第一篇：國(guó)資委紀(jì)委要求5家央企自查招投標(biāo)潛規(guī)則

1.國(guó)資委紀(jì)委要求5家央企自查招投標(biāo)潛規(guī)則

2012年08月03日06：21

來(lái)源：新京報(bào)

1.1.整治企業(yè)

●中國(guó)鐵路工程總公司 ●中國(guó)鐵道建筑總公司 ●中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司 ●中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司 ●中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司

7月17日，國(guó)資委紀(jì)委下發(fā)通知，根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部統(tǒng)一部署，決定對(duì)中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)，開(kāi)展集中教育整治工作。

通知要求5家央企先自查自報(bào)，主要查找經(jīng)營(yíng)中存在的“支付或變相支付好處費(fèi)、違規(guī)轉(zhuǎn)分包工程、違規(guī)轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書”等非正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，并采取有效措施進(jìn)行整改。

據(jù)記者調(diào)查，上述5家公司的母公司或子公司大多參與過(guò)鐵路工程項(xiàng)目，此前經(jīng)審計(jì)署審計(jì)，在京滬高鐵等項(xiàng)目招投標(biāo)中存在違規(guī)問(wèn)題。

□新京報(bào)記者 劉剛 北京報(bào)道

7月17日，國(guó)資委紀(jì)委針對(duì)5央企下發(fā)的通知稱，此次主要查找、整改三個(gè)方面突出問(wèn)題：“一是以串通投標(biāo)、圍標(biāo)、提供回扣或給予其他好處等不正當(dāng)方式承攬工程項(xiàng)目；二是違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程項(xiàng)目；三是違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。”

集中教育整治將從7月20日起，為期1個(gè)月。

1.2.京滬高鐵項(xiàng)目4央企違規(guī)分包

國(guó)家審計(jì)署經(jīng)過(guò)3年跟蹤審計(jì)，京滬高鐵項(xiàng)目被審計(jì)查出招標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)分包等問(wèn)題

此次集中整治的5家央企，多曾涉足鐵道工程項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中“中國(guó)鐵路工程總公司”和“中國(guó)鐵道建筑總公司”占據(jù)高鐵項(xiàng)目“半壁江山”。

兩家央企與鐵路系統(tǒng)淵源頗深，中國(guó)鐵路工程總公司的前身是1950年3月成立的鐵道部工程總局和設(shè)計(jì)總局(后變更為“鐵道部基本建設(shè)總局”)；中國(guó)鐵道建筑總公司的前身則是鐵道兵。

據(jù)新華社報(bào)道，在2008年開(kāi)工的京滬高鐵項(xiàng)目中，超過(guò)800億元的土建工程“蛋糕”被4家央企攬入懷中，分別為：中國(guó)鐵建股份有限公司(下稱“中鐵建”)、中國(guó)中鐵股份有限公司(下稱“中鐵”)、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司(下稱“中水建”)和中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司(下稱“中交建”)。

據(jù)公開(kāi)的工商資料，上述4家央企的母公司，對(duì)應(yīng)的分別是此次列入集中整治名單的中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司。

其中，“中鐵建”奪得最大兩個(gè)標(biāo)段，總價(jià)337.4億元，占京滬全部施工任務(wù)的40%，成為京滬高鐵所占份額最大的公司。此后，國(guó)家審計(jì)署經(jīng)過(guò)3年跟蹤審計(jì)，京滬高鐵項(xiàng)目被審計(jì)查出招標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)分包等問(wèn)題。

據(jù)多名鐵路業(yè)內(nèi)人士介紹，包括京滬高鐵在內(nèi)的高鐵項(xiàng)目很多采購(gòu)和工程發(fā)包，招標(biāo)變成走過(guò)場(chǎng)，就是內(nèi)定，“要拿到項(xiàng)目，即使是國(guó)企，也要有人打招呼，要中間人介紹，上下打點(diǎn)。”

1.3.排斥潛在投標(biāo)人

參與鐵路工程投標(biāo)的人士說(shuō)：“當(dāng)年很多招標(biāo)都只是走一個(gè)過(guò)場(chǎng)，只有那些符合鐵道部要求的企業(yè)才有資格遞交標(biāo)書。”

此外，一些高鐵項(xiàng)目招投標(biāo)尚未開(kāi)始，“中標(biāo)單位”即提前開(kāi)工。據(jù)“京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)果”(2010年第2號(hào))，南京大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋工程土建及監(jiān)理1標(biāo)、京滬高鐵咨詢業(yè)務(wù)、南京南站應(yīng)急工程土建及監(jiān)理1標(biāo)的招標(biāo)時(shí)間分別為2006年7月、2007年12月、2008年12月，但中鐵大橋局、中鐵十三局、鐵科院(北京)工程咨詢有限公司等中標(biāo)單位在此前的2006年3月、2006年2月、2008年3月已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始工作。

其中，被通報(bào)的“中鐵大橋局”，系“中國(guó)中鐵”旗下的全資子公司。甚至，個(gè)別公司招標(biāo)形式也不走，直接簽合同，排斥潛在投標(biāo)人。據(jù)“京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目2010年跟蹤審計(jì)結(jié)果”(2011年第9號(hào))，2009年6月，鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心發(fā)布“準(zhǔn)入鐵路客站裝修裝飾和幕墻工程施工企業(yè)名錄”后，在曲阜東、常州北等站房工程招標(biāo)中，京滬高鐵公司與名錄內(nèi)中鐵建工集團(tuán)有限公司、中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司2家企業(yè)簽訂站房裝修裝飾工程合同6份，排斥了潛在投標(biāo)人，涉及金額4.9億元。

其中，公告中提及的“中鐵建工集團(tuán)有限公司”系“中鐵”獨(dú)資公司。

曾參與鐵路工程投標(biāo)的人士表示，“當(dāng)年很多招標(biāo)都只是走一個(gè)過(guò)場(chǎng)，只有那些符合鐵道部要求的企業(yè)才有資格遞交標(biāo)書?！?/p>

1.4.分包給無(wú)資質(zhì)單位

審計(jì)報(bào)告稱，9家單位未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，違規(guī)分包工程合計(jì)3.12億元

據(jù)2010年2月審計(jì)署發(fā)布的“京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)”報(bào)告，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，“在京滬高鐵正線、上海虹橋站、南京南站和大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋等工程的招投標(biāo)過(guò)程中，京滬公司、上海鐵路局等建設(shè)單位存在標(biāo)書審核不嚴(yán)、未按規(guī)定招標(biāo)等問(wèn)題，個(gè)別施工單位違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，將工程分包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位。”

審計(jì)抽查了“中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司”(京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)單位之一)投標(biāo)書中的118名專業(yè)技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，有54人的專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格與實(shí)際不符。

審計(jì)報(bào)告還稱，上海鐵路局在上海虹橋站建設(shè)中，將應(yīng)招標(biāo)的工程咨詢和樁基第三方檢測(cè)項(xiàng)目化整為零，規(guī)避招投標(biāo)；中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、中鐵六局等9家單位未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，違規(guī)分包工程合計(jì)3.12億元，部分工程被分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。對(duì)此，8月2日，中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司回應(yīng)稱：“上述問(wèn)題，公司所屬單位均已作了整改，并報(bào)告了國(guó)家審計(jì)署。”

審計(jì)報(bào)告中提及的“中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司”和“中鐵六局”，分別是“中交建”和“中鐵”子公司。

1.5.企業(yè)互查、上下幫查

通知要求，對(duì)在承攬工程中借機(jī)撈好處、貪污受賄的行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處

國(guó)資委紀(jì)委通知要求上述5家央企，要在通過(guò)中介中標(biāo)鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行自查自報(bào)的基礎(chǔ)上，通過(guò)自查、互查、上下幫查等各種方式，集中查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的支付或變相支付好處費(fèi)，違規(guī)轉(zhuǎn)分包工程、違規(guī)轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書等非正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

對(duì)鐵路招投標(biāo)過(guò)程中的中間環(huán)節(jié)，此前接受媒體采訪時(shí)，中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕曾建議取消中介組織，他認(rèn)為：“招投標(biāo)中很多問(wèn)題出在中間環(huán)節(jié)，他們利用社會(huì)關(guān)系搞投標(biāo)，收取中介費(fèi)?！?/p>

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》此前報(bào)道，在這些中介組織中，包括退休干部、企業(yè)資深員工等，他們利用各自的老關(guān)系，在招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行灰色交易。而民營(yíng)企業(yè)通過(guò)鐵路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)收取巨額中介費(fèi)，也在鐵路系統(tǒng)運(yùn)行多年。

通知要求，在8月20日前明確整改責(zé)任和時(shí)限，將整改措施落實(shí)到位。對(duì)在集中教育整治工作中拒不查找問(wèn)題糾正錯(cuò)誤的央企，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任；對(duì)在承攬工程中借機(jī)撈好處、貪污受賄的行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

此次教育整治的工作目標(biāo)是，“切實(shí)糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的錯(cuò)誤思想和不正當(dāng)做法，建設(shè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，樹(shù)立中央企業(yè)良好形象。”

同時(shí)，通知要求各企業(yè)于8月31日前向國(guó)資委紀(jì)委等部門報(bào)告集中教育整治工作情況。國(guó)資委紀(jì)委將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展集中教育整治工作的企業(yè)，要給予批評(píng)教育。

記者昨日從被要求整治的中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司獲悉，該公司已按國(guó)資委文件要求，正在開(kāi)展自查自糾工作，結(jié)果將按要求向國(guó)資委紀(jì)委匯報(bào)。

8月2日，該公司在回復(fù)中稱：“接到文件后，即刻作了部署，在公司半年工作會(huì)上作了傳達(dá)，制定并下發(fā)了工作方案，其內(nèi)容、步驟、要求與國(guó)資委紀(jì)委方案同步。現(xiàn)在這一工作正在進(jìn)行中?！?/p>

1.6.■相關(guān)新聞 鐵路工程將進(jìn)入市場(chǎng)招投標(biāo)

今年上半年，鐵道部印發(fā)《關(guān)于鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求取消鐵道部和18個(gè)鐵路局(公司)原有的鐵路工程交易中心，并于6月底前將所有的鐵路工程項(xiàng)目按照屬地或授權(quán)原則，進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)招投標(biāo)。

《意見(jiàn)》同時(shí)表示，將通過(guò)對(duì)鐵路工程招投標(biāo)的改革，防范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)鐵路工程招投標(biāo)、明標(biāo)暗定、權(quán)錢交易等突出問(wèn)題。

(來(lái)源：新京報(bào))

第二篇：國(guó)資委紀(jì)委要求央企落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)各項(xiàng)部署

據(jù)國(guó)資委網(wǎng)站報(bào)道，5月12日至5月15日，國(guó)資委紀(jì)委在上海舉辦中央企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）研討班，126家中央企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）參加了學(xué)習(xí)研討。中央紀(jì)委副書記干以勝出席研討班并就學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《若干準(zhǔn)則》）、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）等三項(xiàng)法規(guī)制度作了報(bào)告；國(guó)資委副主任邵寧在研討班上作了 “中央企業(yè)改革形勢(shì)及未來(lái)發(fā)展方向”的報(bào)告；國(guó)資委紀(jì)委書記賈福興參加了研討班，并作開(kāi)班動(dòng)員講話。研討班還邀請(qǐng)了中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司黨組書記、董事長(zhǎng)張慶偉和中國(guó)武漢鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理鄧崎琳分別介紹了“加強(qiáng)運(yùn)行體系建設(shè)和監(jiān)督體系建設(shè)”、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，加強(qiáng)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)”的做法和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)資委紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)邵春保在研討班閉幕式上作了總結(jié)講話。

賈福興同志指出，黨的十七大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院以及中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)高度重視，在建立健全懲防體系、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等方面，每年都作出新的部署。國(guó)資委和中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)識(shí)更加深刻，思路更加清晰，措施更加有力。總體上看，中央企業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)，用權(quán)行為不斷得到規(guī)范，促進(jìn)了企業(yè)的改革發(fā)展順利進(jìn)行。

賈福興同志要求，各中央企業(yè)要抓緊落實(shí)今年初中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真落實(shí)《若干規(guī)定》和《若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理；二是查辦重點(diǎn)案件，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展；三是開(kāi)展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理；四是完善反腐倡廉制度，健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系；五是落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)分工，提高綜合監(jiān)管能力。各中央企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，特別要正確處理好重點(diǎn)和一般、全局與局部的

關(guān)系，在抓日常工作與抓整體部署中，突出重點(diǎn)，切實(shí)完成好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

賈福興同志強(qiáng)調(diào)，要按照中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部和國(guó)資委黨委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。作為紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)），一是要學(xué)習(xí)好《意見(jiàn)》。領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握內(nèi)容要求、掌握具體規(guī)定。二是要落實(shí)好《意見(jiàn)》。抓住有利契機(jī)，爭(zhēng)取企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，提醒督促企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓緊健全組織，完善機(jī)構(gòu)。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化職能。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）的首要職責(zé)是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和懲防體系建設(shè)檢查范圍，加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)。國(guó)資委將把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為今年的工作重點(diǎn)，對(duì)貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》提出方案，適時(shí)對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。中央企業(yè)要加大對(duì)二三級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，確保層層落實(shí)到位。

第三篇：管理故事-國(guó)資委新規(guī)防治央企

國(guó)資委新規(guī)防治央企“小金庫(kù)”

八日，國(guó)資委正式發(fā)布《加強(qiáng)中央企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)管理防治“小金庫(kù)”的若干規(guī)定》，對(duì)央企現(xiàn)金和備用金管理、內(nèi)部薪酬管理混亂等弊病重拳出擊。

據(jù)了解，2010-2011年期間，國(guó)資委組織開(kāi)展了中央企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，在治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分中央企業(yè)特別是一些基層子企業(yè)，在工程項(xiàng)目“趕工費(fèi)”、績(jī)效薪酬分配、代扣代繳手續(xù)費(fèi)返還等業(yè)務(wù)處理，以及廢舊物資處置、改制上市剝離資產(chǎn)與輔助經(jīng)營(yíng)單位管理等方面規(guī)章制度不健全，管理責(zé)任不明確，管理要求不清晰，存在明顯的管理隱患。

為了鞏固專項(xiàng)治理成果，建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)資委研究制訂了《加強(qiáng)中央企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)管理防治“小金庫(kù)”的若干規(guī)定》，要求中央企業(yè)堅(jiān)持綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步明確了中央企業(yè)的績(jī)效薪酬分配、工程項(xiàng)目“趕工費(fèi)”收入、代扣代繳稅收手續(xù)費(fèi)收入、改制上市剝離資產(chǎn)管理、會(huì)議費(fèi)開(kāi)支、輔助經(jīng)營(yíng)實(shí)體及其收益管理、廢舊物資處置、現(xiàn)金和備用金管理等八類業(yè)務(wù)的管理要求和財(cái)務(wù)處理方式。

七新規(guī)整頓特殊資金管理

據(jù)悉，在本次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中，國(guó)資委組織中央企業(yè)對(duì)各類代管資金、表外資產(chǎn)等不屬于“小金庫(kù)”范圍但存在管理隱患的資金一并進(jìn)行了清理，例如職工互助基金，企業(yè)慈善基金會(huì)管理的資金，企業(yè)工會(huì)管理的資金，職工持股會(huì)管理資金，企業(yè)代管的社會(huì)保險(xiǎn)資金、企業(yè)年金、住房公積金等項(xiàng)目。國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以上資產(chǎn)或資金企業(yè)雖然不具有所有權(quán)或未納入會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍，但仍然要承擔(dān)管理責(zé)任，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)損失必將影響職工利益。

為了推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)特殊資金管理，規(guī)范資金運(yùn)作，國(guó)資委此次也研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)特殊資金（資產(chǎn)）管理的通知》。主要內(nèi)容包括：要求企業(yè)明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理責(zé)任，完善內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制訂各類特殊資金（資產(chǎn)）的專項(xiàng)管理辦法；要求企業(yè)嚴(yán)格收支管理，加強(qiáng)資金監(jiān)控，嚴(yán)格特殊資金收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序；規(guī)范投資運(yùn)作，確保資金安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，依法追究損失責(zé)任，防止國(guó)有資產(chǎn)流失等七項(xiàng)新規(guī)。同時(shí)，要求企業(yè)建立特殊資金、資產(chǎn)管理報(bào)告制度，增強(qiáng)透明度，自覺(jué)接受有關(guān)監(jiān)管部門和來(lái)自職工群眾的監(jiān)督。

第四篇：國(guó)資委要求央企積極參與保障房建設(shè)

國(guó)資委要求央企積極參與保障房建設(shè)

2011-05-04

來(lái)源：上海證券報(bào)

作者：⊙記者 張牡霞 ○編輯 衡道慶

各地落實(shí)保障房建設(shè)任務(wù)的舉措有望陸續(xù)出臺(tái)

在限購(gòu)等行政調(diào)控政策初顯成效之時(shí)，保障性住房建設(shè)的力度也在不斷加大。記者3日了解到，國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日下發(fā)《關(guān)于積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求央企深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家推進(jìn)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步加大對(duì)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的投入力度。

分析人士認(rèn)為，“五一”期間，胡錦濤總書記和溫家寶總理分別在津、京考察，都提到保障房建設(shè)，表明中央大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的決心很大。此次國(guó)資委又發(fā)文要求央企積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分體現(xiàn)了保障房建設(shè)的戰(zhàn)略意義，隨著越來(lái)越多保障房進(jìn)入市場(chǎng)，樓市供求偏緊狀況有望發(fā)生較大改變。

央企應(yīng)積極參與保障房建設(shè)

《通知》指出，有關(guān)央企要及時(shí)收集掌握地方政府在保障性住房方面的規(guī)劃、進(jìn)度安排、項(xiàng)目資料和政策支持等信息，加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取地方政府的支持，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)多種途徑參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)。

國(guó)資委還根據(jù)央企分工對(duì)不同類型央企做出不同要求。《通知》明確，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要充分發(fā)揮在人員、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接保障性住房的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要抓住各地在保障性住房土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、融資、稅費(fèi)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)，將保障性住房與商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；工程建設(shè)企業(yè)要利用企業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、成本和信譽(yù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)；建材企業(yè)要努力保障各地對(duì)保障性住房建設(shè)所需建材的供應(yīng)，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，推廣使用新型節(jié)能建材；礦區(qū)企業(yè)要利用有關(guān)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取將本企業(yè)棚戶區(qū)改造工作納入到當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)計(jì)劃。

中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟對(duì)本報(bào)記者表示，相對(duì)于民企，央企對(duì)保障房建設(shè)的微利狀況更有承受能力，因此在這一領(lǐng)域增加投入的空間更大。

2013年保障房將大量入市

陳晟指出，一直以來(lái)央企在保障房建設(shè)方面的投入都比較多，有的央企只做不說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)資委發(fā)文，一方面是對(duì)央企過(guò)去做法的肯定，另一方面也是鼓勵(lì)央企繼續(xù)加大保障房建設(shè)力度。國(guó)資委有關(guān)人士也對(duì)記者表示，此次發(fā)文目的在于鼓勵(lì)央企繼續(xù)積極參與保障房建設(shè)，加大投資力度。

資料顯示，2010年，僅中國(guó)建筑、中冶集團(tuán)、中房集團(tuán)、保利集團(tuán)、招商局集團(tuán)等11家央企，就承擔(dān)了全國(guó)13%的保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)保障性住房面積達(dá)2289萬(wàn)平方米。以中冶集團(tuán)為例，2010年，中冶的房地產(chǎn)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目72個(gè)，其中保障性住房項(xiàng)目就占了24個(gè)，保障房建筑面積達(dá)564萬(wàn)平方米。

隨著央企等企業(yè)加大保障性住房建設(shè)力度，保障房開(kāi)工量將得到保證。陳晟表示，2011年和2012年保障性安居工程開(kāi)工量都在1000萬(wàn)套，力度最大，這將影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)的供應(yīng)，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。

“具體效果會(huì)在2013年體現(xiàn)，因?yàn)榈綍r(shí)候保障房將大量入市?！标愱烧f(shuō)。

第五篇：最新國(guó)資委央企117家名單排序

國(guó)資委央企117家名單排序：

序號(hào) 企業(yè)(集團(tuán))名稱 中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司 2 中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司 3 中國(guó)航天科技集團(tuán)公司 4 中國(guó)航天科工集團(tuán)公司 5 中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司 6 中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司 7 中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司 8 中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司 9 中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司 10 中國(guó)電子科技集團(tuán)公司 11 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 12 中國(guó)石油化工集團(tuán)公司 13 中國(guó)海洋石油總公司 14 國(guó)家電網(wǎng)公司 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 16 中國(guó)華能集團(tuán)公司 17 中國(guó)大唐集團(tuán)公司 18 中國(guó)華電集團(tuán)公司 19 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 20 中國(guó)電力投資集團(tuán)公司 21 中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司 22 神華集團(tuán)有限責(zé)任公司 23 中國(guó)電信集團(tuán)公司 中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司25 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司 中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司27 中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司

序號(hào)

企業(yè)(集團(tuán))名稱

中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司

機(jī)械科學(xué)研究總院

中國(guó)中鋼集團(tuán)公司

中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司

中國(guó)鋼研科技集團(tuán)公司

中國(guó)化工集團(tuán)公司

中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司

中國(guó)輕工集團(tuán)公司

中國(guó)工藝（集團(tuán)）公司

中國(guó)鹽業(yè)總公司

中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司

中國(guó)中材集團(tuán)有限公司

中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司

中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司

北京有色金屬研究總院

北京礦冶研究總院

中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司

中國(guó)建筑科學(xué)研究院

中國(guó)北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司

中國(guó)南車集團(tuán)公司

中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司

中國(guó)鐵路工程總公司

中國(guó)鐵道建筑總公司

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司

中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司

電信科學(xué)技術(shù)研究院

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司

東風(fēng)汽車公司 中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司 30 中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司 31 哈爾濱電氣集團(tuán)公司

中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司 33 鞍鋼集團(tuán)公司

寶鋼集團(tuán)有限公司

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司 36 中國(guó)鋁業(yè)公司

中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司 38 中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司 39 中國(guó)航空集團(tuán)公司

中國(guó)東方航空集團(tuán)公司 41 中國(guó)南方航空集團(tuán)公司 42 中國(guó)中化集團(tuán)公司 43 中糧集團(tuán)有限公司 44 中國(guó)五礦集團(tuán)公司 45

中國(guó)中紡集團(tuán)公司

中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限 87

公司

中國(guó)中絲集團(tuán)公司

中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司

中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司

中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司

中國(guó)保利集團(tuán)公司

珠海振戎公司

中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院

中國(guó)冶金地質(zhì)總局

中國(guó)煤炭地質(zhì)總局

新興際華集團(tuán)有限公司

中國(guó)民航信息集團(tuán)公司

中國(guó)航空油料集團(tuán)公司

中國(guó)航空器材集團(tuán)公司

中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限 101

公司

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限 102

公司

中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任

中國(guó)黃金集團(tuán)公司

公司

中國(guó)建筑工程總公司

中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司 47 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司

中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司 48 國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司

中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司 49 招商局集團(tuán)有限公司

上海貝爾股份有限公司 50 華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司

武漢郵電科學(xué)研究院

中國(guó)港中旅集團(tuán)公司[香港中旅（集51 109 華僑城集團(tuán)公司

團(tuán)）有限公司] 52 國(guó)家核電技術(shù)有限公司

南光（集團(tuán)）有限公司 53 中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司

中國(guó)西電集團(tuán)公司 54 中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司

中國(guó)鐵路物資總公司

中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任55 中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司

113

公司

中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司

中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司

中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司