第一篇：發(fā)揮工商行政管理職能作用 努力營(yíng)造和諧文明的市場(chǎng)環(huán)境

發(fā)揮工商行政管理職能作用 努力營(yíng)造和諧文明的市

場(chǎng)環(huán)境

全國(guó)工商系統(tǒng)加強(qiáng)精神文明建設(shè)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議在北京召開(kāi)，國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華出席會(huì)議并作重要講話。周伯華強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，大力加強(qiáng)自身精神文明建設(shè)，積極參與社會(huì)治安綜合治理，努力營(yíng)造和諧文明的市場(chǎng)環(huán)境，盡職盡責(zé)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭、劉凡、王東峰、鐘攸平，中紀(jì)委駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)石見(jiàn)元出席會(huì)議。

周伯華指出，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)工商行政管理在加強(qiáng)精神文明建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中肩負(fù)的政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。他說(shuō)，工商行政管理雖然是經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法工作，但有很強(qiáng)的政治性。打擊假冒偽劣、查處虛假?gòu)V告、治理商業(yè)欺詐、取締傳銷和變相傳銷、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益以及市場(chǎng)監(jiān)管、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管等工作，既是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的重要內(nèi)容，也與保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)。

周伯華分析說(shuō)，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。工商行政管理部門作為國(guó)家維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能部門，在推進(jìn)精神文明建設(shè)、參與社會(huì)治安綜合治理方面肩負(fù)著重要職責(zé)。第一，工商行政管理部門是促進(jìn)精神文明建設(shè)的重要力量。工商部門規(guī)范市場(chǎng)主體行為、交易行為、競(jìng)爭(zhēng)行為的各項(xiàng)工作，都與促進(jìn)精神文明建設(shè)密切相關(guān)。促進(jìn)各類市場(chǎng)主體遵章守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打擊制假售假、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等違法行為，參與“掃黃打非”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開(kāi)展公益廣告等宣傳教育活動(dòng)，不僅促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的建立，也為推進(jìn)精神文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。第二，工商行政管理部門是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力保障。工商部門維護(hù)市場(chǎng)秩序的諸多職能，都包含了維護(hù)社會(huì)秩序的內(nèi)容。農(nóng)資打假、查禁傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”，以及參與“掃黑除惡”、禁毒防艾、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作，既為規(guī)范市場(chǎng)秩序，也為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了必要的保障。周伯華指出，工商機(jī)關(guān)要清醒地認(rèn)識(shí)到在加強(qiáng)精神文明建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中肩負(fù)的責(zé)任，高度重視，不辱使命。一要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，自覺(jué)在規(guī)范市場(chǎng)秩序的同時(shí)，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；二要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)做到加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展與推進(jìn)精神文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實(shí)；三要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，自覺(jué)把推進(jìn)精神文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)、提高執(zhí)法效能的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。周伯華強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)自身精神文明建設(shè)，努力營(yíng)造和諧文明的市場(chǎng)環(huán)境。他指出，作為國(guó)家的市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，提升隊(duì)伍自身素質(zhì)、履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，都要求工商行政管理部門不僅要當(dāng)好加強(qiáng)自身精神文明建設(shè)的忠實(shí)實(shí)踐者，而且要做好全社會(huì)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的積極推動(dòng)者。

——以推進(jìn)和諧工商文化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高工商行政管理機(jī)關(guān)自身精神文明建設(shè)水平。要堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，進(jìn)一步打牢廣大工商干部為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗的共同思想基礎(chǔ)。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力推進(jìn)和諧工商文化建設(shè)，全面提升工商行政管理隊(duì)伍的精神文明素質(zhì)。廣泛開(kāi)展理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)國(guó)法教育和以改革創(chuàng)新為特征的時(shí)代精神教育。努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，在廣大工商干部中樹立良好的道德風(fēng)尚，大力培養(yǎng)工商行政管理人員良好的職業(yè)操守。積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)文明和諧的工商行政管理機(jī)關(guān)。以深入推進(jìn)信用工商建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；繼續(xù)在全系統(tǒng)開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，不斷提高監(jiān)管服務(wù)水平，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能。

——以講文明、促和諧為主題，充分發(fā)揮工商行政管理在促進(jìn)精神文明建設(shè)中的職能作用。第一，以規(guī)范市場(chǎng)主體行為為重點(diǎn)，積極推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。深入開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)，努力培養(yǎng)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)；繼續(xù)推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，積極促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全企業(yè)信用檔案和市場(chǎng)監(jiān)管信息共享機(jī)制，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施，強(qiáng)化企業(yè)的信用意識(shí)和誠(chéng)信觀念；大力加強(qiáng)法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的法制觀念和職業(yè)道德意識(shí)。

第二，以打擊違法違章行為為重點(diǎn)，積極營(yíng)造規(guī)范有序、和諧文明的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。一是嚴(yán)厲打擊不講商業(yè)道德、擾亂市場(chǎng)秩序的違法違章行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境；二是深入開(kāi)展“掃黃打非”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力凈化文化市場(chǎng)；三是繼續(xù)認(rèn)真清理企業(yè)名稱和商標(biāo)、廣告用語(yǔ)中的不良文化現(xiàn)象，堅(jiān)決掃除文化垃圾；四是積極參與“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，配合有關(guān)部門實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境改善工程，清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，著力糾正亂擺亂放行為，美化市容環(huán)境。

第三，以倡導(dǎo)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，大力促進(jìn)全社會(huì)良好道德風(fēng)尚的形成。一是繼續(xù)指導(dǎo)開(kāi)展以樹立社會(huì)主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為核心內(nèi)容的公益廣告活動(dòng)，充分發(fā)揮公益廣告在傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚中的積極作用；二是繼續(xù)指導(dǎo)開(kāi)展“守合同、重信用”活動(dòng)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體文明誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)；三是加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)，提倡科學(xué)文明的消費(fèi)理念，培育健康和諧的消費(fèi)文化，倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保的消費(fèi)方式，引導(dǎo)成熟消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)和文明消費(fèi)，提高消費(fèi)質(zhì)量和效益，促進(jìn)人與自然的和諧。

周伯華強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要積極參與社會(huì)治安綜合治理，盡職盡責(zé)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央綜治委《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見(jiàn)》及《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以繼續(xù)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。一是加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為；二是認(rèn)真開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾食品消費(fèi)安全。

——繼續(xù)嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步加大對(duì)傳銷的打擊力度。進(jìn)一步加大對(duì)傳銷重點(diǎn)地區(qū)的整治

力度，今年７月，要聯(lián)合公安等部門，在全國(guó)組織開(kāi)展為期１個(gè)月的集中打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲查處涉及地區(qū)廣、參與人員多，以誘騙學(xué)生、農(nóng)民等參與的大案要案，嚴(yán)懲傳銷組織者和骨干分子，堅(jiān)決摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步建立健全打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作；進(jìn)一步加大打擊傳銷的宣傳力度。

——加大網(wǎng)吧監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，組織開(kāi)展取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)。要以農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、學(xué)校周邊和各類變相網(wǎng)吧為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”的查處取締力度，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。要全面落實(shí)網(wǎng)吧屬地監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化基層工商所的監(jiān)管職能，并建立責(zé)任追究制度。要做好打擊“黑網(wǎng)吧”的宣傳工作，加大社會(huì)監(jiān)督力度。要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，努力形成網(wǎng)吧監(jiān)管合力。——認(rèn)真履行職能，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒防艾等工作。

——加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)工作。加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境整治，積極做好安置幫教工作，認(rèn)真做好流動(dòng)人口服務(wù)與管理和計(jì)劃生育工作，深入開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，積極參與打擊盜竊自行車專項(xiàng)行動(dòng)。

中央精神文明辦、中央綜治辦的有關(guān)同志，國(guó)家工商總局機(jī)關(guān)及直屬單位負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市工商局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

第二篇：發(fā)揮工會(huì)職能作用 構(gòu)建文明和諧校園

發(fā)揮工會(huì)職能作用 構(gòu)建文明和諧校園

明德小學(xué)工會(huì)工作匯報(bào)材料

我們明小現(xiàn)有教職工28人（其中幼師2人、保育員1人、炊事員3人），工會(huì)會(huì)員22人，在籍學(xué)生414人，學(xué)校附設(shè)兩個(gè)幼兒班，入班幼兒45人。近年來(lái)，學(xué)校工會(huì)組織在市教育工地和鄉(xiāng)教育工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員的共同努力下，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)法》，全面履行各項(xiàng)職能。在學(xué)校管理、改革和發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建文明和諧校園作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè) 一是強(qiáng)化了組織建設(shè)落實(shí)。學(xué)校成立了工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)小組，并設(shè)立了工作專班。組建了教代會(huì)，教代會(huì)代表由全體教職工無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生；在組織結(jié)構(gòu)上，既有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，又有一般教師，既有黨員代表，又有婦女代表，還有年輕教師代表，代表面十分廣泛。通過(guò)這種形式，切實(shí)做到了把思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有參政議政能力的“明白人”選進(jìn)教代會(huì)。2010，我校的教代會(huì)由10人增加到13人，教師代表占一半以上。

二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。為了強(qiáng)化學(xué)校工會(huì)工作的職能，我們以目標(biāo)量化的方式，將市教育局工會(huì)工作考評(píng)方案細(xì)化成明德小學(xué)工會(huì)工作目標(biāo)管理三級(jí)責(zé)任狀。即：（校長(zhǎng)與工會(huì)主席、工會(huì)主席與教代會(huì)、教代會(huì)與教師）。同其他中心工作一樣同布置、同考核、同結(jié)帳，使學(xué)校工會(huì)工作逐步步入規(guī)范化、目標(biāo)化、科學(xué)化的軌道。

三是強(qiáng)化工會(huì)制度落實(shí)。為了建立長(zhǎng)效的約束機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制，我們用制度管人，學(xué)校工會(huì)組織先后建立和完善了《工會(huì)主席崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《民主評(píng)議干部制》、《學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)審制》、《女工委員責(zé)任制》、《教職工代表議事制》等行之有效的規(guī)章制度，初步做到了工會(huì)工作制度化、經(jīng)常化、長(zhǎng)效化。

二、堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)民主管理，充分發(fā)揮工會(huì)職能

學(xué)校工會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)，堅(jiān)持教代會(huì)制度，充分發(fā)揮教代會(huì)的橋梁、紐帶作用，增強(qiáng)教師的主人翁精神，參與學(xué)校的民主管理。

1、實(shí)施民主管理。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，學(xué)校將召開(kāi)教職工代表大會(huì)。會(huì)前由學(xué)校黨支部及工會(huì)委員會(huì)提出教代會(huì)討論的提案主題及要點(diǎn)，列出學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)、管理體制的改革與設(shè)想、各項(xiàng)工作的計(jì)劃、教師管理?xiàng)l例、教育教學(xué)管理?xiàng)l例、財(cái)務(wù)管理細(xì)則等，讓全體教師參與討論并發(fā)展意見(jiàn)。2010年12月8日，學(xué)校召開(kāi)了教代會(huì)，就學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案進(jìn)行了討論。

2、堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)。學(xué)校工會(huì)全面貫徹執(zhí)行市教育局、教育工會(huì)關(guān)于“校務(wù)公開(kāi)”的意見(jiàn)精神，積極組織實(shí)施學(xué)校校務(wù)公開(kāi)。為切實(shí)將校務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處，使之規(guī)范化、制度化，我們?cè)趯?shí)踐中努力做到：

（1）措施上落實(shí)“六個(gè)一”：成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立有校委會(huì)成員、工會(huì)主席、教代會(huì)代表等參加的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和校務(wù)公開(kāi)工作小組，并進(jìn)行明確分工，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，為校務(wù)公開(kāi)的順利開(kāi)展提供組織保證；建立一套公開(kāi)制度。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和教職工討論，制定了《推行校務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督制度的實(shí)施方案》，明確校

務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、途徑和責(zé)任人；設(shè)置一個(gè)意見(jiàn)箱。在學(xué)校工會(huì)辦公室前設(shè)置一個(gè)意見(jiàn)箱，方便教師、學(xué)生和家長(zhǎng)為學(xué)校發(fā)展提出意見(jiàn)和建議；公布一個(gè)舉報(bào)電話，我們將校長(zhǎng)辦公電話向全體學(xué)生及家長(zhǎng)予以公布，便于家長(zhǎng)和社會(huì)反映情況，提出建議；設(shè)立一個(gè)公示欄，定期公布學(xué)校的重要事務(wù)；成立一個(gè)民主督查小組，小組成員由教師、家長(zhǎng)和學(xué)生代表組成，監(jiān)督學(xué)校工作的運(yùn)行情況和校務(wù)公開(kāi)工作。

（2）公開(kāi)內(nèi)容力求全面。我校實(shí)行校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面。對(duì)內(nèi)是向全校教職工公開(kāi)學(xué)校近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校黨建工作制度；學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)情況。對(duì)外是向上級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容，主要有：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大事項(xiàng)、工作成績(jī)和辦學(xué)成果；學(xué)校對(duì)學(xué)生的要求、安全教育規(guī)定；學(xué)校辦學(xué)思想和對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)的承諾；學(xué)校收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等。

（3）公開(kāi)形式多樣化。校務(wù)公開(kāi)依據(jù)各項(xiàng)工作的實(shí)際和處理各項(xiàng)事務(wù)的需要采取多樣化的形式進(jìn)行，常規(guī)性的項(xiàng)目定期公開(kāi)，階段性的工作分期公開(kāi)，短期和臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開(kāi)。僅去年，學(xué)校就先后利用會(huì)議、公開(kāi)欄，向全校教職工全面公開(kāi)學(xué)校黨建、財(cái)務(wù)、基建、職評(píng)、評(píng)先、考核、福利、教學(xué)、政教、培訓(xùn)、后勤等整個(gè)工作情況。同時(shí)分別召開(kāi)兩次座談會(huì)，傾聽(tīng)全校師生對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議。校務(wù)公開(kāi)使教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展前途、改革的目標(biāo)、管理的方法、工作的程序進(jìn)行了全面、深入地了解，調(diào)運(yùn)了廣大教職員的積極性，增強(qiáng)了廣大教職工參與學(xué)校管理的意識(shí)，加強(qiáng)了學(xué)校的民主建設(shè)和廉政建

設(shè)。

4、參與學(xué)校的決策。工會(huì)在協(xié)助校委會(huì)進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部管理的同時(shí)，始終參與學(xué)校的重大決策。2010年3月和12月，分別召開(kāi)教代會(huì)，由教代會(huì)討論修改了《明德小學(xué)目標(biāo)管理考評(píng)方案》、《學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施方案》以及學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。體現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)的原則。目前，全體教職工對(duì)《學(xué)校目標(biāo)管理考評(píng)方案》的滿意率達(dá)99%，三、急教工所急，想教工所想，把工會(huì)建成溫暖的職工之家近年來(lái)，我校工會(huì)組織在學(xué)校與教師、校長(zhǎng)與教師之間架起了一道道連心橋，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)真做好老干部工作，學(xué)校行政和工會(huì)始終把老干部工作拉入議事日程，有研究、有行動(dòng)。我們做到了定期走訪，了解他們的家庭及生活情況；遇有老干部患病，我們工會(huì)都要前往探望；教師節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)學(xué)校都要派校委會(huì)成員上門慰問(wèn)或者把他們接到學(xué)校，他們都非常感激地說(shuō)：我們退休在家休息，單位還沒(méi)有忘記我們，我們真的太感激了﹗二是關(guān)愛(ài)困難家庭，對(duì)于教職工中的特困家庭，學(xué)校工會(huì)組織除關(guān)心他們的文化生活外，還關(guān)心他們的疾苦，關(guān)心教師的日常生活，不管是哪位教師家中有什么困難，或患病，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都要親自上門看望和慰問(wèn)。幾年來(lái)，多名困難教師不同程度受到學(xué)校的幫扶。本學(xué)期，我們慰問(wèn)了單親教師楊征國(guó)老師，退休教師袁萬(wàn)華老師，長(zhǎng)期患病臥床不起的退休教師陳朝瓊老師，并給他們送去了現(xiàn)金和禮品。三是關(guān)愛(ài)留守學(xué)生，隨著外出務(wù)工人員的日益增

多，我校留守學(xué)生的比例日益增加，全校現(xiàn)有留守兒童256人，成為學(xué)校管理的一大難點(diǎn)。面對(duì)這種情況，學(xué)校采納工會(huì)組織的建議，開(kāi)通“三條熱線”，實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”（學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)、生活上優(yōu)先照顧、活動(dòng)上優(yōu)先安排）全方位關(guān)愛(ài)留守學(xué)生。工會(huì)對(duì)留守的特困學(xué)生，還采取黨員干部與貧困學(xué)生“一對(duì)一”結(jié)對(duì)助學(xué)的方式，資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保學(xué)生鞏固率達(dá)100%。

四、開(kāi)展各種活動(dòng)，豐富教職工的生活，加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè) 為讓教師的業(yè)余生活豐富多彩，學(xué)校工會(huì)組織開(kāi)展了各種文體活動(dòng)，豐富教工業(yè)余生活，提高教師的綜合素質(zhì)。

1、開(kāi)展新形勢(shì)下“教工之家”活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)市、鄉(xiāng)教育工會(huì)工作要點(diǎn)，從三月開(kāi)始，開(kāi)展新形勢(shì)下“教工之家”建設(shè)活動(dòng)。在校內(nèi)開(kāi)展籃球、書法、繪畫、攝影、乒乓球等形式多樣的活動(dòng)。并積極參與市教育工會(huì)組織的書法、繪畫、攝影、乒乓球等活動(dòng)，我校歐德舫老師的書法作品獲市二等獎(jiǎng)。校外與鄰近的兄弟學(xué)校定期舉行聯(lián)誼。豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)積極推進(jìn)了“新校園、新教工、新生活”為主題的校園文化建設(shè)，擴(kuò)大和提升了工會(huì)組織的影響。

2、扎實(shí)開(kāi)展師德教育活動(dòng)。在開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)中，我們組織教師學(xué)習(xí)教育部頒布的《師德規(guī)范》，學(xué)習(xí)荊門市《教學(xué)常規(guī)管理四十條》，在全體教師中開(kāi)展“學(xué)規(guī)范做合格人民教師”的活動(dòng)。目前，我校教師中，無(wú)體罰學(xué)生現(xiàn)象，節(jié)假日教師到微機(jī)室學(xué)電腦的人增多了，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的人增多了。我校范智佳同志2010年被評(píng)為“荊州市首屆引領(lǐng)成長(zhǎng)師德標(biāo)兵”。

3、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展教科研活動(dòng)。每年，學(xué)校工會(huì)都要協(xié)助教務(wù)處組織青年教師開(kāi)展了教學(xué)比武活動(dòng)，讓他們能夠脫穎而出。2010年，在全市語(yǔ)文教學(xué)比武中，高敏老師獲得一等獎(jiǎng)。我校青年教師陳青玲老師獲湖北省綜合實(shí)踐活動(dòng)說(shuō)課一等獎(jiǎng)，李丹老師獲小學(xué)信息技術(shù)說(shuō)課一等獎(jiǎng)。一年來(lái)，全校教師先后有二十多篇論文、教案獲省、市級(jí)獎(jiǎng)。

4、努力為教職工辦實(shí)事、辦好事。2009年三月，由學(xué)校工會(huì)組織全體教職工進(jìn)行了一次全面的身體檢查，工會(huì)積極協(xié)助學(xué)校解決教師福利待遇，為全體教職工申辦了校方責(zé)任保險(xiǎn)，努力為教職工排憂解難。

近年來(lái)，由于我們充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，教職工在學(xué)校管理中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了實(shí)現(xiàn)和落實(shí)，工會(huì)各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。與此同時(shí)，教職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益也得到了有效的保障，自籌工資得到全額落實(shí)，福利待遇逐年提高。在今后的工會(huì)工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，銳意進(jìn)取，全面開(kāi)創(chuàng)我校工會(huì)工作新局面。

第三篇：發(fā)揮工會(huì)職能作用 構(gòu)建文明和諧校園

發(fā)揮工會(huì)職能作用 構(gòu)建文明和諧校園

濟(jì)南市古城實(shí)驗(yàn)學(xué)校

李勇

我們古城實(shí)驗(yàn)學(xué)校現(xiàn)有教職工60人，工會(huì)會(huì)員60人（包含外聘的、非在編教師30人），在籍學(xué)生973人。近年來(lái)，學(xué)校工會(huì)組織在教育局和學(xué)校黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員的共同努力下，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)法》，全面履行各項(xiàng)職能。在學(xué)校管理、改革和發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建文明和諧校園作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)

1、強(qiáng)化組織建設(shè)落實(shí)。組建教代會(huì)先由黨支部、校委會(huì)提名，最后全體教職工投票通過(guò)；在組織結(jié)構(gòu)上，既有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，又有一般教師，既有黨員代表，又有婦女代表，還有年輕教師代表，代表面十分廣泛。通過(guò)這種形式，切實(shí)做到了把思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有參政議政能力的“明白人”進(jìn)教代會(huì)。

2、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。為了強(qiáng)化學(xué)校工會(huì)工作的職能，我們以目標(biāo)量化的方式，將工會(huì)工作考評(píng)方案細(xì)化成古城實(shí)驗(yàn)學(xué)校工會(huì)工作目標(biāo)管理三級(jí)責(zé)任狀。即：（校長(zhǎng)與工會(huì)主席、工會(huì)主席與教代會(huì)、教代會(huì)與教師）。同其他中心工作一樣同布置、同考核、同結(jié)帳，使學(xué)校工會(huì)工作逐步步入規(guī)范化、目標(biāo)化、科學(xué)化的軌道。

3、強(qiáng)化工會(huì)制度落實(shí)。為了建立長(zhǎng)效的約束機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制，我們用制度管人，學(xué)校工會(huì)組織先后建立和完善了《工會(huì)主席崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《民主評(píng)議干部制》、《學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)審制》、《女工委員責(zé)任制》、《教職工代表議事制》等行之有效的規(guī)章制度，初步做到了工會(huì)工作制度化、經(jīng)常化、長(zhǎng)效化。

二、堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)民主管理，充分發(fā)揮工會(huì)職能

學(xué)校工會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)，堅(jiān)持教代會(huì)制度，充分發(fā)揮教代會(huì)的橋梁、紐帶作用，增強(qiáng)教師的主人翁精神，參與學(xué)校的民主管理。

1、實(shí)施民主管理。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，學(xué)校教召開(kāi)教職工代表大會(huì)。會(huì)前由學(xué)校黨支部及工會(huì)委員會(huì)提出教代會(huì)討論的提案主題及要點(diǎn)，列出學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)、管理體制的改革與設(shè)想、各項(xiàng)工作的計(jì)劃，讓全體教師參與討論并發(fā)展意見(jiàn)。2014年9月-2015年9月，學(xué)校校委會(huì)、教代會(huì)和全體黨員召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，討論通過(guò)維護(hù)教學(xué)樓、硬化校道、重修籃球場(chǎng)及學(xué)校操場(chǎng)的計(jì)劃方案，工程實(shí)施后大大改變了學(xué)校的面貌，改善了教學(xué)條件

2、堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)。學(xué)校工會(huì)全面貫徹執(zhí)行教育局、區(qū)教育工會(huì)關(guān)于“校務(wù)公開(kāi)”的意見(jiàn)精神，積極組織實(shí)施學(xué)校校務(wù)公開(kāi)。為切實(shí)將校務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處，使之規(guī)范化、制度化，我們?cè)趯?shí)踐中努力做到：

（1）措施上落實(shí)：成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立有校委會(huì)成員、工會(huì)主席、教代會(huì)代表等參加的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和校務(wù)公開(kāi)工作小組，并進(jìn)行明確分工，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，為校務(wù)公開(kāi)的順利開(kāi)展提供組織保證；建立一套公開(kāi)制度。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和教職工討論，制定了《推行校務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督制度的實(shí)施方案》，明確校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、途徑和責(zé)任人；設(shè)置一個(gè)意見(jiàn)箱。在學(xué)校工會(huì)辦公室前設(shè)置一個(gè)意見(jiàn)箱，方便教師、學(xué)生和家長(zhǎng)為學(xué)校發(fā)展提出意見(jiàn)和建議；公布一個(gè)舉報(bào)電話，我們將校長(zhǎng)辦公電話向全體學(xué)生及家長(zhǎng)予以公布，便于家長(zhǎng)和社會(huì)反映情況，提出建議；設(shè)立一個(gè)公示欄，定期公布學(xué)校的重要事務(wù)；成立一個(gè)民主督查小組，小組成員由教師、家長(zhǎng)和學(xué)生代表組成，監(jiān)督學(xué)校工作的運(yùn)行情況和校務(wù)公開(kāi)工作。

（2）公開(kāi)內(nèi)容力求全面。我校實(shí)行校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面。對(duì)內(nèi)是向全校教職工公開(kāi)學(xué)校近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校黨規(guī)工作制度；學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)情況。對(duì)外是向上級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容，主要有：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大事項(xiàng)、工作成績(jī)和辦學(xué)成果；學(xué)校對(duì)學(xué)生的要求、安全教育規(guī)定；學(xué)校辦學(xué)思想和對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)的承諾；學(xué)校收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等。

（3）公開(kāi)形式多樣化。校務(wù)公開(kāi)依據(jù)各項(xiàng)工作的實(shí)際和處理各項(xiàng)事務(wù)的需要采取多樣化的形式進(jìn)行，黨規(guī)性的項(xiàng)目定期公開(kāi)，階段性的工作分期公開(kāi)，短期和臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開(kāi)。僅去年，學(xué)校就先后利用會(huì)議、公開(kāi)欄，向全校教職工全面公開(kāi)學(xué)校黨建、財(cái)務(wù)、基建、職評(píng)、評(píng)先、考核、福利、教學(xué)、政教、培訓(xùn)、后勤等整個(gè)工作情況。同時(shí)分別召開(kāi)兩次座談會(huì)，傾聽(tīng)全校師生對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議。校務(wù)公開(kāi)使教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展前途、改革的目標(biāo)、管理的方法、工作的程序進(jìn)行了全面、深入地了解，調(diào)運(yùn)了廣大教職員的積極性，增強(qiáng)了廣大教職工參與學(xué)校管理的意識(shí)，加強(qiáng)了學(xué)校的民主建設(shè)和廉政建設(shè)。

3、參與學(xué)校的決策。工會(huì)在協(xié)助校委會(huì)進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部管理的同時(shí)，始終參與學(xué)校的重大決策。2015年3月，由教代會(huì)討論修改了《濟(jì)南市古城實(shí)驗(yàn)學(xué)校目標(biāo)管理考評(píng)方案》、《學(xué)校獎(jiǎng)懲條例》以及學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。目前，全體教職工對(duì)《學(xué)校目標(biāo)管理考評(píng)方案》的滿意率達(dá)99%，工作積極性空前提高。教代會(huì)還充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)學(xué)校中層干部提出述職的要求，學(xué)校年終考評(píng)，不稱職的中層干部下一將不予聘任；對(duì)工作能力強(qiáng)，上級(jí)主管部門未行文任命的同志，學(xué)校擇優(yōu)聘任，并享受中層干部待遇。從而形成能者上，平者讓，庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

三、急教工所急，想教工所想，把工會(huì)建成溫暖的職工之家

近年來(lái)，我校工會(huì)組織在學(xué)校與教師、校長(zhǎng)與教師之間架起了一道道連心橋，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。我校有外聘合同工30人，一直以來(lái)，外聘教師的待遇問(wèn)題是困擾學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的老大難問(wèn)題，2015年9月，在征得了區(qū)教育工會(huì)楊秀麗主席的意見(jiàn)，我校決定將外聘教師納入工會(huì)，進(jìn)入工會(huì)的大家庭后，外聘人員也與在職教師一樣，享有工會(huì)規(guī)定的所有權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。大大地激發(fā)了外聘教師的工作熱情。二是關(guān)愛(ài)困難家庭，對(duì)于教職工中的特困家庭，學(xué)校工會(huì)組織除關(guān)心他們的文化生活外，還關(guān)心他們的疾苦，關(guān)心教師的日常生活，不管是哪位教師家中有什么困難，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都要親自上門看望和慰問(wèn)。幾年來(lái)，十多名困難教師不同程度受到學(xué)校的幫扶。三是關(guān)愛(ài)留守學(xué)生，學(xué)校采納工會(huì)組織的建議，實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”（學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)、生活上優(yōu)先照顧、活動(dòng)上優(yōu)先安排）全方位關(guān)愛(ài)留守學(xué)生。確保學(xué)生鞏固率達(dá)100%。

四、開(kāi)展各種活動(dòng)，豐富教職工的生活，加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)

為讓教師的業(yè)余生活豐富多彩，學(xué)校工會(huì)組織開(kāi)展了各種文體活動(dòng)，豐富教工業(yè)余生活，提高教師的綜合素質(zhì)。

1、開(kāi)展新形勢(shì)下“教工之家”活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)區(qū)教育工會(huì)工作要點(diǎn)，從三月開(kāi)始，開(kāi)展新形勢(shì)下“教工之家”建設(shè)活動(dòng)。在校內(nèi)開(kāi)展象棋、書法、乒乓球、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、卡拉OK演唱會(huì)等形式多樣的活動(dòng)。豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)積極推進(jìn)了“新校園、新教工、新生活”為主題的校園文化建設(shè)，擴(kuò)大和提升了工會(huì)組織的影響。

2、扎實(shí)開(kāi)展師德教育活動(dòng)。在開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)中，我們組織教師學(xué)習(xí)教育部頒布的《師德規(guī)范》，學(xué)習(xí)《教師日常行為十不準(zhǔn)》，認(rèn)真完成市區(qū)教育工會(huì)的師德建設(shè)月活動(dòng)，在全體教師中開(kāi)展“學(xué)規(guī)范做合格人民教師”的活動(dòng)。目前，我校教師中，無(wú)體罰學(xué)生現(xiàn)象，無(wú)網(wǎng)聊與教學(xué)無(wú)關(guān)的閑聊現(xiàn)象，課間對(duì)學(xué)生輔導(dǎo)的人增多了，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的人增多了，我校學(xué)歷合格率達(dá)100%，學(xué)歷提高率達(dá)80%，普通話等級(jí)、計(jì)算機(jī)等級(jí)水平達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。我校3名同志在2015年李勇老師被評(píng)為“區(qū)優(yōu)秀教師”，文杰老師被評(píng)為“區(qū)教學(xué)能手”，楊燕燕老師被評(píng)為“區(qū)優(yōu)秀班主任”。

3、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展教科研活動(dòng)。每年，學(xué)校工會(huì)都要協(xié)助教導(dǎo)處組織全體教師開(kāi)展了兩次教學(xué)比武活動(dòng)，讓他們能夠脫穎而出。2014年，在區(qū)班主任素質(zhì)大賽中，我校趙娜老師大賽一等獎(jiǎng)。王方連老師輔導(dǎo)的“萬(wàn)以內(nèi)數(shù)的認(rèn)識(shí)”榮獲山東省青少年創(chuàng)新大賽三等獎(jiǎng)，濟(jì)南市一等獎(jiǎng)。李勇老師輔導(dǎo)的科技活動(dòng)，在全國(guó)青少年航模競(jìng)賽中獲得一等獎(jiǎng)的成績(jī)。

4、努力為教職工辦實(shí)事、辦好事。2015年10，由學(xué)校工會(huì)組織全體教師進(jìn)行了體檢，工會(huì)積極協(xié)助學(xué)校解決教師福利待遇，按時(shí)上繳外聘教師保險(xiǎn)金，努力為教職工排憂解難。

近年來(lái)，由于我們充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，教職工在學(xué)校管理中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了實(shí)現(xiàn)和落實(shí)，工會(huì)各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。與此同時(shí)，教職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益也得到了有效的保障，福利待遇逐年提高。在今后的工會(huì)工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，銳意進(jìn)取，全面開(kāi)創(chuàng)我校工會(huì)工作新局面。

2015.10

第四篇：公安機(jī)關(guān)應(yīng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中努力發(fā)揮職能作用

公安機(jī)關(guān)應(yīng)在構(gòu)建社會(huì)主義

和諧社會(huì)中努力發(fā)揮職能作用

以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化新情況，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。肩負(fù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重任的公安機(jī)關(guān)，必須深刻理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握本質(zhì)特征，充分發(fā)揮職能作用，抓穩(wěn)定促和諧，抓治安保和諧，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

一、正確處理公安工作與和諧社會(huì)的關(guān)系，更好地服務(wù)建設(shè)小康社會(huì)的大局。建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)和諧，必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定是和諧社會(huì)建設(shè)的前提和保障，穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)無(wú)法發(fā)展，社會(huì)無(wú)法進(jìn)步，人民無(wú)法安居樂(lè)業(yè)，和諧社會(huì)建設(shè)更是無(wú)法談起。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，通過(guò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、全力維護(hù)政治穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)利益格局的調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，隨著改革的深入，將會(huì)大量增加并且長(zhǎng)期存在。能不能穩(wěn)妥有效地處理人民內(nèi)部矛盾，是衡量黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，也是和諧社會(huì)建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。公安機(jī)關(guān)必須把妥善處理人民內(nèi)部矛盾放在突出位置，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和矛盾上著手，在處理問(wèn)題和矛盾上用力，在建立處理群體性事件的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，不斷

提高處理水平和藝術(shù)，確保矛盾不激化、不擴(kuò)大，確保局勢(shì)穩(wěn)定、事態(tài)平息。同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)工作的基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密構(gòu)筑敵社情信息控制網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化陣地建設(shè)，特別加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)控力度，確保區(qū)域局勢(shì)穩(wěn)定，確保不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的大問(wèn)題。

三、依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在社會(huì)主義初級(jí)階段，刑事犯罪高發(fā)是我們面臨的一個(gè)復(fù)雜社會(huì)課題，也是影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，是和諧社會(huì)建設(shè)中必須正視的社會(huì)矛盾，又是和諧社會(huì)建設(shè)中必須解決的問(wèn)題。打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)義不容辭的神圣職責(zé)，必須多措并舉、多策并施、多管齊下，在預(yù)防上動(dòng)腦筋、做文章，在打擊上使真勁、出實(shí)招。緊緊扭住大要案不放松，選準(zhǔn)突破口，集中優(yōu)勢(shì)警力，攻堅(jiān)克難，全力偵破。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的多發(fā)性、系列性案件，采取區(qū)域會(huì)戰(zhàn)、專項(xiàng)整治、集中清理等多種方式，下決心偵破一批案件，搗毀一批團(tuán)伙，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

四、嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職責(zé)，預(yù)防和減少治安災(zāi)害事故，為和諧社會(huì)建設(shè)提供前提條件。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)的職能表現(xiàn)的愈來(lái)愈明顯，責(zé)任愈來(lái)愈大，任務(wù)愈來(lái)愈重，要求愈來(lái)愈高。公安機(jī)關(guān)必須緊緊抓住那些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的工作，特別是槍支爆炸危險(xiǎn)物品的管理、道路交通管理、消防管理等極易引起群死群傷重特大事故問(wèn)

題，防患于未然，確保人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。要廣泛動(dòng)員抓教育，始終把對(duì)群眾的安全宣傳教育作為遏制和減少事故、減少群眾傷亡的重要措施，把安全宣傳的軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，把一切管理工作、管理措施都變成宣傳群眾、教育群眾的過(guò)程，使法律法規(guī)的要求變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、文明管理，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督程序，確保管出水平、管出安全、管出效益，從管理的措施和力度上體現(xiàn)黨和政府關(guān)心群眾安全的信心和決心，真正讓百姓平安、社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：淺談構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與發(fā)揮工商行政管理職能作用

淺談構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與發(fā)揮工商行政管理職能作用

黨的十六屆四中全會(huì)提出:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨全面建設(shè)小康杜會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的一項(xiàng)重大任務(wù)。工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，承擔(dān)著市場(chǎng)準(zhǔn)人、市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等重要監(jiān)管職能。如何為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不斷發(fā)揮有效功能作用，有力促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，正是工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)前巫待研究的重要課題。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與現(xiàn)行市場(chǎng)監(jiān)管體系不相適應(yīng) “和諧”作為一個(gè)重要的哲學(xué)范疇，反映的是事物在其發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的協(xié)調(diào)、完整和合乎規(guī)律的存在狀態(tài)上，就是各種關(guān)系和矛盾配合、協(xié)調(diào)，使之相生相長(zhǎng)。當(dāng)事物的矛盾和關(guān)系配合適當(dāng)、勻稱、協(xié)調(diào)時(shí)，就會(huì)達(dá)到共同發(fā)展的境界或發(fā)生質(zhì)變，生出新的更高級(jí)的事物。隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，市場(chǎng)主體監(jiān)管理論、法律、監(jiān)管體制、手段和方法等跟不上市場(chǎng)快速發(fā)展要求，尚存在市場(chǎng)不和諧因素。

(一)監(jiān)管規(guī)則滯后。從本質(zhì)上講，法律是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的確認(rèn)。監(jiān)管規(guī)則滯后，一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些迫切需要法律法規(guī)遲遲不能出臺(tái)，致使政府無(wú)法實(shí)施監(jiān)管活動(dòng)。二是一些法律法規(guī)規(guī)定不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，賦予政府管理部門政策制定者、企業(yè)所有者、行業(yè)監(jiān)管者多重身份，客觀上難以保證這些行業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)。如:煙草、鹽業(yè)、供電、信息產(chǎn)業(yè)等等。三是法律法規(guī)確定市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)與其賦予的權(quán)力不相適應(yīng)，致使監(jiān)管職能難以到位。如:工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，法律未授權(quán)其對(duì)涉嫌違法主體的人身、財(cái)產(chǎn)、場(chǎng)所等采取必要的強(qiáng)制措施的權(quán)力，致使難以及時(shí)收集當(dāng)事人的違法證據(jù)，查明違法事實(shí)，放縱了違法行為。

(二)監(jiān)管權(quán)力分散。我國(guó)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、公安等幾乎所有政府涉及經(jīng)濟(jì)管理的部門都有市場(chǎng)監(jiān)管的職能。這種體制具體有兩個(gè)特點(diǎn):一是職能的交叉性，即對(duì)同一市場(chǎng)行為設(shè)定不同的部門進(jìn)行監(jiān)管，人為造成工作中有利就爭(zhēng)，有弊就推，互相扯皮的現(xiàn)象;二是職權(quán)的層級(jí)性，即對(duì)同一違法行為根據(jù)社會(huì)危害程度設(shè)定相關(guān)部門不同的執(zhí)法權(quán)。如:生產(chǎn)不合格種子違法行為輕微的，農(nóng)業(yè)部門可以吊銷其《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證);違法行為嚴(yán)重的要提請(qǐng)工商行政管理部門才能吊銷其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;需要追究刑事責(zé)任的，要將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。工作中往往認(rèn)識(shí)各異，難以協(xié)調(diào)，很難形成合力，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的監(jiān)管目的。

(三)抗干預(yù)能力弱。盡管黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)工商部門實(shí)行省以下垂直管理，但由于法律法規(guī)賦予權(quán)力不足以保證其依法獨(dú)立履行職責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)很大程度上必須依靠地方黨委政府和相關(guān)部門的支持配合。這種職能上的依附性決定了市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)的開(kāi)展必然受制于地方黨委、政府。因此，對(duì)明顯損害經(jīng)濟(jì)秩序，但涉及地方經(jīng)濟(jì)利益的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門往往只能屈從于地方黨委、政府的意愿，很難進(jìn)行有效的抵制。(四)執(zhí)法保障不足。市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)，具有監(jiān)管內(nèi)容的專業(yè)性，監(jiān)管方式的對(duì)抗性和經(jīng)濟(jì)支出的不可預(yù)見(jiàn)性等特點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門尚未建立起相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)監(jiān)測(cè)體系，其監(jiān)管職責(zé)的履行完全依賴當(dāng)事人的舉報(bào)和執(zhí)法人員的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)總構(gòu)建和諧武漢.有獎(jiǎng)?wù)魑倪M(jìn)行判斷。

二、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和諧是一種狀態(tài)，是事物組成部分之間的有機(jī)融合，它表現(xiàn)為一種良好的秩序。社會(huì)和諧就是社會(huì)各個(gè)組成部分之間的良性互動(dòng)，是一種有序的狀態(tài)。和諧社會(huì)要求構(gòu)建和諧市場(chǎng)。和諧市場(chǎng)是全社會(huì)共同的事業(yè)。應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化，市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，市場(chǎng)行為多樣化，監(jiān)管職能交叉化等特點(diǎn)現(xiàn)狀，探討研究與社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的理論、法律、觀念、機(jī)制等行之有效的監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)五對(duì)關(guān)系的和諧，即:市場(chǎng)主體之間關(guān)系的和諧;消費(fèi)者與市場(chǎng)主體關(guān)系的和諧;監(jiān)管機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體關(guān)系的和諧;監(jiān)管機(jī)關(guān)與消費(fèi)者關(guān)系和諧;經(jīng)濟(jì)秩序與整個(gè)社會(huì)關(guān)系的和諧，從而達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和

穩(wěn)定。

(一)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管理論創(chuàng)新，完善法律法規(guī)市場(chǎng)監(jiān)管隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)，成長(zhǎng)期短，沒(méi)有相應(yīng)學(xué)科支撐，理論基礎(chǔ)薄弱，缺乏完整、系統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管理論體系。法律法規(guī)不夠完善，出臺(tái)滯后，實(shí)用性不強(qiáng)，操作不便。必須加速理論研究創(chuàng)新，法律、法規(guī)修改，形成獨(dú)立學(xué)科體系，指導(dǎo)實(shí)踐，完善法律法規(guī)，依法行政，促進(jìn)和諧監(jiān)管。法律是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)，法規(guī)是依法行政的依據(jù)。必須隨著形勢(shì)變化，市場(chǎng)發(fā)展要求不斷完善法律，修改法規(guī)。在條款內(nèi)容上，注重適用性和可操作性;在時(shí)間上快捷提速，縮短周期;在受權(quán)上，防止交叉性和重復(fù)性，為構(gòu)建和諧監(jiān)管，提供法律保障。

(二)強(qiáng)化效率優(yōu)先，完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。中共中央總書記胡錦濤同志在(中紀(jì)委第五次全會(huì)》講話中強(qiáng)調(diào):執(zhí)政能力問(wèn)題與效能問(wèn)題密切相關(guān)，效能高低反映執(zhí)政能力高低。行政效率是行政效能的重要方面，也是衡量行政效能的重要尺度。市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制思維定位，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理性，部門職責(zé)劃分直接決定著市場(chǎng)監(jiān)管效能。因此，必須遵循市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律，完善監(jiān)管機(jī)制，理清部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)職能到位，使市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制更好地得到有效發(fā)揮，提高市場(chǎng)和諧監(jiān)管效能。一是要以創(chuàng)新為動(dòng)力，大膽拋棄傳統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管理念和方法。針對(duì)現(xiàn)行存在職能交叉，多頭監(jiān)管，重復(fù)勞動(dòng)，效率低的弊端，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管理念，改革監(jiān)管體制。二是要以機(jī)構(gòu)改革為先導(dǎo)。按照精統(tǒng)一和效能的原則，將職能相同或近似的部門戶汀進(jìn)行整合重組，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員的優(yōu)化以及市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力的相對(duì)集中統(tǒng)一。三是要以建立相關(guān)的技術(shù)體系為依托，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的科技信息含量，提高市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和權(quán)威性。四是要以權(quán)力的合理配置為重點(diǎn)，切實(shí)改變市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有責(zé)無(wú)權(quán)，權(quán)責(zé)失衡的現(xiàn)狀，賦予市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)違法犯罪行為進(jìn)行查處的權(quán)力。五是建立職責(zé)、權(quán)力相對(duì)統(tǒng)一，技術(shù)體系完善，權(quán)力配置到位的類似于經(jīng)濟(jì)警察的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高行政效能，和諧市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。

(三)強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管，提高行政效率。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀就是要樹立科學(xué)發(fā)展的思維理念和行為方式，運(yùn)用科技成果，提升監(jiān)管效能。以最小成本獲得最大的監(jiān)管效果。一是通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦照等，減少審批環(huán)節(jié)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)人速度和透明度，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多、更合格、健康的市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)人的科學(xué)化。二是通過(guò)網(wǎng)上年檢和動(dòng)態(tài)“經(jīng)濟(jì)戶口” 的建立，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施分類監(jiān)管，提高市場(chǎng)巡查的實(shí)效性，促進(jìn)社會(huì)信用體系的建立，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)化。三是通過(guò)與相關(guān)職能部門的聯(lián)機(jī)聯(lián)網(wǎng)，最大限度地利用社會(huì)信息資源及時(shí)查處那些已經(jīng)消亡卻又不依法辦理注銷手續(xù)或利用破產(chǎn)倒閉等手段惡性逃避債務(wù)，損害國(guó)家、集體和債權(quán)人的利益的違法行為，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)退出的科學(xué)化。四是通過(guò)整合資源，擴(kuò)大功能，在123巧消費(fèi)者申訴、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)在分散的專項(xiàng)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源整合，逐步建立一個(gè)統(tǒng)一高效，信息共享的集消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)、消費(fèi)安全預(yù)警、查辦案件、行政執(zhí)法于一體的綜合網(wǎng)絡(luò)，提高維權(quán)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)依法行政科學(xué)化，促進(jìn)監(jiān)管效能全面提升，為投資者營(yíng)造零的障礙，達(dá)到低成本、高誠(chéng)信效果。

三、在構(gòu)建和諧中發(fā)揮工商職能作用構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要前提就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定社會(huì)。“倉(cāng)察實(shí)而知禮節(jié)”。發(fā)展的和諧是社會(huì)和諧的根本之道、物質(zhì)之基。而工商行政管理機(jī)關(guān)是黨的方針政策的直接實(shí)踐者、落實(shí)者，其服務(wù)效應(yīng)直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和發(fā)展。因此，工商行政管理機(jī)關(guān)在工作中，遵循監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一;依法行政與發(fā)展相統(tǒng)一的客觀規(guī)律，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。提高行政效率，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康有序運(yùn)總。

(一)優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境，發(fā)揮服務(wù)效應(yīng)作用。市場(chǎng)主體準(zhǔn)人，投資者注冊(cè)登記是工商行政管理機(jī)關(guān)最基本職能，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要窗口，其效應(yīng)體現(xiàn)在優(yōu)化主觀服務(wù)中。因此，在工作中把面向群眾，服務(wù)投資者作為工商永不變的宗旨;促進(jìn)改革，發(fā)展

經(jīng)濟(jì)作為工商永恒追求;規(guī)范投資者行為，有效監(jiān)管作為工商目標(biāo)主題，提高工作效率，為優(yōu)化窗口服務(wù)，創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境，制定了切實(shí)可行的有效措施，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是窗口對(duì)外，推行公開(kāi)服務(wù)。即公開(kāi)服務(wù)人員;公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng);公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容;公開(kāi)服務(wù)方式;公開(kāi)服務(wù)時(shí)限;公開(kāi)服務(wù)指南(即明白卡);公開(kāi)投訴電話，使服務(wù)對(duì)象一看便知，一問(wèn)便明，一查便懂，一辦便成。二是依法準(zhǔn)人，指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)引進(jìn)轄區(qū)落戶企業(yè)，提供法律法規(guī)咨詢，耐心解答。宣傳取消不合理前置審批條件政策;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)遇到難題，事先預(yù)約，送法上門，跟蹤服務(wù);對(duì)困難企業(yè)正確引導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮內(nèi)在動(dòng)力，盡快脫困。三是提供高效、快捷服務(wù)。設(shè)定政務(wù)中心，實(shí)行一站式辦證窗口，一次性告知，一審一核制，互聯(lián)審批，網(wǎng)上登記，減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短辦照時(shí)間，提高辦證效率。四是立足發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)。對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)、利稅大戶建立聯(lián)系點(diǎn)，跟蹤服務(wù)，積極鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，以達(dá)到壯大重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的目的。五是心系下崗人員，幫扶服務(wù)。開(kāi)辟綠色通道，設(shè)窗口，提供“一站式”辦公，優(yōu)先辦證。在符合條件情況下，“手續(xù)從簡(jiǎn)，速度從快”。并實(shí)行“一免二減”優(yōu)惠政策，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)管體現(xiàn)于服務(wù)之中，服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)事前宣傳政策法規(guī)，正確引導(dǎo);事中跟蹤服務(wù)，幫助投資者建章建制，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制;事后規(guī)范投資者行為，實(shí)行有效監(jiān)管，為投資者和企業(yè)營(yíng)造零的障礙，從而達(dá)到高誠(chéng)信優(yōu)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。

(二)強(qiáng)化依法行政，發(fā)揮監(jiān)管職能作用。和諧社會(huì)一定是有序社會(huì)，有序社會(huì)應(yīng)該是依法治理社會(huì)。工商行政管理機(jī)關(guān)是履行監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧過(guò)程中，既遵循市場(chǎng)規(guī)則，確認(rèn)市場(chǎng)主體資格，規(guī)范企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者行為，謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又堅(jiān)持依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行。一是強(qiáng)化科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。以“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)，及時(shí)反映和掌握轄區(qū)各類經(jīng)濟(jì)組織狀況;以巡查動(dòng)態(tài)監(jiān)管為核心，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭懈櫛O(jiān)管;以12315舉報(bào)投訴為線索，追根溯源，挖源頭，查處違規(guī)違法的大案、要案，形成“點(diǎn)、面、線”三者有機(jī)結(jié)合、融為一體的監(jiān)管體系。二是強(qiáng)化指導(dǎo)性，實(shí)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)管。通過(guò)“經(jīng)濟(jì)戶口”、動(dòng)態(tài)巡查、“12315”三點(diǎn)一線提供和反映企業(yè)輕微違章違規(guī)行為，實(shí)行預(yù)警制:先告示，指明違規(guī)事項(xiàng);再給予警示，下達(dá)限期整改通知書;引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部信用管理機(jī)制，達(dá)到自律、自糾的目的。三是強(qiáng)化突擊性，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)全面監(jiān)管職能的同時(shí)，突出重點(diǎn)監(jiān)管。緊緊圍繞直接危害人民切身利益的，社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和季節(jié)市場(chǎng)的特點(diǎn);與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品、食品、藥品;“黃金周”假日旅行市場(chǎng)以及夏季飲料市場(chǎng)等集中整治和重點(diǎn)監(jiān)管，達(dá)到以點(diǎn)帶面。四是強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)執(zhí)法。堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng);搗毀制假售假窩點(diǎn);整治網(wǎng)吧，凈化校園周邊環(huán)境;查封違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，打擊各種傳銷和變相傳銷活動(dòng);查處食品、藥品商標(biāo)侵權(quán);查辦大案、要案等，以此促進(jìn)流通領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式，保護(hù)馳名商標(biāo)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。

(三)強(qiáng)化消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)，發(fā)揮“123巧”網(wǎng)絡(luò)功能作用。完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)和諧健康社會(huì)是工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)黨的“執(zhí)政為民”要求的具體體現(xiàn)。因此，運(yùn)用“123巧”網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟解決消費(fèi)糾紛渠道，有效地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。克敵制勝最重要的法寶，只有實(shí)行軍隊(duì)與民眾相結(jié)合的全民族的抗戰(zhàn)，才能有效抵御外敵人浸。第二，軍事上國(guó)民黨軍隊(duì)執(zhí)行處處設(shè)防、以陣地戰(zhàn)為主、拼消耗的作戰(zhàn)方針。這是武漢堅(jiān)守時(shí)間不能更長(zhǎng)、甚至失守的一個(gè)重要原因。早在武漢會(huì)戰(zhàn)前夕、及會(huì)戰(zhàn)初期，毛澤東同志和中共其他主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次向國(guó)民黨政府提出應(yīng)實(shí)施“以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主，陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)為輔”的戰(zhàn)略方針的建議，但國(guó)民政府基本上未采納。軍隊(duì)的主力不是集中起來(lái)在運(yùn)動(dòng)中尋找機(jī)會(huì)殲滅敵人，各個(gè)擊破，而是分散于武漢周圍的各個(gè)主陣地和要塞上，與敵人打陣地戰(zhàn)、拼消耗。敵軍裝備精、火力猛、訓(xùn)練有素。在敵強(qiáng)我弱的情況下，陣地戰(zhàn)正是敵軍的強(qiáng)項(xiàng)(可以充分發(fā)揮其火力優(yōu)勢(shì))，我軍的弱

項(xiàng)。大量地、主要地用輕武器與血肉之軀在陣地上去阻擋敵軍飛機(jī)、大炮、坦克的猛烈攻擊，而不用或少用遷回側(cè)擊的方式夾擊和圍殲敵人，實(shí)非上策，犧牲過(guò)大也就難免。抗戰(zhàn)中平型關(guān)大捷和臺(tái)兒莊大捷都是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的結(jié)果，證明運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)在抗戰(zhàn)中有其生命力。如果武漢會(huì)戰(zhàn)中國(guó)民黨政府采納毛澤東同志的建議，實(shí)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)與陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)相結(jié)合、以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的方針，則武漢會(huì)戰(zhàn)中中方堅(jiān)守的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，取得的成績(jī)會(huì)更大一些。這一點(diǎn)啟示我們:戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利固然取決于各種客觀物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是雙方實(shí)力的較量，但是，在很大程度上也取決于戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)者制定的戰(zhàn)略方針是否正確，戰(zhàn)略布署是否得當(dāng)。戰(zhàn)略方針的正確性是戰(zhàn)爭(zhēng)勝利或盡快勝利的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件。武漢抗戰(zhàn)是中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)歷史卷中濃墨重彩的一章。它用數(shù)十萬(wàn)中國(guó)將士的鮮血向世人展示了中國(guó)人民不畏強(qiáng)敵、敢于反抗侵略直至取得勝利的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心。60多年前開(kāi)始的國(guó)共第二次合作取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。今天國(guó)共兩黨在海峽兩岸同時(shí)肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興的重任，只要臺(tái)灣國(guó)民黨、親民黨等一切反對(duì)臺(tái)獨(dú)的黨派和社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的密切合作、齊心奮斗，就一定能盡早實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。

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