第一篇：以ITIL為基礎在信息中心構建運維管理工作機制

近年來，公安邊防部隊開展了信息化建設工程，各單位堅持突出科技強警工作地位，建設以信息為主導的現代警務機制，用信息化引領部隊全面建設，進一步提升部隊戰斗力，全面促進執法執勤工作發展，信息化對于業務工作的支持與促進作用日益顯現。在此背景下，如何加強對于信息化基礎設施及各類應用系統的運維管理，確保穩定高效運行，充分發揮其作用，便逐漸提上了工作日程。本文就如何在邊防部隊信息化工作中引入IT基礎設施庫(ITIL，IT Infrastructure Library)的實踐，加強IT服務管理(IT Service Management)工作做一簡要論述。

1、ITSM與ITIL簡介

1.1 IT服務管理(ITSM)的背景

IT服務管理(ITSM，是指IT基礎設施的運營及維護的全面管理，在當前，隨著信息技術的不斷發展，各類組織(國家機構、企事業單位、公司等等)正日益依賴于IT來提升其工作效率、降低成本、實現業務目標，這種逐漸加強的對IT的依賴使得組織對獲得高質量的IT服務的需求也越來越強烈，如何對IT服務進行有效的管理已逐漸成為IT部門關注的焦點。

—般來說，—個IT應用系統只有在滿足以下兩點時才會有助于高效的實現組織的業務目標：第一，該系統可以被用戶充分利用；第二，當該系統產生故障或需要進行必要的修改時，可以得到維護和運營管理部門的有力支持。而在整個IT應用系統的生命周期中，運營維護階段占了整個時間和成本的大約70%至80%，其余的時間和成本花費在產品開發(或采購)上面。通過實踐，人們認識到ITSM對于各個組織可以提供諸多益處。

20世紀80年代，英國政府認為他們的IT服務質量不是很好，于是指定中央計算機與通信局CCTA(現為英國政府商務辦公室OGC)開發一種方法以指導英國公共行政機構高效和經濟地使用lT資源，其結果是促成了信息技術基礎設施庫(Information Technology

Infrastructure Library，即ITIL)的出現，其主要涉及為滿足組織IT需求而定制的IT服務的交付和支持。ITIL對全球各IT服務管理部門的管理實踐進行了歸納，總結出了IT服務管理的最佳實踐，基本上，這些實踐已經被定義為覆蓋IT服務管理大部分活動的流程。各類組織可以通過使用ITIL為其自身設定改進目標，并得以成長和完善。

1.2ITIL的基本框架

基于IT基礎設施，ITIL為IT部門的所有活動提供了一個通用框架。這些活動被劃分為不同的流程，當這些流程協同動作時，可以提供一個有效的框架從而可以使得組織的IT服務管理更加成熟。這些流程中的每一個都包括了一項或多項IT部門的任務，如服務開發、基礎設施管理、服務交付和支持等。

1.3 ITIL的簡要流程

服務支持和服務交付被認為是整個ITIL框架的心臟，主要包括十個工作流程和服務臺功能。

1.3.1服務交付

主要包括服務級別管理、IT服務財務管理、能力管理、可用性管理、IT服務持續性管理五個方面。

1.3.2服務支持

主要包括服務臺、事件管理、問題管理、配置管理、變更管理、發布管理等六個方面。

2、初步實施以ITIL為基礎的ITSM的基本思路

2.1以各綱信息中心組建為契機，加強組織與人員保障

各級信息中心的組建為全面實施以ITIL為基礎的IT服務管理提供了堅實的組織和人員保障，我們應當以此契機，配齊技術人員，加強技術培訓。同時，在信息中心內，針對不同應用系統劃分不同管理角色，如系統管理員、應用系統管理員、配置管理員等等，進一步明確職責，理順工作流程，確保IT 服務管理的有序進行。

2.2結合實際，選擇性的實施部分ITIL管理流程

2.2.1以CMDB為核心，完善IT基礎設施管理

在IT運維中，我們需要對不斷變化的IT基礎設施進行有效控制，識別基礎設施內所有重要的組件，收集、記錄和管理這些組件的信息，同時為其他工作提供有關這些組件的信息。因此，我們需要建立一個統一的配置管理數據庫CMDB，該數據庫內存儲了IT系統所有組件信息及互相之間的關聯情況。通過CMDB，可以實時了解掌握IT系統的整體情況，對于分析系統故障、進行系統升級等提供了基礎資料。

2.2.2建立運維服務臺，統一處理各類事件

運維服務臺是業務部門與信息中心的單一聯系點，其最大的任務就是記錄、解決和監控IT服務運作過程中發生的問題。統一的服務臺通過對事件及解決方案的記載，能夠建立起詳細的知識庫，并為所有技術人員共享，從而提高技術人員技術水平，加快IT系統故障的判斷和解決速度，提升IT系統運維保障能力。

作為IT服務管理流程的起點，通過網上報修、電話報修等手段，將所有故障統一匯總到服務臺，并進行記錄。對于簡易的已經有了解決方案的故障，可由服務臺技術人員第一時間向報修人員提出解決方法，加快故障處理時間，減少對于二線技術人員的干擾和時間的占用。對于服務臺技術人員無法判斷解決的故障，在規定時限內提交給二線支持技術人員進行故障處理，并實時跟蹤處理過程，將解決方法進行記錄，便于今后相同故障的快速解決。通過對服務臺故障信息的記錄以及分析，可以隨時發現同一時間大批量出現的故障，從而判斷事件的重要性與緊急性，為處理重大故障隱患提供了第一手資料。

2.2.3建立事件及問題管理流程，解決各類系統故障

事件管理的主要目標是在系統發生故障后發生后盡可能快地恢復系統服務，即使采取的是一些應急措施而不是永久性的解決方案，事件管理是一個被動性的任務，也就是減少或消除存在或可能存在于IT服務中的干擾因素給IT服務帶來的影響，以確保用戶可以盡快恢復自己的正常工作。事件管理流程可以由信息中心運維服務臺負責管理，針對各個事件進行記錄并分類，再分配給適當的專業人員來處理；之后監控事件的發展；并在事件得到解決之后將其終止。

當IT系統故障處理完畢，服務恢復正常，受影響用戶恢復工作時，就停止對該事件的處理活動。但是這樣做意味著事件發生的深層次根源并不一定都鋸決了，因而事件還有可能再次發生。這時就應當啟動問題管理流程，問題管理的主要目標是要查明事故發生的潛在原因并找到解決此事故的根本方法或防止其再次發生的措施。事件管理強調速度，而問題管理則強調質量，把速度放在第二位。

問題管理調查IT基礎設施和所有可用信息，包括事件數據庫，來分析引起事件發生的真正的潛在原因以及提供的服務中可能存在的故障，并采取相應措施解決問題。

2.2.4嚴格變更管理，杜絕系統維護的隨意性

變更管理主要關注于對IT基礎設施變更所進行的審批和控制。該流程的目標是通過對變更進行評估，從而確保能夠在對IT服務產生最小負面影響的情況下實施這些變更，同時通過在組織內進行有效的協商和溝通，確保所有的變更都具有可追溯性。

在實際工作中，在對IT基礎設施進行變更時，應當提出詳細的變更請求(RFC)，詳細記錄變更的目標、變更的步驟、有可能對其他IT設施產生影響以及恢復方法。RFC在經過相關人員(包括該系統以及與該系統有關IT基礎設施的所有技術支持人員、業務部門管理人員)的統一審核并同意后，方可實施變更。

3、實施ITIL時需要注意的幾點問題

3.1抓住精髓，不拘泥于形式

ITIL是理論性、框架性的最佳實踐，是IT服務管理實踐的合理抽象，它只是告訴了我們“要做什么”，而沒有告訴“要如何做”。因此，重要的是要抓住ITIL的思想精髓，并按照這個思想精髓，結合本單位實際特點以及日常實踐經驗，制定適宜的流程以符合特定的業務需求。

3.2人員的觀念轉變非常重要

一般來說，IT技術人員或者相關的人員不會主動接受這個改變，而是繼續采用原有的流程、做法，甚至會拒絕接受新的工作流程、方式。因此，為了保證實施效果的達成，需要把IT服務管理的實施結果及有益之處及時向技術及其他相關人員進行宣傳，并在建設初期，就把涉及到的相關人員納入整個過程，使他們能夠充分理解IT服務管理的實施給他們帶來的好處，了解怎么做才能達到IT服務管理的要求。

3.3爭取業務部門人員的參與

在IT服務管理中，IT與業務部門的交互比比皆是，從IT服務臺、事件管理、到變更管理等等，IT都在不斷地挖掘業務的真實需求，提供暢通的渠道，滿足業務工作對IT的需求。業務部門人員的參與，會極大的促進IT人員對IT本身，以及對業務的全面了解，不斷提升IT價值，滿足業務對IT的需求，實現業務目標。

3.4以漸進式的方式實施

漸進式實施ITIL是一個循序漸進的過程。它有初期、中期和遠期三個階段。初期一般只實現服務臺、事件管理、配置管理等。中期的目標是建立問題管理、變更管理、發布管理、安全管理、繼續優化或強化配置管理以及IT服務交付部分的管理流程。最后階段的ITIL實施就是要達到能控的目的。能控的意義在于讓IT運維不僅具備服務提供的能力，還要有服務戰略規劃的能力。

第二篇：構建以人防為基礎

構建以人防為基礎“四防”一體化的安全防范體系確保實現監獄安全穩定

隨著監獄法制化，規范化建設的推進，監獄工作“首要標準”的提出和在新的歷史背景下改造罪犯的必然要求，都需要我們必須從講政治的高度來認識和確保實現監獄安全穩定，為構建社會主義和諧社會做出監獄應有的貢獻。基于此，我認為實現監獄安全穩定就必須要建立起一個以人防為基礎，物防、技防、聯防互為補充行之有效的科學的安全防范體系，對罪犯的學習、生活、勞動，三大現場進行全方位的監控和科學化管理，才能確保實現監獄的安全穩定。

首先，就防范手段而言，安全防范包括人力防范、實體（物）防范和技術防范三個范疇，“聯防”只是人防、物防、技防“三防”范疇的衍生。其中人力防范和實體防范是古已有之的傳統防范手段，它們是安全防范的基礎,尤其是“人防”更是基礎之基礎，沒有這個基礎，其他所有的防范措施都會功虧一簣流于形式。發生在內蒙呼市二監的罪犯脫逃案例就是一個例證。人防建設要加強監獄民警，特別是一線管理民警的安全穩定思想意識教育和履職責任心，增強憂患意識和敵情意識。有怎樣的思想意識，就有怎樣的行為結果。對監獄安全穩定工作重 1 要性的認識和履職責任心的加強是做好安全防范工作的前提。所以，監獄必須首先要解決民警的思想認識問題，使大家明白監獄各項工作，必須以安全穩定為前提，加強工作責任心，只有這樣實現監獄安全穩定才會有思想基礎和行為保障。人防建設，要充分發揮人的主體作用，加強人防力量優化警力部。監獄要結合自己警力的情況，合理科學地對各個管理環節的人防措施進行嚴密地部署，做到不疏死角，不留漏洞。特別是對細節管理上要進一步慎密化，要加強日常檢查、督察、巡查“三查”工作。對干警嚴格要求、嚴肅紀律、嚴格獎懲。保障各項防控措施充分有效的發揮防控作用。

第二，在人防的基礎上加強物防建設，進一步確保實現監獄的安全穩定。物防可以說是監獄原始雛形的時候就已具備的形態。所謂“囹圄”即為此義。物防的主要作用在于推遲危險的發生，為“反應”提供足夠的時間。現代意義的物防已不應是單純物質屏障的被動防范，而應是越來越多的采用高科技地手段，一方面使實體屏障被破壞的可能性變小，增大延遲時間；另一方面也使實體屏障本身增加探測和反應的功能。現代監獄的物防建設功能更應完備，布局更應合理。我們需要緊緊抓住當前監獄布局調整的機會，加強物防建設使之更加適應當前新形勢下監獄改造罪犯的需要。目前，我省大部分監獄物防建設只僅僅停留在圍墻、電網、崗樓的原始防控層面上。監獄物防建設 之功能、布局和科技含量都存在著先天性的不足，需要下大力氣投入資金加以解決，要進一步強化外圍控制、通信、報警、照明、監控等配套設施,筑牢物防屏障，從人的生理極限和心理極限上徹底打消罪犯脫逃和其他重新違法犯罪的念頭。并加強警務裝備，配好配齊單警執勤裝備，使物防建設更加適應當前形勢下改造罪犯的需要。

第三，當前，隨著監獄規范化建設的不斷深入，監獄的信息化建設成為監獄改革與發展的又一課題，其中涉及到監管安全的技防問題更是不容延宕。技術防范手段是對人力防范和實體防范在技術手段上的補充和加強。它要融入人防和物防之中，使人防和物防在探測、延遲、反應三個基本要素中不斷增加高科技含量，不斷提高探測能力、延遲能力和反應能力，使防范手段真正起到作用，達到預期的防控目的。但長期以來，由于監獄經濟不景氣，國家經費保障不到位等原因，技防建設在一些監獄幾乎是一片空白。監獄為確保實現安全與穩定，搞“人海”戰術、“疲勞”戰術是唯一的防范措施，成為監獄的無奈之舉。嚴防死守往往使干警身心俱疲，精力嚴重不足。加強技防建設應該逐步過渡到以技防、物防為重要手段和載體，向科技要警力的安全防范模式。

近年來隨著押犯構成的日趨復雜化，罪犯改造思想的隱蔽性、偽裝性愈來愈強，呈現在管理民警視野中的東西的真實性 大打折扣，而技防措施能夠有效監控罪犯日常言行舉止，發現罪犯有可能違法犯罪的蛛絲馬跡。有計劃、有重點的加強技防建設，完善監控、報警、門禁、安檢等系統建設，對車流、人流、物流進行科學控制檢測，關押點周界實現監控報警全覆蓋；電網實現數字化，監區的樓層過道，罪犯的生活、學習、勞動三大現場以及監獄大門、會見場所等都進行有效的技防監控，充分利用現代科技成果，更加注重應用信息技術手段,提高科技強警、科技創安水平，加強監獄安全防范，最大限度的減少不安全因素以實現監獄安全穩定。

第四，聯防是監獄實現安全穩定加強人防、物防、技防工作的延伸內容，是被實踐所證明的一項行之有效的防范措施。建立協調統一、步調一致高效的聯防機制，需要進一步抓好與駐監武警部隊的“三共”活動，抓好監獄和武警部隊的互相支持,密切配合,加強溝通聯系,實現信息互通,建立責任明確、銜接緊密、協同有效、警力配置科學的聯防機制；抓好與當地公安機關、周邊企事業單位和村委會、街道辦、社區的聯動、聯防和應急協同工作，加強實戰演練提高聯防的協調實戰能力，進一步提升監獄安全防范水平。

第五、在建立健全以上防范措施的基礎上，還需要建立起一套有效的應急處置機制，確保監獄在發生突發事件，包括自然災害時，能夠及時啟動應急處置機制，有效應對和妥善處置突 發事件。這就要求監獄必須按照統一指揮、功能齊全、反應靈敏、高效運轉的要求，建立健全突發事件應急處置機制。要按照統一領導、分級負責、反應及時、研判準確、措施果斷、協作有力的要求，全面提高監獄處突能力。首先要與時俱進聯系實際不斷完善處置突發事件的應急預案，建立、健全應對突發事件的處置機制。監獄必須從社情、獄情、犯情信息的收集與分析，各種資源的充分保障與最佳配置，戰略、策略層面的決策與執行，控制與協調，以及危機事件的處理與恢復等方面，制定出高效完善的突發事件應急處置機制。明確緊急狀態下監獄應急管理機構和管理人員以及各職能部門、各押犯單位必須從時勢發展變化的不同情況出發，綜合內外因素及時調整更新應急預案。必須從已經發生的突發事件中總結經驗，吸取教訓，適時修補應急預案，始終保持應急處置機制的針對性和科學性。組織民警經常性的演練，增強應急靈敏性，全面提高監獄和民警處置突發事件的快速反應能力，從而確保監獄實現安全穩定。實現監獄安全穩定是構建社會主義和諧社會的必然要求，而如何確保實現監獄安全穩定是監獄工作的一個永久性課題。監獄要在實際工作中堅持科學發展觀，與時俱進，不斷探索，進一步深化、細化現有安全防范體系，進一步加強人防、物防、技防、聯防“四防”建設，經一步構建更為科學、完善的監獄安全防范體系，不斷加強民警工作責任心強化安全防范意識，建立“思想防線牢固、人防部署嚴密、物防設施完善、技防手段先進、聯防協調統一、應急處置高效”的集管理、防范、控制于一體的應急處置機制，對各類突發事件做到預知、預判、預防、預警和有效處置。監獄的安全穩定必將達到一個更高的水平，努力實現監獄安全穩定長治久遠。

第三篇：ITIL在電信企業運維管理中的應用

ITIL在電信企業運維管理中的應用

【摘要】 隨著人們對網絡等電信服務的需求不斷增加，電信市場的競爭也日益激烈，此時如何運營電信企業在電信企業的發展中起到核心作用。本文首先介紹了電信運營企業目前的經營狀況以及ITIL的內涵，然后據此介紹電信運營企業如何更好的運用ITIL，讓其發揮更大的價值。希望能對電信企業產生實踐性的價值。

【關鍵詞】 ITIL 運維管理 電信運營企業

一、電信運維管理現狀及問題概述

電信行業是一個特殊的行業。電信企業承載著人們對網絡的需求，隨著時間的推移，人們在對網絡要求越來越高的同時也對電信企業的要求越來越高，這也就暴露了電信企業在運營過程中所存在的問題。第一，大部分電信企業對自身的管理沒有統一的機制。很多時候，其各個系統都是分開運營的，身后有自己獨立的維修渠道，但是據了解，不同部門組織之間的工作內容有所交叉重疊，而且監管機制又沒有明確的權責利規定，導致任務混亂、責任不清，這在一定程度上也反映了各部門組織之間并沒有很有效的溝通。第二，電信企業IT服務管理實效性差。在電信企業當中普遍存在缺乏統一運維的問題，針對IT中出現的問題一直采“取哪里有問題解決哪里”的辦法，IT服務管理人員難以將服務管理工作有效的進行。當一些問題同時發生時，也沒能進行根據問題的嚴重性設定優先級，使得問題處理混亂、時間延誤。電子化、自動化對IT服務管理的產生重要影響，電子化、自動化的不得當應用使得其沒能對以往發生的故障進行記錄，當問題發生時會出現技術人員忙于處理突發性問題，管理人員在尋找故障發生的原因及出處。第三，由于電信企業的各分支對資產和資源的管理手段多種多樣，其無法對資產和資源進行統一的管理，這就使得企業對資源的使用情況及使用效益無法評估，也無法對其使用進行有效的監督。出現這樣的問題，電信企業不得不及時解決。因此，我們需要引進ITIL系統。

二、ITIL在電信運營企業中的實踐運用

1、ITIL的內涵。ITIL，即IT基礎架構庫，其核心思想就是要以服務的流程為導向，圍繞客戶這一中心，有效連接器企業的業務與IT服務，實現服務與效益雙豐收。事實上，ITIL理念為電信企業提供了一個可以量化的指標。舉一個例子來說明，某一企業的IT部門會根據的自身的實力給出不同水平的服務，我們產品的使用者-顧客，也會根據自身的需求來要求一定的服務水平，那么企業的IT部門可以根據ITIL系統給出相應合理的服務，使得電信企業手中的資源可以發揮盡可能大的價值，為企業正常的業務流程提供一定的支持。此外，ITIL包含了6個板塊：業務管理、服務管理，ICT基礎架構管理、IT服務、管理規劃與實施、應用管理和安全管理。其中，服務管理是ITIL的重心。?

2、ITIL在電信運營企業中的實踐運用。第一，制定嚴格的管理制度。流程管事、制度管人，ITIL的落地涉及到企業的各個崗位，尤其是運維人員、值班人員、各級管理人員等，各個企業需要制定好相應的運維制度和監管制度，將這些制度納入到企業制度之中，懸掛于墻隨時檢測制度執行的力度。第二，領導的全面負責制度。ITIL的全面落地涉及到企業的組織架構、業務流程的改造，涉及到全體員工工作模式的改變，對整個企業的管理模式是一個比較大的變化，因此ITIL在全面落地和執行的過程中需要落實“一把手”責任制度，只有領導全面參與全面負責才能推進ITIL的良好落地，否則將會流于形式，?o法發揮ITIL的作用。第三，建立全面有效的資產庫。ITIL的運行是基于CMDB的，一個全面有效的全量資產信息是ITIL落地的基礎。電信企業所涉及的設備數據和用戶數據比較龐雜，比如說服務器硬件參數、各設備管理權限的數據、用戶數據等等，都必須要進行統一的管理，運用IT基礎架構庫，構建透明的資產臺賬。第四，引入基于ITIL的自動化工具。電信企業選擇合適的ITIL管理工具固話復雜的流程，完善網絡運行情況的監控體系和流程自動化工具，用戶在引入工具時，對用戶忽略的ITIL流程進行引導，充分發揮ITIL?的效益。第五，以提升服務管理和服務水平為核心。ITIL的核心是服務管理，通過服務管理提升IT系統價值，因此ITIL的落地要以提升服務管理和服務水平為核心內容。以故障處理為例，客服人員需要明確辨別用戶申報的故障級別，按照不同順序進行及時有效處理并持續跟蹤，詳細記錄每一用戶的故障處理情況。監管人員需要對該崗位員工的故障處理完成率和及時率進行詳細的記錄并納入到該員工的考核當中，引起員工的重視程度。只有服務為核心才能更加凸顯ITIL給企業帶來的價值。

結語：當前，電信運營商一味的比拼覆蓋率、信號強度等等已不能穩固發展，電信企業是服務型行業，因此電信企業想在整個行業中得以立足還需不斷提升服務意識。針對這一特性所引入的IT服務管理的方法，并基于IT運維具有針對性的提出對電信企業具有建設性的建議。企業優化是在不斷的實踐中在進行的，ITIL毋容置疑是現階段最佳的時間方法，通過理論和實踐相結合的辦法企業優化一定會碩果累累。

參 考 文 獻

[1]李帥.?ITIL在電信運營商數據中心運維服務管理中的應用研究[J].?信息通信，2014，（03）：231-232.[2]杜志強.?ITIL在電力企業信息系統運維管理的應用研究[D].華北電力大學，2014.[3]宋明，孫媛，趙龍，羅勇.?ITIL在電信運維應用中的研究[J].?信息通信技術，2007，（01）：6-10.

第四篇：以“干事檔案”為基礎 積極構建“循事選人”機制

以“干事檔案”為基礎 積極構建“循事選人”機制

發布時間：2014年07月04日作者：河北滄州市委組織部調研組

總書記在全國組織工作會議上提出著力培養選拔黨和人民需要的好干部，明確提出好干部5句話20字標準，特別是集中闡述了信念堅定、敢于擔當的內涵要求。黨的十八大以來，根據中央部署，河北深入實施沿海開發帶動戰略。新一屆滄州市委緊緊抓住這一戰略機遇，確立了打造沿海地區率先發展增長極的宏偉目標，并且清醒認識到，滄州有海港、油田，高鐵、高速公路縱橫，不缺區位優勢、基礎條件，缺的是實干精神，尤其是急需一大批敢于擔當、勇于任事的好干部。市委深入學習貫徹總書記重要講話精神，在全市組織開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”大討論，制定出臺關于憑干事實績用干部的實施意見等一系列制度，以建立“干事檔案”為基礎，積極構建“循事選人”干部選拔任用機制，大力選樹和提拔重用想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事的好干部，有效激發廣大干部隊伍干事活力，為建設沿海強市、和諧滄州提供了堅強組織保證。

一、探索建立干部“干事檔案”，努力做到科學建檔、循績有據

建立“干事檔案”，是加強干部日常考核管理的有效載體，也是堅持“循事選人”的基礎和重要依據。遵循簡便靈活、易于操作、規范高效原則，“干事檔案”按分為謀事、成事、察事等3個階段進行，綜合運用干部自我認定、領導點評、組織考評等方式，將干部干事目標、干事方式、干事結果等一一記載入檔，圍繞大事實事準確考察干部德才。

1.謀事階段。主要看干部是否有想干事的愿望，是否有強烈的事業心、敢擔當的責任感。年初由每名市管干部結合崗位職責，圍繞市委市政府總體戰略規劃、目標任務、工作重點，以及本地區本單位的大事要事，按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”等要求，在常規工作之外謀劃確定一至兩項重點干事事項，并填寫《市管干部謀事表》。為確保干部確定的干事事項符合全市戰略發展目標要求、針對迫切需要解決的突出問題、順應干部群眾期待，規定干部自選事項必須經過本地區本部門黨委領導班子集體研究、討論認定。干部承擔臨時性重大工作或受命處置緊急突發事件，可隨時填寫謀事表，并歸入其“干事檔案”。對因不可抗拒因素或其它特殊原因造成工作任務未能如期完成的，經本地區本部門主要負責同志確認后，可重新修訂干事事項工作目標和完成時間。目前全市1038名在職市管干部全部申報建立了“干事檔案”，申報重點、亮點工作1358項，創新性、基礎性工作363項，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域。

2.成事階段。主要看干部干事能力和工作方法，是否具有市場意識、開放意識、科技意識、法治意識，是否善于運用市場機制、科學方法、法治方式推進工作。干部個人每半年進行一次干事工作小結，填寫《市管干部成事推進表》。干部所在單位主要負責同志每半年對干部干事情況進行點評，肯定成績、指出差距和問題、提出改進要求，并通過書面或談話方式反饋。各單位一把手干事情況由分管市領導負責點評。

3.察事階段。主要看干部是否真抓實干、攻堅克難、按時完成任務目標，所干成之事是否符合科學發展觀要求，是否經得起實踐檢驗、群眾認可，同時還要察看干事過程中是否依法行政、清正廉潔。年底由市委組織部結合考核組織考評，形成認定意見，填寫《市管干部成事考察認定表》。考評方式，除按照《市管干部謀事表》、《市管干部成事推進表》等逐項對照核實外，還普遍采取5個步驟：一是征求意見。廣泛聽取干部所在單位主要負責同志和干部群眾意見，重點了解干部謀事、成事過程中的德才表現、廉政情況。今年開展黨的群眾路線教育實踐活動中，將是否遵守中央八項規定精神、認真糾正“四風”問題作為重要內容，確保干部干事不出事。二是實地核查。通過走訪相關部門、查閱資料、實地察看等方式，對了解到的工作亮點及反映問題作進一步調查核實。三是公示。將干部干事情況在本單位公示，接受群眾監督和評判。四是民主測評。調查了解干部群眾對干部干事情況是否滿意，群眾滿意度低的一票否決。五是研究確認。考察組依據多方面信息，集體研究提出認定意見、歸入“干事檔案”。對于做出突出業績，橫比居先、縱比進位，對推動全市政治、經濟、文化和社會發展有明顯成效，群眾認可的，評為“亮點干部”予以表彰。去年以來，根據“干事檔案”，市委對111名實績突出的優秀干部進行了表彰。

二、強化考評結果運用，堅持做到“循績選人”、優進絀退

“干事檔案”評定結果，除作為考核等次評定重要依據外，還切實運用到干部選拔任用和管理監督中，鮮明樹立起憑干事實績選任干部的用人導向。

1.在日常選拔任用工作中突出“循績提名”。將“干事檔案”作為黨組織在干部選拔任用工作中發揮領導和把關作用時的重要參考，體現在動議、民主推薦、考察、討論決定等各個環節，貫穿于醞釀討論干部全過程。特別是在組織民主推薦時，按照“知情知績”原則合理確定參與范圍，要求參與推薦者“循績推薦”。需要進行二次推薦時，給一次推薦比較集中的人選提供述職平臺“曬績”，確保讓能干事、干成事的好干部脫穎而出。干部考察，重點考察干部的干事作風和實績。2013年以來，共有130多名實績突出的市管干部依據“干事檔案”得到提拔重用，在干部群眾中產生良好反響。滄州中捷產業園區黨委書記兼管委會主任，十幾年如一日開拓創新、埋頭苦干、實績突出，10年間該區經濟實力躍居全省開發區之首，財政收入由0.3億元增至38億元，成為河北省先進典型，去年經市委推薦被提拔為副廳級干部。市發改委一位副主任，在協調港口建設、邯黃鐵路、華潤熱電等大項目上實績突出，被提拔為大項目辦公室主任。

2.在競爭性選拔工作中注重“循績競爭”。針對一般競爭性選拔工作中容易出現的“唯分取人”、“一考定音”等問題，將干部干事情況作為競爭比較的一項重要內容，引導干部在實干、實績上競爭。在去年開展的非定向競爭性選拔15名市直領導干部工作中，運用考試與考績相結合的辦法，對入圍人選增加組織考核分量，突出干事實績考核，綜合考試成績、干事實績、考核結果等確定考察對象。

3.將干部“干事檔案”作為日常從嚴管理監督干部的重要抓手。“干事檔案”以寫實方式，全面、及時、準確記載干部作風、能力和實績等情況信息，誰能干不能干、存在什么問題一清二楚。對那些不敢擔當、不在狀態，作風漂浮、虛以應付，不作為、慢作為、亂作為，特別是好大喜功、急功近利造成不良影響的，弄虛作假、玩弄數字騙取榮譽的，一經發現及時問責，視程度不同給予組織處理。2013年以來，經組織進一步調查核實，對2人進行了誡勉談話，對5人予以停職、調離或全市通報批評。

三、“干事檔案”引領干事導向，“循事選人”機制取得明顯成效

滄州市以建立干部“干事檔案”為基礎推行“循事選人”機制一年多來，取得了明顯成效。

一是干部選用更加科學有效，有力提高了選人用人公信度。踏踏實實地干事、實實在在地干成事，是一個干部德能勤績廉的綜合體現。通過建立“干事檔案”，堅持“循事選人”，把看得見、摸得著的實績作為選任干部的重要依據，最大限度地強化了客觀性、減少了主觀性，考察、使用干部更加全面準確、客觀公正。“循事”用人的“硬標準”、“硬杠杠”，讓干事者無須“跑要”，跑要者張嘴無據，較好地遏制了用人上的不正之風。有位通過“循事選人”被提拔重用的干部深有感觸地說：“如果沒有?干事檔案?，按過去論資排輩的話，這個崗位根本輪不到我。”一位參加競爭性選拔時筆試入圍、但實績不突出而落選的干部說：“這樣的競爭性選拔，憑干事實績加分，公平公正，被提拔的服人，沒被提拔的服氣。”

二是暢通干部能上能下渠道，營造出良好干部隊伍風氣。通過干部“干事檔案”，誰優誰劣、誰能干誰不能干，標準好認定、調整有依據，使干部能下能出好操作、能落實，有力破解了干部能上不能下、能進不能出難題。堅持“循事選人”、“循劣下人”，一批德才兼備、實績突出的干部得到表彰獎勵、提拔重用，個別混天度日、庸懶散奢者及時受到懲戒。座談中不少干部有一個共同的感受：“循事選人”，一定意義上就是干部自己提拔自己，干不干事、拼命不拼命，主動權在自己，不干事就是自己放棄了提拔進步的機會。當前，人人想干事、事事出亮點、處處比實績的良好風氣在全市逐漸形成。

三是有效激發干部干事創業熱情，有力推動了經濟社會平穩健康發展。“循事選人”實施一年多來，滄州各級干部主動謀大事、干實事、勇擔當，促進全市經濟社會呈現迅猛發展勢頭。任丘千萬噸煉油、中海油中捷煉化改造、中石化滄州煉油升級改造、北汽40萬輛汽車、臺商產業基地等，一批建成后銷售收入超百億的大項目正在熱火朝天建設，并陸續竣工投產，形成了打造河北沿海增長極的熱潮。今年1-5月份，經濟下行壓力依然較大的情況下，全市主要經濟指標增速均高于全省平均水平，其中地區生產總值完成1470億元，同比增長7%，規模以上工業增加值增速位居全省第二，固定資產投資增速位居全省第三，公共財政預算收入增速位居全省第四。規模以上工業綜合能源消費量減少24.67萬噸標準煤，同比下降5.65%，萬元工業增加值能耗下降13.36%。一升一降，凸顯了滄州率先發展、綠色發展的良好態勢。

第五篇：構建以武術為核心的特色育人機制研究

構建以武術為核心的特色育人機制研究

一、選題依據和研究價值

中華武術，源遠流長。在中華幾千年的歷史長河中，武術滲透和吸收了中華民族傳統文化的精髓，有著豐富的文化內涵。因此，它不僅是強身健體的一項運動項目，不僅是保家衛國的一項技能本領，也是一種教化的手段，體現對自然、對自我、對他人乃至對宇宙的理解與感悟。自古以來，“以武觀德、崇武尚德”是武術教育的基本原則之一，“武德教化”成為品行修為的一條重要路徑。20世紀初，當時主管教育的部門就提出“中學一律添習武術”，并指出“提倡武術，發展國人之特殊運動”。2004年，中宣部、教育部聯合制定了《中小學開展、弘揚培育民族精神教育實施綱要》指出，要在中小學開展實施武術教育活動。

我校地處城鄉結合部，所招收的學生大多是民工子女。這部分孩子大多來自農村小學，較差的學校教育環境導致他們不僅學習基礎較差，而且，文化和思想修養較之城里孩子來說也有一定的差距。同時，由于家長忙于生計，疏于對孩子的管理，這部分孩子很多行為習慣、意志品質也較差。因此，學校必須針對這些孩子的現狀找到一種更好的育人機制來促進他們的全面發展。

從師資來看，目前我校新引進了一位武術專業的大學生。這位老師曾拿過多項武術比賽的冠軍，有著較高的武術功底，對武術教育也有一套很好的方法。因此，我校具備開展此項研究的師資條件。

此項研究對我校有很大的意義：

（一）通過此項研究，給學校德育注入新的內容，建立適合我校的特色育人機制，促進學生全面發展。

（二）此項研究是全校性的工作，必將促進學科之間、學校各項工作之間的融合滲透，對于建設校本課程及跨學科的課程有著重要的意義。

（三）通過此項研究，進一步規范學校的課題研究工作，增強全校教師的科研意識，促進教師的專業化成長。

二、課題的核心概念界定

武術為核心：充分重視武術運動，突出武術運動在教育教學過程中的重要地位，不僅使學生掌握武術運動基本理論知識、基本技法，并圍繞武術開展各項活動和學科滲透，注重武德教育，培養學生的思想品德，實現以“武”育人。

特色育人機制：基于校情建設的，富有學校個性特點，育人的形式與載體與其他學校有別的育人機制。

三、課題研究現狀述評

當前，武術教育及研究在義務教育階段呈現一下幾個特點：一是武術雖是國粹，但很多學校由于缺乏專業的體育教師，此項工作往往無法正常開展。二是即使學校開展此項工作，也僅僅把它作為學校體育工作的一個組成部分，大多沒有以課題立項的形式加以重視和研究。三是即使很少學校開展了與武術有關的課題研究，其研究的方向主要指向二個方面：一是關注武術教學內容與校本課程的實施與開發問題；二是關注武術項目作為學校特色體育活動，建設特色體育學科的實施策略。而集中關注武術教育與學校德育、學校文化之間的關系得課題研究很少。

四、理論基礎

（一）素質教育理論。素質教育強調學生的全面和諧發展，而人的身體健康、個性特長及思想道德素養是人的綜合素質中非常關鍵的因素。

（二）人本主義理論。該理論重視人的價值實現、個性交往、情感交流，要求我們建立平等和諧的師生關系，開展民主開放的教育教學活動，實現學生認知、能力、情感等諸方面的可持續發展。開展實施以武術為核心的育人工作，正是以人文本，實現人的和諧發展的體現。

（三）系統理論和控制論。整個教育教學活動中應控制好兩個系統。一是在武術課堂上要注意到學生各科知識的系統化聯系；二是教學過程中實現武術教育教學資源、教師、學生的最優化組合。

（四）建構主義理論。該理論強調，學習者是通過在一定的文化背景下，借助他人幫助，利用必要的學習資源，通過意義建構的方式獲得知識。在武術課教學中，教師運用現代教育技術進行學科整合，以引導、支持學生主動探索和完成意義建構。

五、研究目標

（一）通過開展課題研究，推動學校武術運動的開展，培養全校師生對武術運動的興趣，增強體質，保持良好的身體狀態。

（二）通過武術的內涵，把武術與學校德育有機結合，激發學生的愛國主義精神和民族自豪感，培養學生良好的思想道德和堅韌不拔的意志品質。

（三）把武術作為學校內涵發展的一個切入點，促進特色學校建設，使武術成為學校的一個特色亮點。

六、研究內容

（一）通過武術教育實施德育的研究

（二）開發武術校本課程的研究

（三）武術與學校活動、學校其他課程融合滲透的研究

七、研究假設和創新之處

武術運動有豐富的德育內容，通過研究并開展與之相關的活動，可以進一步豐富學校德育的形式和途徑，不僅增強學生體質，而且在潛移默化中塑造學生良好的思想和個性，從而在此過程中，逐步形成富有特色的學校育人機制，促進學校的內涵發展。本課題的創新之處在于把武術這項運動與學校的德育工作及學校的特色發展結合起來，不僅提升了在學校開展武術運動的價值，而且可以借此豐富德育內容和形式，為學校全方位育人搭建新的平臺。

八、研究方法

（一）行動研究法

立足于學校武術教育的有關問題展開研究，學校課題研究的參與者均是學校教師，力求解決通過武術教育建立特色育人機制的問題，一邊研究一邊實踐，把最終研究的成果應用于實踐之中，從而促進學生的發展，促進學校發展。

（二）經驗總結法

在開展此課題的研究中，不斷反思、總結各項活動、措施，透過現象看本質，挖掘其中有價值的經驗，上升到理論的層面，以更好地改進、指導今后的工作。

（三）文獻研究法

關于武術及武術教育的問題，很多學者撰寫了很多專著，關于學校武術課題研究，某些學校也有一些成功的經驗和做法可以吸取。在開展此項研究的過程中，可以翻閱與此相關的資料文獻，得出有關結論或發現新的研究途徑。

（四）案例研究法

此項研究是基于教育實踐的研究，必定會有一些真實的教育事件發生在研究的過程中。通過對這些典型事件的分析，可以找到其中的規律，或探索出產生問題的根源，進而尋求解決問題或改進工作的方法。

九、研究的思路、步驟及措施

武術兼具強身健體及德育教化的功能，在研究過程中，學校將努力挖掘武術項目的德育內容，把武術教育與學校的德育工作、學校文化建設、學校的各項管理活動結合起來，探索通過開展與武術有關的活動實現有效育人的途徑和方法，在此過程中形成學校的特色，促進學校、教師及學生的發展。主要措施是：

（一）通過查找文獻資料和與武術專家交流，充分挖掘中華武術中傳統的精神和文化，并轉化為學校德育的內容。

（二）積極打造與武德教育有關的物質文化。校園的外顯文化布置，要體現武術的有關內涵。

（三）學校廣泛開展武術訓練活動，學校大課間、興趣小組要充分體現武術特色，每學期開展一次與武術有關的主題活動，組建學校武術隊。組織教師參加武術訓練。在此基礎上，把武德作為學校師生修養的重要的內容。

（四）開設武術有關的學校課程，自編教材，以課堂為中心開展系統的武術教育。努力嘗試開展跨學科的武術教育研究，把武術融入其他課程之中。

主要步驟：

第一階段：課題準備階段（2014年5月至2014年7月）

1、確定、論證課題研究方案，申請立項。

2、成立課題組，完成人員分工。

3、制定課題實施計劃。

4、組織學習有關該課題研究的有關理論學習，對課題組成員進行培訓。

第二階段：實施階段（2014年9月至2016年1月）

1、挖掘武術教育有關的人文素材，在學校外顯文化建設上，凸顯武術特色。

2、挖掘武術的思想文化內涵，提煉我校武術育人的關鍵詞，開展以武德為核心的思想教育活動。

3、每班每周開設一節武術課，把武術操、太極拳等融入到學校的大課間鍛煉中，組建武術興趣小組和學校武術隊。舉辦兩次武術活動節。

4、開發武術校本課程，積累武術教育資源，把武術有機地融入學校其他課程中，實施跨學科的課程建設。

5、撰寫階段研究報告及中期研究報告。

第三階段：總結階段（2016年1月至2016年6月）

1、進一步深化研究工作，找到工作亮點及不足。

2、撰寫研究報告和工作報告。

3、申請結題。參考文獻：

1、國際武術聯合會 《第三套國際武術競賽套路——長拳》

人民體育出版社

2、國際武術聯合會 《第三套國際武術競賽套路——棍術》

人民體育出版社

3、李覺民 《陳式太極拳細節分解教與學》 北京體育大學出版社

4、中國教育部制定 《體育與健康課程標準》 人民教育出版社

5、課程教材研究所 《體育與健康.七~九年級》

出版社

6、課程教材研究所 《體育與健康.七~九年級 教師用書》

出版社

7、劉建國 李艷群 《體育與健康.七~九年級》

出版社

8、王啟明 王海燕 李建英《中學體育與健康教材教法》 人民教育出版社

9、董翠香 《體育校本課程導論》

北京體育大學出版社

10、陳建績 王海增 《體育校本課程開發的理論與實踐》

人民體育出版社

11、劉 鵬 《析武術教學中武德教育的滲透》 武術教學研究