第一篇：發改委欲漲央企上繳利潤比 國資委拍案而起

張向東

久拖不決的收入分配改革再次步入關鍵期,但改革的重點與前期媒體披露有巨大差異,改革重點將從宏觀層面切入，發改委欲漲央企上繳利潤比 國資委拍案而起。

本報獨家獲悉,此次收入分配改革方案共有三套,分別由全國人大財經委、民盟中央、國家發改委提供。三套人馬,三套方案,盡管提法和表述有所不同,但切入點均直指要害--解決收入分配不公平問題,重點是減少政府和企業手中聚集的社會財富。

自2006年國家發改委拿出第一份有關居民收入分配草案以來,至今五年已過,但此次中央下定決心,年內無論如何要拿出一份成型的可供操作的方案。

目前三套人馬都在緊張調研中,人大財經委和民盟人士告訴記者,7月份可能會形成初步方案,年內拿出一份完整的可供操作的方案。

三路人馬,全國調研

5月初,全國人大財經委的收入分配改革專題調研組便兵分幾路,前往全國各地進行調研,帶隊都是人大財經委的幾個大人物,分別為全國人大財經委副主任委員聞世震、吳曉靈、尹中卿。

在此次調研啟動之前,全國人大財經委專門在北京召開座談會,研討解決收入分配的難題和突破點。此次會議上,全國人大常委會副委員長***親自出席并聽取意見。

此次全國人大財經委調研足涉甘肅、安徽、江西、福建、四川、廣東等數省市,具體縣市則有天水、繁昌、晉江、樂山等。

政府、企業、職工的財富分配關系是人大財經委調研中最為關心的問題,調研組每到一處必問,政府能夠在收入分配中做什么?企業財富流向哪里?企業財富增長與員工工資增長之間的關系?

全國人大財經委副主任委員聞世震在福建晉江對鳳竹公司調研,這是一家紡織企業,調研中他當即表示,“當前國內有的行業收入水平偏低、分配不公平,收入差距大,解決問題的關鍵在于企業的發展。只有企業效益提高了,才能增加職工收入。”

吳曉靈在安徽農業縣繁昌進行調研,調研后她表示,將通過學習各地經驗,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動者報酬在初次分配中的比重，調查報告《發改委欲漲央企上繳利潤比 國資委拍案而起》。

5月19日,全國人大常委會副委員長、民盟中央主席蔣樹聲也率民盟中央的調研組,赴廣東就“完善收入分配機制,促進社會和諧發展”展開專題調研。據稱,此次民盟調研是受中共中央委托,調研成果將呈交中辦。

民盟在廣東期間,分赴廣州、清遠、肇慶、陽江、惠州、河源六市進行調研,期間舉行了16場專題座談,考察了10家基層企事業單位,發放并回收了200余份調查問卷。民盟將調研對象細分為政府、國有企業、民營企業、鄉鎮農村四類,“解決收入分配問題,首先要解決這些利益方的問題。”民盟調研組成員介紹。

調研中有很多有意思的細節,部分細節暗示了中央此輪調研的最終目的。

一個細節是民盟在廣州召開的座談會上,在廣東省常務副省長朱小丹介紹完情況之后,民盟主席蔣樹聲第一個發問:對于在初次分配中提高勞動者的報酬,政府能做哪些工作?

另一個細節是在廣東陽江,當聽到地方官員強調“先做大蛋糕才能分好蛋糕”的表態后,調研組立即表示:“不宜這樣想,沒有‘分好’的機制,越大越難分。”

此外,民盟還分別對貴州、上海、河南三地進行了問卷調研,目前問卷正在回收,調研組的調研報告和政策建議也在起草之中,調研組成員稱在7月可能會形成最終報告,并上報中央。

除此之外,國家發改委負責收入分配改革方案起草的團隊也在征求各方意見,并對收入分配方案做出修改。據悉,下周國家發改委將在北京召開專家座談會,討論收入分配改革方案。

新方案核心

國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪對改革開放以來中國經濟增長情況統計后發現,30多年中國經濟增長率平均為9.9%。而來自全國人大財經委北京召開座談會上達成的共識是,自1996年至今,勞動者報酬在國民收入中所占比重連年下降,目前大約是13%。

第二篇：最新國資委央企117家名單排序

國資委央企117家名單排序：

序號 企業(集團)名稱 中國核工業集團公司 2 中國核工業建設集團公司 3 中國航天科技集團公司 4 中國航天科工集團公司 5 中國航空工業集團公司 6 中國船舶工業集團公司 7 中國船舶重工集團公司 8 中國兵器工業集團公司 9 中國兵器裝備集團公司 10 中國電子科技集團公司 11 中國石油天然氣集團公司 12 中國石油化工集團公司 13 中國海洋石油總公司 14 國家電網公司 中國南方電網有限責任公司 16 中國華能集團公司 17 中國大唐集團公司 18 中國華電集團公司 19 中國國電集團公司 20 中國電力投資集團公司 21 中國長江三峽集團公司 22 神華集團有限責任公司 23 中國電信集團公司 中國聯合網絡通信集團有限公司25 中國移動通信集團公司 中國電子信息產業集團有限公司27 中國第一汽車集團公司

序號

企業(集團)名稱

中國煤炭科工集團有限公司

機械科學研究總院

中國中鋼集團公司

中國冶金科工集團有限公司

中國鋼研科技集團公司

中國化工集團公司

中國化學工程集團公司

中國輕工集團公司

中國工藝（集團）公司

中國鹽業總公司

中國恒天集團有限公司

中國中材集團有限公司

中國建筑材料集團有限公司

中國有色礦業集團有限公司

北京有色金屬研究總院

北京礦冶研究總院

中國國際技術智力合作公司

中國建筑科學研究院

中國北方機車車輛工業集團公司

中國南車集團公司

中國鐵路通信信號集團公司

中國鐵路工程總公司

中國鐵道建筑總公司

中國交通建設集團有限公司

中國普天信息產業集團公司

電信科學技術研究院

中國農業發展集團總公司

東風汽車公司 中國第一重型機械集團公司 30 中國機械工業集團有限公司 31 哈爾濱電氣集團公司

中國東方電氣集團有限公司 33 鞍鋼集團公司

寶鋼集團有限公司

武漢鋼鐵（集團）公司 36 中國鋁業公司

中國遠洋運輸（集團）總公司 38 中國海運（集團）總公司 39 中國航空集團公司

中國東方航空集團公司 41 中國南方航空集團公司 42 中國中化集團公司 43 中糧集團有限公司 44 中國五礦集團公司 45

中國中紡集團公司

中國外運長航集團有限 87

公司

中國中絲集團公司

中國林業集團公司

中國醫藥集團總公司

中國國旅集團有限公司

中國保利集團公司

珠海振戎公司

中國建筑設計研究院

中國冶金地質總局

中國煤炭地質總局

新興際華集團有限公司

中國民航信息集團公司

中國航空油料集團公司

中國航空器材集團公司

中國電力建設集團有限 101

公司

中國能源建設集團有限 102

公司

中國通用技術（集團）控股有限責任

中國黃金集團公司

公司

中國建筑工程總公司

中國儲備棉管理總公司 47 中國儲備糧管理總公司

中國廣核集團有限公司 48 國家開發投資公司

中國華錄集團有限公司 49 招商局集團有限公司

上海貝爾股份有限公司 50 華潤（集團）有限公司

武漢郵電科學研究院

中國港中旅集團公司[香港中旅（集51 109 華僑城集團公司

團）有限公司] 52 國家核電技術有限公司

南光（集團）有限公司 53 中國商用飛機有限責任公司

中國西電集團公司 54 中國節能環保集團公司

中國鐵路物資總公司

中國國新控股有限責任55 中國國際工程咨詢公司

113

公司

中國華孚貿易發展集團公司

中國誠通控股集團有限公司

中國中煤能源集團公司

第三篇：國資委：把反腐倡廉納入央企考核

國務院國資委近日組織召開中央企業反腐倡廉管理提升專題視頻培訓會。會上，國資委紀委書記、黨委委員強衛東指出，國資委正研究中央企業反腐倡廉工作評價標準和辦法，把領導重視程度、述廉議廉、民主生活會、紀委書記履職情況、反腐倡廉制度建設、效能監察、廉潔談話、案件查辦、信訪處理、重大案情報告等內容納入評價管理。將獎懲與經營業績考核掛鉤，結合業績考核評價、綜合考核評價等相關規定，對發生違紀違法問題的企業和相關負責人，在經營業績考核中體現獎懲。

中央企業是國民經濟的骨干和中堅，平均資產規模接近2000億元，直接關系到廣大人民群眾的利益。國有資產是全國人民的共同財富，應該接受全國人民的監督。因此，加強反腐倡廉建設，是促進和保證中央企業健康發展、爭創世界一流的必要條件，也是維護人民群眾利益的必然要求。為此，今年，國務院國資委將反腐倡廉工作列為13個專項管理提升的重點領域之一。

強衛東說，管理提升活動開展以來，各中央企業按照國資委黨委的要求，把反腐倡廉建設納入企業管理提升活動，統一部署，精心組織，扎實推進。2012年中央紀委監察部、國資委和國家統計局聯合組織的國有企業反腐倡廉民意調查結果顯示，職工群眾對中央企業反腐倡廉工作的滿意度較去年有了顯著提升。其中，職工群眾對中央企業加強領導人員監督、維護職工合法權益、開展效能監察、治理商業賄賂、發揮紀檢監察機構作用等方面的評價指標，提升的幅度更大一些。不過，他也指出，中央企業反腐倡廉工作還存在一些問題和不足：一是有的企業黨風廉政建設責任制落實不到位，對反腐倡廉工作重視不夠，對所出資企業反腐倡廉工作的領導、指導、監督不夠，紀檢監察組織的作用發揮不夠充分；二是反腐倡廉制度不夠完善，缺乏科學的考核評價機制；三是對查辦案件工作指導

不夠，有的企業案件數量較多，大案要案仍然時有發生；四是有的企業監督資源整合不到位，監督工作協調性機制不夠健全。

為此，強衛東要求中央企業各級領導班子要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，企業主要負責同志要認真履行第一責任人職責，領導班子其他成員要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，把反腐倡廉建設納入企業改革發展總體規劃，統籌考慮、協調推進。中央企業要堅持以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，結合企業實際，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。他還表示，國資委正研究中央企業反腐倡廉工作評價標準和辦法，把領導重視程度、述廉議廉、民主生活會、紀委書記履職情況、反腐倡廉制度建設、效能監察、廉潔談話、案件查辦、信訪處理、重大案情報告等內容納入評價管理。要將獎懲與經營業績考核掛鉤，結合業績考核評價、綜合考核評價等相關規定，對發生違紀違法問題的企業和相關負責人，在經營業績考核中體現獎懲。中央企業要加強紀委書記（紀檢組組長）述職工作，制訂有關辦法，規范述職內容，督促各級紀委書記（紀檢組組長）履行職責。各中央企業要結合實際，在建立考核評價機制方面進行積極探索。（記者董偉）

第四篇：國資委要求央企積極參與保障房建設

國資委要求央企積極參與保障房建設

2011-05-04

來源：上海證券報

作者：⊙記者 張牡霞 ○編輯 衡道慶

各地落實保障房建設任務的舉措有望陸續出臺

在限購等行政調控政策初顯成效之時，保障性住房建設的力度也在不斷加大。記者3日了解到，國務院國資委近日下發《關于積極參與保障性住房開發建設有關事項的通知》，要求央企深刻認識國家推進保障性住房開發建設的重要意義，進一步加大對保障性住房開發建設的投入力度。

分析人士認為，“五一”期間，胡錦濤總書記和溫家寶總理分別在津、京考察，都提到保障房建設，表明中央大規模推進保障性安居工程建設的決心很大。此次國資委又發文要求央企積極參與保障性住房開發建設，充分體現了保障房建設的戰略意義，隨著越來越多保障房進入市場，樓市供求偏緊狀況有望發生較大改變。

央企應積極參與保障房建設

《通知》指出，有關央企要及時收集掌握地方政府在保障性住房方面的規劃、進度安排、項目資料和政策支持等信息，加強與地方政府有關部門的溝通，爭取地方政府的支持，在地方政府的領導下，按照市場化運作方式，通過多種途徑參與保障性住房開發建設。

國資委還根據央企分工對不同類型央企做出不同要求。《通知》明確，勘察設計企業要充分發揮在人員、資質、經驗等方面的優勢，主動承接保障性住房的規劃和設計；房地產開發企業要抓住各地在保障性住房土地供應、投資補助、財政貼息、融資、稅費等方面出臺優惠政策的機會，將保障性住房與商業性房地產開發有機結合起來；工程建設企業要利用企業在規模、質量、成本和信譽等方面的優勢，積極承擔保障性住房項目的建設任務；建材企業要努力保障各地對保障性住房建設所需建材的供應，提供質優價廉的材料，推廣使用新型節能建材；礦區企業要利用有關優惠政策，爭取將本企業棚戶區改造工作納入到當地保障性住房建設計劃。

中國指數研究院副院長陳晟對本報記者表示，相對于民企，央企對保障房建設的微利狀況更有承受能力，因此在這一領域增加投入的空間更大。

2013年保障房將大量入市

陳晟指出，一直以來央企在保障房建設方面的投入都比較多，有的央企只做不說，現在國資委發文，一方面是對央企過去做法的肯定，另一方面也是鼓勵央企繼續加大保障房建設力度。國資委有關人士也對記者表示，此次發文目的在于鼓勵央企繼續積極參與保障房建設，加大投資力度。

資料顯示，2010年，僅中國建筑、中冶集團、中房集團、保利集團、招商局集團等11家央企，就承擔了全國13%的保障性住房開發建設任務，開發建設保障性住房面積達2289萬平方米。以中冶集團為例，2010年，中冶的房地產新開發項目及土地一級開發項目72個，其中保障性住房項目就占了24個，保障房建筑面積達564萬平方米。

隨著央企等企業加大保障性住房建設力度，保障房開工量將得到保證。陳晟表示，2011年和2012年保障性安居工程開工量都在1000萬套，力度最大，這將影響到房地產市場未來的供應，進而對市場產生影響。

“具體效果會在2013年體現，因為到時候保障房將大量入市。”陳晟說。

第五篇：管理故事-國資委新規防治央企

國資委新規防治央企“小金庫”

八日，國資委正式發布《加強中央企業有關業務管理防治“小金庫”的若干規定》，對央企現金和備用金管理、內部薪酬管理混亂等弊病重拳出擊。

據了解，2010-2011年期間，國資委組織開展了中央企業“小金庫”專項治理工作，在治理過程中發現，部分中央企業特別是一些基層子企業，在工程項目“趕工費”、績效薪酬分配、代扣代繳手續費返還等業務處理，以及廢舊物資處置、改制上市剝離資產與輔助經營單位管理等方面規章制度不健全，管理責任不明確，管理要求不清晰，存在明顯的管理隱患。

為了鞏固專項治理成果，建立防治“小金庫”的長效機制，國資委研究制訂了《加強中央企業有關業務管理防治“小金庫”的若干規定》，要求中央企業堅持綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則，進一步完善內控制度，規范會計核算，強化審計監督，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。同時，進一步明確了中央企業的績效薪酬分配、工程項目“趕工費”收入、代扣代繳稅收手續費收入、改制上市剝離資產管理、會議費開支、輔助經營實體及其收益管理、廢舊物資處置、現金和備用金管理等八類業務的管理要求和財務處理方式。

七新規整頓特殊資金管理

據悉，在本次“小金庫”專項治理工作中，國資委組織中央企業對各類代管資金、表外資產等不屬于“小金庫”范圍但存在管理隱患的資金一并進行了清理，例如職工互助基金，企業慈善基金會管理的資金，企業工會管理的資金，職工持股會管理資金，企業代管的社會保險資金、企業年金、住房公積金等項目。國資委有關負責人表示，以上資產或資金企業雖然不具有所有權或未納入會計報表合并范圍，但仍然要承擔管理責任，因為一旦出現損失必將影響職工利益。

為了推動中央企業加強特殊資金管理，規范資金運作，國資委此次也研究制訂了《關于加強中央企業特殊資金（資產）管理的通知》。主要內容包括：要求企業明確管理機構，落實管理責任，完善內控制度，規范業務流程，制訂各類特殊資金（資產）的專項管理辦法；要求企業嚴格收支管理，加強資金監控，嚴格特殊資金收支范圍、標準和程序；規范投資運作，確保資金安全，實現保值增值；加強審計監督，依法追究損失責任，防止國有資產流失等七項新規。同時，要求企業建立特殊資金、資產管理報告制度，增強透明度，自覺接受有關監管部門和來自職工群眾的監督。