第一篇：對(duì)深化人事制度改革的幾點(diǎn)思考[精選]

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對(duì)深化干部人事制度改革的 幾點(diǎn)心得體會(huì)

圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)干部任用政策法規(guī)，加強(qiáng)改進(jìn)干部選 拔任用工作，深化干部人事制度改革，現(xiàn)將有關(guān)心得體會(huì)匯 報(bào)如下：

一、干部人事改革重在貫徹措施

（一）高度重視，深入學(xué)習(xí)。一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

（一）高度重視，深入學(xué)習(xí)。我委機(jī)關(guān)黨組高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)，把此項(xiàng)工作做 為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)全委工作不斷前進(jìn)的重要措 施，抓緊、抓實(shí)、抓好。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。結(jié)合會(huì) 議集中學(xué)，先后召開(kāi)黨政辦公會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)，集中 學(xué)習(xí)研討《綱要》，同時(shí)全文印發(fā)《綱要》，要求每人利用業(yè) 余時(shí)間學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)筆記，真正學(xué)懂、學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深，力 求全面掌握《規(guī)劃綱要》精神實(shí)質(zhì)。

（二）堅(jiān)持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍。

（二）堅(jiān)持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍。一是強(qiáng) 堅(jiān)持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍?；绦蛞庾R(shí)。在干部選拔任用工作上，我委將嚴(yán)格按照《黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《重慶市永川區(qū)科級(jí)干部 選拔任用工作暫行辦法（修訂）》的要求，堅(jiān)持民主集中制 原則，認(rèn)真執(zhí)行公開(kāi)報(bào)名、資格審查、競(jìng)爭(zhēng)演講、民主測(cè)評(píng)、組織考察、公示及審批等選拔任用程序；堅(jiān)持群眾路線與組 1 織考察并舉的原則，注重全面考察干部的德、能、勤、績(jī)，做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)。二是拓寬選拔 干部渠道。為充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍，拓寬干部選拔的范圍和途徑，將繼續(xù)采取公開(kāi)招考、人才引進(jìn)等方式，面向社會(huì)、提供職 位、廣納人才。同時(shí)，嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)” 對(duì)擬招考職位及，報(bào)名條件進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)筆試合格者進(jìn)行嚴(yán)格的政治審 查，確保招錄德才兼?zhèn)涞娜瞬艍汛髾C(jī)關(guān)隊(duì)伍。

（三）建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（三）建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加大人事制 建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。度改革力度。實(shí)行科室人員兩年輪崗制，健全干部輪崗交流 制，為想干事、能干事、干成事的干部提供建功立業(yè)的機(jī)會(huì) 和鍛煉的平臺(tái)，多方面培養(yǎng)干部能力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，圍繞選好人、用好人，著手制定《選拔任用干部實(shí)行差額提名的有關(guān)規(guī)定》《干部、選拔任用公示制》《選拔任用干部推薦者和考核者責(zé)任追究、制度》等制度，為選拔任用干部工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。三是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，我委將進(jìn)一步強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì) 干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé) 任追究制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督，防止違反選 拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制 度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。2

（四）營(yíng)造環(huán)境，解放思想競(jìng)爭(zhēng)用人。

（四）營(yíng)造環(huán)境，解放思想競(jìng)爭(zhēng)用人。在思想上，以科，解放思想競(jìng)爭(zhēng)用人。學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放用人思想，用解放的思想選拔 思想解放的人，轉(zhuǎn)變選人用人的觀念，做到寬容人才的失誤、包容人才的缺點(diǎn)、兼容人才的優(yōu)點(diǎn)，以包容天下的胸懷，招 攬四方英才。在制度上，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范用人制度，把知情 權(quán)與選擇權(quán)有機(jī)結(jié)合，提高選人用人公信度； 做到人崗相適，提高選人用人準(zhǔn)確度；把“民主、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的八字 方針貫徹到每一個(gè)環(huán)節(jié)，不拘一格選人才，樹(shù)立“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)”的正確用人導(dǎo)向，營(yíng)造良好選人用人氛圍。

二、幾點(diǎn)工作建議

（一）健全完善干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立組織意圖

（一）健全完善干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立組織意圖 與群眾公認(rèn)有機(jī)結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制。一是修改現(xiàn)行的 與群眾公認(rèn)有機(jī)結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制。干部選拔用任用原則。在干部選拔任用中，應(yīng)增加“干部作風(fēng) 考核” 將現(xiàn)行的干部選拔原則中修改為“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、作風(fēng)優(yōu)良、群眾公認(rèn)原則選拔干 部” 從而將“干部作風(fēng)”作為干部考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要準(zhǔn)繩，真正體現(xiàn)群眾公認(rèn)。二是將“干部作風(fēng)”作為干部考核的重要 內(nèi)容，納入干部考核的體系。干部作風(fēng)可以分為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面，每個(gè)方面給 予一定的分值進(jìn)行量化考核。三是對(duì)干部作風(fēng)實(shí)行群眾主評(píng) 制度。群眾的眼睛是雪亮的，干部的一言一行、一舉一動(dòng)群 眾都看在眼里、記在心里，對(duì)干部的評(píng)價(jià)也更為直觀、更為 3 現(xiàn)實(shí)。因此，對(duì)干部的作風(fēng)考核，應(yīng)堅(jiān)持群眾主評(píng)制度，由 群眾對(duì)干部的作風(fēng)進(jìn)行直接評(píng)判。四是對(duì)干部作風(fēng)實(shí)行多時(shí) 段考核辦法。堅(jiān)持平時(shí)考核、階段性考核與選拔前考核相結(jié) 合，加大對(duì)干部的作風(fēng)考評(píng)力度。五是將“干部作風(fēng)”考核結(jié) 果作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。重視干部的作風(fēng)考 核，提高“干部的作風(fēng)考核”結(jié)果在干部考核體系中的所占比 重，對(duì)那些作風(fēng)差、群眾反映大的干部應(yīng)實(shí)行“一票否決制”。推進(jìn)干部選拔的民主化進(jìn)程，積極探索建立公開(kāi)、（二）公平、公正相統(tǒng)一的干部選拔任用機(jī)制。一是探索建立民主 公平、公正相統(tǒng)一的干部選拔任用機(jī)制?？茖W(xué)的干部提名機(jī)制。為科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督單位一把手用 人行為，應(yīng)逐步探索建設(shè)“兩評(píng)三推一會(huì)”的干部提名機(jī)制： “兩評(píng)”即群眾民意測(cè)評(píng)和組織考評(píng)； “三推”即中層干部推薦、組織部門(mén)推薦和委辦局黨組成員推薦； “一會(huì)”即由委辦局黨 組會(huì)議最后確定提名人員。二是探索建立公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī) 制。堅(jiān)持“五個(gè)公開(kāi)” 即崗位設(shè)置、報(bào)名資格條件、選拔程序，和方法、筆試及面試成績(jī)、選拔結(jié)果等五個(gè)方面的情況公開(kāi)； 做到“三個(gè)嚴(yán)格” 即嚴(yán)格選拔辦法、嚴(yán)格選拔程序、嚴(yán)格選拔，紀(jì)律，確保整個(gè)干部選拔任用工作公開(kāi)、公平、公正。三是 探索建立開(kāi)放透明的民主參與機(jī)制。要做到“四個(gè)堅(jiān)持” 即堅(jiān)。持群眾知曉、堅(jiān)持群眾參與、堅(jiān)持群眾選擇和堅(jiān)持群眾監(jiān)督。民主推薦和民主測(cè)評(píng)要注重?cái)U(kuò)大參與面，不僅要有所在單位 全體群眾參加，對(duì)有基層單位的或服務(wù)窗口部門(mén)，參與推薦 4 的范圍應(yīng)擴(kuò)展到基層或服務(wù)對(duì)象，真正體現(xiàn)群眾公認(rèn)。組織 考察應(yīng)注重代表的廣泛性，堅(jiān)持考察預(yù)告和任前公示制，廣 泛收集群眾意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要通過(guò)看、訪、查、問(wèn)、評(píng)等方式，深入基層和一線，全面了解和掌握考察對(duì)象 的德才情況和作風(fēng)表現(xiàn)。同時(shí)，要暢通民主監(jiān)督渠道，通過(guò) 設(shè)置舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱等形式收集群眾意見(jiàn)，認(rèn)真處理群眾 反映的問(wèn)題。四是探索建立紀(jì)律嚴(yán)明的工作保障機(jī)制。要嚴(yán) 格選拔紀(jì)律，嚴(yán)肅處理弄虛作假、拉票賄選等違紀(jì)行為，確 保干部選拔工作的公道正派。

（三）注重干部考核、評(píng)價(jià)和使用的科學(xué)性，探索建立 干部品行才干與崗位要求相匹配的干部選拔機(jī)制。一是堅(jiān)持 干部品行才干與崗位要求相匹配的干部選拔機(jī)制?？茖W(xué)考核干部。應(yīng)堅(jiān)持“定性”考核與“量化”考核相結(jié)合的原 則，可將干部考核體系設(shè)立為干部政治素質(zhì)、工作能力、業(yè) 績(jī)表現(xiàn)、干部作風(fēng)、廉潔自律等五個(gè)考核子系統(tǒng)，每個(gè)子系 統(tǒng)系下又設(shè)置若干個(gè)考核指標(biāo)并進(jìn)行量化考核，如干部政治 素質(zhì)，可分政治意識(shí)、黨性觀念、人品修養(yǎng)、集體意識(shí)及大 局觀念、重大問(wèn)題上（關(guān)鍵時(shí)刻或突發(fā)事件）的表現(xiàn)等若干 個(gè)考核指標(biāo)；干部作風(fēng)，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等考核指標(biāo)。實(shí)行多部門(mén)考核制度，如 干部政治素質(zhì)，主要由組織人事部門(mén)組織考核；干部工作能 力及業(yè)績(jī)表現(xiàn)，可由組織部門(mén)會(huì)同其工作所在部門(mén)進(jìn)行考 核；干部作風(fēng)，主要由群眾進(jìn)行投票考核；廉潔自律，主要 5 由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。實(shí)行多時(shí)段考核辦法，堅(jiān)持平時(shí)考核、階段性考核與選拔前考核相結(jié)合的考核方法，對(duì) 干部考核實(shí)行臺(tái)帳式管理。二是堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)干部。一要看 全面。既要看干部平時(shí)黨性修養(yǎng)和理論學(xué)習(xí)，更關(guān)注其在重 大政治問(wèn)題或政治事件上的表現(xiàn)；既看其文化水平和知識(shí)儲(chǔ) 備，也看其實(shí)際技能水平和崗位適應(yīng)能力；既看其主觀能動(dòng) 性和努力程度，又看其客觀效果和群眾反響；既看其長(zhǎng)處，又能發(fā)現(xiàn)不足，防止“一俊遮百丑”和“帶病提拔干部” 二要看。主流。要看大節(jié)、看主流，不求全責(zé)備。特別對(duì)才干突出但 個(gè)性也明顯的干部，要用辯證的眼光看人，善于用其所長(zhǎng)，防止以點(diǎn)代面、以偏概全。三要看發(fā)展。既注重考察干部“顯 績(jī)“指標(biāo)，又注重分析干部的“潛績(jī)” 特別是要加大對(duì)年輕干，部的培養(yǎng)。三是堅(jiān)持科學(xué)使用干部。一要看德才用人。德才 兼?zhèn)?，是選拔任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。要重用有德有才者，慎 用有德無(wú)才者，不用無(wú)才無(wú)德者。二要看實(shí)績(jī)用人。要堅(jiān)持 “干事創(chuàng)業(yè)”的用人導(dǎo)向，讓那些想干事、能干事、能干成事 的干部得到提拔和重用。三要看作風(fēng)用人。要堅(jiān)持“群眾公認(rèn)” 的用人原則，重用那些作風(fēng)務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干、群眾滿意的干 部。

第二篇：對(duì)深化高校人事制度改革的思考

對(duì)深化高校人事制度改革的思考

學(xué)校黨委把這次處級(jí)干部專題學(xué)習(xí)的主題確定為干部人事制度改革，這是總結(jié)我校八年來(lái)干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，作好今明兩年聘任等工作的一項(xiàng)重要措施。下面結(jié)合自己的學(xué)習(xí)，主要談三個(gè)方面的體會(huì)。

一、高校干部人事制度改革勢(shì)在必行

《中國(guó)高等教育》１９９９年第５期發(fā)表了一篇名為“非走不可的一步”的文章，文中回顧了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)高校人事制度改革的三個(gè)階段。特別是１９９２年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了《教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法規(guī)，制定了《面向２１世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于深化高等學(xué)校人事分配制度改革的若干意見(jiàn)》。山東省人民政府也制定了《山東省實(shí)施“面向２１世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”的意見(jiàn)》和《關(guān)于深化高等教育改革的若干意見(jiàn)》等一系列文件和規(guī)定，對(duì)高校的機(jī)構(gòu)編制改革、用人制度改革、分配制度改革等提出了明確的目標(biāo)和要求，為高校干部人事制度改革提供了法律和政策依據(jù)。

２０００年６月，中央組織部、國(guó)家人事部、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出深化高等學(xué)校人事制度改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，以合理配置教育人才資源、優(yōu)化高等學(xué)校人員結(jié)構(gòu)、全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為核心，理順人事管理體制，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，進(jìn)一步改革用人和分配制度，為高等學(xué)校的改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

２００４ 年５月１８日，中共山東省委、山東省人民政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》，對(duì)加快事業(yè)單位改革提出明確要求。２００５年５月２３日，山東省政府部署事業(yè)單位改革工作，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位改革的任務(wù)、重點(diǎn)和時(shí)間安排等。

黨的十五大以來(lái)，黨和國(guó)家進(jìn)一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，大力推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略，這對(duì)高等教育提出了新的更高的要求，帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高等教育要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，全面改革是必由之路。目前高校改革面臨良好的環(huán)境，改革機(jī)遇難得，改革促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展，改革保障了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和廣大教職工的根本利益，改革得到了群眾的理解和支持。因此，加快干部人事制度改革是高校內(nèi)部管理體制改革非走不可的一步。

二、高校人事制度改革的主要內(nèi)容

進(jìn)行機(jī)構(gòu)和編制改革，努力提高辦學(xué)水平和用人效益。一是改革高校內(nèi)部管理模式。根據(jù)事企分開(kāi)的原則及教學(xué)科研、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)等各方面的不同職能，建立不同的管理模式，實(shí)現(xiàn)分類管理。二是精簡(jiǎn)學(xué)校黨政管理機(jī)構(gòu)和人員。國(guó)家和省規(guī)定，高校黨政管理機(jī)構(gòu)按學(xué)校規(guī)模確定，原則上掌握在１０－２０個(gè)。校部黨政機(jī)構(gòu)人員編制控制在全校事業(yè)編制的６－８％。三是進(jìn)行編制管理改革，提高生員比和生師比，建立宏觀調(diào)控機(jī)制和學(xué)校自我約束機(jī)制。總的要求是，全國(guó)高校平均生員比達(dá)到６：１，生師比達(dá)到１３：１，教學(xué)科研人員和非教學(xué)科研人員比例為１：１。深化用人制度改革，積極推行教師聘任制和全員聘用合同制。高校實(shí)行聘任制，總的原則是“按需設(shè)崗，公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)

格考核、合約管理”。學(xué)校要在嚴(yán)格定編、定崗、定職責(zé)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化崗位聘任和聘后考核。引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公開(kāi)選拔，擇優(yōu)聘任。通過(guò)聘用合同的用人方式，實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低”，建立激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、淘汰機(jī)制。

建立適合高校特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制。改革高校分配制度和工資管理體制，建立國(guó)家固定工資和校內(nèi)崗位津貼雙軌運(yùn)行的分配機(jī)制，加大校內(nèi)津貼的分配比例，拉開(kāi)分配差距，實(shí)現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。

改革教師管理模式，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校人事工作永恒的主題，是高校人事工作的核心和關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)高校教師工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是教師管理模式由傳統(tǒng)的封閉式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榕c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的開(kāi)放式的管理。二是教師工作重點(diǎn)由單純管理控制轉(zhuǎn)向教師資源開(kāi)發(fā)、保障、利用。按照相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)、專兼結(jié)合的原則，建立教師資源開(kāi)發(fā)的有效機(jī)制，使教師隊(duì)伍始終保持生機(jī)和活力。

三、我校人事制度改革的主要做法和成效

我校內(nèi)部管理體制改革的總體思路是：以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為目的，以干部人事制度改革為突破口，以教學(xué)改革為核心，以后勤保障體系改革為重點(diǎn)，全面深化和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理體制改革，增強(qiáng)辦學(xué)活力和自我發(fā)展能力。

一是按照“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機(jī)制、提高素質(zhì)”的原則進(jìn)行教職工隊(duì)伍的總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是按照“定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制、定崗位、定職責(zé)和上崗條件、定崗位津貼”的原則，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革和黨政管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。三是進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革，實(shí)施骨干教師

隊(duì)伍建設(shè)的“１５１２工程”，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。四是進(jìn)行職員聘任制改革，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。五是進(jìn)行校內(nèi)分配制度改革，建立起以業(yè)績(jī)、責(zé)任、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮分配的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。我校的干部人事制度改革，取得了明顯的成效，促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。有些改革思路和措施，如專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革、職員制改革等走在了全省高校乃至全國(guó)高校的前列。

第三篇：關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的思考

為積極做好事業(yè)單位人事制度改革，**省**市委、市政府根據(jù)中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》的通知精神，以及中組部、人事部《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，2006年以來(lái)**市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直部分事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)行了試點(diǎn)，通過(guò)考試、考核、述職等競(jìng)爭(zhēng)手法，對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)考試、考核

末位人員實(shí)行了待崗和崗位輪換。

這對(duì)坐慣了“鐵交椅”，長(zhǎng)期捧“鐵飯碗”的人們觸動(dòng)很大，在社會(huì)上引起了不小的反響。大家清醒認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位改革的暴風(fēng)驟雨已來(lái)臨，“鐵交椅”坐不穩(wěn)了，“鐵飯碗”保不住了，干部身份終身制將和我們永遠(yuǎn)告別?，F(xiàn)在要想在改革的大潮中站穩(wěn)腳根，唯一的辦法就是積極進(jìn)取、奮發(fā)向上、勇于開(kāi)拓、不斷創(chuàng)新，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得新生，否則將會(huì)被改革的潮流所吞沒(méi)。

**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)踐再一次告訴人們，要推進(jìn)事業(yè)單位改革，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，提高其服務(wù)功能，必須從事業(yè)單位人事制度改革入手，以此帶動(dòng)其它各項(xiàng)改革，從而建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的事業(yè)運(yùn)行新機(jī)制。

然而，同任何改革一樣，搬掉“鐵交椅”，打破“大鍋鈑”，改革事業(yè)單位用人制度仍然存在著諸多棘手問(wèn)題。

一是長(zhǎng)期存在的“鐵交椅”、“終身制”的傳統(tǒng)觀念，使相當(dāng)一部分過(guò)慣了“安穩(wěn)日子”的職工難以在短期內(nèi)接受搬掉“鐵交椅”，端掉“鐵飯碗”這一現(xiàn)實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位人事制度，實(shí)際上是一種“能進(jìn)不能出，能上不能下”的制度，只要不犯錯(cuò)誤，不觸犯法律，進(jìn)了事業(yè)單位的門(mén)就坐上“鐵交椅”已經(jīng)成為一些干部職工固定的思維定勢(shì)。一位從事多年醫(yī)務(wù)工作的副主任醫(yī)師對(duì)此深有感慨地說(shuō)：多年來(lái)事業(yè)單位職工已經(jīng)習(xí)慣了過(guò)太平日子，按部就班工作，許多人適應(yīng)不了當(dāng)今如潮如涌的人事制度改革，我們可以在某一天宣布把委任制改為聘用制，但是不可能在同一天把多年形成的傳統(tǒng)觀念也改變掉，從某種意義上說(shuō)，改變后者比前者要困難得多。這一觀念直接影響了事業(yè)單位人事制度的改革進(jìn)程。由此造成一些職工心理承受十分脆弱，如不加大政策宣傳工作，不盡快轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，一些職工對(duì)此會(huì)感到迷惑不解甚至?xí)a(chǎn)生消極心態(tài)。

二是僧多粥少，落聘人員安置難?，F(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理體制，影響了人員的正常流動(dòng)，不需要的出不去，需要的人才進(jìn)不來(lái)，加之國(guó)有企業(yè)和黨政機(jī)構(gòu)改革，人員精減，一部分人轉(zhuǎn)向事業(yè)單位；大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍戰(zhàn)士等各類人員涌入事業(yè)單位，導(dǎo)致事業(yè)單位人員急劇膨脹，僧多粥少，人員超編一直是困擾著事業(yè)單位的一個(gè)難題。搬掉“鐵交椅”，砸碎“鐵飯碗”后，如何安置落聘人員將成為事業(yè)單位人事制度改革的一大難題。當(dāng)前，很多地方通過(guò)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、掛職鍛煉等多種方式安置落聘人員，但仍然是內(nèi)部消化為主，其他安置為輔，由于目前事業(yè)單位內(nèi)部安置渠道仍不夠順暢，社會(huì)保障和人員流動(dòng)機(jī)制不健全，使得事業(yè)單位富余人員安置不了，導(dǎo)致矛盾升級(jí)，改革步伐邁得不大。

三是配套改革政策滯后，實(shí)際操作困難多多。人事制度改革的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有法律的保障、法規(guī)的規(guī)范、政策的指導(dǎo)，使之逐步進(jìn)入法制化的運(yùn)行軌道。由于事業(yè)單位門(mén)類齊全，情況復(fù)雜，改革沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走，人事代理、人事仲裁、人事信息等人才就業(yè)、流動(dòng)、管理等中介服務(wù)組織沒(méi)有真正建立起來(lái)，落聘人員的安置、工資福利待遇、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、考核、辭職、辭退等方面仍缺少具體的政策措施。雖然有些地方或部門(mén)制定了一些相關(guān)配套的規(guī)定，但事業(yè)單位的性質(zhì)及特征決定了其局限性和多樣性，如何保持政策的連續(xù)性，如何使單位內(nèi)部的規(guī)定與國(guó)家的政策有機(jī)融合為一體，仍需進(jìn)一步探討研究。事業(yè)單位廣大職工希望在事業(yè)單位人事制度改革中，政府部門(mén)要具體加以指導(dǎo)，制定的政策和改革的方案不能太原則，要體現(xiàn)可操作性。

四是缺乏政府各部門(mén)支持，單打獨(dú)斗難以形成氣候。目前，少數(shù)地方和部門(mén)仍把事業(yè)單位改革看成是組織人事部門(mén)的事情，缺乏主動(dòng)的參與意識(shí)，有些部門(mén)甚至認(rèn)為改革涉及不到自身利益，改革的好壞與己無(wú)關(guān)，出現(xiàn)事不關(guān)己，高高掛起的現(xiàn)象，不能主動(dòng)配合組織人事部門(mén)做好事業(yè)單位改革；有些部門(mén)認(rèn)為事業(yè)單位改革是上面寫(xiě)劇本，事業(yè)單位登臺(tái)唱戲，走過(guò)場(chǎng)罷了。由于這項(xiàng)改革的復(fù)雜性和多年來(lái)的傳統(tǒng)觀念及社會(huì)各部門(mén)的支持不夠，使得事業(yè)單位改革難度加大，一些單位在政策的制定上還不能有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)；在改革的指導(dǎo)上還顯得辦法不多；有些事業(yè)單位的法人代表和從事人事制度改革的同志在處理具體工作時(shí)遇到困難，得不到有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的支持和保護(hù)。因此，事業(yè)單位改革的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有政府各部門(mén)的支持和法律的保障、法規(guī)的規(guī)范、政策的指導(dǎo)，使之逐步進(jìn)入法制化的運(yùn)行軌道，目前，進(jìn)一步為事業(yè)單位人事制度改革創(chuàng)造一個(gè)良好外部環(huán)境已經(jīng)成為各級(jí)政府部門(mén)及全社會(huì)迫在眉睫的一個(gè)課題。

上述問(wèn)

第四篇：為深化事業(yè)單位人事制度改革

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)單位人員管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。做好崗位設(shè)置工作，根據(jù)閩委辦[2011]7號(hào)和泉委辦[2011]73號(hào)《泉州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍與對(duì)象

學(xué)校現(xiàn)有正式在冊(cè)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，均適用本實(shí)施方案。(不含試用期教師)

二、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在事業(yè)單位推行崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。(二)基本原則

堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、宏觀調(diào)控的原則；堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)效能的原則；堅(jiān)持按需設(shè)崗、合同管理的原則；堅(jiān)持平穩(wěn)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

三、崗位設(shè)置與結(jié)構(gòu)比例(一)崗位總量

學(xué)?，F(xiàn)有編制105人，實(shí)有人員103人，設(shè)崗總數(shù)105個(gè)。(二)崗位類別及比例

1、學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

2、根據(jù)崗位設(shè)置原則，專業(yè)技術(shù)崗位（100個(gè)）占主體，為崗位總量的95％。管理崗位（3個(gè)）占崗位總量的3％，工勤技能崗位（2個(gè)）占崗位總量的2％。

(三)崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例

1、管理崗位

管理崗位3人，分為2個(gè)等級(jí)，兼專業(yè)技術(shù)課程，具有小中高專業(yè)技術(shù)職稱。

2、專業(yè)技術(shù)崗位

專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和衛(wèi)生崗位，教師崗位是專業(yè)技術(shù)崗位的主體。

專業(yè)技術(shù)崗位分為9個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。其中副高級(jí)崗位五至七級(jí)；中級(jí)崗位八至十級(jí)；初級(jí)崗位十一級(jí)至十三級(jí)，十三（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）級(jí)是員級(jí)崗位。教師崗位名稱：小中高教師崗位等級(jí)名稱為小中高教師五級(jí)崗位、六級(jí)崗位、七級(jí)崗位；小高教師崗位等級(jí)名稱為小學(xué)高級(jí)教師八級(jí)崗位、九級(jí)崗位、十級(jí)崗位；小學(xué)一級(jí)教師崗位等級(jí)名稱為小學(xué)一級(jí)教師十一級(jí)崗位、十二級(jí)崗位，小學(xué)二級(jí)教師崗位等級(jí)名稱為小學(xué)二級(jí)教師十三級(jí)崗位。

專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例：小中高教師五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，小學(xué)高級(jí)教師八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，小學(xué)一級(jí)教師十一級(jí)、十二級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例為5：5。小中高設(shè)崗位數(shù)6個(gè)，其中五級(jí)崗位1個(gè)，六級(jí)崗位3個(gè)（含附設(shè)崗位1個(gè)），七級(jí)崗位2個(gè)。中級(jí)崗位設(shè)置55個(gè)，其中八級(jí)崗位17個(gè)，九級(jí)崗位17個(gè)，十級(jí)崗位21個(gè)。初級(jí)崗位40個(gè),其中十一級(jí)崗位20個(gè),十二級(jí)崗位20個(gè)。

3、工勤技能崗位

本單位設(shè)置工勤技能崗位2個(gè)，崗位等級(jí)為四級(jí)。

四、崗位職責(zé)與任職條件

1、三類崗位基本條件

(1)遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度。(2)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，善于學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛(ài)崗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)于律己。

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件。(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

管理崗位任職條件以德才兼?zhèn)浜蜆I(yè)績(jī)能力為導(dǎo)向。

專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘及泉委辦[2011]73號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、管理崗位職責(zé)與任職條件（詳見(jiàn)各級(jí)崗位說(shuō)明書(shū)）。管理崗位任職條件以德才兼?zhèn)浜蜆I(yè)績(jī)能力為導(dǎo)向。

3、專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)與任職條件（詳見(jiàn)各級(jí)崗位說(shuō)明書(shū)）。專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件綜合考慮學(xué)術(shù)資歷、對(duì)學(xué)校貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)影響等因素，體現(xiàn)教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面的成就和貢獻(xiàn)。

4、工勤技能崗位職責(zé)與任職條件。

工勤技能崗位任職條件詳見(jiàn)崗位說(shuō)明書(shū)。

五、崗位聘用

按照閩改辦（XX）162號(hào)等有關(guān)文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。（1）公布崗位

公布崗位設(shè)置實(shí)施方案、崗位及其崗位職責(zé)、聘用條件。（2）申請(qǐng)應(yīng)聘

應(yīng)聘人員向?qū)W校提出書(shū)面應(yīng)聘申請(qǐng)，并按學(xué)校要求提交相關(guān)證明材料。（3）資格審核與考察評(píng)議

學(xué)校各學(xué)科崗位設(shè)置工作組對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審，并對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競(jìng)聘上崗考核，確定可聘用的崗位人選，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。（4）研究決定

學(xué)校崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和各崗位入圍人員的情況，集體討論決定各崗位聘用名單。（5）結(jié)果公示

張榜公示聘用結(jié)果，公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者，按程序進(jìn)行復(fù)議，確屬不當(dāng)者，將予以重新審核。（6）簽約上崗

校長(zhǎng)與受聘人員簽訂崗位聘用合同。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各類各級(jí)崗位評(píng)定人員進(jìn)行審定。

各學(xué)科組成立崗位設(shè)置管理工作組，負(fù)（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）責(zé)本學(xué)科組各級(jí)各類崗位的申報(bào)、推薦和初審。

七、實(shí)施步驟

學(xué)校崗位設(shè)置管理工作總體安排是：2011年11月底前完成崗位設(shè)置和聘用工作，具體分以下步驟實(shí)施： 1、2011年10月上旬，公布崗位設(shè)置實(shí)施方案，廣泛聽(tīng)取教職工對(duì)實(shí)施方案的意見(jiàn)，由教代會(huì)或全體教師會(huì)集體討論通過(guò)，報(bào)校長(zhǎng)實(shí)施。2、2011年10月上旬～11月下旬，制定崗位說(shuō)明書(shū)，組織教代會(huì)討論。3、2011年12月底前，完成崗位設(shè)置和聘用工作，并經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)市人事局認(rèn)定。

4、待主管部門(mén)和市人事局認(rèn)定后，從下個(gè)月起兌現(xiàn)崗位等級(jí)工資。

八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。我?，F(xiàn)有教職員工103人，其中：管理人員3人，（單位領(lǐng)導(dǎo)正職1人、副職2人），都是由專業(yè)技術(shù)人員兼任，而且都在具體的專業(yè)技術(shù)崗位上擔(dān)任教學(xué)工作任務(wù)；專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)101人（副高級(jí)6人，聘任6人；中級(jí)81人，聘任50人；初級(jí)14人，聘任44人）；工勤技能人員2人（高級(jí)工2人）。

通江縣瓦室鎮(zhèn)中心小學(xué) 崗位設(shè)置管理實(shí)施方案

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立瓦室鎮(zhèn)中心小學(xué)崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)（有行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的在此加上行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)文件名稱和文號(hào)）《通江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)達(dá)發(fā)〈巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴中市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則的通知〉的通知》精神，結(jié)合本單位實(shí)際，制定瓦室鎮(zhèn)中心小學(xué)崗位設(shè)置管理實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照崗位設(shè)置科學(xué)、運(yùn)行管理規(guī)范、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的改革方向，建立適合單位各類人員特點(diǎn)的崗位管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)各類人員的工作積極性，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則；堅(jiān)持精簡(jiǎn)效能、以編定崗、按需設(shè)崗、按崗聘用、按崗取酬的原則；堅(jiān)持人崗相宜、責(zé)權(quán)明確、對(duì)口補(bǔ)崗、能上能下的原則；堅(jiān)持公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、依法辦事的原則。

三、單位基本情況

㈠工作職能、職責(zé)：瓦室鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所全日制鎮(zhèn)中心小學(xué)，成立于1955年，承擔(dān)著對(duì)全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作的監(jiān)督管理,屬于財(cái)政撥款單位，全鎮(zhèn)有五所初小、一所中心幼兒園, 現(xiàn)有教師54人

㈡人員結(jié)構(gòu)：本單位現(xiàn)有在編在職工作人員共54人。⒈管理崗位10人。其中：中級(jí)職員10人。⒉專業(yè)技術(shù)崗位43人。其中：

⑴各等級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況：高級(jí)職稱0人；中級(jí)職稱28人，占單位崗位總量的52%；初級(jí)職稱12人，占單位崗位總量的22%；員級(jí)3人，占單位崗位總量的6%。

⑵各系列專業(yè)技術(shù)及人數(shù)情況：A、主系列專業(yè)技術(shù)及人數(shù)情況43人（教師崗位），其中小學(xué)高級(jí)28人，小教一級(jí)12人，小教二級(jí)3人。⒊工勤崗位1人。其中：高級(jí)工1人。

四、崗位設(shè)置 ㈠內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及名稱

根據(jù)縣編辦下達(dá)的機(jī)構(gòu)編制方案，核定事業(yè)編制數(shù)48名，管理崗位3人，專業(yè)技術(shù)崗位44人，工勤技能崗位1人。㈡崗位設(shè)置總體方案

根據(jù)單位工作需要，共設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位共48個(gè)，以專業(yè)技術(shù)崗位為主。其中：管理崗位3個(gè)，占單位崗位總量的6%，專業(yè)技術(shù)崗位44個(gè)，占單位崗位總量的91%，工勤崗位1個(gè)，占單位崗位總量的2%。㈢管理崗位設(shè)置

1.單位領(lǐng)導(dǎo)崗位3個(gè)，其中：校長(zhǎng)（中級(jí)職員）、副校長(zhǎng)2個(gè)（級(jí)職員）。2.中層領(lǐng)導(dǎo)崗位0個(gè)。3.一般管理崗位0個(gè)。㈣專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置

主系列專業(yè)技術(shù)名稱：如，中學(xué)高級(jí)教師、小學(xué)高級(jí)師、小學(xué)一級(jí)教師等等。輔系列專業(yè)技術(shù)名稱：如，檔案館員、會(huì)計(jì)師等等。1.高級(jí)崗0個(gè)。

2.中級(jí)崗19個(gè)，其中：八級(jí)崗位5個(gè)，九級(jí)崗位9個(gè)，十級(jí)崗位5個(gè)。3.初級(jí)崗25個(gè)，其中十一級(jí)崗位13個(gè)，十二級(jí)崗位12個(gè)。

㈤工勤崗位等級(jí)設(shè)置1個(gè)，其中：二級(jí)崗位X個(gè)，三級(jí)崗位X個(gè)，四級(jí)崗位X個(gè)，五級(jí)崗位X個(gè)。

五、崗位條件（僅供單位參考，請(qǐng)按國(guó)家、省、市指導(dǎo)意見(jiàn)和單位實(shí)際情況增刪）1.管理崗位：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有一定的政策水平、分析解決問(wèn)題的能力和文字表達(dá)能力，并具有一定的管理工作經(jīng)驗(yàn)，大專以上文化程度。其中，六級(jí)（或七級(jí)、八級(jí)）崗位為單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

2、專業(yè)技術(shù)崗位：在具備崗位設(shè)置的基本任職條件和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的基本條件及符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定的前提下，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合工作實(shí)際，各崗位各級(jí)別在聘任時(shí)還應(yīng)具有本崗位說(shuō)明書(shū)所應(yīng)具備的條件。

3、工勤技能崗位：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)崗位須通過(guò)市人事局工考辦技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考試、考核，并具有本等級(jí)工作基本理論、崗位工作技能。

六、崗位補(bǔ)充

聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。新補(bǔ)充工作人員，應(yīng)以工作需要為前提，以崗位設(shè)置條件為標(biāo)準(zhǔn)，按需聘用、對(duì)崗聘用。對(duì)在編在職人員的聘用按照相關(guān)政策和本單位《實(shí)施辦法》（另行制訂）的規(guī)定進(jìn)行。

工作人員競(jìng)聘上崗后，應(yīng)按照聘用制管理的有關(guān)規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更，并及時(shí)簽訂聘用合同變更通知書(shū)。

七、崗位調(diào)整

根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)增減機(jī)構(gòu)編制、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置等情況，需要對(duì)崗位設(shè)置方案作調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。需要對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案作調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，并按管理權(quán)限審核同意后，組織實(shí)施。

八、時(shí)間安排

根據(jù)我縣規(guī)定的時(shí)間制定出本單位、系統(tǒng)的詳細(xì)安排。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)崗位設(shè)置管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，單位成立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，單位其他領(lǐng)導(dǎo)人員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由人事（政工）股長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

永嘉縣橋頭鎮(zhèn)中心小學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施方案

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《溫州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施意見(jiàn)》的通知（溫委辦發(fā)[2010]93號(hào)）精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推行“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”建設(shè)，深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，建立能上能下、能高能低、適合學(xué)校各類人員崗位特點(diǎn)的崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各類人員工作的積極性，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

二、基本原則

遵循“科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、動(dòng)態(tài)管理”的原則，堅(jiān)持公開(kāi)平等、以人為本、依法辦事、責(zé)權(quán)明確的原則，做到按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。我校崗位設(shè)置以機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制員額為依據(jù)，實(shí)行崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例控制。

三、實(shí)施范圍

全校在編在崗的正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

四、政策依據(jù)

1、《浙江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（試行）》（浙委辦[2009]138號(hào)）

2、《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（浙人社發(fā)[2010]37號(hào)）

3、《溫州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施意見(jiàn)》（溫委辦發(fā)[2010]93號(hào)）。

五、崗位基本情況說(shuō)明

我校屬于主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，簡(jiǎn)稱專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位，配事業(yè)編制110名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè)。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位比例設(shè)置為3%，97%，即3和107人。

六、崗位任職條件

1、基本任職條件

我校二類崗位（管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位）的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行和職業(yè)道德；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（5）考核合格以上；

（6）任職年限計(jì)算至2010年12月31日。

專業(yè)技術(shù)崗位的科技服務(wù)人員、病休人員，原則上按以下規(guī)定聘任：具有高級(jí)崗位任職資格聘任在七級(jí)崗位；具有中級(jí)崗位任職資格聘任在十級(jí)崗位；具有初級(jí)崗位任職資格聘任在十二級(jí)崗位或十三級(jí)崗位。

2、管理崗位的任職條件

管理崗位設(shè)置為3個(gè)等級(jí)，九級(jí)職員崗位。

（1）職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度。

（2）崗位的任職條件：根據(jù)干部管理權(quán)限執(zhí)行。

3、專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

專業(yè)技術(shù)崗位包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位，分為13個(gè)等級(jí)。其中：高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，一至四級(jí)為正高級(jí)崗位，五至七級(jí)為副高級(jí)崗位；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，十三級(jí)為員級(jí)崗位。

專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為4%：51%：45%，分別為4、56、50人。

（1）副高級(jí)崗位須具備條件

七級(jí)崗位，須具備副高級(jí)任職資料。

（2）中級(jí)任職條件

十級(jí)崗位，須具備中級(jí)職稱。

九級(jí)崗位的任職條件（滿足一項(xiàng)條件即可）；

A、在十級(jí)崗位工作滿3年；教育教學(xué)成績(jī)顯著。

B、在十級(jí)崗位工作滿2年，榮獲市學(xué)科帶頭人、三壇、名師、省教學(xué)骨干以上榮譽(yù)。

C、在十級(jí)崗位工作滿2年，立項(xiàng)課題獲市一等獎(jiǎng)以上第一、二完成人。

D、在十級(jí)崗位工作滿2年，近5年出版?zhèn)€人教育教學(xué)專著。八級(jí)崗位的任職條件（滿足一項(xiàng)條件即可）：

A、在十級(jí)崗位工作滿6年，教育教學(xué)成績(jī)顯著。

B、在十級(jí)崗位工作滿4年，榮獲市學(xué)科帶頭人、三壇、名師、省教學(xué)骨干以上榮譽(yù)。

C、在十級(jí)崗位工作滿4年，立項(xiàng)課題獲市一等獎(jiǎng)以上第一、二完成人。

D、在十級(jí)崗位工作滿4年，近5年出版?zhèn)€人教育教學(xué)專著者。

E、具備中級(jí)職稱，并取得博士學(xué)歷者。

（3）初級(jí)任職條件

十三級(jí)崗位，須具備初級(jí)職稱。

十二級(jí)崗位，須具備助理級(jí)職稱。

十一級(jí)崗位的任職條件（滿足一項(xiàng)條件即可）：

A、在十二級(jí)崗位工作滿3年；

B、在十二級(jí)崗位工作滿2年，立項(xiàng)課題獲縣一等獎(jiǎng)以上第一、二完成人；

C、在十二級(jí)崗位工作滿2年，有個(gè)人教育教學(xué)專著出版者。

（4）補(bǔ)充說(shuō)明：

1、男滿57周歲，女滿52周歲者優(yōu)先考慮；

2、以任現(xiàn)職時(shí)間的先后為序，任現(xiàn)職時(shí)間相同以教齡長(zhǎng)短為序，任現(xiàn)職教齡都相同的以獲得縣以上學(xué)科帶頭人、名師、三壇、教學(xué)骨干優(yōu)先，以上都相同的考核組考核為準(zhǔn)。

七、崗位聘用程序和形式

根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，按照《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》（浙政辦發(fā)[2004]117號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，統(tǒng)一使用《浙江省事業(yè)單位聘用合同書(shū)》，簽訂聘用合同。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

設(shè)立崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組。崗位設(shè)置的日常事務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

九、實(shí)施步驟、完成時(shí)限

2010年11月：編制設(shè)置方案。根據(jù)溫委辦發(fā)[2010]93號(hào)，結(jié)合本單位工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)和事業(yè)發(fā)展需要等因素，編制崗位設(shè)置方案、崗位設(shè)置審核表。在核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。

2010年11月中旬：核準(zhǔn)設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)后，填寫(xiě)《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》，按規(guī)定報(bào)主管部門(mén)審核，縣人事部門(mén)核準(zhǔn)。

2010年11月下旬：編制崗位說(shuō)明書(shū)。按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，編制崗位說(shuō)明書(shū)，明確崗位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、任職條件和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，作為人員聘用與管理的主要依據(jù)。

2010年11月下旬：擬定、備案實(shí)施方案。實(shí)施方案擬定后，應(yīng)在廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工大會(huì)審議，單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)，并在本單位公示5個(gè)以上工作日后，報(bào)主管部門(mén)審核，縣人事部門(mén)備案。

2010年12月：組織實(shí)施及認(rèn)定。按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。我校完成崗位設(shè)置和崗位聘用工作后，填寫(xiě)《事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施情況認(rèn)定表》，并提供《崗位設(shè)置和聘用綜合報(bào)告》、《崗位聘用人員名冊(cè)》等材料，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)人事部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。

第五篇：進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革淺談

進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革淺談 事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，對(duì)改善體制環(huán)境，推進(jìn)人才戰(zhàn)略，激發(fā)人才活力，促進(jìn)社會(huì)和諧都具有重要意義。通過(guò)近幾年的努力，我市事業(yè)單位人事制度改革初步完成了破舊立新的任務(wù)，新的人事管理機(jī)制框架基本建立，但改革還是初級(jí)的、淺層次的。從總體上講，需要全面深化，進(jìn)一步完善。

一、要在提高思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步深化。要進(jìn)一步深化對(duì)改革重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。改革對(duì)于解決傳統(tǒng)人事管理制度下出現(xiàn)的人員流動(dòng)難、激勵(lì)約束乏力等均具有重要作用，對(duì)于打破機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間人事壁壘，促進(jìn)人才資源的合理流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公平和諧具有重要意義。要正確看待改革中的困難，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)抓好改革工作的信心。因改革滯后，現(xiàn)在事業(yè)單位人員壓力越來(lái)越大。在這種情況下，改革越早越主動(dòng)。各級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感。還要充分認(rèn)識(shí)改革的著力點(diǎn)不是削減人員，而是理順人事管理關(guān)系，激發(fā)人事管理活力。改革使單位能夠有更大的用人自主權(quán)，使個(gè)人有更大的擇業(yè)自主權(quán)，但改革的目是形成有效激勵(lì)的機(jī)制，激發(fā)人事管理的活力，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、要在加強(qiáng)崗位管理上進(jìn)一步深化。簽訂聘用合同和加強(qiáng)崗位管理是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。聘用合同為崗位管理提供依據(jù)，簽訂聘用合同是加強(qiáng)崗位管理的基礎(chǔ)。因事設(shè)崗、因崗擇人、按崗定酬是科學(xué)人事管理的必然要求，由身份管理變?yōu)閸徫还芾硎歉母锏囊粋€(gè)核心內(nèi)容。加強(qiáng)崗位管理，首先要規(guī)范崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制事業(yè)單位非專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置數(shù)和專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，明確不同崗位的職責(zé)權(quán)利、任職條件和聘用期限，實(shí)行雙向選擇，競(jìng)聘上崗。要不斷充實(shí)聘用合同的內(nèi)容，使聘用合同成為各事業(yè)單位內(nèi)部人事管理的根本依據(jù)。要嚴(yán)格實(shí)行按崗定責(zé)、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。

三、要在抓好合同續(xù)簽上進(jìn)一步深化。及時(shí)抓好合同續(xù)簽，是鞏固改革成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是事業(yè)單位規(guī)范人事管理，規(guī)避人事?tīng)?zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。聘用合同期滿前30日內(nèi)，雙方人事主體就應(yīng)該協(xié)商辦理合同續(xù)簽手續(xù)。用人單位提出續(xù)簽，而受聘方無(wú)正當(dāng)理由拒簽的，可以按規(guī)定予以解聘。用人單位沒(méi)有及時(shí)辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實(shí)聘用工作關(guān)系的，將視為延續(xù)聘用合同，若出現(xiàn)人事?tīng)?zhēng)議，用人單位將處于被動(dòng)位置。必須強(qiáng)調(diào)凡合同到期了的，都要按規(guī)定和程序及時(shí)續(xù)簽。同時(shí)要把是否存在規(guī)范的人事聘用關(guān)系作為辦理職稱評(píng)聘、工資審核的依據(jù)。

四、要在推行公開(kāi)招聘上進(jìn)一步深化。進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)招聘的實(shí)施范圍。按國(guó)家人事部第6號(hào)令《事業(yè)單位公開(kāi)招聘暫行規(guī)定》要求，對(duì)所有事業(yè)單位進(jìn)人都要進(jìn)行公開(kāi)招聘。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)招聘的程序。對(duì)招聘條件、程序、招考計(jì)劃、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用手續(xù)等要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)地市和縣級(jí)政府所屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃認(rèn)真核準(zhǔn)把關(guān)。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位進(jìn)人的紀(jì)律約束。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究條款，對(duì)違反規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，解除聘用合同，予以清退。

五、要在搞活內(nèi)部分配上進(jìn)一步深化。要在繼續(xù)擴(kuò)大分配制度改革面上下功夫。除了參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位外，要力爭(zhēng)全市所有事業(yè)單位都要啟動(dòng)分配制度改革。在此基礎(chǔ)上，注意培育一批具有較強(qiáng)示范效應(yīng)的改革典型，指導(dǎo)和促進(jìn)改革的深入開(kāi)展。要在搞活分配的形式上下功夫。在堅(jiān)持實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的同時(shí)，有條件的事業(yè)單位可實(shí)行生產(chǎn)要素參與分配的方法，鼓勵(lì)探索采取各種有效形式逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向

優(yōu)秀人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。要在搞活分配的幅度上下功夫。在合理的范圍內(nèi)，進(jìn)一步拉開(kāi)收入差距，對(duì)一些關(guān)鍵或特殊崗位、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域的工作人員，可在工資待遇上實(shí)行優(yōu)惠。允許事業(yè)單位高薪聘用個(gè)別拔尖人才，對(duì)有重大科技發(fā)明、突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎(jiǎng)。

六、要在完善配套工作上進(jìn)一步深化。要加強(qiáng)人事計(jì)劃宏觀管理。在擴(kuò)大用人單位自主權(quán)的同時(shí)，相應(yīng)加強(qiáng)人事宏觀監(jiān)管調(diào)控工作。建立有效的人員總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制、分配秩序控制的宏觀調(diào)控體系，建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個(gè)案爭(zhēng)議處理相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與仲裁工作。注意培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人員，收集整理相關(guān)案例，組建人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員和仲裁員隊(duì)伍，學(xué)習(xí)和熟悉人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與仲裁的相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極開(kāi)展人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與仲裁工作。