第一篇：提高城市精細化管理水平 干部說干事

提高城市精細化管理水平（干部說干事）

洪增林

《 人民日報 》（2013年08月14日07 版）

實施城市精細化管理，是提高城市建設質量、提高政府公共管理和服務水平的有效手段。城市精細化管理是指綜合運用市場、法律、行政和社會自治等手段，通過城市管理目標量化、管理標準細化、職責分工明晰化等，形成以“精致、細致、深入、規(guī)范”為內涵的城市管理模式。當前，很多城市在推行精細化管理。實踐表明，提高城市精細化管理水平，應從以下幾個方面入手。

把建立標準化管理體系作為城市精細化管理的基礎。城市標準化管理體系建設主要包括制定管理標準、建立標準化體系兩方面內容。建立管理標準，就是按照執(zhí)法標準化、管理標準化、公共服務標準化的要求，在各部門建立管理標準，實現城市管理的制度化、規(guī)范化。建立標準化管理體系，就是在各部門管理標準的基礎上，形成整體的管理體系，從服務工作流程、崗位工作要求、服務質量要求、質量評價考核等方面對城市管理行為進行規(guī)范。

建設以網格化為支撐的智慧城市管理服務系統。城市網格化管理是以一萬平方米為基本單位，以社區(qū)行政區(qū)為分界，將轄區(qū)劃分為若干個網格單元，由城市網格監(jiān)督員對所分管的網格進行全時段監(jiān)控，同時對靜態(tài)城市部件與動態(tài)城市事件進行定位分類管理服務的一種方式。網格化管理為精細描述管理對象、精確采集管理服務信息、精準處理管理問題提供了技術支撐，可以保證管理服務活動快速靈敏反應。在網格化管理的基礎上，應將智慧城市理念運用于城市管理，大力發(fā)展智能規(guī)劃、智能建筑、智能交通、智能園區(qū)建設，通過信息資源的整合與運用，建立網格化、數字化、智能化和屬地化的管理服務模式。

把依法管理貫穿于城市精細化管理的始終。法律制度是各項工作規(guī)范高效運行的根本保障。應全面梳理城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，細化自由裁量權標準，確保處罰的合理性與公平性。整合執(zhí)法資源，建立一支由公檢法、職能部門和街道組成的綜合執(zhí)法大隊，整合城市經濟執(zhí)法體系、城市建設執(zhí)法體系、城市管理執(zhí)法體系、社會公共服務執(zhí)法體系、公共安全保障執(zhí)法體系五支執(zhí)法體系的工作力量，實現聯合執(zhí)法、協同執(zhí)法，降低執(zhí)法成本。

建立社會組織參與城市管理的管理網絡。城市精細化管理的最終目的是為了讓市民生活得更舒適、更健康、更方便。因此，應特別強調在便民、利民基礎上的精細化管理，強化社會化導向，倡導公眾參與。城市精細化管理的社會化，是指以社會需求為導向，鼓勵各類社會組織和公眾參與城市管理。應推行公共服務社會化，采用服務外包和購買服務等方式，用市場化的方式解決城市管理服務中的難題，降低城市管理服務成本；推行社區(qū)管理社會化，提供居家養(yǎng)老服務，加強流動人口和出租房屋管理，拓展社區(qū)服務職能。

建立城市精細化管理和服務指標考評體系。可以組建以政府為主導、政府機構和第三方中介組織為主體的城市精細化管理服務考評隊伍，構建以城市規(guī)劃建設、管理組織保障、綜合執(zhí)法、市政設施、市容環(huán)衛(wèi)、數字化管理等內容為主體的城市精細化管理服務評價指標體系，并將其納入各部門目標責任考核體系。考評結果定期向社會公布，讓廣大市民監(jiān)督。根據考評結果，對相關部門進行綜合考核，對其管理和服務行為進行調整，為城市精細化管理績效評估提供依據。（作者為中共陜西省西安市蓮湖區(qū)委書記）

第二篇：如何提高精細化管理水平

精細化管理師社會分工精細化和服務精細化對現代管理的必然要求。當今賓館客源的多元化和需求的個性化，對提高精細化管理水平的要求越來越強烈，賓館必須樹立新的需求，以更加精細的服務，為多元化的客源營造個性化的服務環(huán)境

如何提高精細化管理水平

東湖賓館自2003年引入精細化管理以來，干部職工的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，事業(yè)心責任感明顯提高，服務水平有了長足進步，形成了具有自身特點的賓館管理工作規(guī)范程序，政治效益、經濟效益和社會效益齊頭并進，筆者以切身體會談一下如何提高精細化管理的水平。

適應新情況新要求，必須提高精細化管理水平（大）

賓館服務理念的更新變化，傳統管理模式的被動性和滯后性，對提高精細化管理水平的要求越來越緊迫。作為改革開放以來最早與國際接軌的行業(yè)，賓館行業(yè)通過“走出去，請進來”的方式，從最初的借鑒模仿，到自我創(chuàng)新，服務理念也在悄悄地發(fā)生變化。賓館秉承的“賓至如歸”升華到“賓至勝歸”。只有不斷提高精細化管理水平，將服務的細節(jié)做到位，做到極致，才能使客人感覺到服務的存在和優(yōu)質，才能吸引客人，留住客人。

提高精細化管理水平應充分應用先進的信息技術，這是當下賓館業(yè)發(fā)展趨勢的必然要求。東湖賓館利用信息化技術進行管理已經起步，已初步建立了一套體系和模式，網絡訂房，網絡宣傳，網絡互動等信息技術的應用還有待完善，我們深知，必須運用信息化管理先進經驗對賓館業(yè)務流程和組織結構進行再造，締造一個全新的精細化管理模式，才能精準地提高工作效率。

把握精細化管理基本原則，建立科學的實施標準

把握全面性原則，建立健全覆蓋各個環(huán)節(jié)，“事”與“物”相一致的標準。在賓館的管理體系中，“事”與“物”緊密相連，是不可分割的一個整體，“事”由人來做，“物”由人來管。精細化管理不能只求一事一物的“精和細”，而要謀求在賓館管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)的“全覆蓋”。實行精細化管理以來，東湖賓館在日常工作中落實崗位職責，采取了相應的區(qū)域責任承包制，形成了“事事有人管，層層有負責”的工作局面。

把握操作性原則，建立健全應用各個層面，“知”與“行”相統一的標準。知是行的基礎和先導，行是知的深化和提高。實行精細化管理，必須制定符合賓館實際、具有可操作性的標準，同時又要讓員工熟知和掌握，才能落到實處，取得實效。

把握動態(tài)性原則，建立健全適應各個時期，“聯”與“動”相協調的標準。精細化管理的標準，就如同保證機器正常運轉的潤滑劑，每一次注入，都應使各個部門之間減少摩擦，實現聯動。為此，東湖賓館修訂了精細化管理流程，科學界定流程各環(huán)節(jié)內容及各環(huán)節(jié)間交接關系，形成業(yè)務的無縫銜接。同時在管理實踐中持續(xù)進行優(yōu)化，不斷自我完善和強化自身的流程，使之達到各個部門、各個崗位“聯”與“動”的協調統一。

加大經常性工作落實力度，確保標準落實到實處

注重教育引導，營造人人參與精細化管理的整體氛圍。東湖賓館始終把經常性的宣傳教育放在首位，注重把精細化管理理念灌輸到每個員工，把精細化管理質量作為衡量工作的重要標準。大力開展了“質量管理年”活動，進一步強化員工“質量就是生命”、“質量就是品牌”的意識，營造了人人抓質量、人人講質量的氛圍。

抓好建章立制，形成事事彰顯精細化管理的長效機制。東湖賓館按照高星級賓館的標準，狠抓效益合算和成本控制，建立健全檢查考核制度，與部門經理簽訂經濟目標責任書，落實了成本控制責任。與此同時，修訂完善績效量化考核條例，層層規(guī)范員工職責，做到了事事有章可循，有據可依，消除了賓館管理方面的“死角”，使賓館的日常管理更加精細。

立足細致周到，講求處處體現精細化管理的實際效果。賓館大力開展“管家式”服務，積極推行人性化、個性化、特色化服務。著眼養(yǎng)成，狠抓細節(jié)，在環(huán)境布置、會議禮儀、餐飲及客房服務等方面，給每位住店客人留下深刻印象。

培養(yǎng)新型管理人員，做好精細化管理的人才支撐

增強管理人員的事業(yè)心責任感是打牢精細化管理的堅實基礎。東湖賓館扎扎實實組織開展保持共產黨員先進性教育和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高對黨忠誠的政治覺悟，營造學職責知職責盡職責的良好氛圍。

抬高起點吸納高素質管理人員，增強精細化管理的發(fā)展后勁。近年來，賓館抬高起點吸納管理人才，向社會招聘了一批高學歷、高素質的員工，既改變了賓館管理人員的知識結構，又擁有了富有現代賓館管理意識、掌握賓館服務技能的職業(yè)型管理者。

運動品績考評激勵管理人員，激發(fā)落實精細化管理的內在動力。東湖賓館頂住壓力，制定了全員聘任、雙向選擇、擇優(yōu)錄取、差淘劣汰等制度，形成了能者上、庸者下、平者讓的用人機制。全體職工均可競聘部門經理、副經理及主管崗位，工人可跨部門、跨工種、跨崗位雙向選擇。對受聘人員工作業(yè)績實行聘期考核，每年一考評；對園林、環(huán)衛(wèi)、動力等部門采取網上公開招標，實行社會化管理。這些都激發(fā)了落實精細化管理的內在動力。

第三篇：干部說干事

推進土地流轉 加快農村發(fā)展

2010年05月05日08:35 來源：人民網-《人民日報》

積極穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權流轉，對于加快農村發(fā)展、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局具有重要意義。目前，在我國農村土地承包經營權流轉中不同程度地存在著流轉主體混亂、流轉過程自發(fā)無序、流轉收益分配不合理、農民權益得不到保障等問題。推動農村土地承包經營權流轉健康發(fā)展，應深入貫徹落實黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），認真抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

加強管理和服務，探索多種土地流轉形式。推動農村土地承包經營權流轉健康有序進行，需要加強管理和服務。應創(chuàng)造條件、提供支持，鼓勵農民依法自愿有償流轉土地；嚴格程序、做好服務，促進土地合理有序流轉；搞好農村土地確權、登記、頒證工作，強化土地產權管理基礎作用，維護土地產權人利益。同時，尊重農民的首創(chuàng)精神，及時總結提升實踐經驗，在不改變農地用途、不損害農民利益的前提下，積極探索轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等土地承包經營權流轉的多種形式。

完善法律法規(guī)，保證土地合法流轉。對土地制度改革，《決定》明確提出“抓緊完善相關法律法規(guī)和配套政策”。從我國立法實踐來看，許多重大改革舉措都是由群眾首創(chuàng)開始，既而制定政策，經過試點與修正，最后通過法律形式固定下來。積極穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權流轉，確保土地流而有序、轉而不亂，就要適時完善相關法律法規(guī)。當前，應將《決定》關于“賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變”、“劃定永久基本農田”、“嚴格界定公益性和經營性建設用地”等內容，通過立法的方式加以落實。同時，加快修訂《土地管理法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，保證農村土地流轉順利進行。

健全農村社會保障，解除農民流轉土地的后顧之憂。《決定》要求，“貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農村社會保障體系。”建立健 全農村社保體系，弱化土地的社會保障功能，是農民放心流轉土地承包經營權的重要前提。農村社會保障能否有效推行，關鍵取決于有沒有可靠而穩(wěn)定的資金來源。建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，可以采用個人、集體、政府三者分擔的方式，解決農民的投保資金問題，擴大農民參保規(guī)模。同時，完善農村最低生活保障制度，使被征地農民生活有保障，最終實現被征地農民社會保障與城鎮(zhèn)社會保障體系接軌。

改革戶籍管理制度，促進農村富余勞動力轉移就業(yè)。加快戶籍管理制度改革，使符合條件的農民能夠順暢向城鎮(zhèn)轉移，是農村土地順利流轉、實現規(guī)模經營的重要條件。應統籌城鄉(xiāng)社會管理，推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民納入城鎮(zhèn)居民進行管理。目前，我國部分地區(qū)已開始取消農業(yè)戶口試點，農村與城鎮(zhèn)之間的戶籍壁壘逐漸被打破。下一步，應繼續(xù)推進戶籍制度改革，建立以居住地登記為主要形式的戶籍管理制度。農村土地順利流轉的另一個重要前提是，越來越多的農村勞動力轉移到非農產業(yè)就業(yè)。應認真落實改善農民工進城就業(yè)環(huán)境的各項政策措施，并逐步形成城鄉(xiāng)統一的勞動力市場，建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。同時，積極為轉移出來的農民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，包括大力發(fā)展第三產業(yè)，提高城鎮(zhèn)吸納農民就業(yè)的能力；加快推進小城鎮(zhèn)建設，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)；積極發(fā)展農村二、三產業(yè)，認真抓好農產品的加工與轉化增值，延長農業(yè)產業(yè)鏈；等等

著力提升“五種能力” 推進農村科學發(fā)展

農村基層干部是農村科學發(fā)展的組織者和推動者。黨的十七屆四中全會對農村基層黨組織建設提出了新要求，強調必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。為了適應新要求、完成新任務，農村基層干部應著力提高“五種能力”。

發(fā)展經濟的能力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。黨的十七屆四中全會提出，把發(fā)展現代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定貫穿農村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用。這就要求農村基層干部結合實際，科學謀劃發(fā)展思路，培育主導產業(yè)，提升發(fā)展的質量和效益；積極領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作組織，將廣大農民群眾組織起來，適應市場需求發(fā)展生產，在推動經濟發(fā)展和農民增收致富中體現先進性。

統籌協調的能力。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。密云縣是首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和水源保護區(qū)，各級黨組織承擔著保水與富民的雙重責任。密云縣委提出，到“十二五”期末，“經濟建設努力走在全市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)前列，社會建設努力走在全市郊區(qū)前列，生態(tài)建設努力走在全國前列”的目標。這就要求農村基層干部著眼全局，提高統籌協調各方面利益關系的能力，將謀發(fā)展、促致富、聚民心、保穩(wěn)定結合起來，既抓好經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，又抓好農民的思想道德教育、法制教育和科學文化普及，不斷提高廣大農民群眾的生活水平和整體素質。

服務群眾的能力。做好聯系和服務群眾工作，既是踐行黨的根本宗旨的要求，也是維護農村和諧穩(wěn)定的基礎。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和新農村建設的深入推進，農民群眾的需求呈現多樣化趨勢。這就要求農村基層干部增強服務意識，不斷提高服務群眾的本領，主動深入群眾，密切聯系群眾，了解群眾的利益訴求，積極為群眾辦實事、辦好事。當前，特別要著力建立健全農產品產銷服務體系、農業(yè)科技推廣體系、農村信息化體系、農民就業(yè)服務體系、農村社會保障體系、農村文化服務體系、農民生活服務體系以及農村社會救助體系等，以增強黨組織的服務功能，促進黨群干群關系和諧。

民主管理的能力。隨著農村基層民主政治建設的穩(wěn)步推進，農民群眾的民主意識不斷增強，參政議政熱情不斷高漲。這就要求農村基層干部正確處理黨的領導、依法辦事與村民自治的關系，進一步理順村“兩委”關系，維護班子團結，形成工作合力；積極推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實保障和落實農民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，調動他們建設社會主義新農村的積極性；善于運用民主的、法律的手段處理各種矛盾和問題，維護農村社會的和諧穩(wěn)定。

執(zhí)行政策的能力。農村基層干部是黨和政府聯系群眾的橋梁與紐帶，是黨和國家政策的執(zhí)行者和傳播者。黨和國家的政策能否在農村得到貫徹執(zhí)行，與農村基層干部有著很大關系。這就要求農村基層干部認真學習黨和國家的各項政策，努力做到領會精神實質、把握根本要求；注重搞好政策宣傳，使之深入人心、掌握農民群眾；善于用政策推動工作，使黨和國家的政策真正發(fā)揮作用、惠及農民群眾。

河北省承德市委副書記：養(yǎng)成良好習慣 提升學習效果

黨的十七屆四中全會強調，要在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，“使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子”。只有黨員、干部人人注重學習、加強學習、熱愛學習，全黨崇尚學習的濃厚氛圍才能真正形成，馬克思主義學習型政黨建設才能扎實推進。對于廣大黨員、干部尤其是領導干部來說，怎樣才能做到“崇尚學習”？如何才能提升學習效果？經驗表明，可以從以下四個方面努力。

篤志好學。“吾十有五而志于學，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳順，七十而從心所欲，不逾矩”。這是孔子晚年對自己人生的總結。從中可以看出，“志于學”是孔子取得重大成就的基礎和關鍵。事實上，古今中外歷史上但凡有所成就之人，都是篤志好學之士。當今時代是一個大發(fā)展大變革大調整的時代，科技進步日新月異，新知識、新思想、新經驗層出不窮。這樣的時代要求我們每一個人都必須加強學習，否則就會落伍，甚至被淘汰。做到篤志好學，是加強學習的基礎，也是實現進步的基礎。一個人一旦具有這種追求，就 會自覺地把學習與工作、生活聯系起來，使學習成為一種良好習慣、一種自覺行動。

鍥而不舍。學習是一項艱苦的腦力勞動，不是輕而易舉就可以收效的，需要有恒心和毅力，也就是有鍥而不舍的精神。荀子說：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。” 學習也是這樣，沒有量的積累便不會有質的飛躍，三天打魚、兩天曬網是不可能取得好的學習成效的。只有發(fā)揚鍥而不舍的精神，日積月累，終身不輟，才能學有所成，不斷提高能力素質。應當說，現在的人特別是領導干部大多比較忙，但再忙也應擠出時間學習，決不能因為忙而忽略學習。這就需要根據自己的實際情況，科學制定長期的學習計劃，并以“咬定青山不放松”的勁頭，一步一個腳印地落實它、完成它。

精研細思。學習要想取得良好的效果，必須注重思考。古人非常重視學思結合的問題，認為“學而不思則罔，思而不學則殆”，強調“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。為什么在學習中一定要注重思考呢？這是因為，思考可以加深對所學知識的理解和記憶，找出所學知識之間的內在聯系，把零散的知識聯結成有機的整體，從總體上把握知識體系。還必須認識到，書本上的知識未必都是正確的，盡信書則不如無書；只有學思結合，才能去粗存精、去偽存真。因此，在學習中一定精研細思，而不能囫圇吞棗、不求甚解。這樣，才能把書本上的知識變成自己的知識，把知識轉化成能力。

學以致用。學習的目的全在于運用。黨員、干部加強學習，目的是更好地推進黨和國家事業(yè)發(fā)展，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。因此，必須堅持理論聯系實際，努力把學習成果轉化為指導實踐的科學理念、推進工作的有效辦法，真正做到學以致用、用以促學、學用相長。當前，特別應當把學習與研究解決改革開放和社會主義現代化建設中的實際問題聯系起來，與研究解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題結合起來，不斷提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

（作者為中共河北省承德市委副書記、組織部部長）

第四篇：如何提高財政科學化精細化管理水平

如何提高財政科學化精細化管理水平

劉 傳 保

2012年3月7日

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制，充分發(fā)揮財政職能作用，促進縣域經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據財政部《關于推進財政科學化精細化管理的指導意見》（財辦[2009]37號）、省政府《關于加強財政科學化精細化管理的指導意見》（皖政[2009]93號），市政府辦《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理的意見》（六政辦[2009]73號）文件精神，結合財政工作面臨的新形勢、新任務，現就如何提高我縣財政科學化精細化管理水平講兩點意見。

一、財政科學化精細化管理的內涵

財政科學化管理是指從實際出發(fā)，實事求是，積極探索和掌握財政管理的客觀規(guī)律，按照財政法律法規(guī)要求，建立健全管理制度和運行機制，運用現代管理方法和信息技術，發(fā)揮管理人員積極作用，把握加強管理的方向和途徑。

財政精細化管理，是指樹立精益思想和治理理念，運行信息化、專業(yè)化和系統化管理技術，建立健全工作規(guī)范，責任制度和評價機制，明確職責分工，完善崗責體系，加強協調配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性采取措施，增強執(zhí)行力，不斷提高財政管理的效能。

科學化、精細化的管理是有機的整體。科學化管理是精細化管理的前提，精細化是在科學化指導下，按照統籌兼顧的原則，把科學化管理要求落實到財政管理各個環(huán)節(jié)，落實到財政干部的崗位職責，體現集約管理，注重效益的要求。

二、我縣財政管理方面的現狀及對策

近些年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的精心指導下，我縣財政部門深入實踐科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮財政職能作用，全面落實縣委、縣政府關于促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，切實采取了一系列加強管理的措施，財政管理水平不斷提高，但財政尤其是財政管理方面仍然存在著不少不容忽視的問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）重收入總量輕收入結構。近幾年來，我縣財政收入總量連年都有很大幅度攀升，縱向看確實來之不易，令人欣慰，但收入結構很不合理，一方面是稅收收入中中央稅所占比重較大，地方新增可用財力較少，另一方面是非稅收入（尤其是行政收費）占收入比重較大。

（二）對支出期望值高對收入關注度低。由于收入總量逐年增長，有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及少數財政干部，或多或少地認為我縣財政收入盤子大，多支出沒有關系，存在著浪費現象，至于收入那就是收入征管部門的事，與己無關。

（三）財政管理法律體系不盡完善，導致實際工作中出現預算約束力不強，輕預算編制且預算追加頻繁，從而使預算執(zhí)行遲緩，預算資金的使用效益不高。

（四）財政管理基礎工作比較薄弱，使專項資金切塊管理較多，財政部門往往牽制于相關業(yè)務部門，財政性資金使用不夠規(guī)范。我縣近幾年雖然實行了會計集中核算、國庫集中支付和“金財工程”改革，對財政管理起到不小作用，效果也十分明顯，但沒有從根本上解決問題，沒有形成長效機制。財政部門與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化建設也有待進一步完善。

（五）一些財政管理干部素質與新形勢要求不相適應。由于我國經濟社會的發(fā)展，財政形勢發(fā)生了很大變化，財政改革接二連三，而且很多財政改革往往先于政治改革（如省直管縣、鄉(xiāng)財縣管改革），有些財政干部顯得本領恐慌，能力不足。

因此，推進財政管理科學化精細化，既是業(yè)務建設、作風建設、能力建設的客觀要求，也是落實省財政廳提出的“立足法制化、追求精細化、推進規(guī)范化、著力科學化、營造常態(tài)化”的具體要求，更是解決我縣財政管理中所存在問題的必然要求。

（一）牢固樹立六個現代管理觀念

為使財政管理科學化精細化落到實處，每位財政干部都必須堅持依法理財、科學理財、民主理財的理念，都必須牢固樹立全局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務觀念、責任觀念。

財政管理工作是一項系統工程，因此每一位財政干部，無論是局機關工作人員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員，無論是領導，還是一般工作人員，都要按照縣委、縣政府的統一部署，圍繞“支持發(fā)展促增長”這一中心，進一步增強依法行政、依法理財意識，在局黨組領導下，嚴格按財經法律法規(guī)辦事，履職盡責。同時，切實加強政治理論和業(yè)務知識學習，著力解決工作中專業(yè)知識面不廣，基礎工作不扎實、基本功不深、基本技能不精、工作質量不高等方面存在的問題和不足，進一步增強服務意識，注重工作效率，敢于面對財政改革中的壓力和矛盾，積極探索更好更快推進財政改革與發(fā)展的新思路、新舉措，努力提高工作能力和工作激情，改變工作方法，只有這樣，才能為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出財政人應有的貢獻。

（二）正確把握七條基本要求

1、突出依法理財。按照法律法規(guī)行使權力，履行職責，做到依法行政、依規(guī)辦事、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。財政干部在實際工作中，要始終繃緊“法律”這根弦，遵循以人為本和公平、效率、法治的原則，研究透、執(zhí)行好每份財政規(guī)范性文件的范圍、要求，尤其是預算管理、財政轉移支付管理及財政資金支付、國有資本經營、行政事業(yè)單位國有資產、非稅收入、政府采購、會計管理等方面的法律法規(guī)，絕不能憑經驗靠主觀想象開展工作，否則，不僅不能發(fā)揮財政職能作用，而且容易違規(guī)甚至違法。

2、注重流程設計。根據精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責任、明確標準的要求，健全和優(yōu)化財政管理工作流程，使預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督、績效評價等各項工作均依流程運行。近年來，財政改革不斷，加之由財政部門牽頭的民生工程、農村綜合改革、家電下鄉(xiāng)等工作較多，政策性強、涉及面廣，尤其是惠民補貼資金的發(fā)放涉及到千家萬戶，如不按流程（程序）

發(fā)放，勢必造成財政政策透明度不高、財政工作程序不透明、工作程序不規(guī)范，既直接影響到財政部門的形象，也影響了地方黨委政府的形象。因此，按照財政管理的科學化精細化的要求，財政部門應逐步制定和完善諸如《財政工作運行規(guī)程》、《惠民資金管理流程》、《國庫集中支付資金流程》、《部門預算流程》等工作方案，從而形成從制度上規(guī)避財政管理風險，保障財政資金和財政干部安全。

3、完善崗責體系。從機制上保證權責一致，促進責任落實，做到分工明確、首問負責、各司其職、協調配合。在工作中，應建立健全崗位責任制和考評制度，以事定崗、職責分明、責任到人、權責一致，并實行首問責任制、AB崗工作制及服務承諾制，確保財政管理工作沒有疏漏。

4、加強績效考核。遵循“獎優(yōu)、治庸、罰劣”的原則，合理確定考核標準，堅持定性與定量考核相結合，強化考核結果的運用。按照財政部、財政廳要求，縣級財政部門要穩(wěn)步推進預算績效評價工作，建立項目預評審制度，完善績效考評指標體系，努力構建制度完善、考評科學、約束有力的預算績效考評機制。因此，如何確保每一筆資金撥付出去都能完全發(fā)揮作用？怎樣加強監(jiān)督，避免資金使用的鋪張浪費或挪用？這些都是我們加強財政科學化精細化管理所必須要做的工作，也是“分配與管理并重，投入與績效并重”理念的要求。

5、健全配套制度。在執(zhí)行好已有行之有效的工作制度的基礎上，進一步健全各項工作規(guī)范，做到反映財政工作規(guī)律，符合財政工作實際，可操作、可檢查。縣直和財政所對財政及財政管理工作都制定了不少制度，但隨著經濟形勢的發(fā)展、財政改革的不斷深化，有些制度需要修訂、完善，還有的需根據本地實際，采取管用、針對性強、有獎有罰的措施，以增強工作的針對性、時效性和操作性，切實做到以制度管人，按制度辦事。

6、運用科技手段。運用先進科學技術，大力推進財政管理信息化建設，以信息化推動科學化精細化，提高財政工作質量和效率。新時期財政干部如不懂電腦、不會操作就如同瞎子過河、盲人摸象，是勝任不了工作的。

7、堅持以人為本。以實現人的全面發(fā)展為目標，加強財政干部隊伍建設，充分調動干部的積極性和創(chuàng)造性，為加強財政科學化精細化管理提供組織保障和智力支持。

（三）著力抓好五項管理工作

1、規(guī)范財政收入管理

2010年我縣財政收入經縣十五屆人大四次會議批準為105000萬元，較上年實績增長20%。按照財政管理科學化精細化要求，必須堅持依法理財治稅，嚴格執(zhí)行稅收政策，完善稅收征管機制，同時積極處理好結構性減稅和保持財政收入穩(wěn)定增長之間的關系，主動與國稅、地稅部門進一步加強溝通，搞好協調和配合，密切跟蹤財政經濟形勢，及時解決組織收入工作中的突出矛盾與問題，共同做好收入征管工作，保持財政收入的平穩(wěn)較快增長。盡力完善稅源控管機制，加大依法征管力度，重點抓好增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的征收管理。做好稅源的普查和分析工作，摸清重點稅源，尤其要對重點行業(yè)和重大項目的稅源情況進行認真分析和測算，提高稅收征繳工作的針對性和有效性。同時，抓好零散稅源的征收和管理，努力作到應收盡收。全面貫徹落實《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》，深入推進政

府非稅收入征管改革，建立健全政府非稅收入征管機制，切實加強和規(guī)范非稅收入征管。進一步規(guī)范國有資產收益管理，健全資產管理制度體系，加強對行政事業(yè)單位國有資產出租、出借、處置、產權轉讓的管理，規(guī)范收益收繳程序，確保及時足額繳庫。

2、規(guī)范財政分配管理。

依法編制預算，規(guī)范預算編制程序。一要盡快建立完整的政府預算體系（即由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接的政府預算體系），全面反映政府收支總量、結構和管理活動；二要進一步完善“兩上兩下”預算編制程序，實行全口徑預算管理，將政府性基金和財力全部納入預算編制，增強預算編制的完整性；三要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，實行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣鄉(xiāng)共編”的預算編制制度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理水平；四要完善預算編制方法，健全支出定額標準體系，嚴格項目支出預算管理，細化預算編制；五要規(guī)范預算追加，嚴格審批程序，從嚴控制預算追加事項，增強預算的嚴肅性和約束力。

3、規(guī)范預算執(zhí)行管理。

一要強化專項資金項目管理，尤其要和相關業(yè)務主管部門常溝通、協調，合理分配專項資金，強化監(jiān)督檢查，確保專款專用，提高專項資金分配、使用、管理的科學性；二要規(guī)范國庫集中支付，規(guī)范用款計劃管理，切實提高資金支付率，建立健全國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機制，防范和控制財政資金支付風險。同時，按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，加快推進縣直所有單位（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校及縣直部分單位的二級預算單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革工作；三要規(guī)范政府采購，堅持“依法采購、應采盡采”原則，建立健全內部管理制度，強化采購運行管理，在充分節(jié)約財政性資金的前提下，提高采購執(zhí)行效率；四要強化支出進度管理，加快支出進度，加快“指標——支付”一體化管理改革和財政系統應用支撐平臺建設步伐，逐步構建財政支出的快速通道。但是，絕不能因為考慮到預算支出進度、執(zhí)行率問題而忽視管理，預算、支付中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政所（分局）等在預算執(zhí)行中一定要從嚴控制公務購車及運行費、公務接待、出國（境）、會議等一般性支出，努力降低行政成本；五要強化財政自身管理職責，進一步規(guī)范惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)補貼發(fā)放管理。

4、規(guī)范財政監(jiān)督管理。

一要規(guī)范財政監(jiān)督管理。規(guī)范財政行政審批、優(yōu)化審批項目，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率；二要推進政務公開，提高財政資金管理的公開性、透明度，自覺接受人大、審計和群眾監(jiān)督；三要加強預算支出績效考評，完善預算支出績效考評管理辦法，建立健全績效考評指標體系，逐步擴大績效考評范圍，注重考評結果的運用；四要加強財政資金跟蹤問效，建立動態(tài)全程跟蹤制度，延伸財政管理鏈條，主動協同部門進行科學分配、優(yōu)化實施方案、強化督促檢查、糾正執(zhí)行偏差，努力提高財政資金使用效益；五要規(guī)范財政監(jiān)督檢查，推進管理制度創(chuàng)新，建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、協調統一的監(jiān)管機制。

5、規(guī)范財政隊伍管理。

再完善的制度、再健全的機構，其工作都必須通過每個人來完成，財政管理工作也是這樣。因此，一方面每位財政干部一要樹立正確的人生觀、價值觀，堅定理想信念，堅守社會主義

道德規(guī)范，淡薄名利；二要認真踏實做事，既要想干事，又要能干事、干成事，但要想干成事，必須精通財政業(yè)務（包括熟練計算機操作），業(yè)務不熟練是無法百分之百完成基本工作的，更談不上財政科學化精細化管理了；三要主動、優(yōu)質服務，工作中堅持按“快、細、實、嚴”的要求，把工作標準調整到最高、精神狀態(tài)調整到最佳，盡心盡責，不折不扣地履行職責；四要形成激勵約束機制，鼓勵先進，鞭策后進。另一方面，要進一步加強財政機構建設，完善縣鄉(xiāng)財政干部培訓制度，著力提高財政干部的工作能力，努力打造富有時代特征和財政行業(yè)特色的財政文化，強化財政干部勤政廉政建設，努力打造一支為民、奉獻、務實、高效、清廉的財政干部隊伍。

同志們，財政科學化精細化管理，有的是長期任務，有的是階段性工作，有的是努力方向，有的是現實要求，是相互聯系的有機整體，涵蓋了財政工作的方方面面，構成了今后一個時期財政管理的完整體系。我縣財政科學化精細化管理工作能否取得實實在在的成效，關鍵在于各級各部門形成合力。按照“政府主導、財政推動、部門參與、合力推進”的工作原則，強化領導，明確責任，重在落實；關鍵在于全縣財政系統真抓實干，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，敢于先行先試，分清輕重緩急，有條不紊推進；關鍵在于財政干部隊伍增強素質，切實加強能力建設，全面掌握新形勢下的生財之道、聚財之法、理財之方，全面提高實踐科學發(fā)展觀的能力。

第五篇：如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理水平

如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理水平

一、財政科學化精細化管理的內涵

財政科學化管理是指從實際出發(fā)，實事求是，積極探索和掌握財政管理的客觀規(guī)律，按照財政法律法規(guī)要求，建立健全管理制度和運行機制，運用現代管理方法和信息技術，發(fā)揮管理人員積極作用，把握加強管理的方向和途徑。財政精細化管理，是指樹立精益思想和治理理念，運行信息化、專業(yè)化和系統化管理技術，建立健全工作規(guī)范，責任制度和評價機制，明確職責分工，完善崗責體系，加強協調配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性采取措施，增強執(zhí)行力，不斷提高財政管理的效能。

科學化、精細化的管理是有機的整體。科學化管理是精細化管理的前提，精細化是在科學化指導下，按照統籌兼顧的原則，把科學化管理要求落實到財政管理各個環(huán)節(jié)，落實到財政干部的崗位職責，體現集約管理，注重效益的要求。

二、提高我鎮(zhèn)財政科學化、精細化管理水平的對策

（一）牢固樹立六個現代管理觀念

為使財政管理科學化精細化落到實處，每位財政干部都必須堅持依法理財、科學理財、民主理財的理念，都必須牢固樹立全局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務觀念、責任觀念。財政管理工作是一項系統工程，因此每一位財政干部，無論是領導，還是一般工作人員，都要按照縣委、縣政府的統一部署，圍繞“支持發(fā)展促增長”這一中心，進一步增強依法行政、依法理財意識，在局黨組領導下，嚴格按財經法律法規(guī)辦事，履職盡責。同時，切實加強政治理論和業(yè)務知識學習，著力解決工作中專業(yè)知識面不廣，基礎工作不扎實、基本功不深、基本技能不精、工作質量不高等方面存在的問題和不足，進一步增強服務意識，注重工作效率，敢于面對財政改革中的壓力和矛盾，積極探索更好更快推進財政改革與發(fā)展的新思路、新舉措，努力提高工作能力和工作激情，改變工作方法，只有這樣，才能為全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出財政人應有的貢獻。

（二）正確把握七條基本要求

1、突出依法理財。按照法律法規(guī)行使權力，履行職責，做到依法行政、依規(guī)辦事、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。財政干部在實際工作中，要始終繃緊“法律”這根弦，遵循以人為本和公平、效率、法治的原則，研究透、執(zhí)行好每份財政規(guī)范性文件的范圍、要求，尤其是預算管理、財政轉移支付管理及財政資金支付、國有資本經營、行政事業(yè)單位國有資產、非稅收入、政府采購、會計管理等方面的法律法規(guī)，絕不能憑經驗靠主觀想象開展工作，否則，不僅不能發(fā)揮財政職能作用，而且容易違規(guī)甚至違法。

2、注重流程設計。根據精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責任、明確標準的要求，健全和優(yōu)化財政管理工作流程，使預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督、績效評價等各項工作均依流程運行。近年來，財政改革不斷，加之由財政部門牽頭的民生工程、農村綜合改革、家電下鄉(xiāng)等工作較多，政策性強、涉及面廣，尤其是惠民補貼資金的發(fā)放涉及到千家萬戶，如不按流程（程序）發(fā)放，勢必造成財政政策透明度不高、財政工作程序不透明、工作程序不規(guī)范，既直接影響到財政部門的形象，也影響了地方黨委政府的形象。因此，按照財政管理的科學化精細化的要求，財政部門應逐步制定和完善諸如《財政工作運行規(guī)程》、《惠民資金管理流程》、《國庫集中支付資金流程》、《部門預算流程》等工作方案，從而形成從制度上規(guī)避財政管理風險，保障財政資金和財政干部安全。

3、完善崗責體系。從機制上保證權責一致，促進責任落實，做到分工明確、首問負責、各司其職、協調配合。在工作中，應建立健全崗位責任制和考評制度，以事定崗、職責分明、責任到人、權責一致，并實行首問責任制、AB崗工作制及服務承諾制，確保財政管理工作沒有疏漏。

4、加強績效考核。遵循“獎優(yōu)、治庸、罰劣”的原則，合理確定考核標準，堅持定性與定量考核相結合，強化考核結果的運用。按照財政部、財政廳要求，縣級財政部門要穩(wěn)步推進預算績效評價工作，建立項目預評審制度，完善績效考評指標體系，努力構建制度完善、考評科學、約束有力的預算績效考評機制。因此，如何確保每一筆資金撥付出去都能完全發(fā)揮作用？怎樣加強監(jiān)督，避免資金使用的鋪張浪費或挪用？這些都是我們加強財政科學化精細化管理所必須要做的工作，也是“分配與管理并重，投入與績效并重”理念的要求。

5、健全配套制度。在執(zhí)行好已有行之有效的工作制度的基礎上，進一步健全各項工作規(guī)范，做到反映財政工作規(guī)律，符合財政工作實際，可操作、可檢查。縣直和財政所對財政及財政管理工作都制定了不少制度，但隨著經濟形勢的發(fā)展、財政改革的不斷深化，有些制度需要修訂、完善，還有的需根據本地實際，采取管用、針對性強、有獎有罰的措施，以增強工作的針對性、時效性和操作性，切實做到以制度管人，按制度辦事。

6、運用科技手段。運用先進科學技術，大力推進財政管理信息化建設，以信息化推動科學化精細化，提高財政工作質量和效率。新時期財政干部如不懂電腦、不會操作就如同瞎子過河、盲人摸象，是勝任不了工作的。

7、堅持以人為本。以實現人的全面發(fā)展為目標，加強財政干部隊伍建設，充分調動干部的積極性和創(chuàng)造性，為加強財政科學化精細化管理提供組織保障和智力支持。

（三）著力抓好五項管理工作

1、規(guī)范預算管理，提升預算執(zhí)行效能

（1）、預算編制精細化。我鎮(zhèn)財政所將根據我縣財政局按政策提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的指導意見編制本級預算草案并按程序報批。在預算編制過程中，要以提高預算編制質量為目標，堅持量入為出、收支平衡的原則，統籌安排預算內外收支，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，建立《行政事業(yè)類供養(yǎng)人員管理臺帳》，在支出計劃中硬化基本支出、細化公用支出、優(yōu)化項目支出。

(2)、預算執(zhí)行精細化。我鎮(zhèn)財政所將按月登記《預算支出指標明細表》，嚴格根據支出順序、進度和實際需要，撥付各類款項并監(jiān)督各單位的預算執(zhí)行，月底編制《財政收支月報》；每年9至10月，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入與支出的變化情況，適時調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預算，堅持支出執(zhí)行按預算，追加支出按程序。

2、組織協調收入管理，確保應收盡收

（1）、“兩稅”征管精細化。利用各種宣傳媒體，采取多種形式加大契稅、耕地占用稅的宣傳力度；加強與國土、房產等部門的協調配合，強化重點稅源監(jiān)控，建立健全《“兩稅”征管臺賬》，實現“以票控稅”，源頭控管。同時，協助國稅、地稅做好相關稅種的征管工作。

（2）、非稅收入掌控精細化。每月末堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各預算單位使用財政收費票據進行核銷，嚴格實行財政票據按月定期結報核銷制度。每月編制《非稅收入明細表》，對交款單位或個人的各項信息逐一細化，使每月本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的構成一目了然，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入及時入庫。

3、加強涉農資金管理，落實強農惠農政策

（1）、專項資金管理精細化。制定《項目專項資金報賬管理辦法實施細則》和《專項

資金工作流程表》，建立《專項資金指標臺帳》，對資金的撥付程序進行嚴格規(guī)定，實行資金撥付與項目管理分離，即財政部門管資金、主管部門管項目、行業(yè)部門管質量。堅持對項目做到指標單獨管理、撥款額度控制、現場勘察監(jiān)管，從項目啟動、進度到竣工驗收全程進行監(jiān)管，提高財政專項資金的使用效益。

（2）、“一卡通”資金管理精細化。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政貼近農村、就近監(jiān)管的優(yōu)勢，對財政惠農補貼資金“一卡通”發(fā)放實施精細化管理。一是建立臺帳，將補助對象基礎信息分門別類登記造冊，實行動態(tài)化管理。對民政優(yōu)撫、五保戶、農村低保、水庫移民等一些相對長期穩(wěn)定的補助對象，可在控管臺賬中粘貼補助對象照片。二是張榜公示。每次補貼發(fā)放必須在財政所和各行政村進行張貼公示，公布監(jiān)督舉報電話，接受群眾的監(jiān)督。三是定期核查。每年定期會同有關站（所）上門走訪補助對象，了解核實補助對象的實際生活情況、健康情況、補貼領取情況，防止補貼資金被冒領、套取現象的發(fā)生。四是嚴格紀律。嚴禁以任何理由扣押農民個人“一卡通”存折，嚴禁村干部統一代領惠農補貼資金，嚴禁用減少農民補貼面積的辦法抵扣各種費用，嚴禁虛報補貼面積套取國家補貼資金。

4、加強單位財務監(jiān)管，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財機制

（1）、單位財務監(jiān)管精細化。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬預算單位的銀行賬戶和財務核算會計，由財政所統一設立銀行賬戶，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬預算單位的財務進行集中核算，實行報賬制管理。每季度對各單位財務進行一次清理，嚴格審查各項支出報帳手續(xù)是否完備，數量、單價、金額、附件是否齊全；督促報帳單位嚴格執(zhí)行政府采購制度；定期檢查單位是否存在帳外機動資金問題；審查往來款項是否真實。同時，寓監(jiān)督于服務，推行受理一站制、業(yè)務限時制、問題提示制，提高業(yè)務處理效率。對單位不合規(guī)的收入和支出不予報賬，統管會計對存在的問題及時提示并提出合理化建議。每月初5日前將上月的資產負債表、收入明細表、支出明細表等會計報表提供給各預算單位。

（2）、國有和集體資產管理精細化。利用各單位財務核算在財政所的便利，建立健全資產購買、處置、登記和臺賬制度，定期進行核對，做到資產實物管理與價值管理相統一，防止資產流失。

（3）、鄉(xiāng)村債權債務管理精細化。認真開展債權債務清理，加強對債權債務數據的動態(tài)管理和分析，增強債務監(jiān)控的主動性。建立債權債務管理監(jiān)督機制和責任追究制度，堅決制止發(fā)生新的債務。要根據地方財力情況，利用“鄉(xiāng)財縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”平臺，建立鄉(xiāng)村償債機制和相關的激勵約束機制，通過獎補等方式，鼓勵、引導和督促鄉(xiāng)村兩級積極化解債務。

5、夯實基礎，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務質量

（1）、基礎設施建設精細化。積極利用上級投入，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公場所等基礎設施建設，設立便民服務窗口，配備必需的硬件設備，合理設置服務崗位，搭建財政為民服務平臺，提升財政為民服務水平。

（2）、制度建設精細化。精細制定財政所各項工作制度，并匯編成《財政所內部管理手冊》，定期組織人員學習；上墻公示各崗位職責及首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規(guī)章制度，并設置文明監(jiān)督崗和投訴舉報箱，接受群眾監(jiān)督；開設政策宣傳欄公示財政政策及工作流程，并按要求適時更新。

（3）、服務理念精細化。圍繞“心系群眾、財政為民”的宗旨，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的具體服務理念和要求，切實落實“八項服務承諾”。按照省廳統一編印的《財政所文明服務指南》要求，規(guī)范和統一財政所文明服務標準。

（4）、干部隊伍建設精細化。加強我鎮(zhèn)財政干部隊伍建設，調動現有人員力量。按期組財政干部總結財政經驗，學習相關文件，切實提升鄉(xiāng)財干部實際操作能力和政策理論水平。