第一篇：提高企業管理水平

提高管理水平,促進企業節能減排

王維興

(中國金屬學會北京100711)

一、管理節能的重要性

節約能源是國家發展經濟的一項長遠戰略方針,也是鋼鐵工業實現可持續發展的基本原則.節約能源和環境保護是鋼鐵企業應盡的社會則任,是鋼鐵企業管理的核心內容.鋼鐵企業應當按照國家標準進行管理節能,不斷加大對節約能源和環境保護的投入,全面推行清潔生產,堅持綠色制造.關鍵是能耗和環境保護及資源綜合利用率要達到國家標準的要求,以及追求達到國內外先進水平.企業的生存和發展是依靠現代化管理和科技進步兩個輪子的支撐和前進。兩個輪子同步運轉，企業行走會是直線。那一個輪子運轉慢，均會不同程度地影響企業的生存和發展。當前，大多數鋼鐵企業依靠科學技術進步發展企業的動力較足，認識水平也較高，促進了企業進步。一部份企業對現代化企業管理工作重視不夠，或措施不足，已影響到企業的發展。通過對千家企業能源審計報告點評中，可以看出存在著一些管理方面的缺失和不足。其主要表現是，企業能源管理部門不健全,不完善，人員的素質有待進一步提高；企業實際購入、外銷、使用能源數量和質量等方面情況有些不準確，表現出企業用能和節能現狀表達不科學；用科學技術觀點進行分析,可以看出部分企業用能現狀和節能潛力描述上尚有欠缺和不足等。

管理節能是鋼鐵企業開展節能工作的基礎。這個基礎的內容包括:企業的節能工作要有專人來管，要建立企業的能源管理系列規章制度,企業的節能工作要實行標準化、規范化地作業，企業的主要領導要掌握本企業購能和用能的真實家底，同時要了解國內外同類型企業先進節能指標等情況，進而才能科學地制訂出本企業的節能發展規劃。

管理節能效果是,可以實現節約企業總用能的5%.二、能源管理控制體系的基本內容

鋼鐵企業的管理節能應當包括在企業現代化管理范疇之內。鋼鐵企業現代化管理是指人們為實現企業生存和發展目標而采取對企業生產經營活動進行規劃，組織指揮、協調和控制的一系列管理活動的總稱。鋼鐵企業管理的基本內容包括：各類資源優化配置、生產組織、技術措施（包括技術升級、技術改造和技術創新等）、結構優化、營銷服務、人員培訓、人材培養、思想教育工作（包括企業文化、經營理念）、環境治理、實現清潔生產、促進企業走可持續發展道路等。鋼鐵企業要建立能源管理控制體系.其體系是以能源計量為基礎,科學統計和專業審核為手段,以減量用能和提高能源利用效率為方向,運用企業生產能源平衡和生產過程優化的理念,辨識鋼鐵生產過程中的用能情況,科學和優化控制物質流,能源流,低成本運行,工藝技術裝備的匹配等,力爭實現用最少的能耗,產生最大的效益.能源管理控制體系要不斷完善,要有較高的技術含量,體現出鋼鐵企業追求經濟效益的最大化和承擔社會責任的和諧統一.1.能源管理控制體系的架構

能源管理控制體系是由二個層面6個因素組成.二個層面是公司層面和二級部門層面.公司一級層面有5個因素:目標控制、能耗因子控制、能源計量和

統計管控、能源專業審核、節能技術和技術改造管控.二級部門層面有1個因素是:用能和能耗識別及管控.2.設立企業專職能源管理部門，建立能源管理網絡

2008年4月1日開始執行的《中華人民共和國節約能源法》第五十五條中指出“重點用能單位應當設立能源管理崗位，在具有節能專業知識，實際經驗以及中級以上技術職稱人員中聘任能源管理負責人，并報管理節能工作的部門和有關部門備案”。同時提出，“能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進行分析、評價、組織編寫本單位能源利用狀況報告，提出本單位節能工作的改進措施并組織實施”。和“能源管理負責人應當接受節能培訓”。

這說明，國家強調企業的節能工作要專人來管，大型鋼鐵企業應當設立公司、二級廠礦、生產車間三級能源管理網絡。并且從事能源管理工作的人員要有一定的節能專業知識，主要負責人要從節能工作的明白人向能源專家過渡。這樣，企業的節能工作不但要有人管，而且要向高水平管理方向發展。

目前，一些中小鋼鐵企業專職能源管人員缺失，或只是兼職，造成對企業能源管理工作不得力。建議鋼鐵公司一級要設專職能源管理崗位，二級廠礦要在技術科中設立能源專管員，生產車間可是兼職的能源管理員。

建立科學、合理的企業節能管理規章制度，是調動企業全員節能工作的積極性、主動性、創造性和約束性的好方法。特別是企業的節能獎懲制度，對職工們有約束作用，也有鼓勵作用，可以充分反應出企業的節能工作，是全員行為，不只是領導的任務。獎懲條例要對兌，不能只停留在紙上。并且要表彰典型模范，要有促進職工節能知識普級和提高的作用。

節能減排工作是鋼鐵企業的一把手工程，企業的主管領導要經常過問企業的節能工作情況，并指派企業副總經理或總工程師來主抓本企業的節能工作。

公司一級的職責是:能源管控體系總體工作的策劃、目標實施的推進者.負責管控體系的分工,制定各子系統的推進計劃并促進實施,定期檢查和分析體系運行狀況.協調處理管控體系運行中的問題.二級部門的職責是:分解公司下達的節能目標,落實節能目標任務,制定節能具體措施,和實施計劃,對各用能工序和設備的能源利用效率、節能指標、節能項目進展進行檢查和監測管理.3.建立健全企業能源管控體系的規章制度

根據國家頒布的有關節能政策和法規，各鋼鐵企業要根據本企業的自身特點，制定出相關的企業能源管控體系規章制度。這里包括鋼鐵公司和二級廠礦兩個層面，有宏觀管理和微觀控制的相關內容，其具體內容有《企業能源管理工作手冊》、《節能工作程序文件》、《企業節能作業指導本》三個方面。每個方面是均有不同的內容：

《企業能源管理工作手冊》主要是企業節能工作方針，目標，實施方案，能源管控體系機構、職責、以及能源管控體系的描述等。這是企業能源管控工作的大綱，并且還要列出國家有關節能方面的政策文件，鋼鐵行業能源指標體系和指標體系解釋，各能源介質折標準煤的標準等。

《手冊》要反映出企業決策層對節能工作的要求，企業節能發展規劃等；這是企業二級節能文件的基礎。

《節能工作程序文件》指出企業能源管控體系中的職責和權限，并對關鍵崗位如何操作有明確的規定；同時要有“能源產生、供應管理”，“能源質量管理”、“能源計量、測量管理”、“能源統計管理”、“能源設施管理”、“節能技術管理”、“能源管理審核”、“動力介質管理”等方面內容。

《企業節能作業指導書》是針對重點耗能崗位（工序），節能潛力較大崗位的操作做出明確工作規定和記錄；是支撐《手冊》和《程序文件》，也是企業能源管理工作的細化。

鋼鐵企業的能源管控工作是要實現規范化、標準化運行。企業節能應依法進行，依制度來辦事，而不因領導人的意志變更，也不因人事變動而動蕩。

4.能源儀器儀表的配置

計量是鋼鐵企業實現科學管理的基礎。只有完善企業的計量器具，完好率和周檢率達到《用能單位計量器具和管理通則》標準，才能真實地反映出企業購能、用能、節能情況。同時，也為企業制訂節能發展規劃，節能管理操作提供出可靠的數據。這是評價企業能源管理水平的一個重要標志。

要認真貫徹國家有關法律法規，完善計量的法律法規的技術標準。鋼鐵企業要加強計量基礎工作，把節能挖潛落實到實處，要不斷提高能源計量檢測能力，提高能源計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控制水平，要對能源計量數據的采集、處理、使用全過程實施有效管理，充分發揮能源計量檢測數據在生產經營、成本檢算、能源利用分析，對標挖潛等項工作中的作用，促進企業經濟效益的提高。鋼鐵企業還要加強對能源計量儀器儀表的監督管理，提高能源計量儀器儀表的質量，及時淘汰落后的儀器儀表。

能源計量是企業能源管理的一項非常重要的基礎工作，是開展節能量化管理的前提，能夠為企業科學地、合理地進行節能管理提供基本依據。一些鋼鐵企業儀器儀表配置到公司、二級廠礦比較齊全，但到生產車間、主要耗能設備等方面出現缺失和不足。如煉鋼廠有鐵水預處理、轉爐冶煉、爐外精煉、連鑄四個工位。每個工位應配有相應的能源計量儀器儀表。這樣才能反映出四個工位的準確能耗數值。進而也能夠分析出煉鋼廠內四個工位的節能潛力有多少。但是，一些煉鋼廠的儀表配置不齊全，只能計算出煉鋼工序能耗，分解不出四個工位的能耗。如煉鋼車間內有三座轉爐,均應分別設置計量器具,才能分別考核出每座轉爐的能源利用狀況.能耗計量的范圍包括一次能源（煤、電、油、氣等），二次能源（余壓、余熱、余能）回收利用和載能工質（焦炭、副產煤氣等）等。各類能源的數量和質量均要有說明，同時也要反應出企業生產過程中產出能源、使用能源和能源轉換等方面的數據。

鋼鐵企業能源計量是由三級系統購成：一級為外購的原燃料計量系統，由煤炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、焦炭、天然氣等組成，形成公司購入能源統一對外計量，經濟結賬及內部用能差額（虧損）判定；二級為各生產分廠所消耗各種能源介質的計量，由煤、焦炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、煤氣、鼓風、氧氣、氮氣、壓縮空氣、氬氣等組成；三級為各生產車間，爐窯及重要電機所配計量組成。

5.企業能源統計管理

能源統計是企業能源管理的一項重要內容，是編制企業節能發展規劃的主要依據，又是對企業進行能源利用分析、監督和控制能源消費的依據基礎。只有對各部門能源消耗進行科學統計，建立企業能源消費平衡表，掌握能源的來龍去脈，才能發現問題，找出能源消費發生變化的原因，從而提出技術上和管理上的節能措施，不斷提高企業能源管理水平。只有通過對能源消費的統計分析，才能制定出先進、合理的能耗定額指標，確定考核的嚴肅性、科學性和可操作性，否則難

以調動全員節能的積極性、創造性。

鋼鐵企業能源統計的描述應按照國家標準對企業購入、貯存、加工轉換、輸送分配和最終使用四個環節設置對各工序及車間主輔生產系統各種能源消耗建立分類統計報表，原始記錄應備案保存。報表內容按工序細化到：主要生產、輔助生產、附屬生產、其它，以利強化對各生產工序及產品的能耗。

5.1鋼鐵企業能源統計的工作原則：

1）遵守國家統計局和鋼鐵行業關于統計的規定

在企業能源統計工作中應當嚴格執行國家和鋼鐵行業已頒布的有關節能政策和法規，特別是各能源介質折標煤系數。只有這樣，企業的用能情況分析，企業之間的節能對標挖潛，編制企業能源發展規劃才有真實數據，有科學數據。

2）統一統計基準和范圍，概念要明確，數據要可靠，不重計不漏計。

3）誰消費，誰統計

遵循能源消費在那個單位，那個單位進行統計，能真實反應出本單位實際消費能源的真實情況。

4）回收利用的二次能源不能作為能源消費統計

5）自產和外購的耗能工質（如水、氧氣、壓縮空氣等）的消費，均不作為企業能源消費統計，計算單位產品能耗時要在計算范圍之內。

6）能源進入第一道生產工序，改變了原來的形態或性能，或者已經實際投入使用的就算消費。已經撥給生產車間但在報告期尚未消費的能源，應辦理“假退料”手續，計入庫存量。

7）企業自產能源凡作為本企業另一種產品的原料，又分別計算產量的統計消費量，如煤氣廠用焦炭制氣等。但產品生產過程中消費的半成品和中間產品不計入消費量。

8）多次周轉使用的能源，只統計第一次投入，以后重復使用不應該統計消費量。

9）能源的標準量單位采用標準煤。

5.2鋼鐵企業能源平衡統計

鋼鐵企業能源平衡工作是對企業生產體系的收入能量和支出能量在數量上的平衡關系進行考察，在各個用能環節進行嚴格的管理和測試，以提高能源利用率。

企業的能源平衡表是以表格的形式，將各種能源資源、加工、轉換、損失及終端消費的數據集中在一張表格內，從而直觀地、一目了然地反應出報告期內能源系統流程的全貌。

企業能源平衡表的作用是：

1）全面反映企業各類能源的生產、消費、轉換或調入出之間的平衡關系，了解各種能源的自給程度及對生產的影響。

2）全面反映企業內部從能源投入到產出全過程的能源加工轉換情況，包括轉換的數量和質量，以及能源轉換率。

3）全面反映出企業消費能源結構、能源供給結構、各生產工序能耗情況，為研究企業能源流向是否合理，生產結構是否優化，技術裝備水平、產品結構等方面提供依據。

4）全面反映出企業經濟運行情況，可分析出節能潛力和途徑。

5）為促進企業生產技術進步，預測發展態勢提供基礎材料。

6）全面反映出企業生產過程中非能源物質流運行狀況,及生產工序物耗和損失.6.能源消耗定額管理

企業能源消耗定額是反應企業能源利用經濟效果大小的綜合指標，其定義是：企業在一定的生產技術和生產組織條件下，為生產一定質量和數量產品或完成一定量的作業，所規定的能源消耗定額。能源消耗定額管理主要是定額的制定，貫徹執行和考核分析三個基本環節，其工作內容包括：

建立能源消耗定額體系和定額管理組織體系；

制定和修訂能源消耗定額；

采取有效的技術和組織措施，保證定額的完成；

考核和分析定額完成的情況，總結經驗，提出改進措施。

GB/T12723《產品單位能源消耗定額通則》國家標準中規定了產品單位產量能源消耗定額分三種實施管理，即單項能源消耗定額、綜合能源消耗和可比能源消耗定額。

1）制定能耗定額的辦法

根據企業實際情況，參照國家和行業主管部門的綜合能耗考核定額和單項能耗定額，以及參考國內外同類型企業的能源消耗指標，確定適合于本企業的各種能源消耗定額指標。

所制定的定額必須是科學、先進、有可操作和促進節能。有些能源消耗定額是要通過技術進步和結構優化后才能夠實現。這就要求企業要分階段、有步驟地確定不同的定額指標。

要把企業綜合能源消耗指標分解為若干工序能耗定額，甚至是一些重要崗位的定額指標。要學習邯鋼的企業管理經驗，把定額分解到二級廠礦、車間、班組、具體崗位，定額才能得到落實。

隨著企業的技術進步和結構優化，能源消耗定額要及時進行修訂和補充。同時，也要不斷收集國內外同類型企業能耗定額的變化，進行技術分析，提出本企業改進的意見。

每項能源消耗定額指標的實現，均需要有一批技術條件來支撐。這就是鋼鐵冶金生產的條件論，也是用科學發展觀來分析指標的內在因素。要完成定額，就是抓住對定額影響大的技術條件。努力創造出好的技術條件，來支撐定額的完成。所以說，能源管理人員要懂生產技術，要與企業的技術管理人員緊密結合，加強溝通和協商，促進定額的完成。

2）能源消耗定額的考核

對能源消耗定額進行考核可以驗證定額是否合理，是否先進，找出本企業定額與國內外同類型企業的差距，還可以驗證本企業過去在能源管理中的成績與不足，也還可以為修正企業節能發展規劃提供依據。

建立企業能源管理的獎懲機制，將定額考核落實到基層。采用節能定額承包的方式，進行考核有優點。承包責任制有以下幾種方法：按生產任務、使用能源量和節能量承包；按定額承包實行分等計獎；按節能技術改造項目工期、資金和工程質量承包計獎；按用能總量承包計獎；按節能目標承包計獎等。

3）節能目標責任制

新的國家能源法中提出，要實行節能目標責任和節能考核評價制度，將節能目標完成情況作為對企業負責人的考核內容。要建立嚴格的能源統計和能源消耗指標公報制度，加強對能源消耗的監測預警。建全企業節能責任制。通過對降低能耗、減排污染物等約束性指標的考核，促進領導干部樹立正確的政績觀，轉變企業增長方式。

國家已頒布出《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通

知》中有“單位GDP能耗考核體系實施辦法”。上述文件中有總體思路，考核對象、內容和方法，考核程序，獎懲措施，對省政府和千家重點耗能企業節能目標評價考核統計表。

7.對企業節能效果的評價

對鋼鐵企業節能效果的評價主要是在節能量和經濟效益兩方面，同時要兼顧社會效應和環境效應。完成“十一五”期間單位生產總值能源消耗降低20%，污染物排級減少10%是硬性指標。

在評價過程中要把握住節能量的計算方法（明確計算范圍、確認基準期，注意產品結構和產量變化的影響，能源利用效率的變化，重視能源虧損，與同類型企業進行比較等。）科學進行節能效果財務評估（原燃料價格被動，生產經營成本因素，銷售價格因素，產品積壓庫存等因素）等重大因素。

8.建立企業能源管理中心可促進企業的節能

企業能源管理中心的工作內容是：監測、控制、調整、預測企業能源利用情況，對能源故障進行技術分析，繪制企業能源平衡表。對企業的能源管理要從只秋后收割、算賬轉變為生產在線管理，并且要開展預案制能源管控工作。所謂預案就是要有企業能源管控工作中要有,應急處理能源工作方案，要根據企業總體發展規劃,做出能源發展規劃。超前開展有關能源管控方面的工作，就可以減少損失和浪費。

企業的能源管理中心要參與企業發展規劃的編制，要對企業重大項目的技術改造項目提出有關節能的意見的建議，并擁有節能項目的一票否決權。

企業能源管理中心要對企業重大技改項目投產后,進行能源利用狀況的后評估。

鋼鐵企業建立能源管理中心，優化企業的能源管理，可實現節能量5%左右。寶鋼建立企業能源管理中心，促進了企業的節能。馬鋼建立企業能源管理中心使企業節能量在7%左右。

9.編制企業能源發展規劃

編制企業能源發展規劃有總結企業工作經驗，尋找存在的差距，制定今后發展方向的作用。對企業的生存和發展有著重要的指導意義。

企業能源發展規劃應當有下列內容：編制依據、企業概況、指導思路、和基本原則，企業的差距、規劃的目標、主要措施、節能篇、環保篇、經濟效益分析、結論、論證材料和附件等。

第二篇：加強執行力提高企業管理水平

加強企業執行力建設提高企業管理水平

所謂執行力，對個人來說，就是保質保量地完成自己的工作和任務的能力；對企業來說，就是切實地執行并實現企業既定戰略目標的能力。執行力是全體員工貫徹企業發展戰略意圖，完成企業預定目標的運作能力，是把企業戰略規劃、規章制度轉化成為經濟效益和勞動成果的關鍵，是企業競爭力的核心。加強執行力建設，是維護企業改革、發展、穩定大局的根本保障，是提升領導干部整體素質的迫切需要，是提高機關效能的必然要求，是團結和帶領公司廣大員工拼搏進取、開拓前進的基石。

一、牢固樹立執行理念，加強文化執行引導

執行力建設是一種“敬業、責任、高效”的文化建設，屬于文化理念范疇。文化是一種精神、一種理念、一種認同，它具有極強的滲透力、感染力和貫穿力。大力加強執行力建設，必須加強“敬業、責任、高效”執行理念的宣貫，各級組織要充分發揮好輿論導向作用，廣泛開展執行力建設的宣傳教育活動，要用最能讓員工接受和認同的途徑來抓緊抓好宣傳教育工作，不斷提高公司領導干部和廣大員工對執行力建設必要性和緊迫性的認識，從思想上轉變觀念、從工作上轉變態度、從生活上轉變作風，把貫徹執行公司各類規章制度轉化成為一種自覺的行為，實現被動執行向主動執行的轉變，把執行力升華為執行文化，促進文化落地，更好地融入企業管理當中。

二、加強制度規范管理，完善高效執行機制

制度是管理的基礎，抓落實、求實效是管理的關鍵。制度和執行力密切相關，沒有制度，執行就沒有依據；制度不全，執行就不會到位；制度不具體，執行就不會規范。

近年來，企業相繼出臺了各項規章制度，但總體感覺，制度的執行存在“執行不堅決、執行不到位、執行不規范”等現象，一方面反映出我們的執行意識不強、執行力弱；另一方面反映出制度的建設存在缺陷、不夠完善。這就要求我們

要不斷加強和改進我們的各項管理制度。首先，各級組織、各系統、各單位都要認真反思、深入調研，對現有制度的執行情況進行摸底調查，查找制度建設的不足、漏洞，查找制度建設的空白、盲區，查找制度執行中存在的問題、根源。其次，要進一步修訂完善、更新各項管理制度，建立健全各項規章，科學整合，增強制度的融合性；要用發展的眼光看問題，不斷創新制度；要建立健全執行責任追究制度，形成堅強有力的監督壓力，實現哪里需要執行，哪里就有監督，并且在監督的基礎上強化責任追究，嚴肅執行紀律。

三、加強兩級班子執行力建設，發揮模范執行作用

班子是“龍頭”，是決定我們企業成敗的關鍵，是推動企業更快更好發展的領導者和推動者，我們的事業要取得成功就必須有一支能干事、會干事、干好事的高素質干部隊伍。

加強兩級班子執行力建設關鍵在于提高領導干部的八種能力。一是要提高學習能力。要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，提高理論水平和政治修養。二是要提高創新能力。要在學習的基礎上不斷總結經驗、發展經驗、創造經驗、建立新思維、運用新技術、創造新手段、打造新格局。三是要提高決策能力。要具有全局性眼光，把握輕重緩急，清楚掌握什么先做什么后做，這個事交給誰做，那個事交給誰做，控制好局面，把握好節奏。四是要提高凝聚能力。要善于抓住員工自我實現的需求，學會授權，給予信任，激發員工潛能，使其感受存在價值。五是要提高感召能力。領導干部是制度的制定者，更是捍衛者，要以身作則，嚴格律己，模范執行，發揮好帶頭作用。六是要提高洞察能力，對于經營生產、項目管理、系統管理等過程中的問題，及時發現，認真思考，及時解決。七是要提高調研能力。要深入現場，深入基層，深入員工，深入每個崗位，掌握全面信息，準確把握現場實際情況、工作動態情況和各項工作落實情況，為解決過程中發生的問題提供有力依據。八是要提高廉潔能力。要艱苦樸素，謙虛謹慎，居安思危，克服滿足現狀、盲目樂觀、驕傲自滿和貪圖享受的思想。努力建設一支“政治上靠得住，思想上愿干事，業務上有本事，實踐中肯干事，最終能干成事”的干部隊伍。

四、加強機關系統執行力建設，強化系統執行功能

公司機關是企業決策的“中樞”、發展的“中堅”，加強公司執行力建設，就必須強化系統執行能力，強化系統功能發揮。機關各系統作為公司管理的核心，要不斷適應企業發展新形勢，滿足企業發展新需要。

要提高機關效能建設，必須強化機關各系統五大功能。一要強化指揮功能。各系統要根據分工不同，準確掌握全公司、全系統的具體情況，控制好本系統的工作局面，調整好本系統的工作狀態，充分發揮本系統的指揮功能。二要強化指導功能。對本系統的人員要加強培訓，提高系統工作人員的工作水平，要清楚掌握本系統人員的工作能力，對關鍵環節、重要部位、重點項目要突出重點指導。三要強化監督功能。要加強過程控制，系統監控要及時、要準確、要有實際效果。四要強化協調功能。要充分發揮協調能力，協調好各系統之間、各項目之間交叉存在的問題，協調好各方面利益關系，維護健康良性的循環秩序。五要強化服務功能。要以服務基層為辦事原則，及時主動了解基層信息，掌握基層情況，創新思維，提高效率，及時向主管領導反饋信息，提出處理建議，切實幫助基層解決實際問題。

五、加強員工隊伍執行力建設，鞏固群眾執行基礎

廣大員工是推動企業前進發展的主力軍，調動員工工作的積極性、主動性和創造性，切實提高廣大員工的執行力，是實現公司持續健康和諧發展的基礎。要加強員工隊伍執行力建設，必須要教育引導員工樹立“主人翁意識”，要加強思想教育的引導激勵作用，通過各種形勢任務教育引導員工正確認識企業面臨的形勢、正確處理個人利益和企業利益的關系，逐步把員工的個人行為轉化成為企業行為，把員工的個人利益和企業利益聯系在一起，提高員工對企業的認同，真正發揮員工的主人翁精神。

廣大員工要提高執行能力，就必須主動轉變觀念，主動適應企業快速發展的需要，加深對企業發展戰略的認識，嚴格遵守企業規章制度和紀律規范，用制度約束自身行為，以強有力的組織紀律性來增強執行力；要樹立團隊觀念，不斷強化自身學習，努力提高自身素質，增強執行的自覺性，不斷提高自身的執行能力。

一個企業，再偉大的目標與構想，再健全的規章制度和可行的操作方案，如果沒有強大的執行力作保障，最終也只能是紙上談兵。要加強執行力建設，就要牢固樹立執行理念、健全制度約束機制、強化領導干部和員工隊伍建設、有效發揮機關效能，才能確保執行力到位，確保企業規模效益增加，最終實現目標。

第三篇：加強企業文化建設 提高企業管理水平

加強企業文化建設 提高企業管理水平

說起企業文化，許多人片面地認為只是娛樂、文藝、體育等等。其實，它不僅僅包括這些，它是在企業生產經營活動中逐步培養起來的被普遍認同的企業價值觀、企業精神，以及由此形成的企業文化。

在公司日前舉行的一次企業文化建設專題講座上，各職能部門針對企業文化建設在企業發展中的作用和重要性展開了激烈的討論，并紛紛發表了各自的看法。并著重探討了松下、科龍、海爾等集團大公司的企業文化建設。

松下是世界著名的電器公司，其“產業報國、光明正大、團結一致、奮斗向上、禮儀謙讓、適應形勢、感恩報德”的松下精神也是遠近聞名的。松下公司非常重視對員工進行精神價值的教育訓練，它通過反復誦讀和領會公司目標、使命、精神和文化，隆重舉行新產品出廠儀式，以及所有團體成員每人每隔一個月至少要在他所屬的團體中，進行10分種演講，說明公司的精神和公司與社會的關系等多種形式，讓松下精神持久發揚下去。

且看科龍集團的企業文化。科龍人認為21世紀的競爭是知識的競爭、文化的競爭，企業文化將是企業發展的推動力，是一種新型（來源于新世紀范本網www.tmdps.cn)的生產力，因此科技人把塑造企業文化作為當務之急，“萬龍耕心”工程旋即應運而生。（“萬龍”指科龍12000多人的員工隊伍，昭示了科龍雄大的實力和豐富的人力資源；“耕心”指把企業文化的種子散播在每位員工的心田，讓它開花結果，發展壯大。）此項工程為科龍的企業文化注入了新的活力，為下世紀的再創輝煌打下了堅實的基礎。

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再看海爾的企業文化。誕生于實踐和競爭中的海爾文化，代表著中國企業管理的最高水平，它是中國企業管理的旗艦。海爾總裁張瑞敏先生把海爾文化形象地詮釋為“海爾是海”。他說，要把所有的海爾人凝聚在一起，才能迸發出海一樣的力量，這就要靠一種精神，一種“敬業報國、追求卓越”的企業精神。同心干，不論你我；比惟文憑。把許多不思議和不可能都在我們手中變為現實和可能，那么海爾巨浪就能沖過一切障礙，滾滾向前。

看來，企業文化給企業創造的價值是巨大的。企業沒有共同的價值觀就是一盤散沙，企業沒有正確的價值觀就不可能創造出巨大的經濟效益和社會效益。這不能不讓我們深思啊！其實，先科也有先科的企業文化，只是還要加大企業文化建設的力度，不能誤認為不定期舉辦球賽或是其它活動就行了，我們要通過大力弘揚傳統的企業文化，大力宣傳和灌輸“開拓、創新、和諧、效益”的企業精神和“辦一流企業、上一流水平、創一流效益、作一流貢獻”的企業目標，使全體員工進一步樹立“解放思想、艱苦奮斗”的拼搏精神，樹立“愛崗敬業、忠于職守”的奉獻精神，樹立“互相尊重，和睦共處”的友愛精神，樹立“勵志圖強，追求卓越”的進取精神，直面入關的機遇和挑戰，創造出更加先進的經營管理模式，開拓出更加廣闊的市場，使企業在激烈的市場競爭中獲得更大的發展。這才是企業文化建設的內涵。

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第四篇：全力提高企業所得稅精細化管理水平

全力提高企業所得稅精細化管理水平

開發區稅務分局針對近年來企業所得稅政策和稅源的巨大變化，緊緊圍繞總局提出的“管好稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理、強化預繳”所得稅管理方針，結合管戶實際確定了“強化稅源監控、創新匯算輔導、重點評估檢查、深化分類管理”的所得稅工作要點，從夯實基礎管理入手，在重點環節上突破，全力提高企業所得稅科學化、精細化管理水平，使分局企業所得稅在稅收收入水平和稅源管理質量方面都取得了長足的進步。總體來說，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、加強制度建設，規范管理行為，全力夯實企業所得稅管理基礎

稅基管理是稅務管理的首要環節，也是各項稅收征管措施開展的前提，分局從企業所得稅的基礎管理入手，從制度建設、戶籍管理、納稅申報和稅收分析等多方面入手，全力夯實所得稅稅基。

1、加強制度建設，強化戶籍管理。首先，分局制定并嚴格執行了《與地稅分局、工商分局信息交換與共享實施辦法》，按月提取新辦工商登記信息，按季與地稅部門交換新辦登記信息，并要求稅源管理部門逐戶對稅務登記情況進行核實。同時，分局建立了統一口徑和格式的《企業納稅人管戶底冊》隨時掌握企業戶數增減變動情況，摸清稅源底數；其次，修定并完善了了《稅收管理制度》，要求稅源管理科按月組織管戶巡查，實地核對稅源戶籍增減變化情況，分局定期組織管戶清查，最大限度的防止漏管現象的發生。同時，將管戶巡查質量列入分局責任制考核范圍，對經分局復查發現漏管現象的科室和個人嚴格進行責任追究；第三，依托分局分層控管辦法建立管戶信息定期傳遞制度，各戶籍管理崗位定期將管戶信息進行記錄和傳遞，使分局各層級都對能及時掌握納稅人第一手資料，為有針對性地準確開展相關征管工作奠定了基礎。2007年以來分局共組織管戶信息交換核對 次，開展管戶專項巡查 次，共計對共對 多戶次納稅人的稅務登記情況進行了調查，清查出漏征漏管戶 多戶，其中包括所得稅戶數 戶，企業所得稅戶籍管理水平有了大幅度的提高。

2、實行分類管理，提高專業化管理水平。

對納稅人在屬地管理的基礎上實行分類管理，是稅收管理科學化、精細化的重要途徑，是提高企業所得稅征管質量和效率的重要手段。分局按照所轄企業所得稅納稅人的行業特點和稅源規模，將所有企業所得稅納稅人劃分為重點稅源企業、一般查賬征收企業和核定征收企業，并采取按行業分規模探索專業化分類管理，進一步提高了相關行業的企業所得稅管理水平。

煤炭運銷企業一直是我們晉中經濟技術開發區的支柱產業之一,也是我局企業所得稅的主要來源，針對煤炭運銷企業資金流通量大、經營季節性強的特點，分局確定由稅源管理二科指定專人對相關企業進行集中專業化管理，并定期由局領導組織綜合業務和管理部門對管理過程出現的問題進行專題討論和處理。有針對性的專業化管理促進了煤炭運銷企業所得稅收的飛速增長，2007年分局煤炭運銷企業入庫企業所得稅 元，同比增長 ％，增收額達 元。

為了解決房地產企業所得稅管理這一難點，分局將房地產業列入專業化管理范圍，由稅源管理三科定期到相關房產管理部門了解房地產開發企業從受讓土地到竣工備案全過程的信息，并加強對房地產企業的工程進度、經營管理全程監控。由于掌握了第一手資料，管理部門的相關管理措施就更加具有針對性和實效性，分局房地產企業所得稅收入從無到有并迅速增長，從2007年入庫時企業所得稅 元，2008年1至9月份房地產企業已入庫企業所得稅 元。通過分局的征管實踐表明，分類專業化管理可以依托長期積累的豐富管理經驗，探索更加高效的管理辦法；可以充分集中專業人才，實施專業化管理，對進一步加強行業稅源的管理起到了十分積極的作用。

3、加強申報審核，強化就地預繳，努力提高所得稅申報質量 新《企業所得稅法》實施后從方便納稅人的角度出發極大地簡化了企業所得稅預繳申報的程序和內容，對此分局稅源管理部門和計劃征收科密切配合，從規范申報入手提高企業所得稅申報和預繳申報的質量。首先，稅源管理科根據納稅人納稅申報情況和實際生產經營規模合理確定了預繳稅款期限和預繳適用稅率；其次計劃征收部門加強對納稅人企業所得稅納稅申報規范性的監督，對未按期申報入庫稅款及時源管理科進行催報催款，重點提高企業所得稅的納稅申報率和稅款入庫率；第三，根據納稅人的實際經營情況分別確定申報審核要點，注重企業所得稅收入與經濟因素的增減變化，關注所得稅收入與流轉稅變化、利潤變化、收入與稅基之間的彈性關系，并充分利用日常收集掌握的數據資料，對經濟總量、行業、企業、政策變化、影響收入彈性諸因素進行橫向和縱向比較、對同行業同規模申報信息的分析比對審核納稅人申報的準確性，確保稅款均衡入庫。今年以來分局的企業所得稅納稅申報率始終保持在 ％以上，平均就地預繳率也達到了 ％，較以前有了大幅度的提升。

4、加強稅源調查分析，確保收入穩定增長。

分局積極開展了企業所得稅稅源調查和收入分析，通過建立全員全程分析機制將稅收分析延伸至所得稅管理的各個環節，并深入重點行業和重點企業進行實地調研，從稅負及行業平均稅負入手，研究其產品結構、投入產出、利潤率等相關指標，及時發現納稅方面存在的異常，為挖掘稅收潛力、完善稅收征管和優化納稅服務提供第一手資料。今年以來分別對紡機、制藥、煤炭運銷、汽貿和成品油批發等企業所得稅重點納稅行業開展調查分析，形成相關稅收分析報告 篇，為稅收管理措施的制定和實施提供了有利的借鑒。

二、嚴格稅源控管，重點環節突破，努力提升所得稅管理效率

在全面加強基礎管理的基礎上，分局著重從重點納稅戶管理、企業所得稅核定征收和日常評估檢查等重點環節展開突破，大幅度提升了企業所得稅的管理效率。

1、加強重點稅源戶的管理，確保所得稅收入穩定增長 由于地域和經營規模的特殊性，開發區分局的企業所得稅稅源分布極不平衡，體現為以晉中南為首的幾戶稅源大戶入庫所得收入占到了全局所得稅收入的近％，而其余近400戶企業稅納稅人僅占所得稅收入的 ％。因此，分局在加強全面管理的基礎上，注重從重點稅源戶的管理上取得突破，將企業所得部納稅大戶全部納入分局重點稅源監控范圍，要求稅源管理部門采取稅源分析預測和納稅評估等手段，及時掌握其重大生產經營和稅源變化情況熟悉各行業的生產工藝、生產流程、產品性能及原材料情況，在各個環節實行全面精細化管理。同時結合稅源變化的熱點，對重點稅源戶和重大經濟調整形成的新稅源，投入優質資源形成合力重點管理，確保在資源不足的情況下“投入與產出”的最大化。2007年分局 戶企業所得稅重點監控企業入庫企業所得稅 元，較上年同期增長 元。2008年1至9月份，相關重點稅源納稅人已共計入庫企業所得稅 元，有力的保障了分局稅收收的穩定增長。

2、擴大核定征收范圍，努力實現公平納稅

針對中小企業數量較多、財務核算不健全、申報虧損情況嚴重、征管力量不足的征管實際情況，分局制定出臺了《核定征收管理辦法》，并在年初制定了“加強重點稅源監控分析、加大企業所得稅核定征收力度”的工作要點，并提出了核定征收企業所得稅50戶的要求。從2007起對財務核算不健全以及“長虧不倒”推行企業所得稅核定征收。由稅源管理部門結合企業的經營地段、所屬行業、經營規模、從業人數等要素確定合理的應稅所得率或應納稅所得額，督促企業按季進行納稅申報，充分體現公平納稅的原則。同時，稅源管理部門積極開展核定征收企業的續管理和輔導工作，促使其不斷健全財務制度，最后實現對企業的查賬征收，促進企業的規范化發展。依法推進的核定征收，產生了積極的效果，至2008年9月分局共計有企業所得稅核定征收企業 戶，其中定額納稅企業 戶，核定應納稅所得率企業 戶，全年共計核定征收入庫稅款 元。同時，分局企業所得稅有稅戶占申報數的比例快速上升，戶從2007年的10%快速提高到30%，有效堵塞了征管漏洞，降低了零申報、負申報比例，增加了稅收收入。

3、強化納稅評估檢查、提升企業所得稅管理績效

納稅評估是企業所得稅管理的重要手段，為了進一步提升企業所得稅的管理績效，分局4月份對《納稅評估管理辦法》和《日常檢查管理辦法》涉及所得稅的內容進行重新修訂，極大提高了辦法的可操作性。同時，在年報工作結束后，從6月份起分局組織管理人員和分局稽查組的人員有針對性的納稅評估和日常檢查工作，將增值稅的納稅評估檢查與所得稅的納稅評估檢查工作緊密結合起來，在了煤焦運銷企業和房地產企業上，通過評估檢查調增應納稅所得額264.69萬元，補征企業所得稅40.91萬元，有效堵塞了管理漏洞，進一步鞏固了所得稅匯算輔導的成果。

三、文明執法，熱情服務，著力營造高效和諧的納稅氛圍

企業所得稅政策多變化快,具體政策不同部門執行差異較大，為了使納稅人方便快捷的辦理相關的納稅事宜，確保企業所得稅申報和匯算清繳質量的穩步提高，我們采取政策宣傳、專題輔導、審查指導和多元化快捷申報等多種形式，為納稅人提高優質高效的服務

1、創新匯算納稅輔導方式，確保企業所得稅匯算清繳質量穩步提高。在匯算清繳輔導過程中，分局根據“明確主體、規范程序、優化服務、提高質量”的要求，按照市局出臺的《企業所得稅納稅輔導實施辦法》等相關規定，并結合分局管理實際設計切實有效的所得稅管理方法和納稅輔導模式。一是堅持輔導前的培訓制度，分局根據企業所得稅政策變化情況，組織人員編寫了《企業所得稅匯算清繳輔導手冊》、《企業所得稅匯算清繳輔導步驟》、《企業所得稅匯算清繳范例》、《企業所得稅檢查方法和技巧》，按匯集了《企業所得稅相關政策變化解析》，使輔導人員對企業所得稅政策變化有了充分的了解。二是輔導過程中堅持“六個統一”，即統一時間安排、統一政策口徑、統一輔導程序、統一文書使用和統一目標要求，在全面輔導工作開始前分局召開專題會議，由綜合業務科對匯算輔導安排戶數分配、政策口徑、輔導程序和目標要求進行了統一，并分別按照內外資企業重新設計下發了《企業所得稅匯算清繳輔導記錄》、《企業所得稅匯算清繳輔導情況匯總表》、《企業所得稅匯算清繳輔導情況統計表》，切實提高了相關文書的規范性和實用性，使納稅輔導工作有了統一的標準和規范的程序。第三，建立輔導過程中的分組匯報和問題匯總機制，各輔導組定期對本組的工作進度向分局進行匯報，并對輔導過程中發現的問題和疑點進行討論和交流，匯報的結果和對相關問題的處理意見由綜合科匯總后下發給各輔導組參考，從而大大提高了匯算清繳輔導工作的進入度和質量。嚴密細致的審核輔導取得了明確的效果，僅通過2007企業所得稅申報的輔導審核，全局企業所得稅納稅人自行納稅調整增加額達3533萬元，同比增加66.34 %，企業申報的虧損面由申報時的62.5%降為匯算清繳后的26.4%，降幅達 %。并較去年同期下下降了 %。其中連續三年虧損的企業只有4戶，僅占到2007年企業所得稅總戶數的1.06 %。

2、加大稅法宣傳力度，努力營造和諧企業所得稅納稅氛圍

企業所得稅涉及面廣，納稅信息量大，要確保管理工作有序進行，離不開納稅人的積極配合。為此我們把提高干部素質、加大稅法宣傳力度作營造各諧征納關系的基本點，以辦稅服務廳為載體，設立政策咨詢宣傳熱線，開辟企業所得稅政策宣傳專欄，向納稅人發放宣傳資料，為納稅人提供及時周到的服務。另一方面針對所得稅政策的變化，通過組織稅企業座談會、聯誼會等形式向企業管理人員宣傳稅收政策聽取企業心聲，通過組織集中培訓采取請專家授課的方式向中企業財務人員講解新企業所得稅法和財務會計知識的培訓，使納稅人了解了政策變化，減少納稅成本和征管成本，提高企業所得稅申報質量。另外還通過“稅法宣傳入戶”等活動，將最新的稅收政策納稅人手中，深入細致的宣傳輔導極大提升了分局企業所得稅納稅人的納稅意識，在分局營造出了和諧融洽的征納氛圍。

3、推行多元化申報納稅方式，切實提高效辦稅效率

針對企業所得稅申報資料邏輯性要求高，數據量較大的特點，分局注重多元化申報方式的推廣使用，在分局企業所得稅納稅人中推廣使用網上申報和電子申報，使納稅人自己就能夠完成相關申報數據的錄入和審核，而且足不出戶就能夠完成企業所得稅的納稅申報。同時，分局積極與服務公司聯系幫助納稅人解決在相關系統使用過程中出現的問題，使分局納稅人不僅網上申報推廣范圍逐步擴大，已推廣納稅人的實際使用率也始終保持在95%以上，大大減輕了納稅人所得稅申報的工作量，切實提高了辦稅效率。

總之，通過狠抓基礎建設，優化納稅服務和重點環節突破，分局的企業所得稅管理水平實現了跨越式的發展。企業所得稅納稅人從2002年末的62 戶,發展到目前的 戶，管戶數量增加了 %，企業所得稅的征收面由2002年的14%增加到2007年的 %。企業所得稅收入（入庫稅額）從2002年的1 萬元，占當年稅收收入總額4263萬元的0.02 %；到2007年為 萬元，絕對額增加 萬元，占當年稅收收入總額 萬元的 %。不僅涉及企業所得稅的企業戶數呈增加的趨勢，企業所得稅占國稅收入的比重也逐年上升，對稅收增收的貢獻率進一步提高，使企業所得稅組織收入、調節經濟和調節收入分配的職能作用得到了更好發揮，企業所得稅已經成為開發區國稅新的稅源增長點。

第五篇：加強企業文化建設 促進管理水平提高

加強企業文化建設 促進管理水平提高

二十一世紀，企業競爭將進入文化主導領域，企業不僅需要過硬的產品，更需要具有深厚文化內涵的品牌來支撐。加強企業文化建設已成為企業健康發展的必然選擇

二十一世紀，企業競爭將進入文化主導領域，企業不僅需要過硬的產品，更需要具有深厚文化內涵的品牌來支撐，企業文化愈來愈成為企業競爭的核心元素。

建設企業文化的“需要”

一是筑造凝聚工程的需要。職工隊伍是企業人力資源的重要組成部分，是推動企業發展的巨大力量。國有大型企業，近幾年進行了幾輪企業兼并、重組等，重組后的企業集團組成了一個“百家姓”的大家庭，目前正處于思想意識不太銜接的重要時期。

企業接受的大專院校畢業生中有的感到企業的現實狀況與剛走出校門想象的大相徑庭，出現了思想反差現象；不同職工的思維方式、行為習慣、自身素質不同等。這就需要用共同的理想、信念和價值觀去整合不同的思想和意識，從而穩定職工隊伍，凝聚員工力量。

二是提高管理水平的需要。管理是企業老生常談的話題，但目前施工企業有的項目控制成本仍屬粗放型管理，對材料費和外部勞務費沒有嚴格把關，沒有一套嚴密的切實可行措施，跑、冒、滴、漏現象依然存在，降低生產經營成本、管理成本還沒有成為管理者的自覺行為，有些員工對責任成本還沒有認識到是自己應盡的職責。

有的企業領導采取的管理是“全管理模式”，大事小事事事管，胡子眉毛一把抓，不分主次，到頭來是苦其心志，勞其筋骨，精力匱乏，企業大事沒抓好，瑣碎小事沒管好。這就需要用適應現代企業制度的管理理念來鏟除落后的管理理念。

建設“特色”企業文化

一是建設管理文化，規范職工行為。企業文化是企業經濟效益的反映，而企業經濟效益往往在一定程度上決定于企業管理，因此企業管理是企業文化的支柱。堅持“以人為本”抓管理。要以“思想覺悟高、技術水平高、操作技能高”的“三高”要求強化隊伍管理，為企業員工建立“精一門、通二門、會三門、學四門”的培訓機制，積極開發人才資源；堅持“以誠為本”抓質量。

堅持“以質創譽、以質取勝、以質興企”的生產方針，強化全員質量意識，創建組織機構體系，構建思想教育體制，建立全方位監控機制，從機構設置、思想教育到預控監督都要落實到位。

二是建設激勵文化，激發員工熱情。市場經濟條件下，人才看重的是能不能在企業中實現自身價值，展示自我風采，這種自我實現只有通過激勵才能展現。首先，建立公正的用人制度。干部任用靠競聘，競聘干部要通過自薦、個人演講、群眾測評、黨委研究、干部公示5個關口，使真正的人才走上領導崗位，真正的庸才走下領導崗位，做到用事業激勵人；其次，構建合理的分配機制。

在以按勞分配的基礎上，逐步建立向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，讓收入與業績和貢獻掛起鉤，做到用待遇激勵人；第三，深化企業民主管理。重大事項要由企業領導班子集體決策，然后提交職代會討論審議通過；推行透明的企務公開；嚴格執行平等協商和簽訂集體合同制度，通過公正、公平的民主管理制度激勵人。

三是建設理念文化，培育員工士氣。理念文化是企業領導和員工共同信守的經過多年實踐而形成的具有深厚文化底蘊的基本信念，企業理念是企業文化的核心，而且理念越高，企業文化的建設水平就越高。

第一，企業精神。企業精神要突出創新求實，展示團隊精神。具體體現：在企業建設上，領導班子率先垂范、黨員干部走前頭、職工群眾默默奉獻；在精神風貌上、態端正、思統一、心地純潔；在團隊形象上，團結拼搏、同心同德、目標相同；在創新求實上，推進體制創新、機制創新、技術創新。

第二，市場理念。市場理念是指應該適應市場、超前思維，樹立“圍著市場轉、跟著市場干、瞄著市場看”的市場觀念；第三，目標理念。推行一流的交往信條和一流的對待用戶哲學；追求發展的市場觀、領先的品牌觀、至高的價值觀。使職工在潛移默化中，讓這種精神理念轉化為職工積極工作，崗位奉獻的不懈動力。