第一篇：轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新管理（范文模版）

轉(zhuǎn)變觀念 創(chuàng)新管理

全面深化管理體系、管理制度、管理執(zhí)行力 隨著集團(tuán)“體系、制度、執(zhí)行力”這一核心管理理念的逐步推進(jìn)，各條線、各駐外單位管理在集團(tuán)總體框架下健康運行。然而，現(xiàn)行的體系目標(biāo)、制度要求、執(zhí)行力標(biāo)準(zhǔn)仍不夠簡潔、直接、明朗，已不能滿足公司快速發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理，全面深化管理體系、管理制度、管理執(zhí)行力已刻不容緩。

目前，集團(tuán)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一方面，集團(tuán)部分管理者欠缺團(tuán)隊精神。有的管理者認(rèn)為管理是個人的事，往往大包大攬，缺乏大局觀念和協(xié)作意識；有的管理者攬功諉過，不敢承擔(dān)責(zé)任，缺乏主人翁精神和意識；有的管理者忽視條線與條線、部門與部門的協(xié)作，往往“事不關(guān)己，高高掛起”。另一方面，現(xiàn)場管理沒有得到應(yīng)有的重視。現(xiàn)場是直接創(chuàng)造效益、直接反映信息的陣地，是問題萌芽產(chǎn)生的場所，是最能反映員工思想動態(tài)的地方。只有做好現(xiàn)場管理，才能管理好容易出現(xiàn)問題、容易被忽視的環(huán)節(jié)，才能提升公司整體管理水平，從而確保公司正常運作。此外，值得注意的是，辦公室人員呈現(xiàn)出了不良的工作風(fēng)氣，如工作效率低下、勞動紀(jì)律渙散等，影響了公司整體形象。

下一階段，集團(tuán)將圍繞管理體系目標(biāo)、制度要求、執(zhí)行力標(biāo)準(zhǔn)，通過“抓、管、查”進(jìn)一步深化“體系、制度、執(zhí)行力”改革，有效提升個人執(zhí)行力和團(tuán)隊執(zhí)行力，最終實現(xiàn)集團(tuán)整體管理

目標(biāo)。為了強(qiáng)化“抓、管、查”力度，集團(tuán)將用智慧創(chuàng)新各種管理手段。近期，作為管理手段之一的突擊檢查機(jī)制將正式運行。突擊檢查是一種不定期的、有針對性的檢查模式，由總經(jīng)理條線牽頭相關(guān)職能部門人員或其他專業(yè)人員進(jìn)行。就突擊檢查內(nèi)容而言，所有生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)場著重于安全生產(chǎn)、勞動紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生、操作規(guī)范、資源浪費等問題的查處上；所有非生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)場著重于工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、行為規(guī)范等問題的整頓上。突擊檢查機(jī)制著重于現(xiàn)場管理，這有利于加強(qiáng)各級管理者的現(xiàn)場管理意識，從而提升集團(tuán)整個管理團(tuán)隊的現(xiàn)場管理水平。

檢查機(jī)制是重要手段，考核制度則是基本保障。下一步，集團(tuán)將根據(jù)管理體系目標(biāo)、制度要求、執(zhí)行力標(biāo)準(zhǔn)，探索運行管理團(tuán)隊連帶考核責(zé)任制。管理團(tuán)隊連帶責(zé)任考核制是集團(tuán)的一個管理創(chuàng)新，指的是以條線這個管理團(tuán)隊為考核對象，針對所有生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)場管理工作重點和非生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)場管理工作重點，依托突擊檢查機(jī)制，根據(jù)原則性或非原則性問題，按照主要責(zé)任、次要責(zé)任、連帶責(zé)任進(jìn)行分級考核。這并不是針對問題株連式“一鍋端”地連帶考核所有人員，而是考核責(zé)任管理團(tuán)隊及上級主管領(lǐng)導(dǎo)。管理團(tuán)隊連帶責(zé)任考核制不是為了考核而考核，其根本目的是為了提升各級管理者的團(tuán)隊精神，引起各級管理者對現(xiàn)場管理的重視，從而使管理體系目標(biāo)、制度要求、執(zhí)行力標(biāo)準(zhǔn)得到完善和提升。

新年伊始，希望廣大管理者懷著高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，加強(qiáng)

對集團(tuán)體系、制度、執(zhí)行力的認(rèn)識與貫徹，以良好的團(tuán)隊精神和精細(xì)的現(xiàn)場管理促集團(tuán)管理目標(biāo)實現(xiàn)。同時，希望西城廣大員工轉(zhuǎn)變自身工作作風(fēng)，提升自身工作能力，以極大的熱情與激情投入到新一年的工作中。

第二篇：轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新管理

文章標(biāo)題：轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新管理

新的歷史條件下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、身體力行“三個代表”重要思想，是共產(chǎn)黨員站在時代前列、保持先進(jìn)性的根本要求。所有共產(chǎn)黨員都要立足本職、聯(lián)系實際，堅定自覺地實踐“三個代表”重要思想，在自己的學(xué)習(xí)、工作和社會實踐中全面體現(xiàn)“三個代表”要求。

一、要與時俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)可以提升素質(zhì)、學(xué)習(xí)可以

開啟智慧，學(xué)習(xí)是面對競爭激烈的社會的需要，是提高執(zhí)政能力的需要，是切實踐行“三個代表”的需要。一方面要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。理論是黨的建設(shè)的根本，理論素養(yǎng)是黨員干部素質(zhì)的核心，在以后的工作中必須進(jìn)一步加強(qiáng)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，切實領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，著力掌握其科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力；要按照關(guān)鍵在于堅持與時俱進(jìn)、核心在堅持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求，聯(lián)系本地本部門的工作實際，堅持用理論知識指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作。另一方面要著眼實際。要緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，企業(yè)發(fā)展這一中心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，抓緊自身素質(zhì)更新，認(rèn)真研究和解決本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，認(rèn)真研究和解決現(xiàn)階段企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新問題，積極探索新形勢下企業(yè)安全生產(chǎn)工作的新路子。

當(dāng)今世界是一個知識奔流、信息密集的社會。科技日新月異，知識增長速度越來越快，更新周期越來越短。作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)，必將推動人類社會的迅猛發(fā)展。過去那種“十年學(xué)習(xí)、終身受益”的觀念、“學(xué)無所用”的觀念、“不用不學(xué)”的觀念，已經(jīng)成為當(dāng)今社會發(fā)展的思想障礙，必須徹底清除。一是要樹立“責(zé)任創(chuàng)新”觀念。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)的大局意識、目的意識、責(zé)任意識，把個人的學(xué)習(xí)放到企業(yè)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的大背景中去思考、去認(rèn)識，以對黨的事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的光榮感、責(zé)任感、使命感去支配、指導(dǎo)支部的學(xué)習(xí)。二是要樹立“應(yīng)用創(chuàng)新”觀念。通過不斷的學(xué)習(xí)，不唯本本、不唯教條，逐步把理論知識、專業(yè)知識、科技知識轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造性地分析問題、解決問題的能力，把知識創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成實踐創(chuàng)新。三是要樹立“素質(zhì)創(chuàng)新”觀念。受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往中，世界范圍內(nèi)各種思潮相互激蕩，使共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀受到很大沖擊。只有不斷地加強(qiáng)廣大黨員干部自身學(xué)習(xí)，不斷用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、黨紀(jì)國法、作風(fēng)紀(jì)律等教育，才能在錯綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的形勢面前，把握時局，韜光養(yǎng)晦，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，經(jīng)受住“四個考驗”。通過樹立上述“三種創(chuàng)新”觀念，形成“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”的永久學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)觀念。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，黨員的學(xué)習(xí)“只有起點，沒有終點”，要發(fā)揮表率作用，使終身學(xué)習(xí)真正成為“２１世紀(jì)的生存觀念”。

二、要善于創(chuàng)新抓工作

要善于運用科學(xué)的運作方法，努力提高工作的操作水平，以操作水平的提高來推動各項工作的落實。要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，實現(xiàn)思路創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新。一是要努力提高駕馭全局的能力和水平。抓工作要知關(guān)節(jié)、得要領(lǐng)，善于抓住主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和各種優(yōu)勢，集中精力抓要事、攻難事、成大事；要善于統(tǒng)籌運作，把長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期安排結(jié)合起來，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性和可操作性。二是要堅持開拓創(chuàng)新抓落實。善于把上級的方針、政策和本部門的具體實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好落實，堅持做到謀劃中有新思維、工作中有新思路，勇于出新招，善于出高招。三是要學(xué)會用辯證法來抓工作。用歷史的、具體的、發(fā)展的方法來觀察和分析問題，而不能孤立地、抽象地、靜態(tài)地看問題，更不能從一個極端走向另一個極端，以一種傾向掩蓋另一種傾向。

一是要分工負(fù)責(zé)抓落實。企業(yè)工作千頭萬緒，涉及生產(chǎn)的方方面面。要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)及各級各部門必須著眼大局，把握重點，按照各自的工作職責(zé)，分頭抓好工作的落實，這樣才能夠把各項工作做實做好，才能發(fā)揮眾長，體現(xiàn)企業(yè)的整體力量。要進(jìn)一步突出工作重點，明確工作進(jìn)度，形成工作機(jī)制，完善考核方法，促進(jìn)工作落實。

二是要突出重點抓落實。要突出重大項目、重要工作和關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實。根據(jù)我廠的發(fā)展實際，我們要善于在繁雜的工作中理清思路，正確處理“抓大事”與“抓小事”的關(guān)系，“有所為”與“有所不為”的關(guān)系，突出重點，抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動各項工作全面開展。要敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，深入實際，抓典型，以點帶面，完成各項工作任務(wù)。

三是要攻堅破難抓落實。去年，我們面對的是二期擴(kuò)建，碰到的困難比預(yù)料的大。今年困難比去年更多，成績能否比去年大，關(guān)鍵要看我們能否解決好經(jīng)濟(jì)運行中存在的矛盾和問題。有矛盾、有困難并不可怕，關(guān)

第三篇：創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變觀念

創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變觀念

春光無限好，大地涌春潮！各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好！在這春暖花開，萬象更新的時刻，我們集聚一堂來探討一下“創(chuàng)新發(fā)展”的理念。今天我演講的題目是“創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變觀念”。

2009年對于我們公司來說既是改革之年，又是創(chuàng)新之年。去年我們突破了一系列機(jī)制性、體制性障礙，全年原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、商品煤量等均創(chuàng)出了歷史最好水平，礦井實現(xiàn)了較大幅度盈利。回顧成績的取得，我們感到，觀念是制約發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有率先解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，才能將企業(yè)改革、發(fā)展推向快車道。因此，我們把宣傳思想工作的著力點放在職工思想觀念的創(chuàng)新改造上，通過選準(zhǔn)載體，創(chuàng)新方法，幫助職工突破舊的思想觀念的束縛，樹立起與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的新觀念、新思維，以職工群體和職工精神的再造，推進(jìn)轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，為企業(yè)改革、創(chuàng)新發(fā)展推波助瀾。

《易經(jīng)》中說：“易窮則變，變則通，通則久”。也就是說。只有不斷地創(chuàng)新，才有發(fā)展，才有進(jìn)步。

發(fā)現(xiàn)問題是有水平的表現(xiàn)，正視問題是有勇氣的表現(xiàn)，解決問題是有能力的表現(xiàn)。要發(fā)展就得有創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個艱苦的過程，創(chuàng)新就是要不斷地否定自己，不斷地打破原有的平衡，在變革中成長，在成長中磨礪。當(dāng)一個人或組織感到疲倦，不能創(chuàng)新，不能戰(zhàn)勝自我的時候，極限隨時都有可能到來。所以要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的空間存在于每個地方、每個人和每件事上。美國的杰克·韋爾奇鼓勵他的同事們永遠(yuǎn)不要停止變革，他是這樣說的：變革是永恒的，管理人員和員工不僅要學(xué)會忍受它，更要學(xué)會歡迎它。他要求他的員工把每一天都當(dāng)做參加工作的第一天，以嶄新的視角審視自己的工作，不斷地進(jìn)行變革。是的，大多數(shù)人在沒生病時總認(rèn)為自己身體很好，不管一個企業(yè)還是一個社會，只有持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力和活力。

發(fā)展需要創(chuàng)新，創(chuàng)新首先就要培育一支具有優(yōu)秀人品的員工

隊伍，我們以實現(xiàn)企業(yè)快速騰飛的價值觀為目標(biāo)，以提升創(chuàng)新力為載體，把先進(jìn)文化理念與職工的思想觀念轉(zhuǎn)變?nèi)鎸樱趯?dǎo)入全新理念的過程中，使職工的思想在交流、碰撞、滲透中得到升華，促進(jìn)礦井發(fā)展快提速。用激勵機(jī)制激發(fā)職工創(chuàng)新的熱情。通過在宣傳工作中適度引導(dǎo)，鼓勵每一名職工動腦筋、出主意、想辦法，用聰明智慧實現(xiàn)致富，有效促進(jìn)了礦井的安全生產(chǎn)。

于此同時，我們還需要進(jìn)行“系統(tǒng)優(yōu)化、管理科學(xué)”的生產(chǎn)

經(jīng)營文化建設(shè)，使職工明確“結(jié)構(gòu)不調(diào)整，產(chǎn)品不創(chuàng)新，企業(yè)就沒有出路”，將職工的思想由過去數(shù)量效益型增長向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變，職工的主動性增強(qiáng)了，就可以完善“橫向到邊，不留真空、縱向到底，不留死角”的市場化管理，開發(fā)職

工向市場挑戰(zhàn)的潛能，人人當(dāng)家理財，既能減少丟失浪費，又能為企業(yè)創(chuàng)造效益。

解放思想就是解放生產(chǎn)力。觀念轉(zhuǎn)變、思想升華，就能推動我礦各項改革平穩(wěn)發(fā)展，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)效益提升。去年，我礦生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)出了較好水平，從本質(zhì)上說，與觀念的解放與創(chuàng)新引發(fā)的思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是息息相關(guān)的。

今年，我們將以“創(chuàng)新發(fā)展意識教育”為契機(jī)，為新一輪思想解放注入新的內(nèi)涵，以辯證的眼光審視自己的發(fā)展，在更高的起點和更廣闊的背景下，提出新的構(gòu)建和思路，推動礦井發(fā)展提速，讓我們?yōu)閷崿F(xiàn)集團(tuán)公司的奮斗目標(biāo)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)吧。

我的演講結(jié)束，謝謝！

第四篇：教師如何轉(zhuǎn)變觀念與創(chuàng)新

教師如何轉(zhuǎn)變觀念與創(chuàng)新

作者：陽運禮（盤縣鎮(zhèn)老廠中學(xué)）

長期以來，陳舊的教學(xué)觀念禁錮著人們的思想，影響著教師的教學(xué)行為。教師講授知識,學(xué)生接受知識,似乎已經(jīng)成為教學(xué)法則。但是,隨著時代的不同，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)生素質(zhì)的不斷提高，這種授課的方法只會落得“老師講得天花欲墜，學(xué)生聽得昏昏欲睡”這種結(jié)果。，并且表現(xiàn)在平時的教學(xué)工作中。首先，將教學(xué)目標(biāo)的確立直接指向知識的傳授，讓學(xué)生最大限度地識記課堂傳授的知識，成為教學(xué)的中心和唯一的任務(wù)。其次，教師只關(guān)注教，忽略了學(xué)生的學(xué)，學(xué)生成了被動接受知識的“容器”，交流方式是單一的，課堂變成講堂，由于教師不重視學(xué)生活動的反饋，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的積極性，在課堂上他們扮演了配合教師完成教案的角色。再次，教師在課堂上運用“題海戰(zhàn)術(shù)”，讓學(xué)生做大量的練習(xí)，沒有留給學(xué)生充分思考、消化知識的時間，占據(jù)了學(xué)生課上自主學(xué)習(xí)時間，“以練代講”加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。

因此，在倡導(dǎo)素質(zhì)教育的今天，在課程改革的大形勢下，教師只有改變自己的觀念，樹立創(chuàng)新精神，實施教學(xué)創(chuàng)新，徹底解放學(xué)生，讓學(xué)生真正學(xué)習(xí)的主體。讓教師享受教學(xué)，讓學(xué)生享受學(xué)習(xí)，就必須讓學(xué)生在語文的課堂上“動”起來，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。那么，在語文課堂中應(yīng)該轉(zhuǎn)變哪些觀念呢？

從以“教育者為中心”轉(zhuǎn)向“學(xué)習(xí)者為中心”。教師和學(xué)生是教學(xué)活動的兩個基本元素。教學(xué)過程是教與學(xué)的雙邊活動過程，教與學(xué)即是

相互獨立又是相互依賴，在強(qiáng)調(diào)教師主導(dǎo)作用時，也要肯定和重視學(xué)生在教學(xué)過程中的主導(dǎo)作用。為了處理教師教與學(xué)生學(xué)的關(guān)系，真正發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)過程中的主體作用，應(yīng)該從以下幾個方面入手。教師與學(xué)生在教學(xué)過程中的主體，教師是教的主體，學(xué)生是學(xué)的主體。教師的主體作用在于體現(xiàn)對學(xué)生的學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助學(xué)生認(rèn)識過程的轉(zhuǎn)變，并不斷的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生是學(xué)的主體，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，是教學(xué)任務(wù)的承擔(dān)者，是認(rèn)識的主體，一切教學(xué)都要通過學(xué)生實施和落實。現(xiàn)代教學(xué)不再局限于傳統(tǒng)的單向活動方式，而是強(qiáng)調(diào)教學(xué)時一種多邊活動，提倡師生之間、學(xué)生之間多邊互動。傳統(tǒng)的教育關(guān)注教師如何教，而對學(xué)生如何學(xué)關(guān)注太少。現(xiàn)代教學(xué)認(rèn)為，多向交流能最大限度地發(fā)揮相互作用的潛能。人們常說：“三個臭皮匠勝過諸葛亮”，我們需要老師的指導(dǎo)，但不全信老師，全班所有同學(xué)的智慧加起了一定超過老師，我們不迷信課文前人的理解，我們通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，我們能夠發(fā)現(xiàn)前人沒有發(fā)現(xiàn)的東西。所以教與學(xué)的關(guān)系是相互作用的，教學(xué)過程是學(xué)生的多向互動過程。

目前，隨著教學(xué)改革的不斷深入，教師從正在從那“獨奏者”的角色逐步過渡到“伴奏者”的角色并不斷地從以教為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)為中心，從繼承性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。教學(xué)過程正在由單向控制向雙向和多向交流轉(zhuǎn)變，教學(xué)不是傳統(tǒng)的知識，而是幫助學(xué)生去發(fā)現(xiàn)知識和發(fā)展能力。為我們的生活服務(wù)，讓我們所學(xué)知識更好的再現(xiàn)生活。總之，語文教學(xué)必須建立在學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平和已有的知識經(jīng)驗基礎(chǔ)之上。教學(xué)過程是師生交往、互動，共同發(fā)展的過展。教師要轉(zhuǎn)變

思想，更新教育觀念，由居高臨下的權(quán)威轉(zhuǎn)向與學(xué)生平等對話，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)交給學(xué)生，鼓勵學(xué)生積極參與教學(xué)活動。教師要走出演講者的角色，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、激勵者、引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者和合作者。教師在學(xué)生的學(xué)習(xí)討論交流過程中，只給予學(xué)生恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)與幫助。要讓學(xué)生通過親身經(jīng)歷、體驗數(shù)學(xué)知識的形成和應(yīng)用過程來獲取知識，發(fā)展能力。

第五篇：轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新財務(wù)工作思路

轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新財務(wù)工作思路

為提高“四個能力”提供堅實支撐和保障

計劃財務(wù)處王海棠

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，加快氣象事業(yè)發(fā)展，努力提高“四個能力”，對于對于提高河北省氣象事業(yè)的整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人民福祉安康具有重要意義。要充分發(fā)揮《規(guī)劃》的引領(lǐng)作用，完善項目管理體制和機(jī)制，優(yōu)化預(yù)算支出，最大化的發(fā)揮資金效益，強(qiáng)化資產(chǎn)和財務(wù)的監(jiān)督管理，保障氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)資金需求，為提高“四個能力”、推動氣象事業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展，提供堅實支撐和保障。

一、全力推進(jìn)《規(guī)劃》實施引領(lǐng)氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展 計劃財務(wù)工作事關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展大局，要積極爭取各級政府對氣象事業(yè)的投入力度。

當(dāng)前，一是要加強(qiáng)與河北省發(fā)展和改革委員會、河北省財政廳等相關(guān)單位的溝通，密切關(guān)注和積極參與《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《河北省綜合防災(zāi)減災(zāi)能力“十二五”專項建設(shè)規(guī)劃》的實施，爭取進(jìn)規(guī)劃、立項目、落實資金。

二是要注意與中國氣象局《氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的銜接，同時要積極落實省部合作協(xié)議，力促《河北省

氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》早日實施。

三是要督促和指導(dǎo)市縣氣象局參與地方各類規(guī)劃的實施，不斷強(qiáng)化氣象社會管理職能、拓寬氣象工作領(lǐng)域，使氣象發(fā)展內(nèi)容納入地方相關(guān)規(guī)劃實施過程中，推動氣象事業(yè)更好融入相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域。

四是要健全由總體規(guī)劃、綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃組成的規(guī)劃體系，做好各類規(guī)劃之間的銜接，推進(jìn)規(guī)劃的編制和實施，對規(guī)劃的編制、實施、評估、修訂進(jìn)行動態(tài)分類管理，提高規(guī)劃科學(xué)管理水平和實施效果。

加強(qiáng)重大項目的立項與管理帶動“四個能力”提高

氣象事業(yè)的發(fā)展，離不開項目尤其是重大項目的帶動和支撐。實踐證明，工程項目建設(shè)能夠明顯提升氣象事業(yè)發(fā)展的綜合效益，對提高“四個能力”具有明顯的帶動作用。

一是要進(jìn)一步爭取中央財政的大力支持，要大力推進(jìn)實施全國布局的新建項目，包括山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程、千億斤糧食增產(chǎn)氣象保障工程、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)工程等。

二是要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象工作機(jī)制，努力落實《河北省氣象事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中規(guī)劃的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工程、人工影響天氣工程、海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程、應(yīng)對氣候變化氣象科技支撐工程、基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等。這

些項目為全國及河北省布局項目，將通過中央、省財政投資帶動相應(yīng)項目的實施。

強(qiáng)化預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化 保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展

預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，直接關(guān)系到資金分配和使用的公平與效率，關(guān)系到氣象事業(yè)的健康發(fā)展。一是合理配置公共資源，調(diào)整優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)。要充分體現(xiàn)了以人為本、集中財力辦大事的原則，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點工程項目的支出需要。積極落實中央有關(guān)厲行節(jié)約的要求，壓縮“三公”經(jīng)費，嚴(yán)格控制行政成本。結(jié)合國家財政體制改革的重點任務(wù)，建立健全公開、透明、科學(xué)、精細(xì)的預(yù)算管理體制，進(jìn)一步完善、細(xì)化人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項業(yè)務(wù)經(jīng)費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。

二是利用綜合預(yù)算，在預(yù)算安排上向基層特別是艱苦臺站傾斜，加大對基層和基礎(chǔ)工作的投入力度；同時下大力氣繼續(xù)探索新的經(jīng)費增長方式，積極爭取地方財政資金對氣象事業(yè)發(fā)展支持的力度。

三是要繼續(xù)加大預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排的掛鉤力度，提高項目繼續(xù)考評和跟蹤問效的要求。要充分發(fā)揮財務(wù)核算中心的職能和作用，建立預(yù)算管理督察員制度和預(yù)算定期檢查督導(dǎo)制度，建立并逐步完善預(yù)算監(jiān)管體系。

四是要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)預(yù)算管理中的薄弱環(huán)節(jié)，完善部門預(yù)算的運行機(jī)制和管理機(jī)制，不斷提高部門預(yù)算管理的規(guī)范化、完整化、科學(xué)化、精細(xì)化、效率化和公平化水平。

加強(qiáng)財務(wù)管理保障氣象事業(yè)健康發(fā)展

一是要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)領(lǐng)計劃財務(wù)工作。要用科學(xué)發(fā)展觀重新審視河北省氣象事業(yè)“十二五”發(fā)展思路和規(guī)劃，要將原有的氣象重點建設(shè)項目和新增的氣象建設(shè)項目，與防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩個體系、可再生能源開發(fā)等社會需求對應(yīng)銜接起來，力求得到各級政府和有關(guān)部門的大力支持；規(guī)劃要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，合理配置有限財源，正確處理局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是不斷加大對國務(wù)院［2006］3號文件、國辦發(fā)［2007］49號文件、國辦發(fā)［2011］33號文件的貫徹落實力度，要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)、財政和發(fā)改委等部門的宣傳工作，積極爭取各級政府對地方氣象的投入。雖然我省經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，爭取地方氣象經(jīng)費投入、列上地方氣象建設(shè)項目難度很大，但我們不能因有困難就畏縮不前，要銳意進(jìn)取，善抓機(jī)遇，只要宣傳匯報工作到位、氣象服務(wù)工作到位、部門溝通工作到位，就一定能贏得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對氣象工作的重視，對“十二五”氣象重點建設(shè)項目和近期選準(zhǔn)、選好的氣象建設(shè)項目，只有勤匯報、多溝通，才能得到各級政府更多的支持

和投入，為氣象事業(yè)的發(fā)展提供有力的資金保障。

三是是注重計財工作的改革創(chuàng)新。隨著近幾年國家財政投入力度的不斷加大，地方氣象投入的不斷增長，氣象科技服務(wù)的不斷發(fā)展，部門經(jīng)濟(jì)總量逐年增大，氣象部門的投入已呈多元化，資金使用和管理也是多元的，資金是流動的，只有利用好財務(wù)杠桿組合好各類資金，才能實現(xiàn)資金使用效率的最大化。要積極實施研究型財務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國家公共財政改革的有關(guān)精神，按照深化財政和投資體制改革的要求，積極推進(jìn)部門計財管理改革，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓寬投資渠道，完善經(jīng)費分配辦法，提高資金使用效益。四是切實加強(qiáng)計財管理工作。加強(qiáng)部門財務(wù)管理和監(jiān)督工作是保障氣象事業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮省級、市級氣象部門財務(wù)核算中心“規(guī)范核算、財務(wù)監(jiān)督、綜合分析”的三個作用。無論是國家氣象經(jīng)費、地方氣象經(jīng)費，還是科技服務(wù)收入、企業(yè)實體收入，要全部納入核算中心統(tǒng)一管理，促進(jìn)部門財務(wù)核算、監(jiān)督、管理工作向集約化方向發(fā)展，保證氣象資產(chǎn)安全完整和有效使用；進(jìn)一步規(guī)范會計出納的職責(zé)分工，健全內(nèi)部控制制度；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目招標(biāo)和政府采購的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格銀行賬戶管理，杜絕任何形式的“小金庫”； 建議實行“審計回頭看”，對地方審計和全省氣象部門交叉審計過的市縣局要進(jìn)行跟蹤問效，檢查審計結(jié)果的落實情況，真正分發(fā)揮交叉審計對財務(wù)管理工作的監(jiān)管作用；要加強(qiáng)計財人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型財務(wù)管理人才，提高計財隊伍整體素質(zhì)。