第一篇：如何提高精細化管理水平

精細化管理師社會分工精細化和服務精細化對現代管理的必然要求。當今賓館客源的多元化和需求的個性化，對提高精細化管理水平的要求越來越強烈，賓館必須樹立新的需求，以更加精細的服務，為多元化的客源營造個性化的服務環境

如何提高精細化管理水平

東湖賓館自2003年引入精細化管理以來，干部職工的思想觀念發生了深刻的變化，事業心責任感明顯提高，服務水平有了長足進步，形成了具有自身特點的賓館管理工作規范程序，政治效益、經濟效益和社會效益齊頭并進，筆者以切身體會談一下如何提高精細化管理的水平。

適應新情況新要求，必須提高精細化管理水平（大）

賓館服務理念的更新變化，傳統管理模式的被動性和滯后性，對提高精細化管理水平的要求越來越緊迫。作為改革開放以來最早與國際接軌的行業，賓館行業通過“走出去，請進來”的方式，從最初的借鑒模仿，到自我創新，服務理念也在悄悄地發生變化。賓館秉承的“賓至如歸”升華到“賓至勝歸”。只有不斷提高精細化管理水平，將服務的細節做到位，做到極致，才能使客人感覺到服務的存在和優質，才能吸引客人，留住客人。

提高精細化管理水平應充分應用先進的信息技術，這是當下賓館業發展趨勢的必然要求。東湖賓館利用信息化技術進行管理已經起步，已初步建立了一套體系和模式，網絡訂房，網絡宣傳，網絡互動等信息技術的應用還有待完善，我們深知，必須運用信息化管理先進經驗對賓館業務流程和組織結構進行再造，締造一個全新的精細化管理模式，才能精準地提高工作效率。

把握精細化管理基本原則，建立科學的實施標準

把握全面性原則，建立健全覆蓋各個環節，“事”與“物”相一致的標準。在賓館的管理體系中，“事”與“物”緊密相連，是不可分割的一個整體，“事”由人來做，“物”由人來管。精細化管理不能只求一事一物的“精和細”，而要謀求在賓館管理的各個方面、各個環節的“全覆蓋”。實行精細化管理以來，東湖賓館在日常工作中落實崗位職責，采取了相應的區域責任承包制，形成了“事事有人管，層層有負責”的工作局面。

把握操作性原則，建立健全應用各個層面，“知”與“行”相統一的標準。知是行的基礎和先導，行是知的深化和提高。實行精細化管理，必須制定符合賓館實際、具有可操作性的標準，同時又要讓員工熟知和掌握，才能落到實處，取得實效。

把握動態性原則，建立健全適應各個時期，“聯”與“動”相協調的標準。精細化管理的標準，就如同保證機器正常運轉的潤滑劑，每一次注入，都應使各個部門之間減少摩擦，實現聯動。為此，東湖賓館修訂了精細化管理流程，科學界定流程各環節內容及各環節間交接關系，形成業務的無縫銜接。同時在管理實踐中持續進行優化，不斷自我完善和強化自身的流程，使之達到各個部門、各個崗位“聯”與“動”的協調統一。

加大經常性工作落實力度，確保標準落實到實處

注重教育引導，營造人人參與精細化管理的整體氛圍。東湖賓館始終把經常性的宣傳教育放在首位，注重把精細化管理理念灌輸到每個員工，把精細化管理質量作為衡量工作的重要標準。大力開展了“質量管理年”活動，進一步強化員工“質量就是生命”、“質量就是品牌”的意識，營造了人人抓質量、人人講質量的氛圍。

抓好建章立制，形成事事彰顯精細化管理的長效機制。東湖賓館按照高星級賓館的標準，狠抓效益合算和成本控制，建立健全檢查考核制度，與部門經理簽訂經濟目標責任書，落實了成本控制責任。與此同時，修訂完善績效量化考核條例，層層規范員工職責，做到了事事有章可循，有據可依，消除了賓館管理方面的“死角”，使賓館的日常管理更加精細。

立足細致周到，講求處處體現精細化管理的實際效果。賓館大力開展“管家式”服務，積極推行人性化、個性化、特色化服務。著眼養成，狠抓細節，在環境布置、會議禮儀、餐飲及客房服務等方面，給每位住店客人留下深刻印象。

培養新型管理人員，做好精細化管理的人才支撐

增強管理人員的事業心責任感是打牢精細化管理的堅實基礎。東湖賓館扎扎實實組織開展保持共產黨員先進性教育和深入學習實踐科學發展觀活動，提高對黨忠誠的政治覺悟，營造學職責知職責盡職責的良好氛圍。

抬高起點吸納高素質管理人員，增強精細化管理的發展后勁。近年來，賓館抬高起點吸納管理人才，向社會招聘了一批高學歷、高素質的員工，既改變了賓館管理人員的知識結構，又擁有了富有現代賓館管理意識、掌握賓館服務技能的職業型管理者。

運動品績考評激勵管理人員，激發落實精細化管理的內在動力。東湖賓館頂住壓力，制定了全員聘任、雙向選擇、擇優錄取、差淘劣汰等制度，形成了能者上、庸者下、平者讓的用人機制。全體職工均可競聘部門經理、副經理及主管崗位，工人可跨部門、跨工種、跨崗位雙向選擇。對受聘人員工作業績實行聘期考核，每年一考評；對園林、環衛、動力等部門采取網上公開招標，實行社會化管理。這些都激發了落實精細化管理的內在動力。

第二篇：如何提高財政科學化精細化管理水平

如何提高財政科學化精細化管理水平

劉 傳 保

2012年3月7日

為深入貫徹落實科學發展觀，逐步構建覆蓋城鄉的公共財政體制，充分發揮財政職能作用，促進縣域經濟社會平穩較快發展，根據財政部《關于推進財政科學化精細化管理的指導意見》（財辦[2009]37號）、省政府《關于加強財政科學化精細化管理的指導意見》（皖政[2009]93號），市政府辦《關于推進鄉鎮財政科學化精細化管理的意見》（六政辦[2009]73號）文件精神，結合財政工作面臨的新形勢、新任務，現就如何提高我縣財政科學化精細化管理水平講兩點意見。

一、財政科學化精細化管理的內涵

財政科學化管理是指從實際出發，實事求是，積極探索和掌握財政管理的客觀規律，按照財政法律法規要求，建立健全管理制度和運行機制，運用現代管理方法和信息技術，發揮管理人員積極作用，把握加強管理的方向和途徑。

財政精細化管理，是指樹立精益思想和治理理念，運行信息化、專業化和系統化管理技術，建立健全工作規范，責任制度和評價機制，明確職責分工，完善崗責體系，加強協調配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之粗放式管理，抓住管理的薄弱環節，有針對性采取措施，增強執行力，不斷提高財政管理的效能。

科學化、精細化的管理是有機的整體。科學化管理是精細化管理的前提，精細化是在科學化指導下，按照統籌兼顧的原則，把科學化管理要求落實到財政管理各個環節，落實到財政干部的崗位職責，體現集約管理，注重效益的要求。

二、我縣財政管理方面的現狀及對策

近些年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的精心指導下，我縣財政部門深入實踐科學發展觀，充分發揮財政職能作用，全面落實縣委、縣政府關于促進經濟社會平穩較快發展的決策部署，切實采取了一系列加強管理的措施，財政管理水平不斷提高，但財政尤其是財政管理方面仍然存在著不少不容忽視的問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）重收入總量輕收入結構。近幾年來，我縣財政收入總量連年都有很大幅度攀升，縱向看確實來之不易，令人欣慰，但收入結構很不合理，一方面是稅收收入中中央稅所占比重較大，地方新增可用財力較少，另一方面是非稅收入（尤其是行政收費）占收入比重較大。

（二）對支出期望值高對收入關注度低。由于收入總量逐年增長，有些部門、鄉鎮以及少數財政干部，或多或少地認為我縣財政收入盤子大，多支出沒有關系，存在著浪費現象，至于收入那就是收入征管部門的事，與己無關。

（三）財政管理法律體系不盡完善，導致實際工作中出現預算約束力不強，輕預算編制且預算追加頻繁，從而使預算執行遲緩，預算資金的使用效益不高。

（四）財政管理基礎工作比較薄弱，使專項資金切塊管理較多，財政部門往往牽制于相關業務部門，財政性資金使用不夠規范。我縣近幾年雖然實行了會計集中核算、國庫集中支付和“金財工程”改革，對財政管理起到不小作用，效果也十分明顯，但沒有從根本上解決問題，沒有形成長效機制。財政部門與縣直單位、鄉鎮的信息化建設也有待進一步完善。

（五）一些財政管理干部素質與新形勢要求不相適應。由于我國經濟社會的發展，財政形勢發生了很大變化，財政改革接二連三，而且很多財政改革往往先于政治改革（如省直管縣、鄉財縣管改革），有些財政干部顯得本領恐慌，能力不足。

因此，推進財政管理科學化精細化，既是業務建設、作風建設、能力建設的客觀要求，也是落實省財政廳提出的“立足法制化、追求精細化、推進規范化、著力科學化、營造常態化”的具體要求，更是解決我縣財政管理中所存在問題的必然要求。

（一）牢固樹立六個現代管理觀念

為使財政管理科學化精細化落到實處，每位財政干部都必須堅持依法理財、科學理財、民主理財的理念，都必須牢固樹立全局觀念、法治觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念、責任觀念。

財政管理工作是一項系統工程，因此每一位財政干部，無論是局機關工作人員，還是鄉鎮財政所工作人員，無論是領導，還是一般工作人員，都要按照縣委、縣政府的統一部署，圍繞“支持發展促增長”這一中心，進一步增強依法行政、依法理財意識，在局黨組領導下，嚴格按財經法律法規辦事，履職盡責。同時，切實加強政治理論和業務知識學習，著力解決工作中專業知識面不廣，基礎工作不扎實、基本功不深、基本技能不精、工作質量不高等方面存在的問題和不足，進一步增強服務意識，注重工作效率，敢于面對財政改革中的壓力和矛盾，積極探索更好更快推進財政改革與發展的新思路、新舉措，努力提高工作能力和工作激情，改變工作方法，只有這樣，才能為全縣經濟社會平穩較快發展作出財政人應有的貢獻。

（二）正確把握七條基本要求

1、突出依法理財。按照法律法規行使權力，履行職責，做到依法行政、依規辦事、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。財政干部在實際工作中，要始終繃緊“法律”這根弦，遵循以人為本和公平、效率、法治的原則，研究透、執行好每份財政規范性文件的范圍、要求，尤其是預算管理、財政轉移支付管理及財政資金支付、國有資本經營、行政事業單位國有資產、非稅收入、政府采購、會計管理等方面的法律法規，絕不能憑經驗靠主觀想象開展工作，否則，不僅不能發揮財政職能作用，而且容易違規甚至違法。

2、注重流程設計。根據精簡程序、理清環節、分清責任、明確標準的要求，健全和優化財政管理工作流程，使預算編制、預算執行、預算監督、績效評價等各項工作均依流程運行。近年來，財政改革不斷，加之由財政部門牽頭的民生工程、農村綜合改革、家電下鄉等工作較多，政策性強、涉及面廣，尤其是惠民補貼資金的發放涉及到千家萬戶，如不按流程（程序）

發放，勢必造成財政政策透明度不高、財政工作程序不透明、工作程序不規范，既直接影響到財政部門的形象，也影響了地方黨委政府的形象。因此，按照財政管理的科學化精細化的要求，財政部門應逐步制定和完善諸如《財政工作運行規程》、《惠民資金管理流程》、《國庫集中支付資金流程》、《部門預算流程》等工作方案，從而形成從制度上規避財政管理風險，保障財政資金和財政干部安全。

3、完善崗責體系。從機制上保證權責一致，促進責任落實，做到分工明確、首問負責、各司其職、協調配合。在工作中，應建立健全崗位責任制和考評制度，以事定崗、職責分明、責任到人、權責一致，并實行首問責任制、AB崗工作制及服務承諾制，確保財政管理工作沒有疏漏。

4、加強績效考核。遵循“獎優、治庸、罰劣”的原則，合理確定考核標準，堅持定性與定量考核相結合，強化考核結果的運用。按照財政部、財政廳要求，縣級財政部門要穩步推進預算績效評價工作，建立項目預評審制度，完善績效考評指標體系，努力構建制度完善、考評科學、約束有力的預算績效考評機制。因此，如何確保每一筆資金撥付出去都能完全發揮作用？怎樣加強監督，避免資金使用的鋪張浪費或挪用？這些都是我們加強財政科學化精細化管理所必須要做的工作，也是“分配與管理并重，投入與績效并重”理念的要求。

5、健全配套制度。在執行好已有行之有效的工作制度的基礎上，進一步健全各項工作規范，做到反映財政工作規律，符合財政工作實際，可操作、可檢查。縣直和財政所對財政及財政管理工作都制定了不少制度，但隨著經濟形勢的發展、財政改革的不斷深化，有些制度需要修訂、完善，還有的需根據本地實際，采取管用、針對性強、有獎有罰的措施，以增強工作的針對性、時效性和操作性，切實做到以制度管人，按制度辦事。

6、運用科技手段。運用先進科學技術，大力推進財政管理信息化建設，以信息化推動科學化精細化，提高財政工作質量和效率。新時期財政干部如不懂電腦、不會操作就如同瞎子過河、盲人摸象，是勝任不了工作的。

7、堅持以人為本。以實現人的全面發展為目標，加強財政干部隊伍建設，充分調動干部的積極性和創造性，為加強財政科學化精細化管理提供組織保障和智力支持。

（三）著力抓好五項管理工作

1、規范財政收入管理

2010年我縣財政收入經縣十五屆人大四次會議批準為105000萬元，較上年實績增長20%。按照財政管理科學化精細化要求，必須堅持依法理財治稅，嚴格執行稅收政策，完善稅收征管機制，同時積極處理好結構性減稅和保持財政收入穩定增長之間的關系，主動與國稅、地稅部門進一步加強溝通，搞好協調和配合，密切跟蹤財政經濟形勢，及時解決組織收入工作中的突出矛盾與問題，共同做好收入征管工作，保持財政收入的平穩較快增長。盡力完善稅源控管機制，加大依法征管力度，重點抓好增值稅、營業稅、企業所得稅等主體稅種的征收管理。做好稅源的普查和分析工作，摸清重點稅源，尤其要對重點行業和重大項目的稅源情況進行認真分析和測算，提高稅收征繳工作的針對性和有效性。同時，抓好零散稅源的征收和管理，努力作到應收盡收。全面貫徹落實《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》，深入推進政

府非稅收入征管改革，建立健全政府非稅收入征管機制，切實加強和規范非稅收入征管。進一步規范國有資產收益管理，健全資產管理制度體系，加強對行政事業單位國有資產出租、出借、處置、產權轉讓的管理，規范收益收繳程序，確保及時足額繳庫。

2、規范財政分配管理。

依法編制預算，規范預算編制程序。一要盡快建立完整的政府預算體系（即由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接的政府預算體系），全面反映政府收支總量、結構和管理活動；二要進一步完善“兩上兩下”預算編制程序，實行全口徑預算管理，將政府性基金和財力全部納入預算編制，增強預算編制的完整性；三要科學編制鄉鎮財政預算，實行“以鄉鎮為主體，縣鄉共編”的預算編制制度，不斷提高鄉鎮財政預算管理水平；四要完善預算編制方法，健全支出定額標準體系，嚴格項目支出預算管理，細化預算編制；五要規范預算追加，嚴格審批程序，從嚴控制預算追加事項，增強預算的嚴肅性和約束力。

3、規范預算執行管理。

一要強化專項資金項目管理，尤其要和相關業務主管部門常溝通、協調，合理分配專項資金，強化監督檢查，確保專款專用，提高專項資金分配、使用、管理的科學性；二要規范國庫集中支付，規范用款計劃管理，切實提高資金支付率，建立健全國庫集中支付動態監控機制，防范和控制財政資金支付風險。同時，按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，加快推進縣直所有單位（指鄉鎮中心學校及縣直部分單位的二級預算單位）和鄉鎮國庫集中支付改革工作；三要規范政府采購，堅持“依法采購、應采盡采”原則，建立健全內部管理制度，強化采購運行管理，在充分節約財政性資金的前提下，提高采購執行效率；四要強化支出進度管理，加快支出進度，加快“指標——支付”一體化管理改革和財政系統應用支撐平臺建設步伐，逐步構建財政支出的快速通道。但是，絕不能因為考慮到預算支出進度、執行率問題而忽視管理，預算、支付中心及鄉鎮（開發區）財政所（分局）等在預算執行中一定要從嚴控制公務購車及運行費、公務接待、出國（境）、會議等一般性支出，努力降低行政成本；五要強化財政自身管理職責，進一步規范惠民資金發放、家電下鄉補貼發放管理。

4、規范財政監督管理。

一要規范財政監督管理。規范財政行政審批、優化審批項目，簡化審批環節，提高審批效率；二要推進政務公開，提高財政資金管理的公開性、透明度，自覺接受人大、審計和群眾監督；三要加強預算支出績效考評，完善預算支出績效考評管理辦法，建立健全績效考評指標體系，逐步擴大績效考評范圍，注重考評結果的運用；四要加強財政資金跟蹤問效，建立動態全程跟蹤制度，延伸財政管理鏈條，主動協同部門進行科學分配、優化實施方案、強化督促檢查、糾正執行偏差，努力提高財政資金使用效益；五要規范財政監督檢查，推進管理制度創新，建立健全預算編制、執行、監督相互分離、協調統一的監管機制。

5、規范財政隊伍管理。

再完善的制度、再健全的機構，其工作都必須通過每個人來完成，財政管理工作也是這樣。因此，一方面每位財政干部一要樹立正確的人生觀、價值觀，堅定理想信念，堅守社會主義

道德規范，淡薄名利；二要認真踏實做事，既要想干事，又要能干事、干成事，但要想干成事，必須精通財政業務（包括熟練計算機操作），業務不熟練是無法百分之百完成基本工作的，更談不上財政科學化精細化管理了；三要主動、優質服務，工作中堅持按“快、細、實、嚴”的要求，把工作標準調整到最高、精神狀態調整到最佳，盡心盡責，不折不扣地履行職責；四要形成激勵約束機制，鼓勵先進，鞭策后進。另一方面，要進一步加強財政機構建設，完善縣鄉財政干部培訓制度，著力提高財政干部的工作能力，努力打造富有時代特征和財政行業特色的財政文化，強化財政干部勤政廉政建設，努力打造一支為民、奉獻、務實、高效、清廉的財政干部隊伍。

同志們，財政科學化精細化管理，有的是長期任務，有的是階段性工作，有的是努力方向，有的是現實要求，是相互聯系的有機整體，涵蓋了財政工作的方方面面，構成了今后一個時期財政管理的完整體系。我縣財政科學化精細化管理工作能否取得實實在在的成效，關鍵在于各級各部門形成合力。按照“政府主導、財政推動、部門參與、合力推進”的工作原則，強化領導，明確責任，重在落實；關鍵在于全縣財政系統真抓實干，發揚改革創新精神，敢于先行先試，分清輕重緩急，有條不紊推進；關鍵在于財政干部隊伍增強素質，切實加強能力建設，全面掌握新形勢下的生財之道、聚財之法、理財之方，全面提高實踐科學發展觀的能力。

第三篇：如何提高鄉鎮財政科學化精細化管理水平

如何提高鄉鎮財政科學化精細化管理水平

一、財政科學化精細化管理的內涵

財政科學化管理是指從實際出發，實事求是，積極探索和掌握財政管理的客觀規律，按照財政法律法規要求，建立健全管理制度和運行機制，運用現代管理方法和信息技術，發揮管理人員積極作用，把握加強管理的方向和途徑。財政精細化管理，是指樹立精益思想和治理理念，運行信息化、專業化和系統化管理技術，建立健全工作規范，責任制度和評價機制，明確職責分工，完善崗責體系，加強協調配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之粗放式管理，抓住管理的薄弱環節，有針對性采取措施，增強執行力，不斷提高財政管理的效能。

科學化、精細化的管理是有機的整體。科學化管理是精細化管理的前提，精細化是在科學化指導下，按照統籌兼顧的原則，把科學化管理要求落實到財政管理各個環節，落實到財政干部的崗位職責，體現集約管理，注重效益的要求。

二、提高我鎮財政科學化、精細化管理水平的對策

（一）牢固樹立六個現代管理觀念

為使財政管理科學化精細化落到實處，每位財政干部都必須堅持依法理財、科學理財、民主理財的理念，都必須牢固樹立全局觀念、法治觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念、責任觀念。財政管理工作是一項系統工程，因此每一位財政干部，無論是領導，還是一般工作人員，都要按照縣委、縣政府的統一部署，圍繞“支持發展促增長”這一中心，進一步增強依法行政、依法理財意識，在局黨組領導下，嚴格按財經法律法規辦事，履職盡責。同時，切實加強政治理論和業務知識學習，著力解決工作中專業知識面不廣，基礎工作不扎實、基本功不深、基本技能不精、工作質量不高等方面存在的問題和不足，進一步增強服務意識，注重工作效率，敢于面對財政改革中的壓力和矛盾，積極探索更好更快推進財政改革與發展的新思路、新舉措，努力提高工作能力和工作激情，改變工作方法，只有這樣，才能為全鎮經濟社會平穩較快發展作出財政人應有的貢獻。

（二）正確把握七條基本要求

1、突出依法理財。按照法律法規行使權力，履行職責，做到依法行政、依規辦事、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。財政干部在實際工作中，要始終繃緊“法律”這根弦，遵循以人為本和公平、效率、法治的原則，研究透、執行好每份財政規范性文件的范圍、要求，尤其是預算管理、財政轉移支付管理及財政資金支付、國有資本經營、行政事業單位國有資產、非稅收入、政府采購、會計管理等方面的法律法規，絕不能憑經驗靠主觀想象開展工作，否則，不僅不能發揮財政職能作用，而且容易違規甚至違法。

2、注重流程設計。根據精簡程序、理清環節、分清責任、明確標準的要求，健全和優化財政管理工作流程，使預算編制、預算執行、預算監督、績效評價等各項工作均依流程運行。近年來，財政改革不斷，加之由財政部門牽頭的民生工程、農村綜合改革、家電下鄉等工作較多，政策性強、涉及面廣，尤其是惠民補貼資金的發放涉及到千家萬戶，如不按流程（程序）發放，勢必造成財政政策透明度不高、財政工作程序不透明、工作程序不規范，既直接影響到財政部門的形象，也影響了地方黨委政府的形象。因此，按照財政管理的科學化精細化的要求，財政部門應逐步制定和完善諸如《財政工作運行規程》、《惠民資金管理流程》、《國庫集中支付資金流程》、《部門預算流程》等工作方案，從而形成從制度上規避財政管理風險，保障財政資金和財政干部安全。

3、完善崗責體系。從機制上保證權責一致，促進責任落實，做到分工明確、首問負責、各司其職、協調配合。在工作中，應建立健全崗位責任制和考評制度，以事定崗、職責分明、責任到人、權責一致，并實行首問責任制、AB崗工作制及服務承諾制，確保財政管理工作沒有疏漏。

4、加強績效考核。遵循“獎優、治庸、罰劣”的原則，合理確定考核標準，堅持定性與定量考核相結合，強化考核結果的運用。按照財政部、財政廳要求，縣級財政部門要穩步推進預算績效評價工作，建立項目預評審制度，完善績效考評指標體系，努力構建制度完善、考評科學、約束有力的預算績效考評機制。因此，如何確保每一筆資金撥付出去都能完全發揮作用？怎樣加強監督，避免資金使用的鋪張浪費或挪用？這些都是我們加強財政科學化精細化管理所必須要做的工作，也是“分配與管理并重，投入與績效并重”理念的要求。

5、健全配套制度。在執行好已有行之有效的工作制度的基礎上，進一步健全各項工作規范，做到反映財政工作規律，符合財政工作實際，可操作、可檢查。縣直和財政所對財政及財政管理工作都制定了不少制度，但隨著經濟形勢的發展、財政改革的不斷深化，有些制度需要修訂、完善，還有的需根據本地實際，采取管用、針對性強、有獎有罰的措施，以增強工作的針對性、時效性和操作性，切實做到以制度管人，按制度辦事。

6、運用科技手段。運用先進科學技術，大力推進財政管理信息化建設，以信息化推動科學化精細化，提高財政工作質量和效率。新時期財政干部如不懂電腦、不會操作就如同瞎子過河、盲人摸象，是勝任不了工作的。

7、堅持以人為本。以實現人的全面發展為目標，加強財政干部隊伍建設，充分調動干部的積極性和創造性，為加強財政科學化精細化管理提供組織保障和智力支持。

（三）著力抓好五項管理工作

1、規范預算管理，提升預算執行效能

（1）、預算編制精細化。我鎮財政所將根據我縣財政局按政策提出的鄉鎮財政預算安排的指導意見編制本級預算草案并按程序報批。在預算編制過程中，要以提高預算編制質量為目標，堅持量入為出、收支平衡的原則，統籌安排預算內外收支，健全鄉鎮基本支出定員定額管理，建立《行政事業類供養人員管理臺帳》，在支出計劃中硬化基本支出、細化公用支出、優化項目支出。

(2)、預算執行精細化。我鎮財政所將按月登記《預算支出指標明細表》，嚴格根據支出順序、進度和實際需要，撥付各類款項并監督各單位的預算執行，月底編制《財政收支月報》；每年9至10月，根據鄉鎮收入與支出的變化情況，適時調整鄉鎮財政收支預算，堅持支出執行按預算，追加支出按程序。

2、組織協調收入管理，確保應收盡收

（1）、“兩稅”征管精細化。利用各種宣傳媒體，采取多種形式加大契稅、耕地占用稅的宣傳力度；加強與國土、房產等部門的協調配合，強化重點稅源監控，建立健全《“兩稅”征管臺賬》，實現“以票控稅”，源頭控管。同時，協助國稅、地稅做好相關稅種的征管工作。

（2）、非稅收入掌控精細化。每月末堅持對鄉鎮所屬各預算單位使用財政收費票據進行核銷，嚴格實行財政票據按月定期結報核銷制度。每月編制《非稅收入明細表》，對交款單位或個人的各項信息逐一細化，使每月本鄉鎮非稅收入的構成一目了然，促進鄉鎮非稅收入及時入庫。

3、加強涉農資金管理，落實強農惠農政策

（1）、專項資金管理精細化。制定《項目專項資金報賬管理辦法實施細則》和《專項

資金工作流程表》，建立《專項資金指標臺帳》，對資金的撥付程序進行嚴格規定，實行資金撥付與項目管理分離，即財政部門管資金、主管部門管項目、行業部門管質量。堅持對項目做到指標單獨管理、撥款額度控制、現場勘察監管，從項目啟動、進度到竣工驗收全程進行監管，提高財政專項資金的使用效益。

（2）、“一卡通”資金管理精細化。充分發揮鄉鎮財政貼近農村、就近監管的優勢，對財政惠農補貼資金“一卡通”發放實施精細化管理。一是建立臺帳，將補助對象基礎信息分門別類登記造冊，實行動態化管理。對民政優撫、五保戶、農村低保、水庫移民等一些相對長期穩定的補助對象，可在控管臺賬中粘貼補助對象照片。二是張榜公示。每次補貼發放必須在財政所和各行政村進行張貼公示，公布監督舉報電話，接受群眾的監督。三是定期核查。每年定期會同有關站（所）上門走訪補助對象，了解核實補助對象的實際生活情況、健康情況、補貼領取情況，防止補貼資金被冒領、套取現象的發生。四是嚴格紀律。嚴禁以任何理由扣押農民個人“一卡通”存折，嚴禁村干部統一代領惠農補貼資金，嚴禁用減少農民補貼面積的辦法抵扣各種費用，嚴禁虛報補貼面積套取國家補貼資金。

4、加強單位財務監管，健全鄉鎮理財機制

（1）、單位財務監管精細化。取消鄉鎮所屬預算單位的銀行賬戶和財務核算會計，由財政所統一設立銀行賬戶，對鄉鎮所屬預算單位的財務進行集中核算，實行報賬制管理。每季度對各單位財務進行一次清理，嚴格審查各項支出報帳手續是否完備，數量、單價、金額、附件是否齊全；督促報帳單位嚴格執行政府采購制度；定期檢查單位是否存在帳外機動資金問題；審查往來款項是否真實。同時，寓監督于服務，推行受理一站制、業務限時制、問題提示制，提高業務處理效率。對單位不合規的收入和支出不予報賬，統管會計對存在的問題及時提示并提出合理化建議。每月初5日前將上月的資產負債表、收入明細表、支出明細表等會計報表提供給各預算單位。

（2）、國有和集體資產管理精細化。利用各單位財務核算在財政所的便利，建立健全資產購買、處置、登記和臺賬制度，定期進行核對，做到資產實物管理與價值管理相統一，防止資產流失。

（3）、鄉村債權債務管理精細化。認真開展債權債務清理，加強對債權債務數據的動態管理和分析，增強債務監控的主動性。建立債權債務管理監督機制和責任追究制度，堅決制止發生新的債務。要根據地方財力情況，利用“鄉財縣代管”和“村賬鄉代理”平臺，建立鄉村償債機制和相關的激勵約束機制，通過獎補等方式，鼓勵、引導和督促鄉村兩級積極化解債務。

5、夯實基礎，提高鄉鎮財政服務質量

（1）、基礎設施建設精細化。積極利用上級投入，加強鄉鎮財政所辦公場所等基礎設施建設，設立便民服務窗口，配備必需的硬件設備，合理設置服務崗位，搭建財政為民服務平臺，提升財政為民服務水平。

（2）、制度建設精細化。精細制定財政所各項工作制度，并匯編成《財政所內部管理手冊》，定期組織人員學習；上墻公示各崗位職責及首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規章制度，并設置文明監督崗和投訴舉報箱，接受群眾監督；開設政策宣傳欄公示財政政策及工作流程，并按要求適時更新。

（3）、服務理念精細化。圍繞“心系群眾、財政為民”的宗旨，明確鄉鎮財政所的具體服務理念和要求，切實落實“八項服務承諾”。按照省廳統一編印的《財政所文明服務指南》要求，規范和統一財政所文明服務標準。

（4）、干部隊伍建設精細化。加強我鎮財政干部隊伍建設，調動現有人員力量。按期組財政干部總結財政經驗，學習相關文件，切實提升鄉財干部實際操作能力和政策理論水平。

第四篇：提高銀行信貸精細化管理水平

進一步提高銀行信貸精細化管理水平

貸款新規意義重大

銀監會在深入調研和借鑒國際先進經驗的基礎上，緊密結合中國經濟金融發展實際，特別是銀行信貸經營管理現狀，頒布實施了“三個辦法一個指引”（《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》）。一年多來，貸款新規對于更好地落實國家宏觀經濟政策，優化社會信貸資源配置，提升銀行精細化管理水平，防范金融系統性風險，逐漸發揮出積極作用。從建設銀行的經營管理實踐來看，新的監管辦法有以下幾個方面意義:

首先，有利于確保信貸資金進入實體經濟。到今年6月末，我國廣義貨幣供應量余額67.4萬億元，是國內生產總值的3.9倍。但信貸總量寬松并不能必然解決結構性不足問題。由于多種原因，我國的銀行過去普遍傾向于多給大公司大項目貸款，超額授信造成部分信貸資源得不到充分利用，重新回流銀行體系，甚至流入股市、期市，或轉向低水平重復建設、地產投資、原材料囤積。與此形成反差的是，實體經濟中還存在大量的“融資難”現象，小企業、“三農”、民生等領域的貸款滿足度相對還比較低。貸款新規采用“實貸實付”原則，以真實交易為依據，銀行將貸款直接支付給企業交易對手，有效保證了信貸資金真正流入實體經濟，從源頭上避免了資金挪用。這在當前也特別有助于抑制通貨膨脹和資產泡沫。第二，有利于促進銀行經營向精細化轉變。近年來中國銀行業取得了跨越式的進步，股票市值和凈利潤都達到了世界先進銀行水平，中國幾家大銀行的生產率按現行匯率折算，已經達到歐美大銀行65%左右的水平。然而，必須看到我國銀行業整體上還處在初中級發展階段，特別是經營的專業化、管理的精細化程度還不高。“三個辦法一個指引”強化了信貸全流程管理，將貸款流程細分為貸款受理、調查、風險評價、貸款審批、簽約、發放、支付、貸后管理和資產處置九大環節，按照制衡原則將各環節職責落實到具體的部門和崗位，并建立了相應的問責機制。這對于規范銀行信貸管理，提升中國銀行業精細化管理水平很有幫助。第三，有利于增強銀行風險管理能力。風險管理是商業銀行永恒的主題。過去信貸管理也有貸前調查、貸中審查和貸后檢查的“三查”制度，但總體來說規定較粗，各家銀行執行起來不是很嚴格，尤其貸后管理一直是銀行的薄弱環節。與過去相比，貸款新規對風險控制的規定和要求更詳細更有針對性。比如，設立具體責任部門和崗位負責貸款全面風險評價，同時堅持審貸分離，獨立審批；設立獨立的責任部門和崗位,負責貸款發放和支付審核，完善支付審核，嚴格貸款用途管理，防止資金挪用等。這些規定都有利于促進銀行加強基礎管理，提高信貸風險管理的有效性。

第四，有利于構建良好的誠信文化和金融生態環境。近年來社會誠信狀況有較大改善，地方行政干預顯著減少，但挪用貸款問題仍然屢見不鮮，虛假騙貸也時有發生，隱性的行政干預還在一定范圍內存在。“三個辦法一個指引”很多條款體現了誠信要求，如借款人提供的材料應真實，要配合支付管理，對外投資、實質性增加債務融資等重大事項要征得貸款人同

意等。同時引入協議承諾原則，以合同或協議的方式規定了借款人應當承諾和保證的事項。在我國經濟市場化轉型過程中，這對于進一步提高社會誠信意識、規范市場秩序、銀行依法合規經營尤其重要。

以新規為指導，客戶服務水平和風險管理能力迅速提高

從2005年開始，建設銀行逐步建立健全公司治理，確立“以市場為導向，以客戶為中心”的經營理念，努力構建強健的風險內控體系，提升專業化精細化管理水平。新的監管辦法出臺后，建設銀行認真對照檢查，以更高的標準和要求全面提升客戶服務水平和風險管理能力，在許多方面取得了新的進步。

一是繼續完善公司治理，提升科學發展水平。股改后，建行在學習借鑒國際先進經驗的基礎上，建立起制衡與效率相統一的現代公司治理機制,黨委會發揮政治核心作用，董事會負責戰略決策，高管層全權經營，監事會依法監督。與過去相比，建行戰略規劃和決策水平顯著提升，經營更加穩健。去年年初以來，建行提出并認真執行“控制總量，把握節奏，調整結構，確保質量”的總體要求，而且一改往年做法，不再考核分行存貸款的市場份額，避免了盲目攀比放貸和沖時點現象。建行貸款投放總量適度，各季月平穩，沒有大起大落，較好地克服了“親周期”傾向，降低了系統性風險。

二是積極調整信貸結構，多方面支持實體經濟發展。實施新的貸款監管辦法的重要目的之一，就是鼓勵銀行將更多的信貸資源配置到經濟發展薄弱環節，促進國民經濟均衡協調發展。到6月末，建設銀行政府融資平臺貸款比年初減少近700億元，嚴重產能過剩行業貸款比年初減少150多億元，主動壓縮退出貸款500多億元。而涉農貸款余額達到7049億元，比年初增加1100多億元，增幅20%；中小企業貸款在公司類貸款中占比達到41%，增幅14%；個人貸款比年初增加1593億元，增幅14.6%。特別是大力發展個人消費貸款業務，今年上半年全國每千輛家用車銷售中就有6輛得到建設銀行信用卡分期付款支持。

三是采取多項措施，改進信用風險管理。幾年前建設銀行開始建設“了解客戶、理解市場、全員參與、抓住關鍵”的風險文化，實施了風險垂直管理和信貸平行作業，收到良好效果。貸款新規出臺后，建設銀行開展了“貸后管理年”活動，認真執行各項新要求，進一步完善了自身風險管理體制，設置專崗負責貸款發放與支付審核，配備了專業人員審核貸款用途，成立了專門的貸后管理團隊。同時，進一步細化各分行信貸政策，實行“一行一策”，加大壓力測試力度，嚴格行業限額管理，重點調控行業實施名單制管理，風險較高行業制定準入底線等。今年6月末，建行不良貸款率1.22%，撥備覆蓋率204%，資產質量在大銀行中繼續保持領先。

四是持續推進專業化改革，增強精細化管理能力。經過幾年的努力，目前建行大中型客戶基本上移至二級分行以上經營，1/3的中心城市分行取消了綜合型支行設置，2/3以上中心城市行實現零售網點統一管理。到今年6月底，建行建立5000多個專業化經營中心。其中，小企業經營中心300多家，個貸中心500多家。中心內設專門的市場營銷、評價審批、貸后管理等崗位，實行“工廠化”流水線式作業，既提高了勞動生產率，也避免了客戶經理過去“一手清”帶來的“關系戶”和“假個貸”風險。

五是不斷優化流程系統，通過科技手段提升管理水平。提升專業化精細化管理水平，必須不斷地完善政策制度、優化流程、改進信息技術系統。貸款新政出臺后，建設銀行完善了全行統一的標準化信貸流程，貸前調查、授信審批、放款、貸后監控、抵質押管理以及資產保全等相關規定逐步固化到信貸業務流程系統中，努力將貸款新政的要求都通過流程系統來實現。每一筆信貸業務的各個環節都通過流程清晰地展現出來，既規范了管理，也便于發現違規問題。稽核系統、柜面業務監測系統以及授信業務監測系統實時運行，持續跟蹤全行信貸資金流向。建行還加大了內部審計和案件防控工作力度，及時發現并糾正違規操作行為。這些工具和手段目前正收到積極的效果。

總之，在監管部門的正確指導下，在社會各界的理解和支持下，在市場和客戶的督促和推動下，我國商業銀行的專業化經營和精細化管理水平正在迅速提高，而且一定會不斷取得新的進步。

第五篇：全力提高企業所得稅精細化管理水平

全力提高企業所得稅精細化管理水平

開發區稅務分局針對近年來企業所得稅政策和稅源的巨大變化，緊緊圍繞總局提出的“管好稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理、強化預繳”所得稅管理方針，結合管戶實際確定了“強化稅源監控、創新匯算輔導、重點評估檢查、深化分類管理”的所得稅工作要點，從夯實基礎管理入手，在重點環節上突破，全力提高企業所得稅科學化、精細化管理水平，使分局企業所得稅在稅收收入水平和稅源管理質量方面都取得了長足的進步。總體來說，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、加強制度建設，規范管理行為，全力夯實企業所得稅管理基礎

稅基管理是稅務管理的首要環節，也是各項稅收征管措施開展的前提，分局從企業所得稅的基礎管理入手，從制度建設、戶籍管理、納稅申報和稅收分析等多方面入手，全力夯實所得稅稅基。

1、加強制度建設，強化戶籍管理。首先，分局制定并嚴格執行了《與地稅分局、工商分局信息交換與共享實施辦法》，按月提取新辦工商登記信息，按季與地稅部門交換新辦登記信息，并要求稅源管理部門逐戶對稅務登記情況進行核實。同時，分局建立了統一口徑和格式的《企業納稅人管戶底冊》隨時掌握企業戶數增減變動情況，摸清稅源底數；其次，修定并完善了了《稅收管理制度》，要求稅源管理科按月組織管戶巡查，實地核對稅源戶籍增減變化情況，分局定期組織管戶清查，最大限度的防止漏管現象的發生。同時，將管戶巡查質量列入分局責任制考核范圍，對經分局復查發現漏管現象的科室和個人嚴格進行責任追究；第三，依托分局分層控管辦法建立管戶信息定期傳遞制度，各戶籍管理崗位定期將管戶信息進行記錄和傳遞，使分局各層級都對能及時掌握納稅人第一手資料，為有針對性地準確開展相關征管工作奠定了基礎。2007年以來分局共組織管戶信息交換核對 次，開展管戶專項巡查 次，共計對共對 多戶次納稅人的稅務登記情況進行了調查，清查出漏征漏管戶 多戶，其中包括所得稅戶數 戶，企業所得稅戶籍管理水平有了大幅度的提高。

2、實行分類管理，提高專業化管理水平。

對納稅人在屬地管理的基礎上實行分類管理，是稅收管理科學化、精細化的重要途徑，是提高企業所得稅征管質量和效率的重要手段。分局按照所轄企業所得稅納稅人的行業特點和稅源規模，將所有企業所得稅納稅人劃分為重點稅源企業、一般查賬征收企業和核定征收企業，并采取按行業分規模探索專業化分類管理，進一步提高了相關行業的企業所得稅管理水平。

煤炭運銷企業一直是我們晉中經濟技術開發區的支柱產業之一,也是我局企業所得稅的主要來源，針對煤炭運銷企業資金流通量大、經營季節性強的特點，分局確定由稅源管理二科指定專人對相關企業進行集中專業化管理，并定期由局領導組織綜合業務和管理部門對管理過程出現的問題進行專題討論和處理。有針對性的專業化管理促進了煤炭運銷企業所得稅收的飛速增長，2007年分局煤炭運銷企業入庫企業所得稅 元，同比增長 ％，增收額達 元。

為了解決房地產企業所得稅管理這一難點，分局將房地產業列入專業化管理范圍，由稅源管理三科定期到相關房產管理部門了解房地產開發企業從受讓土地到竣工備案全過程的信息，并加強對房地產企業的工程進度、經營管理全程監控。由于掌握了第一手資料，管理部門的相關管理措施就更加具有針對性和實效性，分局房地產企業所得稅收入從無到有并迅速增長，從2007年入庫時企業所得稅 元，2008年1至9月份房地產企業已入庫企業所得稅 元。通過分局的征管實踐表明，分類專業化管理可以依托長期積累的豐富管理經驗，探索更加高效的管理辦法；可以充分集中專業人才，實施專業化管理，對進一步加強行業稅源的管理起到了十分積極的作用。

3、加強申報審核，強化就地預繳，努力提高所得稅申報質量 新《企業所得稅法》實施后從方便納稅人的角度出發極大地簡化了企業所得稅預繳申報的程序和內容，對此分局稅源管理部門和計劃征收科密切配合，從規范申報入手提高企業所得稅申報和預繳申報的質量。首先，稅源管理科根據納稅人納稅申報情況和實際生產經營規模合理確定了預繳稅款期限和預繳適用稅率；其次計劃征收部門加強對納稅人企業所得稅納稅申報規范性的監督，對未按期申報入庫稅款及時源管理科進行催報催款，重點提高企業所得稅的納稅申報率和稅款入庫率；第三，根據納稅人的實際經營情況分別確定申報審核要點，注重企業所得稅收入與經濟因素的增減變化，關注所得稅收入與流轉稅變化、利潤變化、收入與稅基之間的彈性關系，并充分利用日常收集掌握的數據資料，對經濟總量、行業、企業、政策變化、影響收入彈性諸因素進行橫向和縱向比較、對同行業同規模申報信息的分析比對審核納稅人申報的準確性，確保稅款均衡入庫。今年以來分局的企業所得稅納稅申報率始終保持在 ％以上，平均就地預繳率也達到了 ％，較以前有了大幅度的提升。

4、加強稅源調查分析，確保收入穩定增長。

分局積極開展了企業所得稅稅源調查和收入分析，通過建立全員全程分析機制將稅收分析延伸至所得稅管理的各個環節，并深入重點行業和重點企業進行實地調研，從稅負及行業平均稅負入手，研究其產品結構、投入產出、利潤率等相關指標，及時發現納稅方面存在的異常，為挖掘稅收潛力、完善稅收征管和優化納稅服務提供第一手資料。今年以來分別對紡機、制藥、煤炭運銷、汽貿和成品油批發等企業所得稅重點納稅行業開展調查分析，形成相關稅收分析報告 篇，為稅收管理措施的制定和實施提供了有利的借鑒。

二、嚴格稅源控管，重點環節突破，努力提升所得稅管理效率

在全面加強基礎管理的基礎上，分局著重從重點納稅戶管理、企業所得稅核定征收和日常評估檢查等重點環節展開突破，大幅度提升了企業所得稅的管理效率。

1、加強重點稅源戶的管理，確保所得稅收入穩定增長 由于地域和經營規模的特殊性，開發區分局的企業所得稅稅源分布極不平衡，體現為以晉中南為首的幾戶稅源大戶入庫所得收入占到了全局所得稅收入的近％，而其余近400戶企業稅納稅人僅占所得稅收入的 ％。因此，分局在加強全面管理的基礎上，注重從重點稅源戶的管理上取得突破，將企業所得部納稅大戶全部納入分局重點稅源監控范圍，要求稅源管理部門采取稅源分析預測和納稅評估等手段，及時掌握其重大生產經營和稅源變化情況熟悉各行業的生產工藝、生產流程、產品性能及原材料情況，在各個環節實行全面精細化管理。同時結合稅源變化的熱點，對重點稅源戶和重大經濟調整形成的新稅源，投入優質資源形成合力重點管理，確保在資源不足的情況下“投入與產出”的最大化。2007年分局 戶企業所得稅重點監控企業入庫企業所得稅 元，較上年同期增長 元。2008年1至9月份，相關重點稅源納稅人已共計入庫企業所得稅 元，有力的保障了分局稅收收的穩定增長。

2、擴大核定征收范圍，努力實現公平納稅

針對中小企業數量較多、財務核算不健全、申報虧損情況嚴重、征管力量不足的征管實際情況，分局制定出臺了《核定征收管理辦法》，并在年初制定了“加強重點稅源監控分析、加大企業所得稅核定征收力度”的工作要點，并提出了核定征收企業所得稅50戶的要求。從2007起對財務核算不健全以及“長虧不倒”推行企業所得稅核定征收。由稅源管理部門結合企業的經營地段、所屬行業、經營規模、從業人數等要素確定合理的應稅所得率或應納稅所得額，督促企業按季進行納稅申報，充分體現公平納稅的原則。同時，稅源管理部門積極開展核定征收企業的續管理和輔導工作，促使其不斷健全財務制度，最后實現對企業的查賬征收，促進企業的規范化發展。依法推進的核定征收，產生了積極的效果，至2008年9月分局共計有企業所得稅核定征收企業 戶，其中定額納稅企業 戶，核定應納稅所得率企業 戶，全年共計核定征收入庫稅款 元。同時，分局企業所得稅有稅戶占申報數的比例快速上升，戶從2007年的10%快速提高到30%，有效堵塞了征管漏洞，降低了零申報、負申報比例，增加了稅收收入。

3、強化納稅評估檢查、提升企業所得稅管理績效

納稅評估是企業所得稅管理的重要手段，為了進一步提升企業所得稅的管理績效，分局4月份對《納稅評估管理辦法》和《日常檢查管理辦法》涉及所得稅的內容進行重新修訂，極大提高了辦法的可操作性。同時，在年報工作結束后，從6月份起分局組織管理人員和分局稽查組的人員有針對性的納稅評估和日常檢查工作，將增值稅的納稅評估檢查與所得稅的納稅評估檢查工作緊密結合起來，在了煤焦運銷企業和房地產企業上，通過評估檢查調增應納稅所得額264.69萬元，補征企業所得稅40.91萬元，有效堵塞了管理漏洞，進一步鞏固了所得稅匯算輔導的成果。

三、文明執法，熱情服務，著力營造高效和諧的納稅氛圍

企業所得稅政策多變化快,具體政策不同部門執行差異較大，為了使納稅人方便快捷的辦理相關的納稅事宜，確保企業所得稅申報和匯算清繳質量的穩步提高，我們采取政策宣傳、專題輔導、審查指導和多元化快捷申報等多種形式，為納稅人提高優質高效的服務

1、創新匯算納稅輔導方式，確保企業所得稅匯算清繳質量穩步提高。在匯算清繳輔導過程中，分局根據“明確主體、規范程序、優化服務、提高質量”的要求，按照市局出臺的《企業所得稅納稅輔導實施辦法》等相關規定，并結合分局管理實際設計切實有效的所得稅管理方法和納稅輔導模式。一是堅持輔導前的培訓制度，分局根據企業所得稅政策變化情況，組織人員編寫了《企業所得稅匯算清繳輔導手冊》、《企業所得稅匯算清繳輔導步驟》、《企業所得稅匯算清繳范例》、《企業所得稅檢查方法和技巧》，按匯集了《企業所得稅相關政策變化解析》，使輔導人員對企業所得稅政策變化有了充分的了解。二是輔導過程中堅持“六個統一”，即統一時間安排、統一政策口徑、統一輔導程序、統一文書使用和統一目標要求，在全面輔導工作開始前分局召開專題會議，由綜合業務科對匯算輔導安排戶數分配、政策口徑、輔導程序和目標要求進行了統一，并分別按照內外資企業重新設計下發了《企業所得稅匯算清繳輔導記錄》、《企業所得稅匯算清繳輔導情況匯總表》、《企業所得稅匯算清繳輔導情況統計表》，切實提高了相關文書的規范性和實用性，使納稅輔導工作有了統一的標準和規范的程序。第三，建立輔導過程中的分組匯報和問題匯總機制，各輔導組定期對本組的工作進度向分局進行匯報，并對輔導過程中發現的問題和疑點進行討論和交流，匯報的結果和對相關問題的處理意見由綜合科匯總后下發給各輔導組參考，從而大大提高了匯算清繳輔導工作的進入度和質量。嚴密細致的審核輔導取得了明確的效果，僅通過2007企業所得稅申報的輔導審核，全局企業所得稅納稅人自行納稅調整增加額達3533萬元，同比增加66.34 %，企業申報的虧損面由申報時的62.5%降為匯算清繳后的26.4%，降幅達 %。并較去年同期下下降了 %。其中連續三年虧損的企業只有4戶，僅占到2007年企業所得稅總戶數的1.06 %。

2、加大稅法宣傳力度，努力營造和諧企業所得稅納稅氛圍

企業所得稅涉及面廣，納稅信息量大，要確保管理工作有序進行，離不開納稅人的積極配合。為此我們把提高干部素質、加大稅法宣傳力度作營造各諧征納關系的基本點，以辦稅服務廳為載體，設立政策咨詢宣傳熱線，開辟企業所得稅政策宣傳專欄，向納稅人發放宣傳資料，為納稅人提供及時周到的服務。另一方面針對所得稅政策的變化，通過組織稅企業座談會、聯誼會等形式向企業管理人員宣傳稅收政策聽取企業心聲，通過組織集中培訓采取請專家授課的方式向中企業財務人員講解新企業所得稅法和財務會計知識的培訓，使納稅人了解了政策變化，減少納稅成本和征管成本，提高企業所得稅申報質量。另外還通過“稅法宣傳入戶”等活動，將最新的稅收政策納稅人手中，深入細致的宣傳輔導極大提升了分局企業所得稅納稅人的納稅意識，在分局營造出了和諧融洽的征納氛圍。

3、推行多元化申報納稅方式，切實提高效辦稅效率

針對企業所得稅申報資料邏輯性要求高，數據量較大的特點，分局注重多元化申報方式的推廣使用，在分局企業所得稅納稅人中推廣使用網上申報和電子申報，使納稅人自己就能夠完成相關申報數據的錄入和審核，而且足不出戶就能夠完成企業所得稅的納稅申報。同時，分局積極與服務公司聯系幫助納稅人解決在相關系統使用過程中出現的問題，使分局納稅人不僅網上申報推廣范圍逐步擴大，已推廣納稅人的實際使用率也始終保持在95%以上，大大減輕了納稅人所得稅申報的工作量，切實提高了辦稅效率。

總之，通過狠抓基礎建設，優化納稅服務和重點環節突破，分局的企業所得稅管理水平實現了跨越式的發展。企業所得稅納稅人從2002年末的62 戶,發展到目前的 戶，管戶數量增加了 %，企業所得稅的征收面由2002年的14%增加到2007年的 %。企業所得稅收入（入庫稅額）從2002年的1 萬元，占當年稅收收入總額4263萬元的0.02 %；到2007年為 萬元，絕對額增加 萬元，占當年稅收收入總額 萬元的 %。不僅涉及企業所得稅的企業戶數呈增加的趨勢，企業所得稅占國稅收入的比重也逐年上升，對稅收增收的貢獻率進一步提高，使企業所得稅組織收入、調節經濟和調節收入分配的職能作用得到了更好發揮，企業所得稅已經成為開發區國稅新的稅源增長點。