第一篇：淺談機(jī)場(chǎng)消防隊(duì)伍的管理與提高

淺談機(jī)場(chǎng)消防隊(duì)伍的管理與提高

機(jī)場(chǎng)消防隊(duì)伍是機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的中堅(jiān)力量，新疆機(jī)場(chǎng)消防隊(duì)伍作為新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司安全保障的一線單位，機(jī)場(chǎng)消防隊(duì)伍的管理工作更是尤為重要的。為此在新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司狠抓精細(xì)化管理大環(huán)境的帶動(dòng)下，通過(guò)四年的琢磨與探索，現(xiàn)已形成了一套行之有效的精細(xì)化管理體系，以此提高消防隊(duì)伍的執(zhí)行力、工作質(zhì)量和工作效率都在不斷提高，不斷建立健全管理體系，不斷完善安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)安全責(zé)任制，為空防安全穩(wěn)定運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、什么是精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是對(duì)于管理工作要作到制度化、格式化,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。精細(xì)化作為現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代的一個(gè)管理概念,最早是由日本的企業(yè)在20世紀(jì)50年代提出的“天下大事,必做于細(xì)”。精細(xì)化管理的理論已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)管理者所接受,精細(xì)化管理就是一種先進(jìn)的管理文化和管理方式。

現(xiàn)代企業(yè)對(duì)精細(xì)化管理的定義即精華(文化、技術(shù)、智慧)、精髓(管理的精髓、掌握管理精髓的管理者)、精品(質(zhì)量、品牌)、精通(專家型管理者和員工)、精密(各種管理、生產(chǎn)關(guān)系鏈接有序、精準(zhǔn)),以及細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。“精”可以理解為更好、更優(yōu),精益求精;“細(xì)”可以解釋為更加具體,細(xì)針密縷,細(xì)大不捐。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。

二、如何建立健全精細(xì)化管理運(yùn)作體系

在精細(xì)化管理運(yùn)作過(guò)程中，員工齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，常抓不懈，形成一種大家齊抓共管、共同參與的精細(xì)化管理生產(chǎn)格局。崗位精細(xì)化管理是安全管理部門(mén)和安全管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。它是安全目標(biāo)、指標(biāo)控制、規(guī)則運(yùn)作、責(zé)任兌現(xiàn)、細(xì)節(jié)把握、流程細(xì)化、動(dòng)態(tài)閉合管理的重要環(huán)節(jié)，是把安全精細(xì)化管理落到實(shí)處的根本途徑。

（一）建立健全安全管理系統(tǒng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)行精細(xì)化管理的重要要素之一，有標(biāo)準(zhǔn)才能執(zhí)行到位。消防護(hù)衛(wèi)部結(jié)合本單位工作實(shí)際和特點(diǎn)，一是健全完善管理標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一安全管理平臺(tái)上下功夫。組建后我們相繼編制了消防護(hù)衛(wèi)部《標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》、《執(zhí)行手冊(cè)》、《業(yè)務(wù)手冊(cè)》、《應(yīng)急救援手冊(cè)》。為匹配優(yōu)化管理系統(tǒng)，我們又編制了《安全項(xiàng)目管理指南》、《安全項(xiàng)目考核細(xì)則》和《項(xiàng)目管理手冊(cè)》。《手冊(cè)》的成功編制和使用，從而完善了消防護(hù)衛(wèi)部?jī)?nèi)部安全管理系統(tǒng)；二是優(yōu)化匹配分類管理，提高系統(tǒng)的執(zhí)行力和操作性。在實(shí)際工作中，我們按照共性與個(gè)性、普遍與特殊、監(jiān)督與控制的原則和動(dòng)態(tài)閉合管理原理分類分層制定了各級(jí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、程序和流程，使系統(tǒng)更加細(xì)化、透明、有操作性；三是優(yōu)化匹配，健全標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)帳和記錄。本部實(shí)行了表格、單、卡以及指令制度，并將臺(tái)帳分類管理。A類為指揮臺(tái)帳，分三級(jí)（一級(jí)為集團(tuán)公司以上級(jí)別的文件、規(guī)定、指示和專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳；二級(jí)為部級(jí)文件、規(guī)定、指令等；三級(jí)為科室、中心級(jí)臺(tái)帳）；B類為工作記錄臺(tái)

帳，分三項(xiàng)（第一項(xiàng)為日志記錄臺(tái)帳，第二項(xiàng)為項(xiàng)目、活動(dòng)記錄臺(tái)帳，第三項(xiàng)為檢查考核記錄臺(tái)帳）。有效促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（二）建立健全安全崗位職責(zé)體系，實(shí)行指標(biāo)控制管理。在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，首先將安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)具體化，按精細(xì)化管理的要求，把行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行權(quán)重，逐級(jí)細(xì)化分解。其次要將安全目標(biāo)細(xì)化、量化，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，并制定完善了《安全項(xiàng)目考核細(xì)則》作為平時(shí)稽查和月考核的依據(jù)，并與月績(jī)效工資掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（三）建立健全質(zhì)量稽查體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)閉合管理。安全工作質(zhì)量稽查制度的建立與完善是安全精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)，是安全管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行到位的重要手段。它具有對(duì)安全目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、規(guī)程、流程以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、整改提高、責(zé)任追究、細(xì)則實(shí)踐等有具有十分重要的促進(jìn)作用。幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持安全工作質(zhì)量稽查制度。采取了主管牽頭、科室、大隊(duì)參與的質(zhì)量稽查運(yùn)行機(jī)制，完善質(zhì)量稽查手段，制作質(zhì)量稽查單和整改通知書(shū)；實(shí)行了工作性檢查和考核性檢查相結(jié)合的質(zhì)量稽查規(guī)則。工作性檢查，每月第二周進(jìn)行，對(duì)存在的問(wèn)題記錄在案，只發(fā)整改通知書(shū)以示提醒，不扣分；考核性檢查每月第四周進(jìn)行，同時(shí)對(duì)前一次檢查出的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)檢。實(shí)踐證明，質(zhì)量稽查制度的實(shí)施，有效促進(jìn)了我部安全管理精細(xì)化的建設(shè)，提高了安全工作的執(zhí)行力、工作質(zhì)量和工作效率。

（四）建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指“把在機(jī)構(gòu)里存在的隱患提出，加以分析，找出消除、改善、減低至可接受的方法”。它是安全精細(xì)化管理的又一重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防隱患、差錯(cuò)，降低事故的有效手段。本部在安全實(shí)踐中按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的要求，將集團(tuán)公司《風(fēng)險(xiǎn)檔次劃分管理方案》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和細(xì)化，結(jié)合本部工作實(shí)際，首先建立了“差錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)”和“風(fēng)險(xiǎn)管理改善方案”，從安全教育、教訓(xùn)參考、動(dòng)態(tài)控制、細(xì)節(jié)掌握、方法改善做了有益嘗試；其次完善風(fēng)險(xiǎn)、差錯(cuò)信息反饋通道，保證信息暢通。通過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，得到了良好了的效果。

三、狠抓精細(xì)化管理重點(diǎn)，有效提高消防隊(duì)伍管理

精細(xì)化管理體系并不是面面俱到的，而是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和安全工作的規(guī)律、特點(diǎn)抓住主要矛盾，明確精細(xì)化管理的重點(diǎn)，一點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，才能收到事半功倍的效果，不斷提高精細(xì)化管理水平，不斷提高消防隊(duì)伍的建設(shè)。

（一）實(shí)行多方位、多層次的目標(biāo)責(zé)任制管理是精細(xì)化的重要手段和基礎(chǔ)。但要管深、管細(xì)、管精，就必須黨政一把手共同負(fù)責(zé)，政工企管一盤(pán)棋；還必須在此基礎(chǔ)上實(shí)施項(xiàng)目分類管理，否則眉毛胡子一把抓，肯定抓不住重點(diǎn)，也難以將精細(xì)化管理工作做深、做細(xì)、做精。所以說(shuō)項(xiàng)目分類管理，應(yīng)在總結(jié)過(guò)去“分管、分工”的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以管理系統(tǒng)和企業(yè)安全特點(diǎn)作為項(xiàng)目管理分類的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作實(shí)際掌握崗位精細(xì)化和《考核細(xì)則》，對(duì)安全重點(diǎn)、環(huán)節(jié)控制、隱患預(yù)防等方面入手，按照不同工種、不同崗位、不同層次和管理部門(mén)的行業(yè)特點(diǎn)，提煉把握每一類，每一個(gè)專業(yè)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理規(guī)律，科學(xué)的確定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。

（二）安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)是年度目標(biāo)，是結(jié)果，而安全項(xiàng)目考核細(xì)則是動(dòng)態(tài)控制，是過(guò)程。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)靠標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、過(guò)程控制來(lái)完成。因此，我們?cè)诜纸獍踩繕?biāo)責(zé)任書(shū)時(shí)，我們會(huì)根

據(jù)本單位實(shí)際工作情況，將行政責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的權(quán)重層層逐級(jí)細(xì)化，為了提高指標(biāo)控制的力度，在差錯(cuò)分類和責(zé)任兌現(xiàn)上高于上一級(jí)，使標(biāo)準(zhǔn)得以執(zhí)行到位。在《考核細(xì)則》上，我們應(yīng)注重從重點(diǎn)著眼、細(xì)節(jié)入手，與績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，從而達(dá)到指標(biāo)有效控制，提高執(zhí)行力的目的。

（三）加強(qiáng)指令落實(shí)與質(zhì)量稽查相結(jié)合。這是精細(xì)化管理的具體要求。為使各類指示及時(shí)、有效的落實(shí)到位，我們實(shí)行了勤務(wù)指令、安全指令、行政指令制度。通過(guò)各種形式、渠道傳達(dá)落實(shí)。以上利用早點(diǎn)名、晚講評(píng)宣貫；二是各科室、大隊(duì)建立指令閱讀欄，供大家平時(shí)閱讀了解；三是定期輔導(dǎo)考核，促進(jìn)了安全指令的落實(shí)。在安全管理工作中，執(zhí)行偏差，執(zhí)行不到位則是普遍現(xiàn)象，因此，我們實(shí)行了質(zhì)量稽查手段、糾正偏差，促使執(zhí)行到位。質(zhì)量稽查，也就是檢查；它是精細(xì)化管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是最重要也是最難的環(huán)節(jié)。實(shí)踐中，我們認(rèn)為要遵循質(zhì)量稽查規(guī)則，否則事倍功半，難以達(dá)成預(yù)期效果。一是檢查要經(jīng)常化、制度化，信息反饋要及時(shí)、準(zhǔn)確，平時(shí)差錯(cuò)記錄、動(dòng)態(tài)質(zhì)量控制，不能隨心所欲，隨意改變。二是堅(jiān)持公平、公正的原則，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，獎(jiǎng)懲要適度，才能達(dá)到糾正執(zhí)行偏差和質(zhì)量稽查的目的。三是要講評(píng)通報(bào)，及時(shí)匯總通報(bào)反饋，核算績(jī)效考核清單保持質(zhì)量稽查的有效性和嚴(yán)格性。

第二篇：淺談企業(yè)消防隊(duì)伍管理及提高

淺談企業(yè)消防隊(duì)伍管理及提高

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摘 要：隊(duì)伍管理建設(shè)是企業(yè)消防隊(duì)全面建設(shè)的根本，隊(duì)伍安全穩(wěn)定、秩序嚴(yán)整是提升戰(zhàn)斗力和做好消防工作的前提和基礎(chǔ)。在新的形勢(shì)需求下，消防隊(duì)伍管理呈現(xiàn)了復(fù)雜化、多變化的特點(diǎn)，管理對(duì)象的復(fù)雜性、管理者的變化性，使隊(duì)伍管理不斷面臨新的課題。

關(guān)鍵詞：隊(duì)伍管理、新問(wèn)題、提高

自三中隊(duì)建隊(duì)以來(lái)，我中隊(duì)始終把隊(duì)伍管理擺在重中之重的位臵，根據(jù)員工的自身表現(xiàn)，始終堅(jiān)持“從前看、從今看、從后看”的原則，始終堅(jiān)持根據(jù)形勢(shì)的變化創(chuàng)新管理舉措，基本保持了隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定，并沿著健康的軌道不斷發(fā)展，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平不斷提高，但是，也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。《孫子兵法》有云:“兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形”，在當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，隊(duì)伍管理也應(yīng)該按照不同人群來(lái)對(duì)待，我中隊(duì)員工也逐漸出現(xiàn)了“馬太效應(yīng)”，兩極分化形式逐漸凸顯，因此，必須依勢(shì)而變，因人而異，不斷創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的長(zhǎng)治久安。

一、消防隊(duì)伍管理的新問(wèn)題

1、干部自身嚴(yán)要求“弱化”：

主要表現(xiàn)為“心不在焉”和“力不從心”。有些干部“身在曹營(yíng)心在漢”，思想精力外移，舍大家顧小家，工作缺乏熱情，把每天的工作當(dāng)成任務(wù)來(lái)完成。有的干部甚至出現(xiàn)“家庭化”傾向，對(duì)中隊(duì)建設(shè)漠不關(guān)心，對(duì)家庭卻是百般呵護(hù)，還有的干部自己腹中空空，對(duì)中隊(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題感到千頭萬(wàn)緒，無(wú)從下手。

2、“獨(dú)生兵”、“關(guān)系兵”增多：

社會(huì)在進(jìn)步，人民生活水平在提高，獨(dú)生子從小在家都是“小皇帝”，衣來(lái)伸手飯來(lái)張口，導(dǎo)致現(xiàn)在身為一名消防兵，生活自理能力差，懶散習(xí)氣較重，經(jīng)受不了挫折。特別是最近幾年，公司從幾所大學(xué)招來(lái)幾批大專生，吃苦耐勞精神不強(qiáng)。“關(guān)系兵”增多也是隊(duì)伍管理出現(xiàn)的新問(wèn)題。石化公司為了照顧職工子女，不追求人員質(zhì)量，不具備消防工作能力的人員涌進(jìn)消防隊(duì)，他們有的自恃“路子野”，“后臺(tái)硬”，工作不積極，態(tài)度不端正，頂撞領(lǐng)導(dǎo)，違法違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。出生在本地的員工，自恃家境好，講排場(chǎng)，比闊氣，不遵守八小時(shí)以外的管理。

3、員工思想的轉(zhuǎn)變：

目前，有不少員工缺乏遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到一名合格消防員的職責(zé)，也沒(méi)有想著當(dāng)兵盡義務(wù)，奉獻(xiàn)消防、保衛(wèi)煉化的不多，過(guò)去那種不計(jì)較個(gè)人得失、埋頭苦干的老黃牛精神，如今已不復(fù)存在，不講奉獻(xiàn)，只求實(shí)惠，每個(gè)月確保自己能拿到工資和獎(jiǎng)金就萬(wàn)事大吉。

二、新問(wèn)題原因淺析

消防隊(duì)管理的半軍事性與工作性的特點(diǎn)，是消防隊(duì)自身“特點(diǎn)”之所在，也是影響隊(duì)伍管理的原因之一。一方面既稱其為半軍事化管理，就理應(yīng)嚴(yán)格依法從嚴(yán)治警，強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；另一方面因消防隊(duì)受公安局（保衛(wèi)處）的直接領(lǐng)導(dǎo)，是保衛(wèi)處的一個(gè)職能部門(mén)，直接參與社會(huì)及石化公司消防管理。

1、員工成份復(fù)雜化、文化程度參差不齊，民族員工較多，都增加了管理的難度。此外，“關(guān)系兵”多，導(dǎo)致有的關(guān)系兵自恃有關(guān)系，滋長(zhǎng)了他們的優(yōu)越感，執(zhí)行紀(jì)律大打折扣，無(wú)故曠工人員層出不窮。

2、基層隊(duì)伍管理整體水平不適應(yīng)管理的要求。一是部分基層干部管理方法單

一、適應(yīng)性差。中隊(duì)主官之間無(wú)法交心通氣，無(wú)法互相配合默契，在管理上，對(duì)待一些老員工，礙于情面、一味的遷就照顧，致使隊(duì)伍管理出現(xiàn)盲目性和隨意性。個(gè)別干部心不在中隊(duì)，事業(yè)心、責(zé)任心減弱，過(guò)多考慮個(gè)人問(wèn)題，不注重自身能力的提高，造成了不會(huì)管、不善管、不會(huì)管的現(xiàn)象。

3、消防隊(duì)員都是青年軍，有的是剛轉(zhuǎn)業(yè)的軍人，有的是剛畢業(yè)的學(xué)生，都面臨著婚戀問(wèn)題，這也給隊(duì)伍管理增加了難度。他們不能安心本職工作，容易誘發(fā)各類問(wèn)題，處理不好男女之間的關(guān)系，有些員工甚至和女朋友吵架后不去上班，沒(méi)有正確的愛(ài)情觀、事業(yè)觀。

4、社會(huì)外部環(huán)境不良風(fēng)氣一定程度上影響到隊(duì)伍管理工作。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性給消防隊(duì)官兵的思想和行為帶來(lái)了全方位的沖擊，特別是消防隊(duì)因?yàn)樯习鄷r(shí)間的原因，工作24小時(shí)，休息24小時(shí)。中隊(duì)與社會(huì)之間在物質(zhì)文化生活上也存在較大反差，部分年輕的員工，思想可塑性很大，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未定型，辨別是非能力不強(qiáng)，處事能力弱，受社會(huì)上一些腐朽、不健康東西的侵蝕和不正之風(fēng)的影響，下班后就像小鳥(niǎo)出籠一樣，猛吃海河，完全不顧及消防隊(duì)的聲譽(yù)，也忘記了自己的身份——消防員，往往容易發(fā)生錯(cuò)誤行為和釀成事故。

三、隊(duì)伍管理對(duì)策與提高

當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隊(duì)伍管理教育面臨著重大轉(zhuǎn)變，新形勢(shì)下加強(qiáng)管理教育工作必須突出教管結(jié)合。管理重在約束，教育重在啟迪，教管相融，育人為本。嚴(yán)管是剛，教育是柔，剛?cè)嵯酀?jì)，方為帶兵之法；嚴(yán)管是鑄形，教育是凝神，形神兼?zhèn)洌湍芟嗟靡嬲谩?/p>

1、齊心合力抓管理

隊(duì)伍管理要出成效，必須列入中隊(duì)的重要議事日程，并且從機(jī)制、措施上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成抓管理的合力。否則，空談重視于事無(wú)補(bǔ)。自建隊(duì)以來(lái)，我中隊(duì)始終堅(jiān)持把隊(duì)伍管理作為黨支部的“中心工程”來(lái)抓。中隊(duì)把隊(duì)伍管理工作列入重要議事日程，堅(jiān)持定期或根據(jù)需要開(kāi)會(huì)研究隊(duì)伍管理工作制度，做到形勢(shì)明、問(wèn)題清，始終牢牢把握管理工作的主動(dòng)權(quán)。

僅今年1至10月份，就先后召開(kāi)了多次黨支部會(huì)議，專項(xiàng)研究隊(duì)伍管理工作，推出了開(kāi)展隊(duì)伍安全隱患大清查，加強(qiáng)員工“八小時(shí)外”生活監(jiān)控等措施，并通過(guò)隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)、研討會(huì)進(jìn)行部署和貫徹。同時(shí)，中隊(duì)根據(jù)大隊(duì)的要求，每周都要學(xué)習(xí)隊(duì)伍管理制度，一切工作無(wú)條件服從隊(duì)伍管理。想要使隊(duì)伍管理有起色，中隊(duì)指導(dǎo)員應(yīng)該時(shí)常把隊(duì)伍管理掛在心頭、放在嘴邊，不僅經(jīng)常思考，而且要深入到基層，找員工們談心，掌握第一手情況，幫助基層解決實(shí)際困難。比如對(duì)個(gè)別難管的重點(diǎn)對(duì)象，指導(dǎo)員分別找他們談心，做好幫教工作。

2、提高中隊(duì)班組長(zhǎng)的管理能力 隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度、措施能否落到實(shí)處，關(guān)鍵靠管理者的素質(zhì)和能力。從目前的情況看，消防隊(duì)伍基層管理的水平整體偏低，班組經(jīng)驗(yàn)欠缺的問(wèn)題更為明顯，難以達(dá)到管理的需求。基于此，大隊(duì)每年都會(huì)對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們參加中隊(duì)的各項(xiàng)訓(xùn)練、滅火救援和隊(duì)伍日常管理，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高他們的管理能力。從實(shí)行情況來(lái)看，集訓(xùn)班長(zhǎng)普遍反映受到很大的教育和啟發(fā)，回到中隊(duì)后管理的方式方法有了較大的改進(jìn)，受到了大、中隊(duì)的普遍認(rèn)可。

3、堅(jiān)持“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”

隊(duì)伍管理關(guān)鍵是要把“兩個(gè)經(jīng)常性”工作貫穿于各項(xiàng)工作始終，滲透于各項(xiàng)工作之中，應(yīng)著重抓好三個(gè)“落實(shí)到位”：一是管理責(zé)任落實(shí)到位。隊(duì)伍管理是一項(xiàng)綜合性的工程，必須落實(shí)分級(jí)管理，堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，執(zhí)勤干部都管理好自己的責(zé)任班組，各司其職，各負(fù)其責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，確保各人員盡職盡責(zé)抓好“兩個(gè)經(jīng)常性”工作落實(shí)，努力營(yíng)造每位領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好局面。二是教育整頓落實(shí)到位。今年以來(lái)，中隊(duì)先后開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)和遵紀(jì)守法教育整頓活動(dòng)。為發(fā)揮整頓效應(yīng)，教育期間，中隊(duì)一方面主要抓好理論灌輸和反面警示教育，提高員工的紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí)和安全意識(shí)，同時(shí)更注重在查找消除問(wèn)題、改進(jìn)隊(duì)伍管理上下功夫，求實(shí)效。

7月份，為了迎接石化公司大檢修，確保隊(duì)伍正常執(zhí)勤戰(zhàn)備，中隊(duì)進(jìn)行了一次安全管理大排查、大整改活動(dòng)，認(rèn)真查問(wèn)題、尋對(duì)策。為及時(shí)消除隊(duì)伍中存在的不穩(wěn)定因素，每周生產(chǎn)會(huì)，中隊(duì)指導(dǎo)員對(duì)全體員工的思想、工作、表現(xiàn)等情況進(jìn)行動(dòng)員，并制訂了相應(yīng)的對(duì)策和措施。三是把“知兵、懂兵”工作落到實(shí)處。要管好兵首先就必須了解兵，了解員工的所思、所想、所求。為此，每周中隊(duì)指導(dǎo)員都會(huì)家訪一些情緒不穩(wěn)定的員工，盡中隊(duì)所能來(lái)幫助員工。每年過(guò)年，中隊(duì)都會(huì)給每名員工家里寫(xiě)一封信，送去衷心的祝福并匯報(bào)員工的基本情況，及時(shí)與家里人取得聯(lián)系。同時(shí)，中隊(duì)加強(qiáng)了談心工作，建立了談心檔案，采取集體座談、個(gè)別談心和重點(diǎn)對(duì)象專門(mén)談、課間訓(xùn)練后隨機(jī)談等多種靈活多樣的方式，把談心工作貫穿到生活的各個(gè)方面，及時(shí)消除員工的不良情緒、心理問(wèn)題。堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，盡量幫助員工解決實(shí)際困難，真正解決他們的后顧之憂，使他們安心工作。

4、堅(jiān)持以制度管人

制度管理，是現(xiàn)代社會(huì)公共管理的基本要求，也是最規(guī)范、最有效的管理手段。一直以來(lái)，我們堅(jiān)持“以制度管人”的理念，著力狠抓制度建設(shè)。一是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和隊(duì)伍管理需要，不斷修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度。今年，根據(jù)隊(duì)伍管理的形勢(shì)，中隊(duì)對(duì)多項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善，使制度覆蓋到員工工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。如針對(duì)員工使用通訊工具對(duì)外聯(lián)絡(luò)多的問(wèn)題，規(guī)定員工不準(zhǔn)在正常操課期間使用手機(jī)，進(jìn)場(chǎng)演練和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)時(shí)更是嚴(yán)禁攜帶手機(jī)。針對(duì)員工休假外出失控漏管的問(wèn)題，實(shí)行員工休假前報(bào)備制度，外出期間去往何地、何時(shí)回來(lái)、干什么，都一一統(tǒng)計(jì)備案。針對(duì)員工“八小時(shí)”外生活監(jiān)管不到位的問(wèn)題，制定了《員工“八小時(shí)”外管理制度》，規(guī)定員工手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，便于“三大廠”出現(xiàn)火情隨時(shí)聯(lián)系和進(jìn)行監(jiān)督。這一系列的補(bǔ)充規(guī)定，既增強(qiáng)了制度的針對(duì)性，也有效的彌補(bǔ)了管理的漏洞。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度，建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、工作、訓(xùn)練、生活秩序。我們?cè)陉?duì)伍管理中始終堅(jiān)持按條令條例規(guī)范中隊(duì)秩序，堅(jiān)決落實(shí)一日生活制度、執(zhí)勤備戰(zhàn)制度、車輛管理制度等，對(duì)執(zhí)行制度不嚴(yán)、隊(duì)伍管理松散的班組及個(gè)人，中隊(duì)處理絕不手軟。

5、強(qiáng)化民漢團(tuán)結(jié)

抓隊(duì)伍管理工作，切忌不分輕重，眉毛胡子一把抓，必須抓住重點(diǎn)，有的放矢。中隊(duì)在隊(duì)伍管理中，結(jié)合管理現(xiàn)狀，把民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題放在突出位臵，有針對(duì)性地強(qiáng)化管理措施。為了提高民族員工的理論知識(shí)，中隊(duì)也做出了一系列的措施，實(shí)行民漢“結(jié)對(duì)子”，互幫互助，確保每位民族員工在大隊(duì)組織的月度考核中順利通過(guò)。每周生產(chǎn)會(huì)，中隊(duì)指導(dǎo)員都會(huì)叮囑信仰伊斯蘭教的員工，擺正心態(tài)，不信謠、不傳謠，工作期間不許念經(jīng)做奶媽子，嚴(yán)禁留大胡須。通過(guò)抓典型等一系列的措施，起到了較好的警示作用，也推動(dòng)了隊(duì)伍管理工作。

總之，在新的歷史時(shí)期，隊(duì)伍的現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)如何加強(qiáng)隊(duì)伍管理提出了新的要求。為此，消防隊(duì)伍要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合中隊(duì)的實(shí)際，抓好隊(duì)伍管理,做好各責(zé)任區(qū)的防火和滅火工作，努力建設(shè)一支“隊(duì)伍精干、管理規(guī)范、能打硬仗、確保安全”的隊(duì)伍，為獨(dú)山子的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和“大發(fā)展”的穩(wěn)定生產(chǎn)保駕護(hù)航。

2011年10月5日

第三篇：如何提高隊(duì)伍的管理

如

一、必須把政治思想工作擺在首要位置來(lái)抓

從國(guó)家大政方針上來(lái)講，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，新時(shí)期、新形勢(shì)和新任務(wù)使各部門(mén)、各行業(yè)的工作面臨著業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大、工作質(zhì)量提高、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象多元化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促使我們必須深化改革，提高思想意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式方法，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以新的精神面貌和較高的工作效率推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利發(fā)展。結(jié)合新形勢(shì)加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化路政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)，提高職業(yè)道德修養(yǎng)和為人民服務(wù)水平，已成為當(dāng)前公路路政管理部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。

從我站目前所處的形勢(shì)上講,路政執(zhí)法的任務(wù)十分繁重,工作十分艱巨,有的始終處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài),而工作條件和待遇又跟不上。在這種條件下,如果沒(méi)有強(qiáng)有力的政治思想工作做保證,就很難調(diào)動(dòng)路政執(zhí)法人員的積極性。

從路政大隊(duì)實(shí)際工作來(lái)講，路政人員手中都有執(zhí)法權(quán)力,在處理案件的第一線,每時(shí)每刻都可能受到各種不正之風(fēng)的影響。如果政治思想工作跟不上,在公正執(zhí)法的天平上就會(huì)出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象,就會(huì)用手中的權(quán)力謀取私利。

集以上幾點(diǎn)，必須要用強(qiáng)有力的政治思想工作來(lái)引導(dǎo)路政執(zhí)法人員的思想,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,使每個(gè)路政執(zhí)法人員都能正確對(duì)待手中的權(quán)力。只有通過(guò)政治思想教育,提高路政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),才能為公路事業(yè)的健康有序、又好又快發(fā)展提供雄厚的政治思想基礎(chǔ)。

二、必須把政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為工作的名丹妙藥

路政人員的理論素養(yǎng)可以說(shuō)是參差不齊。它的組成大部分是過(guò)去的工齡長(zhǎng)的老職工和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、道班班長(zhǎng)等人員組成，文化學(xué)歷結(jié)構(gòu)不同，受的教育也不同。分析起來(lái)，長(zhǎng)時(shí)間在路政崗位上工作多年的一些個(gè)別老職工，擺資格，甚至排擠新來(lái)的人員等等；而年輕的路政人員，接受能力快，處理事情總和老同志的方法不一樣，甚至看不起老同志。等等一些原因，造成了一些拉山頭，搞幫派，人員思想散漫。要把大家的思想統(tǒng)一起來(lái)，首要問(wèn)題就是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要用政治頭腦和業(yè)務(wù)技能來(lái)武裝自己，指導(dǎo)自己言行。而且要求他們要勤奮刻苦地學(xué)。

“書(shū)山有路勤為徑,學(xué)海無(wú)涯苦作舟”。首先是系統(tǒng)地安排必要的時(shí)間和知識(shí)層面，加之個(gè)人發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神,就能有時(shí)間學(xué)習(xí)和提高素養(yǎng)效果。

杜絕到了工作崗位就是延續(xù)過(guò)去一些傳統(tǒng)式的工作方式，與新形勢(shì)的要求格格不入。

其次,要勤于分析思考。“學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆”,善于思考不僅是生成能力的途徑,而且本身就是一種可貴的素質(zhì)。在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的過(guò)程中,思考是始終發(fā)揮關(guān)鍵作用的智力因素,沒(méi)有思考就無(wú)法推理,無(wú)法升華,也就無(wú)法真正地認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律。要教育他們做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相統(tǒng)一，尤其是剛加入交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員,面臨的是全新的環(huán)境,只有通過(guò)大膽實(shí)踐,才能加快知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力的過(guò)程。使之老同志和年輕同志從根本上達(dá)到思想、業(yè)務(wù)和執(zhí)法能力得到一個(gè)基點(diǎn)。

三要注重總結(jié)提高。路政管理人員在路政管理工作實(shí)踐中,要及時(shí)總結(jié)和梳理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),從特殊中找到一般規(guī)律,用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。既要向書(shū)本學(xué)習(xí),更要注重投身于實(shí)踐,在實(shí)際工作中不斷深化認(rèn)識(shí)和總結(jié),掌握路政管理工作的藝術(shù)。

三、必須把團(tuán)結(jié)問(wèn)題放在思想教育的首位

根據(jù)年齡、性格、愛(ài)好的差異以及每個(gè)人不同的特點(diǎn)，要在思想方面加強(qiáng)教育。

首先是經(jīng)常性地開(kāi)展一些有關(guān)思想大討論的活動(dòng)和座談，必要時(shí)召開(kāi)定期例會(huì)。讓大家有對(duì)路政管理參與權(quán)和查找問(wèn)題、提出意見(jiàn)、建議的機(jī)會(huì)。發(fā)揚(yáng)民主，讓大家感受到自己的崗位、責(zé)任的重要性。而且在新的形勢(shì)面前要知道如何珍惜自己的崗位和責(zé)任，大家得到共識(shí)。可以說(shuō)，誰(shuí)在這個(gè)集體搞不團(tuán)結(jié)，誰(shuí)就有可能被這個(gè)隊(duì)伍所淘汰，因?yàn)槟悴徽湎н@個(gè)崗位。從一般角度來(lái)看待你是在搞一些小動(dòng)作，嚴(yán)格地講你是在給同志們過(guò)不去，給領(lǐng)導(dǎo)過(guò)不去。總認(rèn)為你有多么了不起，別人都是傻子，就你是能人似的。不懂業(yè)務(wù)不要緊，要命的是不會(huì)做人。

二是每個(gè)人查擺自己的問(wèn)題，對(duì)照自己是什么樣的人。就毛澤東他老人家《反對(duì)自由主義》文章中提到的十一種人中包含的人：

一種是不負(fù)責(zé)任的背后批評(píng)，不是積極地向組織建議。當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)；開(kāi)會(huì)不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)。心目中沒(méi)有集體生活的原則，只有自由放任。

另一種是事不關(guān)己，高高掛起；明知不對(duì)，少說(shuō)為佳；明哲保身，但求無(wú)過(guò)。其三就是不服從命令，個(gè)人意見(jiàn)第一。只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。再就是不是為了團(tuán)結(jié)，為了進(jìn)步，為了把事情弄好，向不正確的意見(jiàn)斗爭(zhēng)和爭(zhēng)論，而是個(gè)人攻擊，鬧意氣，泄私憤，圖報(bào)復(fù)。

三是要有“寧給他人三月雨，我要他人六月霜”的精神，以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。眼睛不要總是盯著別人的短處，否則你是進(jìn)步不了的，甚至別人還會(huì)恥笑你。俗話說(shuō)，別拿村長(zhǎng)不當(dāng)干部，要知道天外有天，比你能力高的人多的是。要學(xué)會(huì)反省自己，曾子曰：“吾日三省吾身；為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”

（翻成白話是這樣：“我每天必定用三件事反省自己：替人謀事有沒(méi)有不盡心盡力的地方？與朋友交往是不是有不誠(chéng)信之處？師長(zhǎng)的傳授有沒(méi)有復(fù)習(xí)？”）

這“三省”說(shuō)了兩個(gè)方面。一是修己，一是對(duì)人。對(duì)人要誠(chéng)信，誠(chéng)信是人格光明的表現(xiàn)，不欺人也不欺己。替人謀事要盡心，盡心才能不茍且，不敷衍，這是為人的基本德性。修己不能一時(shí)一事，修己要貫穿整個(gè)人生，要時(shí)時(shí)溫習(xí)舊經(jīng)驗(yàn)，求取新知識(shí)，不能停下來(lái)，一停下來(lái)，就會(huì)僵化。

三、必須建立路政隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制

從執(zhí)法程序上講，路政執(zhí)法是對(duì)外實(shí)施管理的具體行政行為,加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法是加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要體現(xiàn)。因此我們必須嚴(yán)格按照路政的有關(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行工作，做到“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”。

從隊(duì)伍管理上講，要建立行為管理機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制。要按照我站的實(shí)際，以崗位職責(zé)為中心，定硬性指標(biāo)。那些是必須要完成的？那些是要遵守的？那些是屬于高壓線不能碰的？做成什么樣子？做到什么程度？使每個(gè)路政員心里清楚，那些是要受到懲罰的，那些是會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)的，甚至是會(huì)被淘汰下崗的。

四、必須根治“不作為”“亂作為”違規(guī)行為

按照行政執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度,及時(shí)制止、糾正、懲處各種違章、違法行為,堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,做到文明執(zhí)法,不失職不越權(quán)。推行執(zhí)法責(zé)任制的重點(diǎn):

一是執(zhí)法崗位責(zé)任制。嚴(yán)格界定每一崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,防止執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”。

二是行政執(zhí)法公示制。大力推行“六個(gè)公示”,即執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法結(jié)果公示、執(zhí)法監(jiān)督公示、當(dāng)事人權(quán)利公示,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

三是行政執(zhí)法評(píng)議考核制。要結(jié)合本站的獎(jiǎng)懲制度,采取科學(xué)有效的辦法,開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核活動(dòng),建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。凡作出的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等決定以及對(duì)有關(guān)公民、法人和其他組織的監(jiān)督檢查,都必須有記錄、記錄有簽字、有證據(jù)材料,執(zhí)法文書(shū)連同有關(guān)記錄都要立卷歸檔,以此增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的責(zé)任感,促使執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦事效率,糾正隨意執(zhí)法行為,杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,使路政管理工作更加順暢和完善。

四、必須樹(shù)立路政執(zhí)法人員的服務(wù)形象

在路政人員中,大力培育“甘當(dāng)公仆、熱愛(ài)公路、忠于職守、依法行政、團(tuán)結(jié)協(xié)作、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、接受監(jiān)督、廉潔奉公”的優(yōu)良風(fēng)尚,杜絕公路“三亂”,克服執(zhí)法中的生、冷、橫、硬、頂?shù)膬A向,真正使每一個(gè)路政隊(duì)員從思想上擺正位置,自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,使路政管理工作早日步入更加規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的發(fā)展軌道,更好地為公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)服務(wù)。

第四篇：消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及對(duì)策

文章標(biāo)題：消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及對(duì)策

班子和隊(duì)伍建設(shè)是部隊(duì)全面建設(shè)的根本，隊(duì)伍安全穩(wěn)定、秩序嚴(yán)整是提升戰(zhàn)斗力和做好消防工作的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史形勢(shì)下，消防隊(duì)伍管理呈現(xiàn)了復(fù)雜化、多變性的特點(diǎn)，管理對(duì)象的復(fù)雜性、管理者的變化性，使隊(duì)伍管理不斷面臨新的課題，成為擺在各級(jí)黨委面前的頭等大事和首要任務(wù)。筆者擬結(jié)合多年抓隊(duì)伍管理的實(shí)踐，對(duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并對(duì)如何抓住管理的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化隊(duì)伍管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀分析

近幾年來(lái)，各級(jí)消防部隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十公”會(huì)議精神，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警，從機(jī)制、制度、教育、監(jiān)督等方面強(qiáng)化舉措，隊(duì)伍正規(guī)化水平不斷提高。但同時(shí)，隊(duì)伍管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著內(nèi)外環(huán)境的變化而相應(yīng)變化，一些舊觀念、舊方法越來(lái)越顯得“有心無(wú)力”，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、兵員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、社會(huì)不良思想的沖擊，隊(duì)伍管理的難度不斷加大，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。

1、兵員成份復(fù)雜化、入伍動(dòng)機(jī)多樣化，增加了管理的難度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戰(zhàn)士入伍前從事的職業(yè)、從事的活動(dòng)也呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，近年來(lái)部隊(duì)出現(xiàn)了城鎮(zhèn)兵多、獨(dú)生子女多、從事過(guò)經(jīng)商活動(dòng)的兵多，甚至在地方有不良行為的人員也進(jìn)入部隊(duì)等現(xiàn)象，加大了管理工作的難度。此外，“關(guān)系兵”多，導(dǎo)致有的關(guān)系兵自恃有關(guān)系，滋長(zhǎng)了優(yōu)越感，執(zhí)行紀(jì)律打折扣，同時(shí)也造成部隊(duì)士官改選、士官管理出現(xiàn)許多問(wèn)題。

2、基層隊(duì)伍管理整體水平不適應(yīng)管理的要求。一是部分基層干部管理方法單

一、適應(yīng)性差。部分中隊(duì)主官管理能力、統(tǒng)領(lǐng)全局的能力不強(qiáng)，主官之間無(wú)法交心通氣，無(wú)法互相配合默契；部分干部不能正確處理好依法帶兵、從嚴(yán)管理與“人性化”管理的關(guān)系，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“人性化”，在管理上礙于情面、遷就照顧，致使部隊(duì)管理出現(xiàn)盲目性和隨意性；個(gè)別干部心不在軍營(yíng)，事業(yè)心、責(zé)任心減弱，過(guò)多考慮個(gè)人問(wèn)題，不注重自身帶兵能力的提高，造成了不會(huì)管、不善管的現(xiàn)象。二是大學(xué)生入伍干部普遍存在文化層次高、管理能力低的問(wèn)題。以我支隊(duì)為例，目前共有15名大學(xué)生干部任職中隊(duì)，占中隊(duì)干部總數(shù)的40％，逐漸成為中隊(duì)管理的主要力量。他們?nèi)狈Ξ?dāng)兵的經(jīng)歷、管理的經(jīng)驗(yàn)，有些不懂管、不會(huì)管，又缺乏傳、幫、帶的有效機(jī)制，管理能力低、提高慢，難以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，一定程度上影響基層中隊(duì)管理水平的提升。

3、士官隊(duì)伍的管理難度大、問(wèn)題多。兵役制度改革后，士官的比例逐漸增大。一些士官特別是三期以上士官，面臨婚戀、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退等問(wèn)題，不能安心本職工作，容易誘發(fā)各類問(wèn)題。一些單位和干部對(duì)士官在管理中的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的管理措施，不注重對(duì)士官的培養(yǎng)和指導(dǎo)，不善于挖掘士官在管理中的潛力，沒(méi)有更好地發(fā)揮士官骨干作用。

4、消防執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督還存在漏洞。雖然，近幾年對(duì)消防執(zhí)法工作推出了很多制度和規(guī)范，尤其是執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作對(duì)執(zhí)法進(jìn)行了全面規(guī)范，但在實(shí)際工作中，還有一些監(jiān)督不到位的地方。如受編制限制，個(gè)別單位還存在個(gè)人單獨(dú)執(zhí)法的現(xiàn)象，容易滋生執(zhí)法不廉等問(wèn)題。同時(shí)，防火科、公安派出所等公安編制消防監(jiān)督員，在管理上受體制限制，容易失控漏管。

5、社會(huì)外部環(huán)境不良風(fēng)氣一定程度上影響到隊(duì)伍管理工作。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性給消防部隊(duì)官兵的思想和行為帶來(lái)了全方位的沖擊，特別是消防部隊(duì)大多地處繁華鬧市，與地方接觸密切。而部隊(duì)與地方之間在物質(zhì)文化生活上存在較大反差，部分年輕的干部戰(zhàn)士，思想可塑性很大，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未定型，辨別是非能力不強(qiáng)，處事能力弱，受社會(huì)上一些腐朽、不健康東西的侵蝕和不正之風(fēng)的影響，往往容易發(fā)生錯(cuò)誤行為和釀成事故。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍管理應(yīng)抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）黨委重視是隊(duì)伍管理的先決條件，必須在凝成抓管理的合力上下功夫

隊(duì)伍管理要出成效，必須列入黨委的重要議事日程，并且從機(jī)制、措施上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成抓管理的合力。否則，空談重視于事無(wú)補(bǔ)。近幾年來(lái)，我支隊(duì)堅(jiān)持把隊(duì)伍管理作為黨委的“三大工程”來(lái)抓：一是把隊(duì)伍管理作為支隊(duì)黨委的“中心工程”來(lái)抓。支隊(duì)黨委把隊(duì)伍管理工作列入重要議事日程，堅(jiān)持定期或根據(jù)需要開(kāi)會(huì)研究隊(duì)伍管理工作制度，做到形勢(shì)明、問(wèn)題清，始終牢牢把握管理工作的主動(dòng)權(quán)。在重大決策上，堅(jiān)持將管理因素納入考慮范疇。在工作指導(dǎo)上，堅(jiān)持全盤(pán)謀劃，把抓隊(duì)伍管理和完成各項(xiàng)重大任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，做到部署任務(wù)有管理工作要求、組織實(shí)施有管理工作措施、抽查驗(yàn)收有管理工作標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)講評(píng)有管理工作內(nèi)容。僅今年1至10月份，就先后召開(kāi)了6次黨委會(huì)，專項(xiàng)研究隊(duì)伍管理工作，推出了開(kāi)展部隊(duì)安全隱患大清查、重新核查戰(zhàn)士入伍前背景、全部收繳戰(zhàn)士通訊工具、集中保管戰(zhàn)士工資存折、加強(qiáng)干部“八小時(shí)外”生活監(jiān)控等措施，并通過(guò)隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)、研討會(huì)進(jìn)行部署和貫徹。同時(shí)，支隊(duì)

第五篇：消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及對(duì)策

文章標(biāo)題：消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及對(duì)策

班子和隊(duì)伍建設(shè)是部隊(duì)全面建設(shè)的根本，隊(duì)伍安全穩(wěn)定、秩序嚴(yán)整是提升戰(zhàn)斗力和做好消防的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史形勢(shì)下，消防隊(duì)伍管理呈現(xiàn)了復(fù)雜化、多變性的特點(diǎn)，管理對(duì)象的復(fù)雜性、管理者的變化性，使隊(duì)伍管理不斷面臨新的課題，成為擺在各級(jí)黨委面前的頭等大事和首要任務(wù)。筆者擬結(jié)合多年抓隊(duì)伍管理的實(shí)踐，對(duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并對(duì)如何抓住管理的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化隊(duì)伍管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前消防隊(duì)伍管理現(xiàn)狀分析

近幾年來(lái)，各級(jí)消防部隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十公”會(huì)議精神，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警，從機(jī)制、制度、教育、監(jiān)督等方面強(qiáng)化舉措，隊(duì)伍正規(guī)化水平不斷提高。但同時(shí)，隊(duì)伍管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著內(nèi)外環(huán)境的變化而相應(yīng)變化，一些舊觀念、舊方法越來(lái)越顯得“有心無(wú)力”，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、兵員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、社會(huì)不良思想的沖擊，隊(duì)伍管理的難度不斷加大，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。

1、兵員成份復(fù)雜化、入伍動(dòng)機(jī)多樣化，增加了管理的難度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戰(zhàn)士入伍前從事的職業(yè)、從事的活動(dòng)也呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，近年來(lái)部隊(duì)出現(xiàn)了城鎮(zhèn)兵多、獨(dú)生子女多、從事過(guò)經(jīng)商活動(dòng)的兵多，甚至在地方有不良行為的人員也進(jìn)入部隊(duì)等現(xiàn)象，加大了管理的難度。此外，“關(guān)系兵”多，導(dǎo)致有的關(guān)系兵自恃有關(guān)系，滋長(zhǎng)了優(yōu)越感，執(zhí)行紀(jì)律打折扣，同時(shí)也造成部隊(duì)士官改選、士官管理出現(xiàn)許多問(wèn)題。

2、基層隊(duì)伍管理整體水平不適應(yīng)管理的要求。一是部分基層干部管理方法單

一、適應(yīng)性差。部分中隊(duì)主官管理能力、統(tǒng)領(lǐng)全局的能力不強(qiáng)，主官之間無(wú)法交心通氣，無(wú)法互相配合默契；部分干部不能正確處理好依法帶兵、從嚴(yán)管理與“人性化”管理的關(guān)系，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“人性化”，在管理上礙于情面、遷就照顧，致使部隊(duì)管理出現(xiàn)盲目性和隨意性；個(gè)別干部心不在軍營(yíng)，事業(yè)心、責(zé)任心減弱，過(guò)多考慮個(gè)人問(wèn)題，不注重自身帶兵能力的提高，造成了不會(huì)管、不善管的現(xiàn)象。二是大學(xué)生入伍干部普遍存在文化層次高、管理能力低的問(wèn)題。以我支隊(duì)為例，目前共有15名大學(xué)生干部任職中隊(duì)，占中隊(duì)干部總數(shù)的40％，逐漸成為中隊(duì)管理的主要力量。他們?nèi)狈Ξ?dāng)兵的經(jīng)歷、管理的經(jīng)驗(yàn)，有些不懂管、不會(huì)管，又缺乏傳、幫、帶的有效機(jī)制，管理能力低、提高慢，難以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，一定程度上影響基層中隊(duì)管理水平的提升。

3、士官隊(duì)伍的管理難度大、問(wèn)題多。兵役制度改革后，士官的比例逐漸增大。一些士官特別是三期以上士官，面臨婚戀、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退等問(wèn)題，不能安心本職，容易誘發(fā)各類問(wèn)題。一些單位和干部對(duì)士官在管理中的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的管理措施，不注重對(duì)士官的培養(yǎng)和指導(dǎo)，不善于挖掘士官在管理中的潛力，沒(méi)有更好地發(fā)揮士官骨干作用。

4、消防執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督還存在漏洞。雖然，近幾年對(duì)消防執(zhí)法推出了很多制度和規(guī)范，尤其是執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)對(duì)執(zhí)法進(jìn)行了全面規(guī)范，但在實(shí)際中，還有一些監(jiān)督不到位的地方。如受編制限制，個(gè)別單位還存在個(gè)人單獨(dú)執(zhí)法的現(xiàn)象，容易滋生執(zhí)法不廉等問(wèn)題。同時(shí)，防火科、公安派出所等公安編制消防監(jiān)督員，在管理上受體制限制，容易失控漏管。

5、社會(huì)外部環(huán)境不良風(fēng)氣一定程度上影響到隊(duì)伍管理。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性給消防部隊(duì)官兵的思想和行為帶來(lái)了全方位的沖擊，特別是消防部隊(duì)大多地處繁華鬧市，與地方接觸密切。而部隊(duì)與地方之間在物質(zhì)文化生活上存在較大反差，部分年輕的干部戰(zhàn)士，思想可塑性很大，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未定型，辨別是非能力不強(qiáng)，處事能力弱，受社會(huì)上一些腐朽、不健康東西的侵蝕和不正之風(fēng)的影響，往往容易發(fā)生錯(cuò)誤行為和釀成事故。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍管理應(yīng)抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）黨委重視是隊(duì)伍管理的先決條件，必須在凝成抓管理的合力上下功夫

隊(duì)伍管理要出成效，必須列入黨委的重要議事日程，并且從機(jī)制、措施上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成抓管理的合力。否則，空談重視于事無(wú)補(bǔ)。近幾年來(lái)，我支隊(duì)堅(jiān)持把隊(duì)伍管理作為黨委的“三大工程”來(lái)抓：一是把隊(duì)伍管理作為支隊(duì)黨委的“中心工程”來(lái)抓。支隊(duì)黨委把隊(duì)伍管理列入重要議事日程，堅(jiān)持定期或根據(jù)需要開(kāi)會(huì)研究隊(duì)伍管理制度，做到形勢(shì)明、問(wèn)題清，始終牢牢把握管理的主動(dòng)權(quán)。在重大決策上，堅(jiān)持將管理因素納入考慮范疇。在指導(dǎo)上，堅(jiān)持全盤(pán)謀劃，把抓隊(duì)伍管理和完成各項(xiàng)重大任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，做到部署任務(wù)有管理要求、組織實(shí)施有管理措施、抽查驗(yàn)收有管理標(biāo)準(zhǔn)、講評(píng)有管理內(nèi)容。僅今年1至10月份，就先后召開(kāi)了6次黨委會(huì)，專項(xiàng)研究隊(duì)伍管理，推出了開(kāi)展部隊(duì)安全隱患大清查、重新核查戰(zhàn)士入伍前背景、全部收繳戰(zhàn)士通訊工具、集中保管戰(zhàn)士工資存折、加強(qiáng)干部“八小時(shí)外”生活監(jiān)控等措施，并通過(guò)隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)、研討會(huì)進(jìn)行部署和貫徹。同時(shí)，支隊(duì)

黨委還將上級(jí)關(guān)于隊(duì)伍管理的指示要求、《公安消防部隊(duì)營(yíng)區(qū)管理規(guī)定》、公安部“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”等隊(duì)伍管理的規(guī)定納入中心組理論學(xué)習(xí)的范疇，通過(guò)相互學(xué)習(xí)、研究，提高了黨委班子抓隊(duì)伍管理的能力。二是把隊(duì)伍管理作為“一把手工程”來(lái)抓。支隊(duì)黨委把管理作為全盤(pán)的首要，一切無(wú)條件服從隊(duì)伍管理，并始終堅(jiān)持支隊(duì)長(zhǎng)、政委親自抓、親自管隊(duì)伍。軍政主官時(shí)常把隊(duì)伍管理掛在心頭、放在嘴邊，不僅經(jīng)常思考、碰頭研究隊(duì)伍管理的方式方法，經(jīng)常到業(yè)務(wù)部門(mén)了解情況、指導(dǎo)司令部門(mén)抓管理，而且常不打招呼，深入基層中隊(duì)檢查，找干部戰(zhàn)士談心，掌握第一手情況，幫助基層解決實(shí)際困難。比如對(duì)個(gè)別難管的重點(diǎn)對(duì)象，支隊(duì)軍政主官分別找他們談心，做好幫教。三是把隊(duì)伍管理作為黨委成員齊抓共管的“工程”來(lái)抓。支隊(duì)堅(jiān)持黨委成員分工掛點(diǎn)基層制度，明確黨委成員分工掛點(diǎn)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)部門(mén)、基層大中隊(duì)的隊(duì)伍管理指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，并且明確規(guī)定哪個(gè)單位隊(duì)伍管理差、出問(wèn)題，就追究掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。支隊(duì)黨委成員值班期間每周參加機(jī)關(guān)警勤班的班務(wù)會(huì)，與戰(zhàn)士一同、研究、部署。為加強(qiáng)支隊(duì)隊(duì)伍管理，特別是履行掛點(diǎn)職責(zé)，支隊(duì)黨委成員把指導(dǎo)監(jiān)督大中隊(duì)抓隊(duì)伍管理作為首要任務(wù)對(duì)待，經(jīng)常深入基層督察隊(duì)伍，面對(duì)面指出問(wèn)題，指導(dǎo)基層抓管理。由于黨委高度重視，黨委成員親力親為，為基層做好表率，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍管理的責(zé)任感和使命感，使支隊(duì)上下形成了齊抓隊(duì)伍管理的合力。

（二）管理者的素質(zhì)是隊(duì)伍管理的關(guān)鍵，必須在提高中隊(duì)干部的管理能力上出新招

隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度、措施能否落到實(shí)處，關(guān)鍵靠管理干部的素質(zhì)和能力。從目前的情況看，消防隊(duì)伍基層管理的水平整體偏低，中隊(duì)干部的年輕化、地方大學(xué)生入伍干部的大量增加，既給隊(duì)伍管理輸入了新鮮的血液，但同時(shí)，也使中隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的問(wèn)題更為明顯，難以達(dá)到管理的需求。基于此，我們推行了兩項(xiàng)制度提高中隊(duì)管理水平。一是推行大學(xué)生干部下中隊(duì)當(dāng)兵鍛煉制度，提高大學(xué)生干部的管理能力。今年九月份，支隊(duì)將新入伍的9名大學(xué)生干部集中到特勤訓(xùn)練基地，作為普通一名戰(zhàn)士，參加中隊(duì)的各項(xiàng)訓(xùn)練、滅火救援和隊(duì)伍日常管理，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高他們的軍政素質(zhì)和管理能力。從實(shí)行情況來(lái)看，集訓(xùn)干部普遍反映受到很大的教育和啟發(fā)，回到中隊(duì)后管理的方式方法有了較大的改進(jìn)，受到了基層大、中隊(duì)的普遍歡迎。二是推行士官代理中隊(duì)干部職務(wù)制度。為激發(fā)士官隊(duì)伍的積極性，增強(qiáng)中隊(duì)管理的實(shí)力，支隊(duì)制定了士官代理干部職務(wù)制度和考評(píng)任用辦法，司令部、政治處聯(lián)合對(duì)基層推選的士官進(jìn)行考評(píng)，挑選業(yè)務(wù)過(guò)硬、具有一定指揮和管理能力的士官代理部分中隊(duì)干部職務(wù)，享受同等級(jí)別干部的福利待遇。通過(guò)把代職士官充實(shí)到中隊(duì)，使中隊(duì)班子在結(jié)構(gòu)上更加合理，利于管理和實(shí)戰(zhàn)，既緩解了中隊(duì)管理力量不足的壓力，也彌補(bǔ)了部分中隊(duì)干部管理經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。

（三）“兩個(gè)經(jīng)常性”是隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)，必須在堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常上下苦功

隊(duì)伍管理關(guān)鍵是要把“兩個(gè)經(jīng)常性”貫穿于各項(xiàng)始終，滲透于各項(xiàng)之中，應(yīng)著重抓好三個(gè)“落實(shí)到位”：一是管理責(zé)任落實(shí)到位。隊(duì)伍管理是一項(xiàng)綜合性的工程，必須落實(shí)分級(jí)管理，實(shí)行按級(jí)、按職、按部門(mén)、按分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，努力營(yíng)造各級(jí)積極參與、各部門(mén)齊抓共管的良好局面。支隊(duì)各級(jí)班子把“兩個(gè)經(jīng)常性”納入議事日程，做到常分析形勢(shì)，常研究措施。同時(shí)，明確各級(jí)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從支隊(duì)長(zhǎng)、政委到分管領(lǐng)導(dǎo)、到司令部參謀長(zhǎng)、到各大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員一直到中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員和班長(zhǎng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，確保各人員盡職盡責(zé)抓好“兩個(gè)經(jīng)常性”落實(shí)。二是教育整頓落實(shí)到位。今年以來(lái)，支隊(duì)先后開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、安全防事故教育整頓和遵紀(jì)守法教育整頓活動(dòng)。為發(fā)揮整頓效應(yīng)，教育期間，我們一方面主要抓好理論灌輸和反面警示教育，提高官兵的紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí)和安全意識(shí)，同時(shí)更注重在查找消除問(wèn)題、改進(jìn)隊(duì)伍管理上下功夫，求實(shí)效。5月份，針對(duì)部隊(duì)易發(fā)、多發(fā)事故的環(huán)節(jié)和安全隱患，我們組織人員對(duì)全支隊(duì)進(jìn)行了一次安全管理大排查、大整改活動(dòng)，通過(guò)座談了解、查擺剖析會(huì)、隊(duì)伍形勢(shì)分析會(huì)等形式廣泛調(diào)查摸底，認(rèn)真查問(wèn)題、尋對(duì)策，共查擺出來(lái)了4個(gè)主要問(wèn)題，推出了9項(xiàng)整改措施。為及時(shí)消除隊(duì)伍中存在的不穩(wěn)定因素，6月中旬我們又組織對(duì)全體官兵的思想、、表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面檢查，查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂了對(duì)策和措施。三是把“知兵、懂兵”落到實(shí)處。要管好兵首先就必須了解兵，了解戰(zhàn)士的所思、所想、所求。為此，我支隊(duì)一直強(qiáng)調(diào)基層領(lǐng)導(dǎo)特別是中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員必須了解戰(zhàn)士的籍貫、學(xué)歷、特長(zhǎng)、性格特征等基本情況，并將它作為隊(duì)伍檢查“必選科目”，每次檢查都要提問(wèn)干部對(duì)戰(zhàn)士基本情況的掌握，每次檢查都要強(qiáng)調(diào)中隊(duì)干部必須掌握戰(zhàn)士情況的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”。今年，支隊(duì)還根據(jù)總隊(duì)的要求，通過(guò)戰(zhàn)士家庭、入伍地武裝部、民政部門(mén)，對(duì)戰(zhàn)士進(jìn)行重新政審，掌握其入伍前具體情況，并建立戰(zhàn)士思想動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)施思想跟蹤管理。有些中隊(duì)還結(jié)合戰(zhàn)士的情況，給每名戰(zhàn)士家里寫(xiě)了一封信，匯報(bào)戰(zhàn)士的基本情況，并發(fā)送調(diào)查問(wèn)卷，了解戰(zhàn)士入伍前的主要經(jīng)歷、性格特征、興趣愛(ài)好，以此作為管理的參考依據(jù)，增強(qiáng)了管理的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。同時(shí)，基層中隊(duì)加強(qiáng)了談心，建立了談心檔案，采取集體座談、個(gè)別談心和重點(diǎn)對(duì)象專門(mén)談、課間訓(xùn)練后隨機(jī)談等多種靈活多樣的方式，把談心貫穿到生活的各個(gè)方面，及時(shí)消除官兵的不良情緒、心理問(wèn)題。堅(jiān)持“以人為本”管理理念，盡量幫助官兵解決實(shí)際困難，真正解決他們的后顧之憂，使他們安心服役。比如在解決二次就業(yè)的問(wèn)題上，通過(guò)組織官兵進(jìn)行電腦、駕駛技術(shù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等辦法，滿足官兵再學(xué)習(xí)的需求，使其掌握更多的技能，為今后就業(yè)創(chuàng)造條件。

（四）完善的制度是隊(duì)伍管理的保證，必須在堅(jiān)持以制度管人、在嚴(yán)格執(zhí)行制度上下做文章

制度管理，是現(xiàn)代社會(huì)公共管理的基本要求，也是最規(guī)范、最有效的管理手段。一直以來(lái)，我們堅(jiān)持“以制度管人”的理念，著力狠抓制度建設(shè)。一是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和隊(duì)伍管理需要，不斷修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度。今年，根據(jù)黨委會(huì)、隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)剖析的問(wèn)題和隊(duì)伍管理的形勢(shì)，我們對(duì)多項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善，使制度覆蓋到官兵、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。如針對(duì)戰(zhàn)士使用通訊工具對(duì)外聯(lián)絡(luò)多的問(wèn)題，規(guī)定嚴(yán)禁戰(zhàn)士配帶手機(jī)，對(duì)現(xiàn)有手機(jī)由中隊(duì)統(tǒng)一收繳保管。針對(duì)戰(zhàn)士休假外出失控漏管的問(wèn)題，實(shí)行戰(zhàn)士休假前簽訂保證書(shū)制度，對(duì)外出期間遵紀(jì)守法作出承諾，并由家長(zhǎng)對(duì)其在家遵紀(jì)守法作出書(shū)面鑒定，實(shí)施部隊(duì)與家庭的雙向約束。針對(duì)公車私用、車輛碰刮事故時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，健全和完善了車輛管理制度，嚴(yán)格用車審批程序。針對(duì)干部“八小時(shí)”外生活監(jiān)管不到位的問(wèn)題，制定了《干部“八小時(shí)”外管理暫行規(guī)定》，規(guī)定干部手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，便于支隊(duì)隨時(shí)聯(lián)系和進(jìn)行監(jiān)督；支隊(duì)、大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)每周檢查干部8小時(shí)外在家在隊(duì)情況不少于3人次等。針對(duì)值班制度規(guī)定不夠明確的問(wèn)題，修改制定了《機(jī)關(guān)、大、中隊(duì)值班管理規(guī)定》，明確了各級(jí)人員的值班職責(zé)，規(guī)定凡值班干部必須24小時(shí)在值班室值班，女同志值班的實(shí)行“雙崗”制度，并要求支隊(duì)值班干部當(dāng)天值班必須通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)中隊(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控不少于3次，特別規(guī)定支隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)每周必須參加機(jī)關(guān)警勤班、所屬中隊(duì)的班務(wù)會(huì)等，這一系列的補(bǔ)充規(guī)定，既增強(qiáng)了制度的針對(duì)性，也有效的彌補(bǔ)了管理的漏洞。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度，建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、、訓(xùn)練、生活秩序。我們?cè)陉?duì)伍管理中始終堅(jiān)持按條令條例規(guī)范部隊(duì)秩序，堅(jiān)決落實(shí)一日生活制度、執(zhí)勤備戰(zhàn)制度、車輛審批制度等，對(duì)執(zhí)行制度不嚴(yán)、隊(duì)伍管理松散的單位和個(gè)人，支隊(duì)黨委處理不手軟。僅今年就有8名領(lǐng)導(dǎo)干部和5名戰(zhàn)士因執(zhí)行存折和手機(jī)有關(guān)規(guī)定不力被扣生活補(bǔ)貼，2人被通報(bào)批評(píng)。通過(guò)抓典型，起到了較好的警示作用，也推動(dòng)了隊(duì)伍管理。

（五）有效的監(jiān)督體制是隊(duì)伍管理的強(qiáng)有力手段，必須在創(chuàng)新監(jiān)督辦法、實(shí)施全方位監(jiān)督上出實(shí)效

實(shí)施全方位的有效監(jiān)督，是保證各項(xiàng)制度落實(shí)、消除安全隱患、強(qiáng)化隊(duì)伍管理的必然要求和有效手段，我們著力在實(shí)現(xiàn)“三化”上下功夫：一是有效地發(fā)揮支隊(duì)督察隊(duì)、司令部等職能機(jī)構(gòu)、部門(mén)的作用，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)常化。支隊(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)常組織到基層檢查，內(nèi)容包括消防監(jiān)督、隊(duì)伍管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)和財(cái)務(wù)管理等方方面面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。支隊(duì)督察隊(duì)不定期下基層督察，指出并幫助基層解決存在的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)督察情況，督促整改。“5。13”案件之后，支隊(duì)進(jìn)一步加大了督察力度，強(qiáng)化了“回訪”，實(shí)現(xiàn)了全天候不間斷督察。6月份，支隊(duì)組織兩個(gè)檢查組，圍繞“六個(gè)是否”，即基層黨組織班子自身建設(shè)是否過(guò)硬、隊(duì)伍管理力度是否明顯增加、安全防事故是否放在重中之重來(lái)抓、開(kāi)展思想政治教育和經(jīng)常性思想是否扎實(shí)有效、官兵思想是否穩(wěn)定等方面的內(nèi)容，對(duì)各大中隊(duì)上半年進(jìn)行了全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求限期整改并組織了復(fù)查。大隊(duì)一級(jí)也加強(qiáng)了對(duì)中隊(duì)的檢查，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查，有些大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周到中隊(duì)夜間查崗查哨三次以上，大隊(duì)對(duì)中隊(duì)的管理作用得到了強(qiáng)化。每季度，支隊(duì)都對(duì)各大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了考評(píng)。二是充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督現(xiàn)代化。一方面，各大、中隊(duì)將周表、滅火救援等上傳到支隊(duì)局域網(wǎng)，方便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)察看值班人員、安排、滅火救援等情況，從而有針對(duì)性地實(shí)施檢查。同時(shí)，通過(guò)閉路監(jiān)控系統(tǒng)，可以在支隊(duì)指揮中心“足不出戶”隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行緊急集合、接警出動(dòng)、查崗等檢查，比下基層檢

查快捷、省時(shí)，提高了效率，同時(shí)也促使各大中隊(duì)時(shí)刻保持嚴(yán)整的秩序，不敢松懈。目前，我支隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)每天都要通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)檢查至少3個(gè)中隊(duì)。三是健全社會(huì)、部隊(duì)、家庭“三位一體”的監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理體系化。在強(qiáng)化部隊(duì)內(nèi)部教育監(jiān)督的同時(shí)，我們也積極探索多方面的監(jiān)督管理模式。通過(guò)每年聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、定期召開(kāi)座談會(huì)和不定期走訪對(duì)象等方法，拓展社會(huì)監(jiān)督面，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是防火監(jiān)督干部的管理。通過(guò)家屬座談會(huì)、晚上10點(diǎn)電話檢查干部在家在隊(duì)情況等辦法，加強(qiáng)對(duì)干部“8小時(shí)外”生活的監(jiān)控。

（六）士官、防火監(jiān)督干部是隊(duì)伍管理的重點(diǎn)，必須在強(qiáng)化管理措施、實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面上見(jiàn)真功

抓隊(duì)伍管理，切忌不分輕重，眉毛胡子一把抓，必須抓住重點(diǎn)，有的放矢。我們?cè)陉?duì)伍管理中，結(jié)合支隊(duì)管理現(xiàn)狀，把士官隊(duì)伍、消防監(jiān)督隊(duì)伍放在突出位置，有針對(duì)性地強(qiáng)化管理措施。一是強(qiáng)化“士官就是兵”的意識(shí)，加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理。針對(duì)士官比例大、隱患多、管理難度大的問(wèn)題，支隊(duì)進(jìn)一步加大了士官管理的力度，根據(jù)《公安消防部隊(duì)士官管理規(guī)定》和總隊(duì)下發(fā)的《士官管理規(guī)定》（試行），結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化，制定了《佛山市公安消防支隊(duì)士官管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《佛山市公安消防支隊(duì)士官管理量化考評(píng)實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)扣分制度》等規(guī)定，將士官的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與晉升改選、福利待遇等掛鉤，既規(guī)范了士官管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，也克服了“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了士官的積極性、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性給消防部隊(duì)官兵的思想和行為帶來(lái)了較大的沖擊，特別是消防部隊(duì)大多地處繁華鬧市，與地方接觸密切，出入方便，容易受到外界的干擾。戰(zhàn)士如果佩戴手機(jī)，對(duì)外聯(lián)絡(luò)就會(huì)增多，如果身上有錢(qián)，就會(huì)去不該去的地方，甚至違法違紀(jì)，為杜絕這種現(xiàn)象，支隊(duì)嚴(yán)禁士官佩戴通訊工具，對(duì)士官的工資一律統(tǒng)一由中隊(duì)統(tǒng)管，戰(zhàn)士平時(shí)所需日用品經(jīng)申請(qǐng)由中隊(duì)統(tǒng)一采購(gòu)，因特殊情況需要寄錢(qián)回家的需提出申請(qǐng)并經(jīng)家長(zhǎng)確認(rèn)后由中隊(duì)統(tǒng)一匯款。今年6月中旬，支隊(duì)專門(mén)組織力量對(duì)全體戰(zhàn)士使用手機(jī)和工資現(xiàn)金上交保管情況進(jìn)行全面清查，并登記造冊(cè)。由于管住了對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道、管住了錢(qián)，嚴(yán)格限制戰(zhàn)士外出，隊(duì)伍的穩(wěn)定性、安全性得到了強(qiáng)化。二是加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍的法紀(jì)教育和監(jiān)控，確保執(zhí)法嚴(yán)格、公正。針對(duì)在消防監(jiān)督隊(duì)伍特別是個(gè)別公安消防民警中還存在收紅包、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的問(wèn)題，支隊(duì)一方面加強(qiáng)了教育，把思想政治教育特別是廉政教育做到日常、做到個(gè)人，把公安消防民警納入支隊(duì)教育體系，公安民警與消防官兵一起參加政治學(xué)習(xí)，一起過(guò)黨團(tuán)組織生活，不斷提高執(zhí)法干部的黨性意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、公仆意識(shí)和自律意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范、執(zhí)行程序，并通過(guò)走訪對(duì)象、組織社會(huì)監(jiān)督員座談等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故苗頭，杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生。此外，支隊(duì)還抓住“車、酒、賭”等環(huán)節(jié)，通過(guò)完善車輛使用審批制度、加強(qiáng)駕駛員安全教育、GpS系統(tǒng)監(jiān)控等措施，加強(qiáng)管理，保證行車安全。今年以來(lái)，我支隊(duì)整個(gè)隊(duì)伍基本上保持了安全和穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)事故案件。

近幾年來(lái)，我支隊(duì)始終把隊(duì)伍管理擺在重中之重的位置，始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警，始終堅(jiān)持根據(jù)形勢(shì)的變化創(chuàng)新管理舉措，始終堅(jiān)持抓住上述五個(gè)環(huán)節(jié)不放松，保持了隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定并沿著健康的軌道不斷發(fā)展，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平不斷提高。《孫子兵法》有云:“兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形”，筆者認(rèn)為，在當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，隊(duì)伍管理的動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性不斷強(qiáng)化，隊(duì)伍管理不是常式，必須依勢(shì)而變，不斷探索、調(diào)整、創(chuàng)新，始終把握管理中難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的長(zhǎng)治久安。

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黨委還將上級(jí)關(guān)于隊(duì)伍管理的指示要求、《公安消防部隊(duì)營(yíng)區(qū)管理規(guī)定》、公安部“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”等隊(duì)伍管理的規(guī)定納入中心組理論學(xué)習(xí)的范疇，通過(guò)相互學(xué)習(xí)、研究，提高了黨委班子抓隊(duì)伍管理的能力。二是把隊(duì)伍管理作為“一把手工程”來(lái)抓。支隊(duì)黨委把管理作為全盤(pán)的首要，一切無(wú)條件服從隊(duì)伍管理，并始終堅(jiān)持支隊(duì)長(zhǎng)、政委親自抓、親自管隊(duì)伍。軍政主官時(shí)常把隊(duì)伍管理掛在心頭、放在嘴邊，不僅經(jīng)常思考、碰頭研究隊(duì)伍管理的方式方法，經(jīng)常到業(yè)務(wù)部門(mén)了解情況、指導(dǎo)司令部門(mén)抓管理，而且常不打招呼，深入基層中隊(duì)檢查，找干部戰(zhàn)士談心，掌握第一手情況，幫助基層解決實(shí)際困難。比如對(duì)個(gè)別難管的重點(diǎn)對(duì)象，支隊(duì)軍政主官分別找他們談心，做好幫教。三是把隊(duì)伍管理作為黨委成員齊抓共管的“工程”來(lái)抓。支隊(duì)堅(jiān)持黨委成員分工掛點(diǎn)基層制度，明確黨委成員分工掛點(diǎn)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)部門(mén)、基層大中隊(duì)的隊(duì)伍管理指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，并且明確規(guī)定哪個(gè)單位隊(duì)伍管理差、出問(wèn)題，就追究掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。支隊(duì)黨委成員值班期間每周參加機(jī)關(guān)警勤班的班務(wù)會(huì)，與戰(zhàn)士一同、研究、部署。為加強(qiáng)支隊(duì)隊(duì)伍管理，特別是履行掛點(diǎn)職責(zé)，支隊(duì)黨委成員把指導(dǎo)監(jiān)督大中隊(duì)抓隊(duì)伍管理作為首要任務(wù)對(duì)待，經(jīng)常深入基層督察隊(duì)伍，面對(duì)面指出問(wèn)題，指導(dǎo)基層抓管理。由于黨委高度重視，黨委成員親力親為，為基層做好表率，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍管理的責(zé)任感和使命感，使支隊(duì)上下形成了齊抓隊(duì)伍管理的合力。

（二）管理者的素質(zhì)是隊(duì)伍管理的關(guān)鍵，必須在提高中隊(duì)干部的管理能力上出新招

隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度、措施能否落到實(shí)處，關(guān)鍵靠管理干部的素質(zhì)和能力。從目前的情況看，消防隊(duì)伍基層管理的水平整體偏低，中隊(duì)干部的年輕化、地方大學(xué)生入伍干部的大量增加，既給隊(duì)伍管理輸入了新鮮的血液，但同時(shí)，也使中隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的問(wèn)題更為明顯，難以達(dá)到管理的需求。基于此，我們推行了兩項(xiàng)制度提高中隊(duì)管理水平。一是推行大學(xué)生干部下中隊(duì)當(dāng)兵鍛煉制度，提高大學(xué)生干部的管理能力。今年九月份，支隊(duì)將新入伍的9名大學(xué)生干部集中到特勤訓(xùn)練基地，作為普通一名戰(zhàn)士，參加中隊(duì)的各項(xiàng)訓(xùn)練、滅火救援和隊(duì)伍日常管理，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高他們的軍政素質(zhì)和管理能力。從實(shí)行情況來(lái)看，集訓(xùn)干部普遍反映受到很大的教育和啟發(fā)，回到中隊(duì)后管理的方式方法有了較大的改進(jìn)，受到了基層大、中隊(duì)的普遍歡迎。二是推行士官代理中隊(duì)干部職務(wù)制度。為激發(fā)士官隊(duì)伍的積極性，增強(qiáng)中隊(duì)管理的實(shí)力，支隊(duì)制定了士官代理干部職務(wù)制度和考評(píng)任用辦法，司令部、政治處聯(lián)合對(duì)基層推選的士官進(jìn)行考評(píng)，挑選業(yè)務(wù)過(guò)硬、具有一定指揮和管理能力的士官代理部分中隊(duì)干部職務(wù)，享受同等級(jí)別干部的福利待遇。通過(guò)把代職士官充實(shí)到中隊(duì)，使中隊(duì)班子在結(jié)構(gòu)上更加合理，利于管理和實(shí)戰(zhàn)，既緩解了中隊(duì)管理力量不足的壓力，也彌補(bǔ)了部分中隊(duì)干部管理經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。

（三）“兩個(gè)經(jīng)常性”是隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)，必須在堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常上下苦功

隊(duì)伍管理關(guān)鍵是要把“兩個(gè)經(jīng)常性”貫穿于各項(xiàng)始終，滲透于各項(xiàng)之中，應(yīng)著重抓好三個(gè)“落實(shí)到位”：一是管理責(zé)任落實(shí)到位。隊(duì)伍管理是一項(xiàng)綜合性的工程，必須落實(shí)分級(jí)管理，實(shí)行按級(jí)、按職、按部門(mén)、按分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，努力營(yíng)造各級(jí)積極參與、各部門(mén)齊抓共管的良好局面。支隊(duì)各級(jí)班子把“兩個(gè)經(jīng)常性”納入議事日程，做到常分析形勢(shì)，常研究措施。同時(shí)，明確各級(jí)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從支隊(duì)長(zhǎng)、政委到分管領(lǐng)導(dǎo)、到司令部參謀長(zhǎng)、到各大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員一直到中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員和班長(zhǎng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，確保各人員盡職盡責(zé)抓好“兩個(gè)經(jīng)常性”落實(shí)。二是教育整頓落實(shí)到位。今年以來(lái)，支隊(duì)先后開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、安全防事故教育整頓和遵紀(jì)守法教育整頓活動(dòng)。為發(fā)揮整頓效應(yīng)，教育期間，我們一方面主要抓好理論灌輸和反面警示教育，提高官兵的紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí)和安全意識(shí)，同時(shí)更注重在查找消除問(wèn)題、改進(jìn)隊(duì)伍管理上下功夫，求實(shí)效。5月份，針對(duì)部隊(duì)易發(fā)、多發(fā)事故的環(huán)節(jié)和安全隱患，我們組織人員對(duì)全支隊(duì)進(jìn)行了一次安全管理大排查、大整改活動(dòng)，通過(guò)座談了解、查擺剖析會(huì)、隊(duì)伍形勢(shì)分析會(huì)等形式廣泛調(diào)查摸底，認(rèn)真查問(wèn)題、尋對(duì)策，共查擺出來(lái)了4個(gè)主要問(wèn)題，推出了9項(xiàng)整改措施。為及時(shí)消除隊(duì)伍中存在的不穩(wěn)定因素，6月中旬我們又組織對(duì)全體官兵的思想、、表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面檢查，查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂了對(duì)策和措施。三是把“知兵、懂兵”落到實(shí)處。要管好兵首先就必須了解兵，了解戰(zhàn)士的所思、所想、所求。為此，我支隊(duì)一直強(qiáng)調(diào)基層領(lǐng)導(dǎo)特別是中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員必須了解戰(zhàn)士的籍貫、學(xué)歷、特長(zhǎng)、性格特征等基本情況，并將它作為隊(duì)伍檢查“必選科目”，每次檢查都要提問(wèn)干部對(duì)戰(zhàn)士基本情況的掌握，每次檢查都要強(qiáng)調(diào)中隊(duì)干部必須掌握戰(zhàn)士情況的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”。今年，支隊(duì)還根據(jù)總隊(duì)的要求，通過(guò)戰(zhàn)士家庭、入伍地武裝部、民政部門(mén)，對(duì)戰(zhàn)士進(jìn)行重新政審，掌握其入伍前具體情況，并建立戰(zhàn)士思想動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)施思想跟蹤管理。有些中隊(duì)還結(jié)合戰(zhàn)士的情況，給每名戰(zhàn)士家里寫(xiě)了一封信，匯報(bào)戰(zhàn)士的基本情況，并發(fā)送調(diào)查問(wèn)卷，了解戰(zhàn)士入伍前的主要經(jīng)歷、性格特征、興趣愛(ài)好，以此作為管理的參考依據(jù)，增強(qiáng)了管理的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。同時(shí)，基層中隊(duì)加強(qiáng)了談心，建立了談心檔案，采取集體座談、個(gè)別談心和重點(diǎn)對(duì)象專門(mén)談、課間訓(xùn)練后隨機(jī)談等多種靈活多樣的方式，把談心貫穿到生活的各個(gè)方面，及時(shí)消除官兵的不良情緒、心理問(wèn)題。堅(jiān)持“以人為本”管理理念，盡量幫助官兵解決實(shí)際困難，真正解決他們的后顧之憂，使他們安心服役。比如在解決二次就業(yè)的問(wèn)題上，通過(guò)組織官兵進(jìn)行電腦、駕駛技術(shù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等辦法，滿足官兵再學(xué)習(xí)的需求，使其掌握更多的技能，為今后就業(yè)創(chuàng)造條件。

（四）完善的制度是隊(duì)伍管理的保證，必須在堅(jiān)持以制度管人、在嚴(yán)格執(zhí)行制度上下做文章

制度管理，是現(xiàn)代社會(huì)公共管理的基本要求，也是最規(guī)范、最有效的管理手段。一直以來(lái)，我們堅(jiān)持“以制度管人”的理念，著力狠抓制度建設(shè)。一是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和隊(duì)伍管理需要，不斷修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度。今年，根據(jù)黨委會(huì)、隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)剖析的問(wèn)題和隊(duì)伍管理的形勢(shì)，我們對(duì)多項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善，使制度覆蓋到官兵、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。如針對(duì)戰(zhàn)士使用通訊工具對(duì)外聯(lián)絡(luò)多的問(wèn)題，規(guī)定嚴(yán)禁戰(zhàn)士配帶手機(jī)，對(duì)現(xiàn)有手機(jī)由中隊(duì)統(tǒng)一收繳保管。針對(duì)戰(zhàn)士休假外出失控漏管的問(wèn)題，實(shí)行戰(zhàn)士休假前簽訂保證書(shū)制度，對(duì)外出期間遵紀(jì)守法作出承諾，并由家長(zhǎng)對(duì)其在家遵紀(jì)守法作出書(shū)面鑒定，實(shí)施部隊(duì)與家庭的雙向約束。針對(duì)公車私用、車輛碰刮事故時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，健全和完善了車輛管理制度，嚴(yán)格用車審批程序。針對(duì)干部“八小時(shí)”外生活監(jiān)管不到位的問(wèn)題，制定了《干部“八小時(shí)”外管理暫行規(guī)定》，規(guī)定干部手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，便于支隊(duì)隨時(shí)聯(lián)系和進(jìn)行監(jiān)督；支隊(duì)、大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)每周檢查干部8小時(shí)外在家在隊(duì)情況不少于3人次等。針對(duì)值班制度規(guī)定不夠明確的問(wèn)題，修改制定了《機(jī)關(guān)、大、中隊(duì)值班管理規(guī)定》，明確了各級(jí)人員的值班職責(zé)，規(guī)定凡值班干部必須24小時(shí)在值班室值班，女同志值班的實(shí)行“雙崗”制度，并要求支隊(duì)值班干部當(dāng)天值班必須通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)中隊(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控不少于3次，特別規(guī)定支隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)每周必須參加機(jī)關(guān)警勤班、所屬中隊(duì)的班務(wù)會(huì)等，這一系列的補(bǔ)充規(guī)定，既增強(qiáng)了制度的針對(duì)性，也有效的彌補(bǔ)了管理的漏洞。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度，建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、、訓(xùn)練、生活秩序。我們?cè)陉?duì)伍管理中始終堅(jiān)持按條令條例規(guī)范部隊(duì)秩序，堅(jiān)決落實(shí)一日生活制度、執(zhí)勤備戰(zhàn)制度、車輛審批制度等，對(duì)執(zhí)行制度不嚴(yán)、隊(duì)伍管理松散的單位和個(gè)人，支隊(duì)黨委處理不手軟。僅今年就有8名領(lǐng)導(dǎo)干部和5名戰(zhàn)士因執(zhí)行存折和手機(jī)有關(guān)規(guī)定不力被扣生活補(bǔ)貼，2人被通報(bào)批評(píng)。通過(guò)抓典型，起到了較好的警示作用，也推動(dòng)了隊(duì)伍管理。

（五）有效的監(jiān)督體制是隊(duì)伍管理的強(qiáng)有力手段，必須在創(chuàng)新監(jiān)督辦法、實(shí)施全方位監(jiān)督上出實(shí)效

實(shí)施全方位的有效監(jiān)督，是保證各項(xiàng)制度落實(shí)、消除安全隱患、強(qiáng)化隊(duì)伍管理的必然要求和有效手段，我們著力在實(shí)現(xiàn)“三化”上下功夫：一是有效地發(fā)揮支隊(duì)督察隊(duì)、司令部等職能機(jī)構(gòu)、部門(mén)的作用，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)常化。支隊(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)常組織到基層檢查，內(nèi)容包括消防監(jiān)督、隊(duì)伍管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)和財(cái)務(wù)管理等方方面面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。支隊(duì)督察隊(duì)不定期下基層督察，指出并幫助基層解決存在的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)督察情況，督促整改。“5。13”案件之后，支隊(duì)進(jìn)一步加大了督察力度，強(qiáng)化了“回訪”，實(shí)現(xiàn)了全天候不間斷督察。6月份，支隊(duì)組織兩個(gè)檢查組，圍繞“六個(gè)是否”，即基層黨組織班子自身建設(shè)是否過(guò)硬、隊(duì)伍管理力度是否明顯增加、安全防事故是否放在重中之重來(lái)抓、開(kāi)展思想政治教育和經(jīng)常性思想是否扎實(shí)有效、官兵思想是否穩(wěn)定等方面的內(nèi)容，對(duì)各大中隊(duì)上半年進(jìn)行了全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求限期整改并組織了復(fù)查。大隊(duì)一級(jí)也加強(qiáng)了對(duì)中隊(duì)的檢查，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查，有些大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周到中隊(duì)夜間查崗查哨三次以上，大隊(duì)對(duì)中隊(duì)的管理作用得到了強(qiáng)化。每季度，支隊(duì)都對(duì)各大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了考評(píng)。二是充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督現(xiàn)代化。一方面，各大、中隊(duì)將周表、滅火救援等上傳到支隊(duì)局域網(wǎng)，方便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)察看值班人員、安排、滅火救援等情況，從而有針對(duì)性地實(shí)施檢查。同時(shí)，通過(guò)閉路監(jiān)控系統(tǒng)，可以在支隊(duì)指揮中心“足不出戶”隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行緊急集合、接警出動(dòng)、查崗等檢查，比下基層檢查快捷、省時(shí)，提高了效率，同時(shí)也促使各大中隊(duì)時(shí)刻保持嚴(yán)整的秩序，不敢松懈。目前，我支隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)每天都要通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)檢查至少3個(gè)中隊(duì)。三是健全社會(huì)、部隊(duì)、家庭“三位一體”的監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理體系化。在強(qiáng)化部隊(duì)內(nèi)部教育監(jiān)督的同時(shí)，我們也積極探索多方面的監(jiān)督管理模式。通過(guò)每年聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、定期召開(kāi)座談會(huì)和不定期走訪對(duì)象等方法，拓展社會(huì)監(jiān)督面，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是防火監(jiān)督干部的管理。通過(guò)家屬座談會(huì)、晚上10點(diǎn)電話檢查干部在家在隊(duì)情況等辦法，加強(qiáng)對(duì)干部“8小時(shí)外”生活的監(jiān)控。

（六）士官、防火監(jiān)督干部是隊(duì)伍管理的重點(diǎn)，必須在強(qiáng)化管理措施、實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面上見(jiàn)真功

抓隊(duì)伍管理，切忌不分輕重，眉毛胡子一把抓，必須抓住重點(diǎn)，有的放矢。我們?cè)陉?duì)伍管理中，結(jié)合支隊(duì)管理現(xiàn)狀，把士官隊(duì)伍、消防監(jiān)督隊(duì)伍放在突出位置，有針對(duì)性地強(qiáng)化管理措施。一是強(qiáng)化“士官就是兵”的意識(shí)，加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理。針對(duì)士官比例大、隱患多、管理難度大的問(wèn)題，支隊(duì)進(jìn)一步加大了士官管理的力度，根據(jù)《公安消防部隊(duì)士官管理規(guī)定》和總隊(duì)下發(fā)的《士官管理規(guī)定》（試行），結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化，制定了《佛山市公安消防支隊(duì)士官管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《佛山市公安消防支隊(duì)士官管理量化考評(píng)實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)扣分制度》等規(guī)定，將士官的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與晉升改選、福利待遇等掛鉤，既規(guī)范了士官管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，也克服了“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了士官的積極性、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性給消防部隊(duì)官兵的思想和行為帶來(lái)了較大的沖擊，特別是消防部隊(duì)大多地處繁華鬧市，與地方接觸密切，出入方便，容易受到外界的干擾。戰(zhàn)士如果佩戴手機(jī)，對(duì)外聯(lián)絡(luò)就會(huì)增多，如果身上有錢(qián)，就會(huì)去不該去的地方，甚至違法違紀(jì)，為杜絕這種現(xiàn)象，支隊(duì)嚴(yán)禁士官佩戴通訊工具，對(duì)士官的工資一律統(tǒng)一由中隊(duì)統(tǒng)管，戰(zhàn)士平時(shí)所需日用品經(jīng)申請(qǐng)由中隊(duì)統(tǒng)一采購(gòu)，因特殊情況需要寄錢(qián)回家的需提出申請(qǐng)并經(jīng)家長(zhǎng)確認(rèn)后由中隊(duì)統(tǒng)一匯款。今年6月中旬，支隊(duì)專門(mén)組織力量對(duì)全體戰(zhàn)士使用手機(jī)和工資現(xiàn)金上交保管情況進(jìn)行全面清查，并登記造冊(cè)。由于管住了對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道、管住了錢(qián)，嚴(yán)格限制戰(zhàn)士外出，隊(duì)伍的穩(wěn)定性、安全性得到了強(qiáng)化。二是加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍的法紀(jì)教育和監(jiān)控，確保執(zhí)法嚴(yán)格、公正。針對(duì)在消防監(jiān)督隊(duì)伍特別是個(gè)別公安消防民警中還存在收紅包、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的問(wèn)題，支隊(duì)一方面加強(qiáng)了教育，把思想政治教育特別是廉政教育做到日常、做到個(gè)人，把公安消防民警納入支隊(duì)教育體系，公安民警與消防官兵一起參加政治學(xué)習(xí)，一起過(guò)黨團(tuán)組織生活，不斷提高執(zhí)法干部的黨性意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、公仆意識(shí)和自律意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范、執(zhí)行程序，并通過(guò)走訪對(duì)象、組織社會(huì)監(jiān)督員座談等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故苗頭，杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生。此外，支隊(duì)還抓住“車、酒、賭”等環(huán)節(jié)，通過(guò)完善車輛使用審批制度、加強(qiáng)駕駛員安全教育、GpS系統(tǒng)監(jiān)控等措施，加強(qiáng)管理，保證行車安全。今年以來(lái)，我支隊(duì)整個(gè)隊(duì)伍基本上保持了安全和穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)事故案件。

近幾年來(lái)，我支隊(duì)始終把隊(duì)伍管理擺在重中之重的位置，始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警，始終堅(jiān)持根據(jù)形勢(shì)的變化創(chuàng)新管理舉措，始終堅(jiān)持抓住上述五個(gè)環(huán)節(jié)不放松，保持了隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定并沿著健康的軌道不斷發(fā)展，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平不斷提高。《孫子兵法》有云:“兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形”，筆者認(rèn)為，在當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，隊(duì)伍管理的動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性不斷強(qiáng)化，隊(duì)伍管理不是常式，必須依勢(shì)而變，不斷探索、調(diào)整、創(chuàng)新，始終把握管理中難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的長(zhǎng)治久安。

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