第一篇：管理故事-國資委新規防治央企

國資委新規防治央企“小金庫”

八日，國資委正式發布《加強中央企業有關業務管理防治“小金庫”的若干規定》，對央企現金和備用金管理、內部薪酬管理混亂等弊病重拳出擊。

據了解，2010-2011年期間，國資委組織開展了中央企業“小金庫”專項治理工作，在治理過程中發現，部分中央企業特別是一些基層子企業，在工程項目“趕工費”、績效薪酬分配、代扣代繳手續費返還等業務處理，以及廢舊物資處置、改制上市剝離資產與輔助經營單位管理等方面規章制度不健全，管理責任不明確，管理要求不清晰，存在明顯的管理隱患。

為了鞏固專項治理成果，建立防治“小金庫”的長效機制，國資委研究制訂了《加強中央企業有關業務管理防治“小金庫”的若干規定》，要求中央企業堅持綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則，進一步完善內控制度，規范會計核算，強化審計監督，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。同時，進一步明確了中央企業的績效薪酬分配、工程項目“趕工費”收入、代扣代繳稅收手續費收入、改制上市剝離資產管理、會議費開支、輔助經營實體及其收益管理、廢舊物資處置、現金和備用金管理等八類業務的管理要求和財務處理方式。

七新規整頓特殊資金管理

據悉，在本次“小金庫”專項治理工作中，國資委組織中央企業對各類代管資金、表外資產等不屬于“小金庫”范圍但存在管理隱患的資金一并進行了清理，例如職工互助基金，企業慈善基金會管理的資金，企業工會管理的資金，職工持股會管理資金，企業代管的社會保險資金、企業年金、住房公積金等項目。國資委有關負責人表示，以上資產或資金企業雖然不具有所有權或未納入會計報表合并范圍，但仍然要承擔管理責任，因為一旦出現損失必將影響職工利益。

為了推動中央企業加強特殊資金管理，規范資金運作，國資委此次也研究制訂了《關于加強中央企業特殊資金（資產）管理的通知》。主要內容包括：要求企業明確管理機構，落實管理責任，完善內控制度，規范業務流程，制訂各類特殊資金（資產）的專項管理辦法；要求企業嚴格收支管理，加強資金監控，嚴格特殊資金收支范圍、標準和程序；規范投資運作，確保資金安全，實現保值增值；加強審計監督，依法追究損失責任，防止國有資產流失等七項新規。同時，要求企業建立特殊資金、資產管理報告制度，增強透明度，自覺接受有關監管部門和來自職工群眾的監督。

第二篇：最新國資委央企117家名單排序

國資委央企117家名單排序：

序號 企業(集團)名稱 中國核工業集團公司 2 中國核工業建設集團公司 3 中國航天科技集團公司 4 中國航天科工集團公司 5 中國航空工業集團公司 6 中國船舶工業集團公司 7 中國船舶重工集團公司 8 中國兵器工業集團公司 9 中國兵器裝備集團公司 10 中國電子科技集團公司 11 中國石油天然氣集團公司 12 中國石油化工集團公司 13 中國海洋石油總公司 14 國家電網公司 中國南方電網有限責任公司 16 中國華能集團公司 17 中國大唐集團公司 18 中國華電集團公司 19 中國國電集團公司 20 中國電力投資集團公司 21 中國長江三峽集團公司 22 神華集團有限責任公司 23 中國電信集團公司 中國聯合網絡通信集團有限公司25 中國移動通信集團公司 中國電子信息產業集團有限公司27 中國第一汽車集團公司

序號

企業(集團)名稱

中國煤炭科工集團有限公司

機械科學研究總院

中國中鋼集團公司

中國冶金科工集團有限公司

中國鋼研科技集團公司

中國化工集團公司

中國化學工程集團公司

中國輕工集團公司

中國工藝（集團）公司

中國鹽業總公司

中國恒天集團有限公司

中國中材集團有限公司

中國建筑材料集團有限公司

中國有色礦業集團有限公司

北京有色金屬研究總院

北京礦冶研究總院

中國國際技術智力合作公司

中國建筑科學研究院

中國北方機車車輛工業集團公司

中國南車集團公司

中國鐵路通信信號集團公司

中國鐵路工程總公司

中國鐵道建筑總公司

中國交通建設集團有限公司

中國普天信息產業集團公司

電信科學技術研究院

中國農業發展集團總公司

東風汽車公司 中國第一重型機械集團公司 30 中國機械工業集團有限公司 31 哈爾濱電氣集團公司

中國東方電氣集團有限公司 33 鞍鋼集團公司

寶鋼集團有限公司

武漢鋼鐵（集團）公司 36 中國鋁業公司

中國遠洋運輸（集團）總公司 38 中國海運（集團）總公司 39 中國航空集團公司

中國東方航空集團公司 41 中國南方航空集團公司 42 中國中化集團公司 43 中糧集團有限公司 44 中國五礦集團公司 45

中國中紡集團公司

中國外運長航集團有限 87

公司

中國中絲集團公司

中國林業集團公司

中國醫藥集團總公司

中國國旅集團有限公司

中國保利集團公司

珠海振戎公司

中國建筑設計研究院

中國冶金地質總局

中國煤炭地質總局

新興際華集團有限公司

中國民航信息集團公司

中國航空油料集團公司

中國航空器材集團公司

中國電力建設集團有限 101

公司

中國能源建設集團有限 102

公司

中國通用技術（集團）控股有限責任

中國黃金集團公司

公司

中國建筑工程總公司

中國儲備棉管理總公司 47 中國儲備糧管理總公司

中國廣核集團有限公司 48 國家開發投資公司

中國華錄集團有限公司 49 招商局集團有限公司

上海貝爾股份有限公司 50 華潤（集團）有限公司

武漢郵電科學研究院

中國港中旅集團公司[香港中旅（集51 109 華僑城集團公司

團）有限公司] 52 國家核電技術有限公司

南光（集團）有限公司 53 中國商用飛機有限責任公司

中國西電集團公司 54 中國節能環保集團公司

中國鐵路物資總公司

中國國新控股有限責任55 中國國際工程咨詢公司

113

公司

中國華孚貿易發展集團公司

中國誠通控股集團有限公司

中國中煤能源集團公司

第三篇：國資委：推進央企整體上市

國資委：推進有條件央企整體上市

2012年12月25日 02:55

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國資委主任王勇在24日召開的中央企業負責人會議上表示，明年國資委將研究制定深化國有企業改革的意見，提出下一步改革的路線圖。國資委將進一步推進有條件的企業整體上市，利用好境內外股票市場、產權市場和債券市場盤活存量、用好增量，更多地引入民間資本和外資參與企業改制重組。

前11月央企利潤總額1.1萬億

王勇表示，國資委明年將研究制定深化國有企業改革的意見。在總結國有企業改革實踐的基礎上，提出下一步改革的總體目標、基本路徑和具體措施。

他說，結構調整是明年工作的重中之重。明年要根據央企功能定位，進一步樹立央企主業，明確不同領域不同特點的布局結構調整思路。根據各個行業的現有布局狀況，明確加強和調整重點，通過兼并重組整合一批產能，通過關停并轉淘汰一批落后產能，通過加快“走出去”轉移一批產能。

今年三季度以來，央企利潤總額同比增長2.1%，實現自9月以來利潤總額連續3年實現正增長，預計全年“保增長”目標能夠實現。今年上半年，受全球經濟增速回落等影響，一季度利潤總額同比減少335.3億元，下降11.8%。二季度經濟效益降幅呈擴大趨勢，利潤總額同比下降541.8億元，下降16.1%。

最新數據顯示，2012年1-11月，中央企業實現營業收入20.1萬億元，同比增長8.9%；實現利潤總額1.1萬億元，與去年同期基本持平；已繳稅金1.7萬億元，同比增長12.8%，高出全國同期稅收收入增幅3個百分點。截至11月底，中央企業資產總額達到31.2萬億元，同比增長11.5%。

繼續推進央企整體上市

王勇表示，國資委下一步將不斷完善央企股份制改革，推進有條件的企業整體上市，利用好境內外股票市場、產權市場和債券市場盤活存量、用好增量，更多地引入民間資本和外資參與企業改制重組，繼續擴大董事會試點。國資委數據顯示，今年以來，中央企業股份制改革進一步深化，全年共有8家控股公司在境內外上市，17家控股上市公司實施增發或配股，4家企業主營業務整體改制上市工作順利推進，董事會試點企業擴大到51家。在聯合重組方面，鼓勵企業通過市場化手段，以合資、合作、產權流轉和股權置換等多種形式，沿產業鏈、價值鏈調整重組，提高產業集中度和專業化水平。國資委還將推動國有資本向重點行業和領域集中、向優勢企業集中、向主業集中，梳理調整企業主業，嚴格按照主業控制投資方向。通過市場化方式退出、并入產業相關優勢企業或交由資產經營公司整合等方式，加快剝離非主業、非核心、不具競爭優勢的企業或業務。

產業升級方面，國資委擬推進鋼鐵、有色金屬、建材等制造企業加快升級，淘汰落后產能。推進航空航運、商貿物流、旅游文化等服務企業加快向現代服務業轉型。在新能源、新一代信息技術、新能源汽車等具備一定基礎和優勢板塊的產業，加快向產業鏈、價值鏈高端發展。

第四篇：國資委：把反腐倡廉納入央企考核

國務院國資委近日組織召開中央企業反腐倡廉管理提升專題視頻培訓會。會上，國資委紀委書記、黨委委員強衛東指出，國資委正研究中央企業反腐倡廉工作評價標準和辦法，把領導重視程度、述廉議廉、民主生活會、紀委書記履職情況、反腐倡廉制度建設、效能監察、廉潔談話、案件查辦、信訪處理、重大案情報告等內容納入評價管理。將獎懲與經營業績考核掛鉤，結合業績考核評價、綜合考核評價等相關規定，對發生違紀違法問題的企業和相關負責人，在經營業績考核中體現獎懲。

中央企業是國民經濟的骨干和中堅，平均資產規模接近2000億元，直接關系到廣大人民群眾的利益。國有資產是全國人民的共同財富，應該接受全國人民的監督。因此，加強反腐倡廉建設，是促進和保證中央企業健康發展、爭創世界一流的必要條件，也是維護人民群眾利益的必然要求。為此，今年，國務院國資委將反腐倡廉工作列為13個專項管理提升的重點領域之一。

強衛東說，管理提升活動開展以來，各中央企業按照國資委黨委的要求，把反腐倡廉建設納入企業管理提升活動，統一部署，精心組織，扎實推進。2012年中央紀委監察部、國資委和國家統計局聯合組織的國有企業反腐倡廉民意調查結果顯示，職工群眾對中央企業反腐倡廉工作的滿意度較去年有了顯著提升。其中，職工群眾對中央企業加強領導人員監督、維護職工合法權益、開展效能監察、治理商業賄賂、發揮紀檢監察機構作用等方面的評價指標，提升的幅度更大一些。不過，他也指出，中央企業反腐倡廉工作還存在一些問題和不足：一是有的企業黨風廉政建設責任制落實不到位，對反腐倡廉工作重視不夠，對所出資企業反腐倡廉工作的領導、指導、監督不夠，紀檢監察組織的作用發揮不夠充分；二是反腐倡廉制度不夠完善，缺乏科學的考核評價機制；三是對查辦案件工作指導

不夠，有的企業案件數量較多，大案要案仍然時有發生；四是有的企業監督資源整合不到位，監督工作協調性機制不夠健全。

為此，強衛東要求中央企業各級領導班子要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，企業主要負責同志要認真履行第一責任人職責，領導班子其他成員要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，把反腐倡廉建設納入企業改革發展總體規劃，統籌考慮、協調推進。中央企業要堅持以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，結合企業實際，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。他還表示，國資委正研究中央企業反腐倡廉工作評價標準和辦法，把領導重視程度、述廉議廉、民主生活會、紀委書記履職情況、反腐倡廉制度建設、效能監察、廉潔談話、案件查辦、信訪處理、重大案情報告等內容納入評價管理。要將獎懲與經營業績考核掛鉤，結合業績考核評價、綜合考核評價等相關規定，對發生違紀違法問題的企業和相關負責人，在經營業績考核中體現獎懲。中央企業要加強紀委書記（紀檢組組長）述職工作，制訂有關辦法，規范述職內容，督促各級紀委書記（紀檢組組長）履行職責。各中央企業要結合實際，在建立考核評價機制方面進行積極探索。（記者董偉）

第五篇：100322 國資委發函請推薦央企全面風險管理經驗交流材料

關于請推薦中央企業全面風險管理經驗交流會議交流材料的函

改革函[2010]11號

各中央企業：

自2006年6月我委印發《中央企業全面風險管理指引》（以下簡稱《指引》）以來，各中央企業高度重視，按照《指引》的要求，認真梳理優化企業內部流程和制度，制定并落實重大風險的管理策略和解決方案，企業全面風險管理工作取得長足進步，有效提升了企業管理水平，為企業持續穩定健康發展打下了堅實的基礎，特別是在克服全球金融危機影響中發揮了重要作用。為回顧總結中央企業全面風險管理工作情況，交流推廣中央企業全面風險管理典型經驗，進一步推動中央企業建立健全全面風險管理體系，經研究，我委擬于今年6月上旬召開2010年中央企業全面風險管理經驗交流會議，會議有關具體事項將另行通知。為保證交流效果，請各中央企業結合自身工作情況推薦相關經驗材料，現將有關要求函告如下：

一、會議交流分為大會發言交流和書面交流兩種形式。企業提供的相關材料經篩選整理后，形成書面交流材料，我局從中選取若干企業的典型經驗在大會上進行發言交流。發言交流與書面交流材料將形成《中央企業全面風險管理典型經驗匯編》（暫定），印送各中央企業。

二、各企業提供的交流材料內容分為綜合與專題兩種類型。企業可根據自身全面風險管理工作特點選擇交流材料類型，也可同時提供兩種類型的材料。

三、綜合材料內容應系統介紹本企業按照《指引》的要求，制定總體規劃，健全風險管理組織體系，執行風險管理基本流程，建立健全全面風險管理體系的總體情況。材料應重點反映本企業2009年以來開展全面風險管理工作，提升企業管理水平，為企業持續健康發展，尤其是有效應對金融危機影響過程中發揮積極作用的主要做法和效果。

四、專題材料內容主要介紹本企業按照《指引》的要求，在開展全面風險管理工作以來，專項工作方面的典型經驗。企業可以參考以下專題：1.某一項（類）重大風險的管理經驗；

2.內部控制系統建設經驗；3.高風險業務管理經驗；4.風險管理文化建設經驗；5.風險管理信息系統建設經驗；6.重大風險或關鍵成因量化管理經驗；7.子公司全面風險管理系統建設經驗；8.企業風險管理績效評價經驗等。企業也可根據實際工作情況與效果自行確定專題。

五、綜合交流材料控制在8000字左右，專題交流材料控制在5000字左右。內容應言簡意賅、重點突出。

六、交流紙質材料一式兩份加蓋公章后，請于2010年4月20日前交我局集團與管理處，并請將電子版發至wanght@sasac.gov.cn。

七、提交交流材料時，請注明聯系人與聯系方式（辦公電話、移動電話、傳真和電子信箱）。

聯系人：王海濤 電 話：63193091

國務院國資委企業改革局

二○一○年三月二十二日