淺談新形勢消防救援隊伍管理

隨著消防救援隊伍改革的不斷深入，消防人員身份改變，消防救援職能不斷拓展，消防救援隊伍踏上新的征程，同時隊伍中許多矛盾也將不斷凸顯，不穩(wěn)定因素和突發(fā)性苗頭愈發(fā)增加，管理難度不斷加大，消防救援隊伍管理面臨諸多考驗和挑戰(zhàn)。

內(nèi)外部出現(xiàn)諸多因素，隊伍管理面臨新挑戰(zhàn)。

（一）內(nèi)部因素挑戰(zhàn)復(fù)雜。一是理想信念缺失。近年來，隨著隊伍新鮮血液的注入，90后、00后逐漸成為隊伍主流，這些人群大多生活條件優(yōu)越，經(jīng)受了一定的教育，“尚物”主義嚴(yán)重，缺乏信仰，入黨目的不純，不崇尚榮譽，崇尚金錢，事事以自我為中心，過分計較個人得失，紀(jì)律觀念差，沒有正確的事業(yè)觀、家庭觀，掙多少花多少，不為家庭考慮，不為父母考慮，不為將來考慮，缺乏責(zé)任感。二是不穩(wěn)定因素增多。90后是抱著電腦長大的，00后是抱著手機長大的，成長過程網(wǎng)絡(luò)始終伴隨，網(wǎng)絡(luò)中許多不健康的東西和自由主義思想也始終伴隨著他們，同時各種聊天交友軟件泛濫，除了熟知的微信、qq外還有遇見、陌陌、臉臉、易信、來往、米聊、友加等等數(shù)不勝數(shù)，部分軟件插入黃色內(nèi)容及博彩軟件，個別軟件甚至很難看出是聊天軟件，徹底管控容易造成人員流失、部分管控?zé)o法起到作用，只要每次用完立即刪除，幾乎無法發(fā)現(xiàn)使用痕跡和支付痕跡。三是思想波動大。許多消防員初始目的就是為了轉(zhuǎn)業(yè)回家，如果不能轉(zhuǎn)業(yè)回家講面臨兩地分居，造成前途迷茫，心存顧慮，普遍存在等待觀望甚至“混日子”的思想。政府專職隊員因工作機制無法顧家，一旦結(jié)婚，稍有家庭矛盾，即產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，同時工資待遇不高，一旦背負(fù)房貸，家屬一人顧家，難以維持生計，流失率高，特別是許多多年培養(yǎng)的隊員，因家庭壓力不得不離開隊伍，造成大量人才流失。

（二）外界因素挑戰(zhàn)嚴(yán)峻

。一是執(zhí)法工作亟待規(guī)范。隨著改革深入，特別是《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》出臺以后，消防執(zhí)法工作將接受地方監(jiān)督，特別是在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的大背景下，除了面臨群眾監(jiān)督和地方監(jiān)察部門監(jiān)督，還將面臨法制部門的監(jiān)察，甚至處罰未執(zhí)行都可能面臨紀(jì)委的質(zhì)問，支隊“兩個規(guī)定”又要杜絕了許多問題，但消防執(zhí)法人員缺乏基本法及地方法律法規(guī)知識，執(zhí)法工作將面臨重大挑戰(zhàn)。二是財務(wù)工作亟待對接。財務(wù)工作即將對接地方，隨著大隊預(yù)算不算增加，財務(wù)工作事務(wù)不斷增多，但大隊財務(wù)人員缺乏專業(yè)知識，與地方財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，即使中介機構(gòu)幫助檢查整改，但日常問題難以處理，財務(wù)工作壓力不斷加大。三是業(yè)務(wù)能力亟待加強。改革以來，加強了訓(xùn)練項目的訓(xùn)練強度，但訓(xùn)練僅限于單兵和小范圍戰(zhàn)術(shù)，支隊黨委出臺了“一企一檔”“防消聯(lián)勤”等一系列措施加強滅火戰(zhàn)術(shù)及熟悉演練，但消防站將絕大部分精力集中在訓(xùn)練科目，消防站主官將精力放在“精兵”，忽略面臨問題的“精策”甚至面臨雜草火災(zāi)不知周圍危險源和面臨危險源如何處置。面臨迫在眉睫的“大應(yīng)急”和“國家隊”除了“精兵”還缺乏“精策”。

面臨諸多考驗，支隊黨委強化黨組織建設(shè)、開展“紀(jì)律作風(fēng)強化月”、推廣應(yīng)用“裝備管理系統(tǒng)”、修訂“兩個規(guī)定”、完善“一企一檔”讓基層“沉心凝神”，也為新形勢下基層隊伍管理提供了思路和要求。

“傳承”與“創(chuàng)新”結(jié)合，推進隊伍管理正規(guī)化

（一）加強黨建引領(lǐng)，建強“思想”堡壘。完善組織建設(shè)和組織程序，強化黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用，發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨組織工作方法，堅定黨員信仰，引領(lǐng)隊員思想，幫助樹立正確的人生觀、價值觀，帶動隊伍凝聚正氣、煥發(fā)活力，建立健全榮譽機制，激發(fā)榮譽觀，重塑比、學(xué)、趕、超的“鐵軍”正氣。

（二）把握疏堵結(jié)合，建強“歸屬”堡壘。學(xué)習(xí)推廣手機檢查程序，定期檢查信用記錄，嚴(yán)格檢查隊員手機支付、財務(wù)信用等剛性支付，禁止隊員間借錢，家庭需要一律逐級反映借錢；健全內(nèi)部娛樂設(shè)施，建好開放電教室，常態(tài)開放，將一個人的“手機游戲”變?yōu)槎嗳说摹半娔X游戲”，開放個人思想“孤僻地帶”，讓一人玩，變成大家玩，把握思想脈搏，加之正確引導(dǎo)，讓個人融入隊伍。

（三）引進走出學(xué)習(xí)，建強“能力”堡壘。加強與地方交流學(xué)習(xí)，打破以往思維模式，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，盡快適應(yīng)當(dāng)前新形勢、新要求。同時，加大對專業(yè)崗位人員的培養(yǎng)力度，定期邀請法律、財務(wù)、體能訓(xùn)練等專業(yè)人員授課，提高指戰(zhàn)員專業(yè)知識。大隊內(nèi)部每日開展開放式交流學(xué)習(xí)，提高各崗位人員業(yè)務(wù)能力。

（四）監(jiān)督獎懲體系，建強“監(jiān)督”堡壘。將周清查工作做深做實，出臺量化積分考評制度，將周清查列入個人績效考核、評優(yōu)評先量化積分班級評比。建立問題整改臺賬，落實問題整改時間，整改責(zé)任人及整改措施。有效發(fā)揮周清查監(jiān)督指導(dǎo)作用。引進第三方財務(wù)機構(gòu)和法律機構(gòu)，定期對財務(wù)和執(zhí)法工作按照地方標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，查缺補漏彌補不足，加快對接進度。

（五）優(yōu)撫優(yōu)待體系，建強“關(guān)愛”堡壘。落實各項優(yōu)撫優(yōu)待政策，在重要節(jié)日、重大安保期間慰問困難指戰(zhàn)員家屬，定期組織家屬座談會，提高指戰(zhàn)員家屬對消防工作的支持，解決指戰(zhàn)員后顧之憂；待條件成熟，成立工會，協(xié)調(diào)解決指戰(zhàn)員家庭、子女入學(xué)、醫(yī)保報銷等問題；針對日益繁重的執(zhí)勤壓力和長期不斷的安保任務(wù)，結(jié)合現(xiàn)有營區(qū)資源，積極開展文娛活動，每周組織兩次觀影活動，每周組織一次班級k歌、籃球、足球?qū)官悾?jié)假日組織會餐，進一步緩解指戰(zhàn)員壓力，營造栓心留人的環(huán)境。