化清剿做實做強。要堅持部門齊動聯合排查。要及時提請政府，成立由主管領導掛帥，相關職能部門負責人參加的戰役指揮部，督促各行業、各系統，發動歸口行業及所屬單位開展“清剿火患”戰役。要積極協調安監、工商、文化、教育、衛生等部門，落實信息互通和聯合執法機制，對涉及消防安全的單位和場所，實施聯查聯辦，切實形成整治合力。要堅持全警聯動集中清查。各級公安機關要嚴格按照xxx提出的“所有民警都是日常消防排查力量”的指示要求，將消防工作納入各警種日常警務內容，動員全部警力積極開展火災隱患排查整治。集中行動期間，各市、縣公安機關要每周組織消防、治安、法制等警種和派出所，聯合開展集中清查治理和大規模夜查活動，切實把警力擺上街面，形成強大震懾。要堅持消防主責重點嚴查。公安消防部門要充分發揮主力軍作用，緊盯重點單位和場所，不間斷地開展隱患排查治理，每名防火監督干部每天檢查單位不少于8個，其中夜查不少于3個。要嚴格落實“戶籍化”消防監管，對檢查的每個場所、發現的每一處隱患，登記建檔，切實將消防監管責任落實到每一名監督人員。要充分運用火災隱患網上分析系統，隨時掌控排查整治信息，跟蹤督改火災隱患。

二是要緊盯重點環節，全力打好“清剿火患”戰役。實現消防安全環境的根本好轉，必須以重點突破帶動全面提升。要牢牢抓住重點場所，始終把公共娛樂、高層建筑、在建工程、醫院、學校、幼兒園等高危場所和“城中村”、“三合一”、“九小”場所等消防安全薄弱區域作為工作重點，分期分批開展專項整治。要將“四個能力”建設貫穿排查治理全過程，堅持全面建設、全面過硬，確保重點單位全部達標。要著力解決重點問題，對營業期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道、違規留宿人員，以及建筑消防設施損壞、人員密集場所使用可燃材料裝修、使用易燃可燃外保溫材料等突出問題，要嚴格執行公安部、省廳剛性整治措施，該查封的查封，該關停的關停，該拘留的依法予以拘留。要繼續實行重大火災隱患分級掛牌督辦制度，“清剿火患”戰役期間，各地要重新排查認定一批重大隱患，分別由省、市、縣三級政府掛牌督辦。要始終盯牢重點時段，在國慶、圣誕、元旦、春節等重要節點，要組織集中清查和夜間檢查，采取監督抽查與現場守護相結合、重點看護與街面巡邏相結合等方式，確保消防安全萬無一失。

三是要強化宣傳教育，迅速形成消防工作濃厚氛圍。各地要緊緊圍繞“全民消防、生命至上”理念，大張旗鼓地開展全方位、立體化的消防宣傳教育活動。要結合《全民消防宣傳教育綱要》宣傳貫徹，每月確定一個主題，持續開展“媒體聚焦大宣傳、百城萬校大培訓、平安社區大創建、弱勢群體大幫扶、千處景區大宣傳、消防文化大培育”等大型群眾性活動，不斷掀起消防宣傳高潮。要充分利用各類媒體，開設“清剿火患”戰役專欄、專版，跟蹤報道行動動態，每月組織召開新聞發布會，通報戰況，曝光重大隱患和典型案例，迅速形成鋪天蓋地的宣傳攻勢。要組織流動消防宣傳車、宣傳小分隊、消防志愿者，不斷深入農村、社區、學校、外來務工人員居住地等場所，開展網格宣傳，大力普及消防安全常識，尤其要強化獨居老人、殘障人士、農村留守人員等弱勢群體的針對性宣傳，著力提高其消防安全素質和逃生避險能力。

三、務必突出責任落實，深入開展全方位督導檢查，全力確保“清剿火患”戰役取得實效

打贏“清剿火患”戰役，必須付出百倍努力，決不能紙上談兵。全省公安機關和消防部門要以決戰決勝的姿態、克難攻堅的勇氣，求真務實，苦干實干，切實把各項工作做到極致，以實實在在的措施，爭取實實在在的效果。

一是必須落實領導責任。各級公安機關分管領導要帶隊督查指導本地區“清剿火患”戰役開展情況；消防總隊領導要分包地市，每周督導檢查；支隊黨委成員要分包縣（市）、區，每周帶隊檢查不少于10家單位場所。要將戰役目標細化分解到單位、部門和崗位，層層簽訂責任書，一級抓一級、層層抓落實。戰役期間，除特殊情況外，與火災防控無關的會議、考核、評比等活動一律取消。

二是必須強化督導檢查。消防總隊要繼續落實“日排名、周通報、半月環比、月度講評”制度，及時掌握戰役動態。省廳將組織督察、消防部門業務骨干，開展交叉檢查、抽查回訪，強推力促工作落實。行動期間，消防總隊、支隊機關要有三分之一的警力下沉一線，與基層官兵聯合檢查，并肩作戰；總隊、支隊督察部門要將“清剿火患”戰役納入日常督察內容，開展不間斷的督導檢查。省廳將對火災多發、高發地區和工作落實不力的公安機關實行“掛牌督辦”。

三是必須嚴格責任獎懲。要制定“清剿火患”戰役考核獎懲標準，并逐市逐縣開展考核驗收。對成績突出、成效顯著的，要大力予以表彰；對表現特別優秀的，該記功的記功，該提前晉職的提前晉職。省廳將拿出大筆經費用于獎勵先進、鼓舞士氣。要嚴格落實亡人火災事故個案責任追究和累計責任追究制，行動期間，凡因部署不到位、整治不徹底，導致轄區發生亡人火災尤其是較大以上亡人火災事故、重特大火災事故的，必須逐一進行責任倒查和逐級追查，堅決按照有關規定實行嚴格的責任追究。

同志們，“清剿火患”戰役的號角已經吹響！全省公安機關和消防部門一定要樹立敢打必勝的信念，堅定克服一切困難的信心，全力以赴，奮力攻堅，堅決打贏“清剿火患”戰役，堅決確保火災形勢平穩，切實以實際行動和出色成績為中原經濟區建設保駕護航！

第五篇：新都社區關于深化消防安全(計劃)

新都社區關于深化消防安全“五大”活動開

展“清剿火患”戰役的工作計劃

為深刻貫徹落實烏當區高新辦《深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役工作方案》的要求，有效預防和減少火災發生，實現“無大火之害、無群人之亡、無千萬之災”的消防工作目標，圍繞“大宣傳、大培訓、大檢查、大整改、大練兵”認真落實“綠地管理”和“守土有責及守土盡責”的方針，切實加強消防安全宣傳和培訓，從根本上，源頭上凈化消防安全、確保消防安全形勢持續穩定，促進在本社區經濟的安全發展、和諧發展制定本工作計劃。

一、成立“清剿火患”領導小組，負責轄區火災隱

患的清剿整治。

組長：王云菊

副組長：周正英、楊濤（高新派出所社區民警）劉玉松（馬隴派出所社區民警）

成員：陳濤、王學東

二、逐步清理社區范圍“九小”場所的火災隱患情況、重點清查娛樂場所、學校、旅館、餐館、商場內消防隱患情況。

三、嚴格落實上級指示，定期匯報戰役工作小結。切實把工作落實到實處，確保轄區消防安全形勢持續穩定，間接上促進本轄區經濟的安全發展，和諧發展。

新都社區

2011年10月11