第一篇：8-不斷提升城市精細化管理水平

不斷提升城市精細化管理水平

——八論認真學習貫徹落實市黨代會精神

在新的發(fā)展階段，建設中國特色世界城市，一定要不斷提升城市精細化管理水平。這是首都履行好“四個服務”職責的基本要求，也是北京未來城市發(fā)展的必然需求。

建設世界城市，要有堅實的物質(zhì)基礎，也要有高質(zhì)量的軟環(huán)境。軟環(huán)境既體現(xiàn)在城市文化、市民素質(zhì)等方面，也體現(xiàn)在城市服務管理上。城市今后能否克服發(fā)展瓶頸，很大程度上取決于我們能否在管理水平上有重大提升。天下大事，必作于細。樹立精細化管理理念，從細節(jié)入手實施管理，應當成為首都城市建設服務管理的重要內(nèi)容。

過去五年，我們在這方面做了大量工作，積累了一些好的經(jīng)驗和做法。比如，加快基礎設施建設，特別是下大力氣抓交通設施建設，扭轉(zhuǎn)了長期以來基礎設施建設滯后的狀況；積極治理交通擁堵，加強城市環(huán)境整治，提升了城市運行保障水平；創(chuàng)造了網(wǎng)格化管理模式，利用信息化手段提高了管理的效率和覆蓋面。但是也要看到，目前我們的城市管理水平與建設世界城市的目標和要求相比，在基礎設施承載能力、城市信息化管理水平、城鄉(xiāng)管理服務體制機制、城市抗災應急能力、城市發(fā)展建設與文化名城保護協(xié)調(diào)等方面，還有許多需要加強和改進的地方。這些難題的破解，亟待我們將城市管理服務的精細化水平推向新的高度。

不斷提升城市精細化管理水平，要把過去形成的好經(jīng)驗、好做法固化下來，形成長效機制。我們要不斷鞏固以往的寶貴成果，加強總結提煉，進一步完善相關政策與制度。

要以首善的標準做好城市管理，層層健全和落實管理責任，提高管理實效，形成嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法的局面。不斷提升城市精細化管理水平，還要針對城市管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索創(chuàng)新，努力消除服務管理的漏洞和空白點。城市的管理是一項宏大課題，其中充滿著諸多未知因素，這就需要我們進一步加強規(guī)劃工作，優(yōu)化城市功能布局；加強城市運行管理，加快軌道交通等建設，大力改善市民出行條件；健全城市應急管理體制機制，加快推進“智慧城市”建設，實現(xiàn)城市運行管理和服務保障信息化、智能化。這一系列任務，復雜艱巨，充滿挑戰(zhàn)，我們一定要以敢于擔當、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神，迎難而上，奮力開拓，不斷提升首都城市管理服務能力。

隨著首都經(jīng)濟社會快速發(fā)展，做好這座特大型城市的建設、運行、服務和管理更具重要性和緊迫性。在新的發(fā)展階段，我們要切實在提高城市精細化管理水平上大有作為，為加快建設中國特色世界城市打好堅實的基礎。

（摘自7月5日《北京日報》第一版）

第二篇：不斷提升發(fā)放管理水平

全面惠民 不斷提升發(fā)放管理水平

（三原縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心社發(fā)科韓新寬）

按照咸陽市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處《關于召開全市養(yǎng)老保險工作會和全系統(tǒng)業(yè)務培訓工作研討會的通知》精神，我中心社發(fā)科全體人員就“如何提高離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放及服務質(zhì)量”的研討會，會議持續(xù)了兩天。通過兩天的交流討論，經(jīng)辦人員對養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦工作的思想認識和政策理解能力得到了提高，現(xiàn)將形成的討論意見作出以下匯報：

我們一致認為，在養(yǎng)老保險社會化發(fā)放管理工作中，我們面對的是廣大企業(yè)單位離退休人員，是弱勢群體，我們的工作直接影響到社會和諧穩(wěn)定，深知我們的責任越來越重大，這就需要我們不斷提高經(jīng)辦服務工作質(zhì)量。

一、加強學習、提高業(yè)務人員政治業(yè)務素質(zhì)

我們認為，要干好養(yǎng)老保險社會化發(fā)放管理工作，必須要增強學習意識、不斷提高工作人員政治業(yè)務素質(zhì)。社會化發(fā)放管理工作人員的綜合素質(zhì)很大程度上決定著業(yè)務經(jīng)辦服務的質(zhì)量。因此業(yè)務經(jīng)辦人員必須“政治強、業(yè)務精”。不能重業(yè)務輕學習。我們面對的是廣大離退休人員，是弱勢群體，在日常的經(jīng)辦工作中，必須做到態(tài)度熱情，服務有愛心，解釋政策有耐心，業(yè)務經(jīng)辦工作要本著以人為本、講和諧、保穩(wěn)定。充分體現(xiàn)經(jīng)辦就是服務的理念。

二、提升養(yǎng)老金社會化發(fā)放管理水平

1、養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作義務監(jiān)督員的管理

聘請養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作義務監(jiān)督員，有助于我們提高養(yǎng)老金社會化發(fā)放管理水平，更好的服務于廣大離退休人員。但我們需對義務監(jiān)督員有好的管理辦法。同時制定相應的管理制度和職責，我們可適時對人員進行調(diào)整更換，以便于我們能夠及時發(fā)現(xiàn)問題和掌握離退休人員的服務需求，有效的提高我們的管理服務水平。

2、加大稽核力度，防止養(yǎng)老金冒領

離退休人員養(yǎng)老金領取資格認證工作是保障基金安全，防止養(yǎng)老

基金流失的重要工作，我們認為在養(yǎng)老金領取資格認證工作中，應確定認證重點,對年齡偏大、長期有病以及異地居住人員。要充分體現(xiàn)我們經(jīng)辦就是服務，對本地居住行動不便的人員，我們進行合理的安排，組織人員，進行上門認證，做到人人見面。要充分發(fā)揮指紋系統(tǒng)的作用，對省內(nèi)異地居住離退休人員，加強與異地經(jīng)辦機構的聯(lián)系，搞好省內(nèi)異人員的養(yǎng)老金領取資格認證。對于省外居住離退休人員，一是可通過參保單位，確定熟悉退休人員的相關人員協(xié)助認證，對有條件的可采取網(wǎng)絡視頻聊天的方式進行認證。二是要求提供當期的生活照片進行異地協(xié)查認證。

在每年一次的養(yǎng)老金領取資格認證工作的基礎上，我們也要加大稽核力度，對于參保單位上報的死亡人員，死亡日期不明確的，我們應對其進行調(diào)查走訪，在日常的喪葬費用支付工作中，也要認真審核死亡證

明，必要時可要求提供多個部門的證明資料，以杜絕虛報冒領現(xiàn)象。

三、準確執(zhí)行相關政策、熟練相關操作程序

我們一致認為，社會化發(fā)放管理工作人員應該在加強學習的基礎上，熟練掌握相關的政策規(guī)定，理解政策的內(nèi)涵，規(guī)范政策的執(zhí)行程序。特別是對于部分特殊人群的待遇問題，如離休干部、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退休獨生子女父母等，我們應嚴格按照政策規(guī)定及程序，在有關部門審批的基礎上，也應對其有關檔案資料進行核查，并熟練掌握計算機程序模塊的操作。及時將其待遇落實到位。同時做好政策的宣傳解釋工作。

四、提高養(yǎng)老金社會化放工作質(zhì)量

在離退休人員養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放的同時，省局提出了離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放“三不承諾”。經(jīng)過充分的研討交流，我們認為，現(xiàn)在作為基層的經(jīng)辦機構，社會化發(fā)放管理工作所做的不僅僅是發(fā)好養(yǎng)老金，而是怎樣采取措施，切實提高發(fā)放質(zhì)量，更好的為廣大離退休人員提供優(yōu)質(zhì)的服務。我們在準確傳遞發(fā)放數(shù)據(jù)的同時要密切加強與養(yǎng)老金代發(fā)機構的聯(lián)系，定期對代發(fā)機構進行檢查監(jiān)督。定期召開養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作義務監(jiān)督員會議，廣泛聽取廣大監(jiān)督員的對經(jīng)辦機構及代發(fā)機構的意見，并及時將意見及建議整理，并傳遞代發(fā)機構，及時整頓提高。我們也可以與代發(fā)機構交流探討，針對部分年齡偏大、行動不便以及孤寡等領取養(yǎng)老金有困難的離退休人員，積極取得代發(fā)機構的支持，制定相應的方案，對這類人群建立相關的信息庫，定期提供送養(yǎng)老

金上門服務。解決退休人員的存在的實際困難，以充分體現(xiàn)我們經(jīng)辦就是服務，也體現(xiàn)黨和政府的關懷。

五、多措并舉，提高退休人員社會化管理服務水平

我們認為，社區(qū)管理重在完善信息庫，應分勞保所、社區(qū)建立死亡人員信息庫，使社區(qū)管理退休人員有進有出；設立退休人員社會化管理總賬及分勞保所、社區(qū)明細賬，做到社區(qū)管理一手資料確實，實現(xiàn)人員動態(tài)管理。同時應不斷加強與企業(yè)、退休人員所在社區(qū)的聯(lián)系，努力爭取人社部局及政府部門的支持。做好退休人員的移交，協(xié)助社區(qū)搞好服務管理工作，積極開展老年保健知識、法律知識講座及豐富多彩的文化娛樂活動。

六、做好離退休人員信訪接待工作

信訪工作是一項繁雜而具體的工作，關系到社會的穩(wěn)定。我們要樹立“以人為本，經(jīng)辦就是服務”的理念。就養(yǎng)老經(jīng)辦機構而言，“以人為本，經(jīng)辦就是服務”與科學發(fā)展觀的以人為本是一致的，它是構建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，也是做好退休人員信訪工作的本質(zhì)體現(xiàn)。

在日常工作中，對退休人員的待遇查詢政策咨詢，我們應充分利用計算機程序，建立健全離退休人員信息。以便于提高查詢效率。退休人員普遍存在年齡偏大，政策理解水平低、對其待遇關注度高等問題，這就需要我們有足夠的耐心，聽取他們的意見，做好政策的宣傳解釋工作。在信訪過程中，凡遇到重大的、群體性的問題，應主動向分管領導匯報，并提出對問題處理的看法和解決的初步方案供領導決策參考。若是遇到的信訪問題涉及到多個部門才能解決的，應主動加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)各相關部門共同研究解決。在解決過程中，我們應主動掌握解決進度，并及時和信訪者進行反饋溝通，以促使問題的圓滿解決。

綜上所述，我們認為，2012年是十二五規(guī)劃承前啟后的一年，是迎接十八大勝利召開的關鍵之年，和諧社會的理念在今年應該更加堅決的貫徹在我們的社會化發(fā)放管理工作之中。我們應切實增強工作的緊迫感和責任感，意識到社發(fā)工作面臨的形勢，切實貫徹執(zhí)行省市上級領導部門要求，加強學習，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，倡導微笑服務、完美服務，追求服務的“零差錯”，滿足廣大離退休人員的需求，提高滿意率。要進一步轉(zhuǎn)變服務理念，強化執(zhí)行力，確保社會化發(fā)放管理工作扎實穩(wěn)步推進，使黨和國家的好政策全面惠及人民群眾，通過社會化發(fā)放管理工作水平的不斷提高，力爭為構建和諧社會貢獻我們更大的力量。

第三篇：淺析如何進一步提升城市管理水平

淺析如何進一步提升城市管理水平

城市管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是政府的主要職能之一。城市管理水平是一個地區(qū)文明程度、綜合實力、整體品位的重要標志和直接體現(xiàn)。近年來，隨著城市建設步伐的不斷加快，在新形勢下如何做好城市管理工作，進一步提升城市管理水平，提高城市品位，增強城市競爭力，是擺在我們面前一個十分重要的現(xiàn)實問題。結合濟寧市市中區(qū)城市發(fā)展的實際，如何進一步加強和完善城市管理、提高城市管理水平，應從以下幾個方面入手。

一、完善城市管理體制，落實城市管理責任

加強組織領導，完善體制。城市管理工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，必須加強領導，精心組織。城市管理涉及的部門眾多，管理對象和任務也比較復雜，要協(xié)調(diào)各方形成合力。區(qū)政府成立城市管理委員會，研究解決城市管理中的重大問題和前瞻性問題，部署、考核城市管理各項任務。城市管理委員會下設辦公室，具體負責城市管理的指導和協(xié)調(diào)工作，使城市管理的相關部門辦事更高效、運作更協(xié)調(diào)、行為更規(guī)范、執(zhí)法更統(tǒng)一。各街道（鎮(zhèn)）也要設立相應的城市管理機構，將城市管理與綜合執(zhí)法有效結合起來，形成合力。

堅持重心下移，屬地管理。從先進地區(qū)城市管理的經(jīng)驗看，實施重心下移、強化屬地管理是加強城市管理的有效途徑，是城市管理走向規(guī)范化的必然要求。堅持屬地管理原則，按照“重心下移、條塊結合、以塊為主”的要求，完善與現(xiàn)代化城市相適應的“兩級政府（市、區(qū)），三級管理（市、區(qū)、街），四級網(wǎng)絡（市、區(qū)、街、社區(qū)）”的城市管理體制，進一步理順區(qū)、街道、社區(qū)的城市管理工作體制，形成以街道為主體、職能部門為保障、社區(qū)為基礎的分級管理體制，建立區(qū)政府統(tǒng)一領導，城市管理委員會牽頭負責，各相關部門協(xié)調(diào)配合，街道社區(qū)主抓嚴管，市民群眾自覺參與的體制。

街道辦事處是城市管理工作的基礎和前提。強化街道在城市管理工作中的地位，可以實現(xiàn)街道工作安排的自主性、針對性和實效性，有利于街道充分發(fā)揮人、地、物、事熟悉的優(yōu)勢，積極將上級部署要求與街道自身實際結合起來，因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作。同時，有利于明確防控責任，有效防止因?qū)蛹夁^多、多頭管理、職責不清出現(xiàn)的互相推諉扯皮和內(nèi)耗現(xiàn)象。

加快推進社區(qū)建設，實現(xiàn)城市管理的全面覆蓋。社區(qū)是城市管理的最基層、最前沿，強化社區(qū)在城市管理中的職能，有助于在街道辦事處、居民、駐地單位以及各種中介組織之間，形成合理分工、相互協(xié)調(diào)、自我管理的基層工作機制，而且有助于增強群眾參與的積極性，從根本上提高社區(qū)的城市化管理水平。

二、創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理效能

建立城市管理長效機制。建立城市規(guī)劃建設長效管理機制、城市容貌長效管理機制、市場長效管理機制、城市交通秩序長效管理機制、城市園林綠化長效管理機制、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效管理機制。

建立城市管理目標管理責任制。城市目標管理責任制是一種將總目標層層分解到每個管理環(huán)節(jié)和每一個管理者，將城市管理工作納入各有關部門和街道辦事處目標管理考核體系。區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂城市管理目標責任書，消除城市管理上的職責不清、交叉管理和管理漏洞，構建橫向到邊、縱向到底的城市管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)城市管理的制度化、科學化、長效化。

建立城市管理社會參與、輿論引導監(jiān)督機制。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，通過實行政務公開、市民投訴、新聞輿論曝光等方式，對政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實施有效的監(jiān)督。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，積極引導居民參與城市管理，強化市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識教育，著力提高市民素質(zhì)。通過宣傳教育，不斷增強人民群眾自覺維護市容環(huán)境的責任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我規(guī)范的良好習慣，共同參與城市管理的良好氛圍。

建立城市管理各項工作機制。應盡快建立健全三項工作機制：一是綜合協(xié)調(diào)機制。城管辦作為常設機構，要定期召開部門聯(lián)席會議，研究解決城市管理中出現(xiàn)的問題。結合工作開展情況，對各職能部門和街道辦事處的工作開展情況進行定期調(diào)度檢查，促進工作健康有序開展。二是配合聯(lián)動機制。綜合執(zhí)法、建設、環(huán)衛(wèi)、園林等職能部門要按照職責定位，通過制定全區(qū)城市管理工作的統(tǒng)一規(guī)劃，提出符合各街道辦事處轄區(qū)實際的目標任務，抓好個街道轄區(qū)內(nèi)市政維護、綠化養(yǎng)護、環(huán)境保潔等作業(yè)的管理和監(jiān)督工作；要指導街道辦事處抓好城市管理，建立監(jiān)督檢查機制，確保城市管理工作落到實處。三是專項整治機制。由城管辦牽頭分步驟開展以整治占道市場、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建和露天燒烤等為主的一系列綜合整治和專項整治，并切實做到整治一項、鞏固一項、管好一項。

三、突出重點難點整治，提高城市管理水平

注重難點問題的解決，要敢于攻堅克難，扎扎實實地解決問題，一個一個的去解決，通過逐步解決重難點問題來提升城市管理水平。

突出重點部位，開展綜合整治。加強對與任城區(qū)、北湖連接道路的綜合整治，提升整治標準，盡快改變與其他城區(qū)結合部城市管理標準不高的問題。當務之急是采取切實有效的各種專項整治，將結合部位和城市出入口的亂搭亂建、亂倒垃圾、占道經(jīng)營等問題治理好。

實施城市容貌整治。大力整治臨街立面、戶外廣告、門店招牌、市政設施、市容秩序從根本上得到改觀，堅持綜合治理城市“牛皮癬”，提升市容管理品位。堅持精細化執(zhí)法管理，著力打造示范街，形成一批有影響力的示范街道。同時，推進戶外廣告、公共設施、園林綠化、夜景燈光、建筑立面等各方面市容建設、維護管理上水平、上檔次，達到城市市容管理優(yōu)美、簡潔、干凈、有序。

大力整治違法建設。加大對對重點工程周邊、主要道路兩側及嚴格控制區(qū)內(nèi)嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設查處力度，嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府《關于制止違法建設的意見》以及《違法建設責任追究暫行辦法》。強化違法建設巡查工作交接和日報告制度，堅決拆除各類亞種影響城市規(guī)劃和不符合城市容貌標準的違法建設。

加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理。按照屬地化原則，充分發(fā)揮街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生管理工作的主體作用，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，做到主干道、中小街道和背街小巷全覆蓋，清掃保潔不留“盲點、死角”，切實做到清運完全、除塵徹底。（王仰浩 朱華）

第四篇：借鑒城市管理經(jīng)驗提升城市管理水平

借鑒城市管理經(jīng)驗提升城市管理水平

杭州市：理順城市管理體制，實現(xiàn)城市管理新格局

一是理順管理體制。素有“錢塘自古繁華”之稱的杭州，建設、管理、執(zhí)法是分開的，全市的建設全由市建委負責，城市管理的執(zhí)法全由執(zhí)法局進行。管理則由杭州市城市管理辦公室。他們撤消了市容環(huán)衛(wèi)局、市政公用局、園林局，其職能劃歸城市管理辦公室。杭州市加大對城市管理的投入，從2004年起，從市本級和錢江新城區(qū)及杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州三江度假區(qū)土地出讓金中提取0.5%（絕對值不低于2億元）建立城市管理基金。二是堅持重心下移、屬地管理。形成了“統(tǒng)一領導、分級負責，條塊結合、以塊為主”的兩級政府、三級管理、四級服務的城市管理新格局。按照重心下移、職權一致和講求實效的要求，進一步明確了城區(qū)政府在城市管理中的主導地位，理順市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，明確各自在城市管理中的作用和職責，形式以市為核心，區(qū)為重點、街道為基礎、社區(qū)為配合的分工科學、責權明確、務實高效、運行有序的管理體制。

三是實行了數(shù)學化城市管理。杭州市數(shù)字城管建設是按

照國家建設部要求，立足杭州市城市管理的實際，從整合管理資源，細化管理標準，優(yōu)化管理流程，強化管理效能入手，形成城市管理信息中心和城市管理協(xié)同平臺“兩個軸心”，搭建起數(shù)字城市管理信息交換、處置、共享的平臺，實現(xiàn)城市管理由粗放向精細、開放向閉合、靜態(tài)向動態(tài)、分散向綜合、被動向主動、單一向互動的轉(zhuǎn)變，提升城市管理品位，合力打造責任型、服務型政府。通過杭州城管數(shù)字指揮中心，全市哪個地方的窨井蓋破損丟失，那條路的樹倒了，哪里有垃圾死角，哪里有攤點，哪里路破損，電視屏幕一目了然，可以在第一時間發(fā)問題，指令有關部門第一時間到現(xiàn)場處置問題。所以，可以說，杭州城市管理這么好，靠的數(shù)學化管理。

四是在經(jīng)費管理上，實行“以獎代撥”。杭州在市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護等方面，打破“大鍋飯”，實行“以獎代撥”的辦法。對城區(qū)政府的獎勵，是凡考核綜合得分75分以上的由市政府以“以獎代撥”的形式，按各區(qū)政府除城市專項整治工程以外的養(yǎng)護作業(yè)、市容市貌、市政設施改善等日常經(jīng)費的增加額（以上年為基數(shù)），分別增加城市管理經(jīng)費的40%、30%、20%的獎勵額度。對市相關部門的獎勵，凡考核在80分以上的由市政府獎勵牽頭部門35萬元，并予以通報表彰。

五是十分注重城市管理立法和建章立制工作。先后制定

了《關于進一步加強城市管理的若干意見》、《關于進一步深化“清潔杭州”加強城市長效管理的意見》，《關于加強城市長效管理和提升綜合服務功能的若干意見》等30多個文件。使在城市管理工作中做到有法可行，有章可循。

廈門：確立“兩級政府，以區(qū)為主”新體制

廈門市確立了以市為核心，區(qū)為重點，街道為基礎，專業(yè)部門為指導，社區(qū)為配合的原則。市政府在城市管理中放權后，可以騰出更多精力進行宏觀決策，此舉極大地激發(fā)了街道社區(qū)工作者的積極性。在廈門市湖里區(qū)的金山社區(qū)，這里的社區(qū)居委會改名居民之家，居民到這里求助都能得到幫助。社區(qū)工作者也把小區(qū)管理得井井有條，計劃生育、再就業(yè)、保潔、治安等工作樣樣有人負責。同時，城市管理權限下放后，廈門還在全國率先運用考評機制加強市容管理。市容考評委定期將考評結果向社會公布，并進行點評，督促考評成績差的單位及時整改。廈門市城市管理執(zhí)法局還加強對“12319”城管服務熱線的管理，使市民投訴件件有反饋。如今，無論是在道路綠地還是建設工地，都能感受到這座城市的整潔。

北京東城區(qū)：依托信息化技術，提高城市管理水平

北京市東城區(qū)從2004年4月份開始，研究利用信息化技術進行城市管理模式的創(chuàng)新，經(jīng)過一年多的研究和實際運行，取得了很好的成效。東城區(qū)城市管理新模式的主要內(nèi)容有兩個方面，一是運用多項信息技術，在管理手段上實施“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”；二是對現(xiàn)行的城市管理體制進行改革，建立以“城市管理監(jiān)督中心”和“城市綜合管理委員會”為兩個軸心的城市管理新體制。一是以現(xiàn)代信息技術為支撐，實現(xiàn)了城市精確管理；二是創(chuàng)新了管理體制，建立了監(jiān)督和指揮兩個中心，使幾十個不同的城市專業(yè)管理機構形成了治理城市環(huán)境的合力；三是主要領導親自研究、組織部署，有力地促進了該項工作的開展；四是進一步整合了現(xiàn)有管理資源，提高了管理效率；五是進一步發(fā)揮了市政服務熱線電話與數(shù)字化管理系統(tǒng)的有機組合，達到了相互強化的目的，形成了完整的監(jiān)督反饋體系。

常州市：建立城市管理長效機制

1、實施重心下移，落實屬地管理。深化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”城管體制改革，按照重心下移、屬地管理的要求，強化街道在城市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境管理中的基礎地位，充分發(fā)揮了社區(qū)在城市管理中的積極作用。市

級有關部門負責研究擬定市容管理法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)政策；編制市容管理專業(yè)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃指導和監(jiān)管等。將道路綠化、養(yǎng)護作業(yè)權下放到城區(qū)，實行屬地化管理。城區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)市容管理和綜合執(zhí)法。將過去由三支隊伍管一條道路，改為由一支隊伍“捆綁式”管理。

2、強化高位監(jiān)管。對各區(qū)、各部門的城市管理工作進行天天檢查、月月點評、考核，通過新聞媒體定期公布考評結果。區(qū)、街道（鎮(zhèn)）也建立相應的考評機制，形成三級考評體系。

3、建立城市管理指揮平臺。組建常州市城市管理指揮中心，各區(qū)和涉及城市管理的部門建立二級平臺，加強部門之間的相互配合和協(xié)調(diào)，保證城管運行中出現(xiàn)的問題和突發(fā)事件能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決。

4、完善城市管理保障。一方面是經(jīng)費投入保障。市、區(qū)兩級財政共同承擔落實城市長效管理機制所需要的經(jīng)費，每年從市、區(qū)土地收益中劃出專項資金，彌補目前城市維護費的不足，保證各項長效管理措施落實到位。另一方面是工作人員保障。適度調(diào)整、設置或明確相關機構，適度增加編制，充實人員。凡需增加或配置人員的工作，市相關部門和各區(qū)進行統(tǒng)籌兼顧，一并做好安排。

吉林：賦予管理新職能，實現(xiàn)管理最優(yōu)配置

吉林市作為國務院實施第一批相對集中行政處罰的城市，行政執(zhí)法局在成立之初只有處罰權而沒有審批權，經(jīng)過一段時間的運行后暴露出許多矛盾，主要表現(xiàn)在部門間相互扯皮多、推諉多，負責審批的不顧城市管理實際，審批隨意性比較大，見到利益爭著上，隨意審批，不依法審批的事件時有發(fā)生，但遇到問題都推到行政執(zhí)法局，致使管理難度加大，嚴重掣肘了城市管理。最終因部門扯皮使城市管理中出現(xiàn)敗筆，而且這些行政成本最后都得由政府買單，造成市領導不滿意、市民不滿意、部門矛盾重重。根據(jù)這種實際情況，經(jīng)綜合執(zhí)法部門積極爭取，由吉林市政府研究決定在執(zhí)法局加掛市容管理局牌子，并將審批、管理、處罰等職能集中于一體。理順體制后，使審批、管理、處罰間的矛盾迎刃而解，最大的好處是使行政執(zhí)法部門統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，城市什么地方需要批設市場、什么地方需要批設戶外廣告和牌匾、做到什么規(guī)格、設計的顏色與選用材質(zhì)是否與城市風格相一致等都能做到心中有數(shù)，并對不按審批要求的違法行為給予處罰。極大地提高市容管理水平。實踐證明，將審批、管理、處罰集中于一體的管理體制有利于充分整合行政職能、優(yōu)化資源配置，是現(xiàn)階段城市管理工作最為合理的一種管理模式。

第五篇：如何提升高速公路企業(yè)精細化管理水平

如何提升高速公路企業(yè)精細化管理水平

目前,我國高速公路運營企業(yè)主要負責所轄路段的通行費征收、道路養(yǎng)護、服務區(qū)運營監(jiān)管及相關附屬業(yè)務的經(jīng)營管理活動。我國高速公路事業(yè)經(jīng)過近30年的發(fā)展,高速企業(yè)經(jīng)營行為活動、管理模式方法正逐漸地成熟和完善。但由于在我國高速企業(yè)作為帶有壟斷性質(zhì)的國有企業(yè),容易受到管理體制、運行機制等因素的制約,從而在精細化管理方面與世界先進的運營企業(yè)還有很大的差距,本文結合高速企業(yè)管理實例,從分析企業(yè)管理發(fā)展過程入手,深入剖析制約高速企業(yè)實現(xiàn)精細化管理的瓶頸,淺述實現(xiàn)企業(yè)精細化管理的方向和對策。

首先，介紹一下發(fā)生在現(xiàn)實中的高速企業(yè)管理的實例：山東高速淄博公司開展管理活動全面提高信息精細化管理水平，該公司采用了信息管理系統(tǒng)，全面地提高了信息管理精細化水平，該公司按照股份公司信息管理系統(tǒng)活動的具體要求和安排，深入開展了以信息化為主題的信息管理系統(tǒng)管理活動。該公司的具體步驟會對我們的目標有一定的啟發(fā)，下面就是他們的工作內(nèi)容：

第一點：提高思想認識，加強組織領導，當然干什么事都需要領導和同志們的認識，只有上下齊心協(xié)力一件事情就能做得很好，做的富有成效。

第二點：按計劃有步驟，一個活動一個目標只有很好的步驟走才能用最有效的方法達到，公司下發(fā)了《公司信息管理系統(tǒng)活動的具體要求和安排》之后，各分公司加大努力進行在各位員工之間的宣傳，大家對計劃有了明確的認識。

第三點：活動開展見成效，信息管理上水平。經(jīng)過公司全體成員的努力公司最終實現(xiàn)了信息化，其信息管理水平上升到了一個新的臺階。

對于山東高速淄博分公司開展的這項活動的分析我們得出了一個結論，要想獲得一個較高的高速公路企業(yè)精細化管理水平，高速公路企業(yè)必須提高自己的信息管理水平，及時解決在不用地方不同時間所發(fā)生的各項情況，提高高速公路的管理水平。

下面，介紹一下如何提高高速公路企業(yè)精細化管理，即實現(xiàn)精細化管理的對策：

一．實現(xiàn)精細化的總體目標必須符合科學發(fā)展觀，“和諧建設，精細管理，規(guī)范施工，質(zhì)量上乘，安全環(huán)保，美觀耐久，節(jié)約資源，服務社會的理念。圍繞項目建設的質(zhì)量、費用、工期、安全等目標，依靠精細化管理和科技創(chuàng)新，建設經(jīng)得起時間考驗的、人民滿意的生態(tài)高速公路示范工程。

二．施工監(jiān)管單位按照省廳、高管的統(tǒng)一要求，在籌建方的指導下組成各小組，各小組進行精細化計劃，并制定出精細化管理細則，及分析近些年高速公路建設攢在通病，結合自己的實際提出解決這類似的問題的方案，在此基礎上做出自己的計劃和步驟，實行任務計劃考核機制。

三．籌建處需要的精細化內(nèi)容：籌建處必須做出直接的責任主體，認真實現(xiàn)精細化管理的各項目標，加強與各部門之間的聯(lián)系，開展有效的合作，實行安全監(jiān)管和質(zhì)量控制按照相關文件努力做倒是工程按時完成，并達到優(yōu)良水平，確保施工人員的安全，并能及時處置意外事故，保護人身財產(chǎn)安全，將損失降到最低。編制信息化工作計劃，制定信息化工作制度，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息共享，搞好信息系統(tǒng)的管理和維護，敦促有參建單位做好信息管理工作，明確信息管理內(nèi)容，建立信息管理和報告制度，對所報送的信息內(nèi)容、圖片進行審查

四，勘察設計單位精細化內(nèi)容：勘察設計單位需按照“安全、環(huán)保、耐久“的原則，把建設項目按照安全性、功能性、耐久性作為主要的目標。結合本工程的地質(zhì)環(huán)境和施工要求。制定勘察精細化活動，嚴格履行設計服從服務合同的需要，并實施公路勘察規(guī)范化管理，制定出實施項目規(guī)范化管理的量化要求，嚴格把勘察設計這關把好，確保勘查工作的深度，對于每項勘察的數(shù)量、目的、成果作出明確的規(guī)定，確保提供可靠的勘察的工地質(zhì)資料，對于經(jīng)濟的合理性及技術的標準，技術的進行科學的比選論證，盡量避免和減少設計變更，切實做好后續(xù)服務質(zhì)量的交底工作。

五、監(jiān)管單位精細化管理的內(nèi)容：監(jiān)管單位按照省廳和高管局和籌建處的要求制出精細化管理措施，認真做好精細化管理的要求，審核參建單位的精細化管理的制度和措施，監(jiān)督檢查施工單位精細化管理的落實情況，每月需將檢查的結果上交給籌建處，監(jiān)管處必須嚴格按照合同實行監(jiān)管，所有監(jiān)管人員必須擁有交通部門下發(fā)的相關資格認證，并須經(jīng)過崗位培訓，所有人員經(jīng)過籌建處審查后才能進行監(jiān)管工作，確保監(jiān)管的有效和可靠。嚴格監(jiān)管施工單位按照合同的實行情況，對施工成果進行嚴格測試和檢查。

六、施工單位精細化的內(nèi)容：施工單位必須按照籌建處的要求，制定工程段精細化實施原則，并負責實施，加強工作人員的崗前培訓，落實培訓制度，未經(jīng)培訓合格的人員不準上崗，切實做好一線工作的實施，每一個施工地點都必須選派有技術和責任心的施工人員。同時做好技術交流，路基需要經(jīng)過試驗確定實施工藝。

以上就是關于實施高速公路精細化管理的相關內(nèi)容，當然這些內(nèi)容還不夠還需我們在實施過程中繼續(xù)探索確保高速公路企業(yè)在運行的過程中能夠很好地運用精細化管理給企業(yè)帶來實惠，給企業(yè)帶來更加有效的幫助，同時我們經(jīng)繼續(xù)改進我們的研究和探索為高速企業(yè)的精細化管理做出更大貢獻