第一篇：深化對法院文化建設的認識

深化對法院文化建設的認識

當今世界，文化與政治、經濟相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，經濟的發展決定著文化的發展，但文化的發展對經濟發展產生作用，在一定條件下還可能產生決定性作用。有沒有強大的文化實力，對一個民族的生存和發展至關重要；文化力量的強弱，決定著國家的穩定與發展。

加強社會主義文化建設，是中國共產黨在現階段實現中華民族偉大復興的重要歷史任務。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我黨長期堅持的指導思想，十六屆四中、五中全會對加強社會主義文化建設提出新的要求，明確把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設納入了社會主義事業的總體布局。通過弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，堅定了人們中國特色社會主義的信念，增強了國家的精神力量和綜合實力，使社會主義文化建設達到了新的高度。

社會主義法律文化是社會主義文化的重要分支，社會主義文化決定著社會主義法律文化的建設方向。依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，是社會主義法律文化的核心內容。其通過彰揚憲法理念、培育法治精神、規范司法運作、普及法治宣傳，來提高執法人員的素質，乃至全社會道德法制水準，保障法律的一體遵循，實現社會的公平與正義。

法院文化是一種特有的司法文化形式，是人民法院在長期的司法實踐活動中所形成的，能夠反映法院工作規律、審判工作規律的價值理念、審判能力、行為準則、人文風格以及審判、辦公場所等關于理念形態文化，行為、制度形態文化，物質形態文化的總和。人民法院是國家的審判機關，公正司法、一心為民是新時期人民法院工作的指導方針，公正與效率是審判工作的主題。在新的形勢下，人民法院既面臨著“人民群眾對司法的需求與司法功能相對滯后”的基本矛盾，又必須接受執法地位和司法公信力的嚴峻考驗。能否做到公正司法、一心為民，取決于每一位法官堅定正確的政治方向，忠誠于法律的職業精神，順應時代要求的行為準則，嫻熟的審判專業知識，文明司法的工作作風。法官的優秀品德，要靠法院文化的陶冶才能逐步形成和發展。法院文化是激勵法官積極向上的精神力量，是維系法院隊伍整體形象的精神紐帶，是法院建設的重要組成部分。加強法院文化建設，已成為新世紀人民法院的一項十分迫切的光榮使命和重要任務。

東營中院建院10年來，始終以建設現代化法院為目標，堅持政治建院、人才興院、以制治院、科技強院的治院方略和“人才+管理”的治院模式。通過加強規范化管理，成為在全國首個達到ISO質量管理體系、ISO環境質量體系、OHSAS職業健康安全體系認證，“質量、健康、綠色”標準的法院。通過人本管理，法官的思想境界、專業素養、職業操守、文化結構發生了深刻變化，形成了崇尚學習、積極進取、樂于奉獻的良好院風，高素質的團隊初步形成。通過加強信息化建設，法院工作基本實現了審判管理網絡化、行政管理智能化、人事管理信息化，具備了“數字化法院”的雛形。濃縮法文化的審判法庭、辦公樓、執行樓、法官學院、法警訓練基地以及法官宿舍的“六區”分離，保障了法院工作的開展。

站在新起點，需要進一步加深文化建設對法院工作根本性、基礎性和長期性推進作用的認識。通過卓有成效的法院文化建設，增強東營中院的核心競爭力，打造一流的現代化法院。

構建法院文化建設的體系

法院文化體現在四個層面：即以物質為形態的法院文化；以人的行為為形態的法院文化；以制度規范為形態的法院文化；以意識和觀念為形態的法院文化。

物質形態是法院文化的外在表現和載體，也是其他層次的物質基礎；行為形態是法院文化的動態體現，也是其他層次的反映；制度形態是約束和規范其他層次的法院文化，也是保證條件；精神形態是形成其他層次的思想基礎和導向動力，是法院文化的精髓和靈魂。

——在理念形態文化方面，要教育法官忠于國家、崇尚法律、廉潔自律、熱愛審判，竭力保障社會公平與正義；

——在管理形態文化方面，要引導法官形成符合司法身份、職業特點的行為規范、禮儀、習慣等，提高公信力和親和力；

——在物質形態文化方面，要建設和完善符合現代司法理念、富有法文化內涵的審判建筑、設施和體現時代要求的現代化設備，進一步彰顯司法文明。

法院文化是一個完整有機的體系。從法院文化的主體看，可分為：法官文化，法警文化，法院其他人員文化。從法院文化的內容看，表現在以下方面：審判文化，又可以分為裁判文化，調解文化；執行文化，法庭文化。裁判文化又可細分為刑事審判、民事審判、商事審判、行政審判、立案、審判監督等子系統文化。從法院文化的性質分類：法院管理文化，法院廉政文化，法院人事文化，法院信息文化等。要通過上述要素的文化建設，不斷豐富法院文化體系。

要選準法院文化建設的結合點，把握好著力點，突出法院文化建設的重點。

——提高領導能力。法院的領導班子是文化建設與文化管理的決策者、組織者，關系影響著法院文化的建設方向、運作力度，要提高領導班子成員的領導能力和綜合素質，樹立正確的發展觀、政績觀和群眾觀，做到科學決策、依法決策、民主決策；用公平的標準、公開的程序來選人用人。優化法院內外、上下、左右的環境。

——提高執行能力。要加強制度文化建設，通過健全完善法院的工作規范、行為準則等制度體系，形成科學、規范的運轉、評價、監督模式。嚴格程序、嚴守中立，從細節做起，提升司法工作的公開度，培育起務實、高效、廉潔的工作作風，提升司法管理水平。

——提高團隊能力。堅持以人為本，關心人、尊重人、理解人。深化以自我管理、民主管理的柔性管理，培養法律至上、法官中立、平等保護等現代司法觀念，打造具有共同價值理念、職業素質、道德操守、精神風貌和文化品味的司法共同體。——提高保障能力。推進以信息化為重點內容的物質裝備建設，增加審判活動、辦公手段的科技含量，構建“數字化”法院，提高法院工作質量和效率。

推進法院文化建設的進程

法院文化重在建設。通過認知法院文化，理解法院文化；建設法院文化，展現法院文化；深化法院文化，弘揚法院文化；拓展法院文化，創新法院文化。

加強法院文化建設，要從實際出發，統籌規劃，突出重點，循序漸進。既要防止庸俗化，搞形式主義；又要避免抽象化，與法院建設與工作實際相脫節。要找準切入點，堅持實用有效的原則，服務于法院工作大局。

提煉法院精神。要堅持正面教育為主，使法官樹立先進的職業理念。弘揚以“公正、文明、和諧、卓越”為核心的東營法院精神，“公正”，堅持司法公正；“文明”，體現法官淵博的學識、高尚的品質和獻身于審判事業的忠誠度；“和諧”，代表著上下內外良好的工作和司法環境；“卓越”，打造東營法院的“品牌”，在增強有形資產的同時，增強法院的“無形”資產。

加強法院文化建設，要高度重視人的作用。法官和其他工作人員是法院文化建設的對象，更是法院文化建設的主體。法院文化建設要把提升人作為第一要務，緊緊圍繞提高人的思想境界、辦案能力、文化素質來進行。要弘揚司法民主，推行自我教育、民主管理，開辟公平對話、釋放情感的渠道，用事業和感情凝聚人心，增強主人翁的責任感，齊心協力共建美好法院“家園”。

要建設學習型法院。法院領導要樹立強烈的人才觀念，正確處理投入與產出的關系，自覺地把抓好教育培訓作為重中之重的政績來抓。要發揮法官協會、法院學術委員會的作用，加強與法院顧問、咨詢專家的聯系，密切與高等院校特別是教學實踐基地的合作。要營造處處學習、天天學習、人人學習的環境，充實法官書屋的藏書量，開展有益的讀書活動。要發揚學以致用的學風，強化終身學習的理念，做到工作學習化，工作與學習相得益彰，既出成果，又出人才，實現法院事業的可持續發展。

打造平臺、優化載體，豐富法院文化建設。辦好《黃河口司法》審判理論刊物，打造一張東營中院的文化名片；辦好“黃河口司法”大講壇，設立一個弘揚法文化的學術講壇；辦好法官論壇，開辟一個法官群體平等交流的陣地；辦好東營中院互聯網站，擦亮一個傳播司法文明的窗口；開展評選先進典型活動，使法院精神文化人格化；優化法院文化環境，勤勞的蜜蜂有糖吃

法院建筑的外表和內部裝飾要體現法文化的內涵，定期向社會開放，成為傳播司法文明的重要陣地。(作者為東營市中級人民法院院長、高級法官)

第二篇：對法院文化建設的思考

對法院文化建設的思考

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作者：佚名文章來源：本站原創點擊數：899更新時間：2007-7-30

對法院文化建設的思考

作者：盧富茹

在“三個代表”的重要理論中把代表先進文化的前進方向作為構成黨的先進性的重要組成部分，而作為黨領導下的人民法院，承擔著維護司法公正的神圣職責，應當成為先進文化前進方向的代表。鐵路法院作為國家的審判機關，它的職責和作用在某種意義上也體現了一種文化。在新的歷史時期，按照“三個代表”的要求，嘗試將文化拓展到司法活動中，建立一種法院文化，也是法院發展的必然。如何用新的思維方式、新的有效載 體營造一種濃厚的、先進的思想文化氛圍，以先進的文化方向，建立一種法院工作的新格局，是當前研究的新課題，旨在將法院的精神文明建設推向更高層次。

一、法院文化的概念與內容

法院文化作為一種特有的文化形式，是人民法院精神文明的基礎，是法院法官在較長時期的審判實踐中逐步形成的共有的精神、行為準則、作風及其特有的行為方式和物質表現的高度概括。它具有群體屬性，是法官內在的思想觀念與外在行為方式的物質表現的統一。法院文化的核心是法院精神，包括觀念形態的價值觀、信念及行為準則，它涵蓋了法院的宗旨、方針、目標和體制等方面。法院文化直接反映了素質與形象的內在聯系。法官的素質是基礎，形象是反映。素質決定形象，形象反映素質，二者相互聯系，相互作用，不可分割。同時，素質與形象又都取決于法院對國家的責任感，個人對法院的責任感。

法院文化主要包括五個方面的內容：一是積極向上的人文環境。人民法院是國家審判機關，代表黨和人民行使審判權。法院工作的根本宗旨是為黨和人民群眾的利益服務，其工作思路的確定、工作方案的擬定、工作措施的落實都應朝著追求進步、力爭上游、爭創一流的目標努力，人民法官應當以積極健康的精神狀態，建功立業的雄心壯志，勇于思考、勇于探索、勇于創新的時代精神投身于工作之中，不斷創造新的業績。二是公正效率的價值觀念。”公正與效率是21世紀人民法院的主要工作，這是一個法治化的科學命題，其基本內涵是：人民法院的全部司法活動，要做到審判公開，程序合法，審限嚴格，裁判公正，依法執行。人民法院要把確保司法公正、提高司法效率作為新世紀人民法院工作的出發點和落腳點，作為審判工作的靈魂和生命。人民法官應當樹立起“公正、效率”的價值觀念，把鍥而不舍地追求司法的公正與效率作為新世紀人民法官最崇高最光 榮的職責。三是公正清廉的職業道德。法官這一職業決定了法官必須做到：忠于職守，精通業務；清正廉潔，克己奉公；謹言慎行，保守秘密；剛直不阿，實事求是；嚴肅執 法，舉止文明。人民法院要在強化職業道德教育上下功夫，把“執法如山，清廉似水”作為貫徹”三個代表”的根本體現，牢固樹立人民法官公正清廉的職業道德觀念。四是公平正義的整體形象。法院的整體形象是由法官個體的一言一行構成的，作為法官群體的一員，都有責任、有義務用自己的模范行動為國徽、天平增光添彩。政治堅定、業務精通、公正司法、文明辦案是每一位法官的必備素質。政治堅定是法官形象之魂，業務精通是法官形象之光。這是法院樹立整體形象的內在結構，是樹立團隊精神的前提條件。五是科學嚴謹的管理規范。法院的自身管理主要包括審判管理和行政管理，而行政管理又包含隊伍管理。整個管理結構集中體現了教育是基礎、監督是關鍵、制度是保證、激勵機制是創新的意義、目的和作用，并由此構成了制約機制的相互間的內在聯系和科學的、嚴謹的流程管理模式，通過制度的滾動運行，規范工作形式，加快工作節奏，突出工作效果，實現制度建院。管理規范

應是管而不死、活而不亂、嚴格有序，在獎懲機制的調節作用下，使法官受制于有形的制度，遵循于無形的規范。

二、法院文化建設的意義與功能

司法公正是建設法院文化所追求的最終目標。建設高品位的法院文化，就是要通過法院文化多層次多方式和潛移默化的作用，對法官的思想、意識、品質、作風產生積極的影響，最終培養和造就出一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、清正廉潔、黨和人民信賴、滿意的法官隊伍，確保司法公正。

（一）建設法院文化是司法文明建設的必然要求。司法文明是我國民主法制建設向更高層次發展的必然要求，也是司法部門在自身文化建設中改善執法活動，提高執法水平的重要內容。法院文化搞好了，法院精神文明建設肯定就好，而要把法院文化建設變成落實社會主義精神文明建設任務的具體行動，就必須大力加強文明執法教育，不斷提高法院管理水平和法官自身的綜合素質，讓司法文明真正體現在法官辦理的每一起案件上，體現在法官的一言一行中。

（二）建設法院文化是思想政治工作生動、具體的體現。法院文化建設體現了思想政治工作具有明顯的時代特征。它以思想政治工作為中心，把抽象的思想政治工作和具體的管理制度形象地結合起來，將思想政治工作教育人、關心人的作用充分體現出來，確保 法院文化不斷增強激勵功能。建設法院文化以增強人的綜合素質為根本，以培養人的高尚情操、塑造良好的團隊精神為核心，建立平等、和諧、友愛、互助理解尊重的人際關 系。

（三）建設法院文化是“內強素質、外樹形象”的有效途徑。人民法院和法官的形象，是通過內在形象和外在形象共同樹立的，其中素質形象、公正形象、廉潔形象和文明高效的執法形象構成了法院、法官的形象整體。法院隊伍建設的重點，就是提高法官隊伍的綜合素質。而先進的文化氛圍，能使人敬業、創新，并不斷加強學習，提高自己，以避免被時代所淘汰。因此，要堅持以人為本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的 契機和空間，強化法官的政治素質和業務素質，突出學習效果，加大培訓力度，開展文化活動，使法院法官在法院文化的熏陶、影響下，思想覺悟、文化素質、業務能力和執 法水平均得以提高。

（四）建設法院文化是管理科學化、規范化的必然選擇。管理是一門科學，涉及法院的各個方面。在集體榮譽的感召下，每名法官都有參與管理的權利，也有自覺履行法院各項規章制度的義務。因此，應使每名法官對此入腦入心，自覺遵守，在整體上發揮制度約束功能和機制激勵功能，樹立責任觀念，在管理上對事不對人，在平等、公平的競爭起點上，任人唯賢，唯才是用，每名法官都有競爭、表現、提拔、任用的機會，以達到制度建院的目的，使法院的各項管理步入科學化、規范化的管理軌道。

從法院文化建設構成的功能上看：

（一）導向功能與載體。具體通過以下幾個方面來實現工作目標。

1、思想政治工作。這是最具政治導向作用和強有力的思想和組織保證。將思想政治工作按照法院文化建設的總體要求，賦于新內容，培養法官的政治思想覺悟，樹立精神支柱。

2、文化內涵的明確界定。文化是代表和反映某一文明特有的現象，構成文明環境的思想 及內涵，是最具有個性色彩的，先進文化的發展方向代表社會文明發展的方向。

3、對法院文化的理解與感受。法院文化的建設，在于法官對文化的理解和正確認識。將文化的內涵具體化，讓法官感到法院文化無處不有、無所不在，使其受到感染和激勵，以逐步達到重點突破、整體推進的目的。

4、法官情懷的培養。即是要培養法官對這一職業的高度自豪感和職業價值觀。其要求干警擺正情與法、權與法的關系，培養高尚的情操和格調高雅的志趣，正確對待親情、友情的關系，使自己既做到公正執法又有人情味。

（二）凝聚功能與載體。凝聚功能即是指調動法院一切積極因素，同舟共濟，做到心往一處想，勁往一處使，從而產生強大的向心力、凝聚力和合力。

1、建立核心。法院的領導班子是全院的中樞系統，凝聚力和戰斗力是它的主要功能。在工作中，領導成員要以身作則、率先垂范，增強人格魅力，影響感化身邊的法官向自己 看齊，達到“上行下效”的效果。

2、形成團隊意識。團隊意識主要體現在緊密團結、相互依存、同舟共濟、榮辱與共的團隊精神上。其首先要體現的就是大局意識，把法官的情操、價值觀念和個人利益融合到集體利益之中，通過集體的凝聚實現個人的自身價值。

（三）約束功能與載體。約束功能旨在使法官共同遵守的行為規范在思想上自我引導，在行動上自我控制，達到整體上的統一。

1、道德約束。樹立思想品德、職業道德、家族美德、社會公德，在行為、形象、紀律、作風等方面，主要遵循法官職業道德準則。

2、制度規范約束。以“儀表端莊、舉止文明”為統一行為規范，將儀表、語言、行為等納入具體準則中，自覺遵守。同時，在原有基礎上，對各個環節、各層面的工作制度進行完善，貫穿責任追究機制、獎懲機制。

（四）激勵功能與載體。激勵機制是發揮每個人潛在的或者是已經表現出來的對全院工作有促進作用的驅動力。通過道德建設、思想教育、崗位競爭等方式培養法官的積極性和工作熱情。

（五）輻射功能與載體。樹立良好的法院形象，對社會公眾產生巨大的影響是法院文化的一個重要內容。法院的審判、執行等工作的延伸，并取得良好的法律效果和社會效果，是法院文化向全社會輻射的主要途徑，通過發揮輔射功能，使社會公眾都能感受和了解法院文化，擴大法院文化的影響面，從而樹立新形勢下人民法院和法官的良好形象。

三、如何建設法院文化

由于法院文化具有抽象思維和形象思維的雙重特點，而構建法院文化又必須遵循法院建設自身發展的客觀規律，適應法院的自身固有的特點需要，因此，這就要求法院文化建 設必須緊密聯系法院的工作實際，做到有針對性、實效性和前瞻性。同時法院文化建設要與時代合拍，服從于質量建院、改革興院等法院戰略目標的實施。

(一)抓根本，加強法院精神文化建設，大力提高法官的內在素質。這是建設法院文化的重點。要以用新的態度，求新的思想，做好新形勢下對法官的思想政治工作。根據江總書記“三個代表”重要思想，積極開拓新途徑，探索新辦法，保持思想政治工作的生機和活力。注重對法官的道德素質培養，結合法院法官的實際，制定出針對性強、便于操 作的職業道德規范，并通過宣講、座談、舉辦知識競賽等方式使之深入人心，開辦各類 講座，邀請專家講授社會學、心理學、美學等方面的知識，講授法官應有的儀表氣質，提高執法藝術。組織法官參觀愛國主義教育基地，赴外地先進法院取經、交流，觀看有 關廉政建設的影視錄像，結合“爭創”活動中出現的正反兩方面的典型，以靈活多樣的方式對法官曉之以理、明之以法、動之以情、導之以行，提高法官加強自身道德修養的 自覺性。加大對法官的教育培訓力度。通過開展崗位任職培訓、新法專題培訓、庭審示 范觀摩、裁判文書展評、調研學術論文研討會等活動，督促廣大法官潛心學習業務。

(二)抓關鍵，以領導者的倡導作用和示范作用發展法院文化。任何一種文化都不是自發形成并發展的，都是通過一大批有識之士總結、倡導、推廣而成。在法院文化建設當中，各級法院領導起著十分關鍵的作用。領導者首先是倡導者、宣傳者，因此，要抓住每一個機會，利用每一個場合，宣傳法院文化精神，讓法院文化精神人人清楚，個個明白，深入人心，從而奠定法院和法官在人民群眾心目中的地位。同時，領導者又是法院文 化建設中的實踐者、示范者，按法院文化精神的要求，帶頭樹立宗旨意識，帶頭接受方方面面的監督，成為法官學習的楷模。領導干部要達成共識，把法院文化建設擺上首要 位置，列入重要的議事日程，以領導者的高度重視、積極倡導和親身實踐推動法院文化 不斷豐富和發展。

(三)抓機制，以嚴格的制度和扎實的思想政治工作促進法院文化。法院文化的形成和發展必須依靠制度去促進。要通過科學的建章立制，去

規范法院的各項工作，約束每位干警的行為，從而在嚴格管理中培養法院文化精神，塑造法院良好的形象。同時，做過細的思想政治工作是建設法院文化的重要方面。通過深入細致地開展思想政治工作，讓創建高品位的法院文化深入到每位法官心中。要對廣大法官真正做到從政治上給予關心，思想上給予理解，感情上給予溫暖，心理上給予疏導，發揮思想政治工作凝聚人心、溫暖人心的作用，使法官從內心深處切實認識到法院文化建設對于改造思想、培養良好作風的作用，提高每位法官建設法院文化的積極性，使法院文化向著高品位、高質量的方 面，不斷深入持久地發展下去。

(四)抓氛圍，以優秀的傳統文化和現代文化豐富法院文化。一個濃厚的文化環境對創建活動十分重要。文化作為意識形態的重要組成部分，它具有歷史性、階級性、包含性等 特點，決定了我們在法院文化建設中不僅要繼承中華民族的優秀文化遺產，同是又要吸取西方文化，特別是西方法院文化的先進東西。要大力開展豐富多彩的文化活動，擴大宣傳，營造創建法院文化的氛圍。在抓好法院“軟件”建設的同時，還要對“硬件”建設舍得投入。一個莊重威嚴、寬敞整潔、布局規范合理、設備完善的法庭無疑對庭審的法官敬業愛崗、審慎裁判有著積極的影響。同時，在改善執法環境和條件中，要充分考慮文化因素和法院自身特點。要始終貫穿改革的精神，結合發展的形勢隨時補充新的內 容，不斷豐富、充實法院文化的內涵，使法院文化建設保持旺盛的生命力，樹立人民法院和人民法官的嶄新形象。

第三篇：深化對“嚴于律己”的認識

深化對“嚴以律己”的認識

嚴以律己，語出宋陳亮《謝曾察院啟》：“嚴于律己，出而見之事功；心乎愛民，動必關夫治道”。總書記在對古今修己正身之道進行了凝練和提升，指出“嚴于律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉”。習總書記從敬、戒、慎、醒、守五個方面，為黨員領導干部嚴于律己確立了行為準則，為加強黨的政治紀律和政治規矩建設指明了方向。通過《黨性鍛煉》學習，進一步深化了自己對 “嚴于律己”的認識，更加體會到“嚴于律己”的重要性，思考了“嚴于律己”的踐行方向。

一、勤奮學習，充分認識“嚴以律己”的重要性

（一）嚴以律己是黨員干部的立身之本。元代張養浩指出：“自律不嚴，何以服眾？自古以來，凡是成就大業的人，無不把自省自律作為自我修養的重要手段。黨員干部作為人民群眾的先進代表，應當把自覺執行黨的政治紀律、組織紀律、維護國家法律和黨的紀律、維護廣大人民群眾的利益、自覺抵制腐化墮落作為為官為政之道，這既是對黨和人民事業的高度負責，也有利于個人健康成長。

（二）嚴以律己是黨員干部的成事之要。“不能勝寸心，安能勝蒼穹？”指一個人管不好自己，又怎能成就一番事業。總書記提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，既賦予了好干部的時代內涵，又為廣大黨員干部樹立了奮斗標桿和努力方向。要想達到這些標準，成為一名合格的黨員干部，需要嚴以律己，不僅要觸及思想和靈魂深處，更要在政治上和行動上體現，做到明辨是非、敢于擔當，勇于亮劍。

（三）嚴以律己是黨員干部的為官之德。“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。”總書記在縣委書記研修班上講到：“各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、棒殺都對著你去，你們往往會成為 ‘圍獵’的對象”。一針見血的點明了一些干部滑入歧途的原因。“嚴以律己”是黨員干部的為官之德，黨員干部應自覺筑牢拒腐防變的“防火墻”和 “攔河壩”，在制度的籠子里運行權利，切實消除權利尋租、腐化變質的“空間”與“土壤”，真正做到守得住清貧，耐得住寂寞。

二、領會要義，準確把握“嚴以律己”的關鍵點

（一）嚴以律己，要始終保持清醒，堅守政治規矩和政治底線。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。習總書記在中紀委五次會議上強調，要“嚴明政治紀律和政治規矩”，“加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩，是廣大黨員干部必須遵守的政治規矩和恪守的政治底線。黨員干部必須堅定理想信念，保持清醒的政治頭腦，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要加強黨性鍛煉，提升遵守政治規矩和政治底線的意識，自覺維護團結，做老實人、說老實話、干老實事。

（二）嚴以律己，要始終心存敬畏，增強法紀觀念和群眾觀念。不自重者取辱，不自畏者招禍。對領導干部而言，只有心有敬畏，才能行有所止。一畏黨紀國法。“舉頭三尺有神明”，黨紀國法就是黨員干部的“神明”。“大老虎”產生的原因之一就是心中無黨、目中無法，他們的落馬則真切的告誡了每名黨員領導干部：法治之下沒有特殊公民，黨內也沒有不受約束的黨員。二畏人民群眾。李瑞環同志說過，我們是歷史唯物主義者，我們懂得群眾是歷史的主人，社會的存在與發展最終取決于群眾。黨員領導干部只有樹立正確的群眾觀，對群眾心存敬畏，始終堅持情為民所系，權為民所用，才能贏得人民群眾的信任和支持。三畏手中權利。權利是把雙刃劍，它被品行端正的人掌握可以造福一方，被心術不正的人掌握則可以謀取私利。權利的本體是責任，權力越大，責任越大，權利運行所產生的影響也就越大。黨員領導干部應當對權利心存敬畏，審慎用權。

（三）嚴以律己，要始終防微杜漸，做到慎獨慎微和勤于自省。慎獨慎微、勤于自省是中華民族的傳統美德。“千里之堤，毀于蟻穴。”自古以來，不乏因小失檢的例子。一些貪腐官員滑落犯罪深淵，起初多是從“一頓飯、兩瓶酒、幾張卡”這些小節開始的。因此，黨員干部在形形式式的考驗面前，要做到謹小慎微，從自己做起、從細節改起、從點滴抓起，在任何時候都必須穩得住心神、把得住操守、管得住小節。“吾日三省吾身”，黨員領導干部要常常拿起規矩這把尺子量一量自己，拿起那些違法違紀的反面典型照一照自己。拿起紀律的鐵掃把掃一掃自己，堅守從政做人的政治底線、法紀底線、道德底線，做到不沾不染、清正廉潔。筆者在監獄工作，押犯中有大量職務犯罪案例，本系統內也有“脫了警服換囚服”的血案教訓，時時警示自己，從思想上、心靈上受到震撼和觸動。

三、真行實干，明確個人踐行“嚴以律己”的努力方向 一是加強黨性鍛煉，做到思想上“嚴以律己”。鄧小平同志曾說，共產黨員“一怕黨，三怕民主黨派，總是好一些”。這是所謂“怕”就是敬畏。如何做到敬畏黨？首先就是要加強黨性修養，堅定理想信念。深入學習中國特色社會主義理論，系統領會總書記系列講話精神，深化對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和感情認同。牢固樹立群眾觀點和公仆意識，密切與人民群眾的血肉聯系，始終把人民群眾利益放在首位，真正做到立黨為公、執政為民。

二是突出責任擔當，做到履職上“嚴以律己”。實踐是檢驗黨員干部的 “試金石”。作為領導干部，要做到勤勉敬業，腳踏實地、深入實際、真抓實干，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要敢于擔當，敢于直面改革發展難題，善于應對復雜嚴峻局面，勇于承擔急難險重任務，不做不敢作為的庸官、不愿作為的懶官和無所作為的昏官。在勤奮履職的同時，始終對黨紀國法心存敬畏，善于在制度“籠子里”運行權利，習慣于在法律約束下作決策，做到有權不任性，有權不妄為。

三是強化廉潔自律，做到生活上“嚴以律己”。很多領導干部落馬，首先被突破的多是生活小節。作為領導干部，要始終慎獨、慎微、慎始、慎情。堅持慎獨，牢記“舉頭三尺有綱紀”，做到人前人后一個樣；堅持慎微，要切實管好每個小節，做到見微知著、防微杜漸、潔身自好。堅持慎始，要堅持好原則，把好第一關口、守住第一道防線。要慎情，真確對待親情，友情和同窗情，絕不能利用自己的職權或職務影響為他們謀取不正當利益。

作為一名監獄領導，筆者將加強學習，強化黨性鍛煉，嚴于律己，開拓進取，奮力拼搏，不斷創新，不辱使命，為建設現代監獄貢獻力量，為黨的事業增添光彩。

第四篇：加強法院文化建設

立足職能 構筑平臺

我市法院參與社會管理創新重實效

本報訊（陸研）今年以來，市法院下發《關于充分發揮審判職能作用加強和創新社會管理的實施方案》，制定《開展“四四八八”加強和創新社會管理工作責任分解書》，把執法辦案作為參與社會管理的基本途徑，把平臺機制建設作為參與社會管理的創新實踐，把考核結果作為業績評定、職務晉升、獎勵懲處的重要依據，參與社會管理創新工作逐步走上制度化、常態化的軌道。

“四項工程”深化職能發揮。全市法院以執法辦案工程為立足點，以能動司法工程為切入點，以維護民生工程為落腳點，以自身管理工程為突破點，著力拓寬服務途徑，切實促進社會管理。發揮立案信訪職能，將立案信訪窗口提檔升級為訴訟服務中心，整合立案接待、訴訟指導、法律咨詢、法律釋明、判后答疑等工作，為當事人提供方便、快捷、規范的一站式服務。發揮刑事審判職能，寬嚴相濟懲治犯罪，確立了市轄區未成年人犯罪案件指定管轄制度，參與“新起點”小額愛心資助項目活動，為權力受到侵害、家庭困難的未成年人爭取社會資助。發揮民事審判職能，調解優先、調判結合，超過一半的民事案件調撤結案。發揮行政審判職能，注重行政訴訟案件協調解決，連續兩年發布行政審判白皮書，并積極配合市政府落實行政負責人出庭應訴制度。發揮執行工作職能，建立完善執行威懾、執行救助等工作長效機制，落實與20個單位會簽的《協助執行工作機制實施辦法》，推動“執行難”問題得到進一步緩解。通過去年開展“審判管理年”活動，把深化審判管理作為優化辦案指標的重要手段，加強對案件質量效率效果的自我監督。加強與人大代表、政協委員的聯系溝通，按照“全面結對、分級負責、分片聯絡”的原則，開展定向結對聯絡人大代表工作，更加自覺主動地接受外部監督。創新隊伍能力、作風、紀律教育管理，爭先進位意識不斷強化提高，機關效能建設不斷優化提升，目標績效管理不斷深化提效。

“八大平臺”增強創新實效。突出圍繞量刑規范、法律指導、訴調對接、審判調研、司法宣傳、便民訴訟、信息網絡、素質培育八個方面，積極構筑平臺，促進管理創新。市法院認真落實對重點鄉鎮的綜治幫扶工作，并與公安局、司法局加強配合，完善非監禁刑犯罪執行程序。壽縣法院與縣司法局合作建立“訴訟調解室”；霍邱縣法院建立1名值班領導、1－2名信訪專員和2名值班法警負責的訴訟服務值班制度；霍山縣法院進一步在化解行政爭議方面加強與政府的良性互動機制建設；舒城縣法院與司法行政系統協作開展對緩刑、管制犯進行的社區矯正工作；金寨縣法院在農忙季節開設“春耕法庭”、“秋收法庭”，體現司法為民便民；金安區法院成立“天平”志愿者服務隊，針對不同社會群體，扎實開展各項服務活動；裕安區法院組成涉及婦女兒童權益案件的專門合議庭，吸納婦聯干部、教育工作者擔任人民陪審員參與審理，并發出“人身保護令”，有效制止和預防了家庭暴力。全市法院還結合豐富案例資源，通過聘請的司法宣傳顧問加強與媒體互動與合作，利用《皖西日報》的“法院在線”、門戶網站等宣傳陣地，采取網上庭審圖文直播、法官以案釋法、法官擔任中小學法制副校長和法官進企業、鄉村、學校、社區等形式，加強了法制宣傳教育。上半年，市政協組織部分委員來視察兩級法院加強和創新社會管理工作，給予了充分肯定。

市法院當庭裁判一起跨國拐賣婦女案

魏衛副院長擔任審判長主持庭審

本報訊（陳杰）8月2日上午，市法院二審公開開庭審理束永梅、潘宗勤拐賣婦女上訴一案，當庭作出作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。

上訴人束永梅、原審被告人潘宗勤拐賣婦女上訴一案，原審認定束永梅從云南昆明分別將三名緬甸籍婦女帶到舒城縣杭埠鎮以6萬元出賣，潘宗勤將其緬甸籍弟媳以2萬元出賣，一審判決束永梅犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑十年；判決潘宗勤犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。宣判后，束永梅不服，以量刑過重為由提出上訴。

鑒于本案涉及跨國拐賣婦女，社會影響較大，市法院結合正在開展的庭審和裁判文書“兩評查”活動，決定將此案列為庭審重點查案件。市法院“兩評查活動”領導小組組長、黨組成員、副院長魏衛親自擔任審判長進行庭審示范，市法院黨組成員、紀檢組長張有春帶領相關業務庭室負責人組成評查小組進行評查，同時邀請市人大內司工委副主任黃愛生、市政協社法委副主任劉波以及部分市人大代表、政協委員參與庭審評查。

庭審結束后，點評會隨即召開。市法院評查小組根據《安徽省高院刑事案件庭審評分標準》，當場對庭審情況進行評分；受邀參評的人大代表、政協委員對庭審過程及審理效果給予了充分肯定，認為院領導親自擔任審判長，為切實提高庭審水平充分發揮了示范引領作用，并認為市法院庭審邀請人大代表、政協委員參與庭審評查的舉措，充分體現了市法院自我要求嚴格、自覺接受監督的良好作風，有利于進一步促進庭審水平和司法能力的提高。

職務侵占逃緬甸 遣返六安判八年

本報訊（羅繼紅）六安一公司銷售員李某侵占公款52萬余元后逃往緬甸，去年底被緬甸警方抓獲并遣返回中國。近日，金安區法院以李某犯職務侵占罪，依法判處其有期徒刑八年，追繳非法所得52萬余元。李某原為六安市某公司銷售員。2006年，李某被派往重慶任公司重慶片區的銷售員。2007年至2009年間，李某多次收取重慶大西洋五金機電公司等單位的貨款不入帳而用于賭博和個人消費，總計52.645268萬元。2009年上半年，公司查帳時發現李某有侵占公款的行為，正當公司準備追究李某責任的時候，聽到風聲的李某卻攜錢款潛逃到了緬甸。然而，法網恢恢，疏而不漏，2011年12月7日，李某被緬甸警方抓獲后遣返回中國。金安法院審理后認為，李某身為企業工作人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為已有，數額巨大，其行為構成職務侵占罪，故依法作出上述判決。

第五篇：加強法院文化建設

加強法院文化建設

加強法院文化建設是社會發展的時代需求，也是落實中央十七屆六中全會精神的歷史使命。

有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種，各有其內涵與外延，但言及“建設”，則各種涉法文化的“建設”的內涵與外延卻趨于相通。故此可見：了解法院文化建設的特殊性，足以認識各種涉法文化建設的普遍性。前蘇聯哲學家羅森塔爾〃尤金指出：“文化是人類在社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和。”可見，文化包容精神、物質兩方面財富。所謂法院文化，是指法院組織法官行為主體在依據憲法和法律獨立行使審判權的進程中，形成的審判理念、司法規則、職業道德、理想信念、價值追求、物質符號、司法行為和審判管理等方面內容的總和。當今，中國的法院文化豐富、多彩的表象，凸現其顯著的民族性和歷史傳承性。

縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發展的數千年的歷史，人們會清晰地發現：人民法院作為當今國家的審判機關，具有漫長而艱辛的歷史發育過程。翻開中華法制史冊可見：國家的最高審判機關，從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國兩晉南北

朝的“廷尉”、“尚書臺”司法機構，從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”（大理寺、刑部、御史臺）到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺”、“宣政院”，從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國時期的“大理院”、“最高法院”，從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區政府時期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國的最高人民法院，一條在中華大地上薪火相傳、經久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國家審判機關的發育軌跡，既標榜了審判機關在國家政體中的歷史功績，也彰顯了當今人民法院文化深厚的歷史積淀。循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望：堯舜時代皋陶“神獸斷獄”之標榜司法公正，商代“敬鬼神畏法令”之神權法思想，西周時期“明德慎罰”與“禮不下庶人，刑不上大夫”之“禮治”特征，春秋時期“鑄刑鼎”開創成文法先河之歷史功績，秦代法家重刑主義“法治”中的法網嚴密與嚴刑酷法之警世思考，漢代尊道家“無為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨尊儒術”的“春秋決獄”之功過，三國兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風，隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業律》而另行“嚴定酷刑”之歷史教訓，唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經驗，宋代理學催生的政治、思想上的自由風氣和立法強化中央集權卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預司法之可歌典范，元代立佛教為國教下的立法卻確立僧侶特權和強化主奴不平等關系及維護奴隸制度之法哲學思辯，明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內行廠”、“錦衣衛”操控司法之冤濫悲劇，清初立法“詳譯明律，參以國制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價值評價，中華民國初期立憲確立“三權分立”、“司法獨立”和其后軍閥獨裁統治下的“復辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現國民黨反動派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國”、法外實行法西斯主義專制之治國方略比較……中國古、近、現代這一切國體、政體變遷中的涉法文化的演進，都蘊含著司法文化不斷提升的史實。剖析當今人民法院文化各個元素，似乎都可以在古、近、現代司法文化中找到源頭；當今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時，從法哲學的視角看，傳統的法院文化中，也是精華與糟粕并存，需要我們以歷史唯物主義的觀點，辯證地看待法院文化資源，科學地承繼其中之精華，這是時代賦予我們神圣的歷史使命。

最高人民法院院長、首席大法官王勝俊指出：“人民法院文化建設，是中國特色社會主義事業文化建設的重要組成部分，同時又充分體現人民司法事業的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業道德，以及行為準則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵，既表現為外在形象，又表現為內在素質，既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。”這深刻地揭示了人民法院文化建設的社會地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見，對人民法院文化外延的正確、充分認識，至關重要。