第一篇：報統戰部：夯實基礎、完善機制,抓落實促發展,為構建和諧企業做貢獻

夯實基礎、完善機制，抓落實促發展 為構建社會主義和諧企業做貢獻

蒙牛公司黨辦 呂朝暉

內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司成立于1999年，擁有員工近3萬人，其中共產黨員1260名,共青團員9千多名。公司于2000年8月成立黨組織，目前集團黨委下設黨總支5個、基層支部48個。

作為一家民營股份制企業，蒙牛在公司治理模式上最大的創新在于從企業成立之初就建立了黨組織，把企業的價值觀和經營理念同黨的路線、方針、政策以及社會發展緊密結合起來，由黨把握企業發展的方向。工作實踐中，蒙牛黨委既管思想政治工作，又管企業文化建設，還管干部隊伍建設，是企業溝通的橋梁、矛盾的調停者和正義的代言人，在宣傳黨的路線方針政策、監督企業依法經營、調動員工積極性、增強企業凝聚力等方面發揮了重要作用。

一、加強黨的組織建設，為促進企業和諧發展奠定堅實組織基礎

一是不斷夯實組織基礎，完善領導班子建設。黨的組織建設是黨的生命力和戰斗力的基礎和保障。蒙牛的創始人大都來自國有企業，深知黨的工作對促進企業發展的重要作用，所以公司在創立初期就組建了臨時黨支部和相應的工會、共青團組織。蒙牛黨委還規定，凡是集團成立新的部門，20個工作日以內必須建立黨組織，要讓黨的組織達到全覆 蓋，讓黨員隨時都能找到組織。在乳品行業競爭激烈、人力成本壓力巨大的情況下，集團仍然從人、財、物上對黨務工作給予大力支持，目前集團有專兼職黨群工作者200余人，其中專職工作人員46人，每年專項用于黨建工作的經費都超過100萬元。為加強黨建工作的力度，蒙牛黨委直屬的總支（支部）均設專職副書記，黨委直屬總支（支部）書記則由行政一把手“一肩挑”。今年七一前夕，蒙牛召開了第三次黨員代表大會，選舉產生了新一屆黨委班子。黨委領導班子的構成更加科學、完善，必將為蒙牛的黨建工作帶來新的活力。健全的組織建制使企業黨員隊伍不斷壯大，近5年來，集團黨委加強了對入黨積極分子的培養、教育和考察，共發展黨員560名，其中黨員在各級管理崗位的人數就達380名，黨員的領導表率作用得到進一步體現。

二是切實加強監督管理職能，發揮黨員先鋒模范作用。我們繼承和發揚了國有企業黨管干部的優良傳統，并參照現代企業績效考核的模式加強對黨員干部的監督管理。公司人力資源部門定期對公司中層以上管理人員進行民意測驗，建立起了比較科學合理的監督任用機制。每年年初，公司黨委都與各系統黨組織負責人簽訂責任狀，年終根據考核驗收情況兌現獎懲。同時，黨委還要求全體共產黨員佩帶黨員工作卡上崗，發揮模范帶頭作用，自覺接受群眾監督。

三是加強反腐倡廉建設，構筑反腐敗思想教育、監督制 約、制度預防和案件查處體系。2003年，公司專門設立紀檢監察機構，開展廣泛的廉潔自律教育，制定下發了《蒙牛集團紀檢監察制度匯編》，內容包括《管理人員廉潔自律規定》、《紀檢人員工作紀律》、《保護與獎勵舉報有功人員暫行辦法》和《違規違紀人員處罰暫行辦法》等規章制度，查找生產經營過程中容易滋生腐敗和不廉潔行為的環節，有針對性地制定控制措施，進一步規范了各部門的業務流程。集團黨委要求管理人員及供應商簽訂反商業賄賂責任狀，規定不許利用婚喪嫁娶收受禮金。2007年12月，蒙牛原董事長牛根生為兒子操辦婚事拒收一切禮金禮品，總部4300多名員工共同分享喜慶、分享快樂、但不分擔任何費用，結婚喜宴辦成了一次對員工的慰問活動。

二、加強黨的思想教育，為企業和諧健康發展創造良好氛圍

一是統籌安排，認真落實思想政治教育內容。蒙牛黨委充分發揮黨組織的作用，始終堅持有計劃、有步驟、分層次對員工思想教育。每年年初，集團黨委都會下達全年思想政治教育安排，進行黨的基本知識、黨風廉政教育，進行時事政治、法律法規教育和企業文化教育。政治教育安排內容分幾大主題和若干副題，各基層單位可有選擇地結合生產實際，自行安排時間落實教育內容，工作完成后要保留照片、學習記錄等相關見證性材料以備檢查與考核。同時，集團黨 政領導每年都有登臺講課的任務，從各個角度全方位落實黨委思想政治教育內容。

二是開辟陣地，強化教育宣貫功能。在集團黨委的指導下，集團黨群辦公室于2000年創辦了企業內部刊物《蒙牛足跡》報，2006年創辦了《百年蒙?！冯s志，本著宣傳企業文化、服務企業員工的辦刊方針，在宣傳黨的大政方針、傳播文化知識、感受企業發展脈搏、展現員工精神風貌等方面起到了積極的作用，已成為連接經營者和廣大員工的橋梁。我們還建立了“職工之家”、圖書室和廣播站，活躍了員工的文化生活，陶冶了廣大員工的思想情操。

三是一線走訪，建立員工思想反饋網絡體系。到基層走訪一線員工，是蒙牛黨委的常項工作，黨工團組織每季度至少要深入兩個事業部了解員工在工作、生活、思想方面的情況，形成書面材料上報集團高管，并協調相關部門對員工提出的問題予以回復和解決。我們還建立了以黨員為主的思想骨干隊伍和思想反饋網絡，要求黨員做廣大員工的知心朋友，及時了解員工的思想動態。哪個員工思想有了問題，黨員和思想骨干隊伍的成員都能夠主動地去做好思想工作，把員工的思想問題解決在萌芽狀態，確保企業生產和經營活動的正常運行。每逢佳節，公司的經營者總要去看望一線的生產員工，董事長、黨委書記、總裁等高管人員自掏腰包慰問需要幫助的困難群眾，既拉近了管理者與員工的感情，又激 發了員工的工作熱情，有效改善了企業的管理環境。

三、強化制度建設，完善工作機制，為企業和諧發展保駕護航

一是強化各項黨的制度建設，細化、量化工作職責，并嚴格獎懲，認真執行。蒙牛自組建黨組織以來，先后制定了《三會一課制度》、《發展黨員工作制度》、《黨員領導干部廉政建設制度》等，印發了企業《基層黨建工作手冊》、《紀檢監察制度匯編》。一般來說，制度好定，執行起來很難，然而在蒙牛公司就能說到做到。究其原因，一是認真,來真格的,賞罰嚴明;二是領導以身作則、制度面前人人平等。為了使黨的工作在企業順利地開展下去，集團制定下發了《蒙牛公司黨群工作考核細則》，每半年考核一次，考核結果和各部門第一負責人的年終獎金與年薪掛鉤，取得了較好的效果。

二是建立務實工作機制，實現黨建工作全覆蓋和真重視。例如，蒙牛營運系統黨組織從“暖人心”的角度制定了“六必制度”，規定逢喜必賀、逢難必幫、逢惱必解、逢病必訪、逢年節必看望、逢探親必慰問，同時還設計了《六必制度追蹤表》，要求基層按季度上報；在傳達員工意見、解決員工思想問題方面，營銷系統黨總支建立了具有蒙牛特點的員工聽證會制度，黨總支書記、總經理親自參會解決問題，員工們總結說得好“聽證直達總經理，提升員工凝聚力”； 在激勵員工創新方面，集團制定了《員工精神激勵制度》，設立各種獎項激勵員工。其中，總裁特別獎由總裁從個人年薪中支付，2010年、2011年，集團黨委第一副書記、總裁楊文俊已經連續兩年共拿出個人年薪200多萬元重獎突出貢獻員工。

三是以制度做保證，以員工關愛為主要內容，實現多方共贏。在蒙牛黨委指導下，集團工會制定了《蒙牛集團員工關系維護制度》和《蒙牛集團員工關愛制度》，與呼市農大附小合作辦學，在和林經濟開發區成立盛樂農大附小分校，集中力量解決了生產基地員工子女入學的問題。同時，今年下半年，集團還將試行《老員工、高級管理人員療養制度》、《困難員工補助制度》，并多方選址，規劃員工福利住房、籌建便民醫院，為員工和企業駐地群眾辦實事、做好事。隨著企業的快速發展，蒙牛黨委還將把提高員工的收入作為企業經營的一項重要指標，2006至2010年，員工工資收入、福利待遇成倍增長，人均工資已超過3000元，高居全國同行業最前列。今年考慮到物價上漲因素，集團又一次為基層一線員工普漲工資。目前，公司面向員工的福利政策有40多項，除去國家法定的項目外，僅企業內部自定的福利政策就多達26項，有效地實現了企業與員工、合作伙伴、消費者共同發展、和諧共贏。

四、以各類活動為載體，不斷擴大企業黨建工作影響力 一是以企業文化建設為抓手，發揮企業黨組織的政治優勢，營造企業良好發展氛圍。企業文化建設是蒙牛集團黨委的一項重要職能，從2002年開始，蒙牛黨委先后編印了4版《企業文化手冊》，制定了《2006—2010企業文化建設綱要》，并充分發揮黨組織的政治優勢，始終用先進的企業文化理念引導員工，實現黨的有效領導。2010年下發了《關于進一步加強企業文化建設的決定》，并修訂《蒙牛企業文化手冊》，明確當前工作目標和重點，為下一步開展工作奠定理論基礎。同時，成立蒙牛企業文化推進委員會、企業文化辦公室和企業文化推進部，奠定進一步做好企業文化的組織基礎；并在企業內刊上刊登集團管理層管理思想和理念，不斷健全完善蒙牛企業文化理念體系，逐步形成上下同心、上下同欲的良好局面，在企業內營造了健康和諧、具有時代特色的思想、文化氛圍。

二是以豐富多彩的文體活動為載體，不斷創新企業黨建工作的手段。蒙牛黨委堅持用先進的企業文化凝聚人心，堅持把豐富員工的精神文化生活作為“民心工程”來抓，增強員工對企業的歸屬感。蒙牛集團立足基層“職工小家”建設，逐步完善員工活動中心先后建立了閱覽室、健身房、足球場、籃球場、網球場、游泳池等，為員工群眾提供了健康文明、安全規范的活動場所。每逢節日，公司黨、政、工、團都組織各種活動，為員工送去快樂與溫暖。2002年和2007年，集團黨委高管帶頭共計出資近200萬元舉辦了兩次別開生面的集體婚禮，高管親自開車迎親，203對新人結下百年之好。蒙牛工會每年都舉辦員工運動會、球類比賽、崗位勞動競賽，蒙牛團委成功舉辦兩屆青年文化節，在活躍基層員工文化生活的同時，也為員工建立了展示才華的平臺。據不完全統計，5年來，蒙牛用于員工文體活動等方面的經費達500多萬元。豐富多彩的文體活動既豐富了員工的業余文化生活，更增強了企業的凝聚力和向心力。

三是以創先爭優活動為契機，大力搞好黨員教育活動。今年是蒙牛黨委成立十周年，恰逢建黨90周年。為了把創先爭優活動進一步引向深入，蒙牛黨委抓住有利時機，在七一期間舉行了蒙牛黨建十年成就展，對蒙牛黨委成立十年來的工作成果進行了系統地總結和展示，并在全國各事業部巡展，對蒙牛的黨建工作起到了很好的宣傳推動作用。于此同時，蒙牛黨委還十分重視典型的引領、示范作用，結合企業創先爭優活動的實際開展情況，今年七一前夕，黨委專門舉行慶祝建黨90周年紅歌表彰會，對集團各系統涌現出的40名優秀共產黨員、15名優秀黨務工作者、10個先進基層黨組織進行了隆重表彰。企業內刊也同步進行了專題報道，黨員的標桿引領作用更加明晰，榜樣的力量進一步彰顯。

五、以提高員工幸福指數為主旨，努力構建企業和諧穩定的勞動關系 蒙牛從創業之初就高度重視企業和諧勞動關系的建立，呈現出組織得力、管理規范、機制健全的特點，除員工代表大會、廠務公開平等協商集體合同等制度建設外，還把建立健全員工維護體系做為為企業創造良好勞動關系的有效措施。

一是組織建設齊備，工作責任到人。從2000年開始，集團就組建了黨、工、團組織，由黨群組織負責各項維護制度的具體實施，并將此項工作列入企業精神文明建設工作中，與各系統責任人簽訂責任狀，形成規范的檢查、評比、獎勵機制，增強了工作的主動性和責任感。

二是堅持員工代表大會制度，強化員工民主管理。蒙牛堅持每年召開員工代表大會，每三年進行一次換屆選舉。大會上，代表認真聽取和評議企業一年來的經營運作和《集體合同》的履約情況，并對企業發展積極獻計獻策。員工代表的選拔、大會議案和提案的提出及決議都按一定的民主程序，確保員工代表的廣泛性，代表性和民主性。對員工代表的提案每次會后都要召開專門的提案討論立案會，對給予或不予立案的提案分別進行解決和答復。經過十年來的運作，蒙牛集團的員工代表大會制度已基本形成一套完整的組織機構和組織制度，車間、班組都有員工代表，員工代表大會不僅在開會期間能夠有效實行民主管理，在閉會后也能經常開展工作。三是定期員工走訪，解決員工實際問題。蒙牛黨群工作人員還定期到員工中進行走訪，走訪后一周內對提出的問題做出處理答復，并對解決的結果進行回訪。集團工會開通了網上“工會主席信箱”、“員工關愛信箱”，專設有工會副主席專門進行員工問題的解決和接待。截止目前，共接待和解決了較大的員工投訴31起，得到了員工的高度好評。

四是用簽訂《集體合同》的形式保障員工權益。依據《勞動法》和有關法律法規，在員工代表大會期間，企業與工會都會定期簽訂《集體合同》。每年蒙牛集團工會都會就涉及員工切身利益的問題主動向公司提出建議。集團工會每年與企業行政進行一次勞資懇談會，其目的就是解決企業與員工在合同運行中發生的問題進行深度溝通，及時將工會在員工中收集的意見、建議與企業進行協商，合理的化解矛盾，解決問題。

五是關注民生、建立健全員工維護體系。2011年集團成立了專門的員工維護部，為困難員工辦實事、辦好事。為了使蒙牛集團創建和諧勞動關系的工作更趨于制度化、規范化，從維護員工合法權益的角度出發，集團工會出臺了《蒙牛集團員工關愛制度匯編》，其內容涉及到員工福利、結婚、生育、員工慰問、困難幫扶、員工療養、心理保健、員工預警、職業病預防等多方面。通過制度的建立做到及時了解員工需求及時解決問題。目前我們正在進行的有關員工生活需 求、質量、困難情況狀況調查，已經解決了員工子女上學難的問題，即將完成困難員工檔案的長效建立、大病救助、特困幫扶等常態機制工作，以及員工住房、就醫難等民生問題，使員工維護工作真正的做到經?；?、制度化、規范化，讓員工切實感受到企業的關懷和溫暖。

正確的指導思想、有效的制度支撐、和諧的工作氛圍使蒙牛集團黨建工作取得了長足進步。同時，蒙牛黨的工作的有效開展，有力促進了企業經濟效益和社會效益的提高。蒙牛成立11年來，年銷售收入已增長到2010年的302億元，再度蟬聯中國乳業“總冠軍”。今年七一期間，蒙牛黨委被和林縣、呼市列為非公企業黨建示范點，被自治區評為先進基層黨組織，并光榮入選全國“雙強百佳”黨組織。“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的良好格局在蒙牛已日益形成。

我們深知，非公有制企業黨組織自身建設是同企業的發展緊密相連的。只有在上級組織的正確領導和大力支持下，充分發揮政治核心和戰斗堡壘作用，企業黨組織才能“有作為”，才能贏得自身的發展，才能促進企業實現既定戰略目標，從而為整個行業的健康有序發展作貢獻。