第一篇：2011違法藥品廣告

竹山縣食品藥品監督管理局

違法藥品廣告移送通知書

竹山縣工商行政管理局：

經我局監測，2011年8月13日在竹山縣廣播電視臺經濟頻道發布的云南糊藥廣告，任意夸大適應癥、功能主治、含有不科學地表示功效的斷言、保證；有利用醫藥科研單位、學術、醫療機構或專家、醫生、患者等名義和形象作證明的內容。請依法處理。

竹山縣食品藥品監督管理局

二0一 一年八月十三日

報送:市食品藥品監督管理局、縣政府法制辦、縣廣電局

第二篇：違法藥品廣告公告范本

為了加強對藥品廣告的監督管理，規范藥品廣告發布秩序，各省（區、市）食品藥品監督管理部門不斷加強對違法發布藥品廣告的監測。在本期公告匯總期間，各省（區、市）食品藥品監督管理部門以發布《違法藥品廣告公告》等方式予以通報并移送同級工商行政管理部門的違法藥品廣告共計22901次。國家食品藥品監督管理局在各省（區、市）食品藥品監督管理部門發布的《違法藥品廣告公告》基礎上，對其中違法發布廣告情節嚴重的藥品廣告予以匯總（見附件1、2），并就有關事項通知如下：

一、按照《藥品管理法》的規定，青海、黑龍江、山西、遼寧、福建省食品藥品監督管理部門撤銷了青海省格拉丹東藥業有限公司生產的“巴桑母酥油丸”、哈藥集團三精千鶴制藥有限公司生產的“牛鮮茶”、山西正元盛邦制藥有限公司生產的“三寶膠囊”、撫順澎健藥業有限公司生產的“抗骨增生片”、福建南少林藥業有限公司生產的“降壓袋泡茶”共5個因嚴重篡改審批內容進行違法宣傳的藥品廣告批準文號，并自撤銷廣告批準文號之日起一年內不予受理該企業該品種的廣告審批申請（見附件2）。

二、各省（區、市）食品藥品監督管理部門要積極配合工商行政管理部門做好對違法藥品廣告的查處工作；要按照《藥品廣告審查辦法》的有關規定，對嚴重進行虛假宣傳的違法藥品廣告，通過采取行政強制措施等綜合監管手段，加大對違法藥品廣告所涉及的藥品及其生產、經營企業的監管力度。對擅自篡改審批內容違法發布的藥品廣告，要堅決撤銷藥品廣告批準文號；要加大對社會公眾的宣傳力度，提醒消費者謹慎購買因違法發布藥品廣告而被食品藥品監督管理部門公告的藥品，提高消費者識別違法藥品廣告的能力。

附件：1．違法發布藥品廣告情節嚴重的產品以及違法情況分析

2．違法藥品廣告公告匯總（XX年第1期 總第35期）

國家食品藥品監督管理局

二○○九年五月二十八日

第三篇：違法廣告

新聞形式違法廣告分析

09廣電 2009012506馮利琴

一、廣告簡介以及違法內容

2012年年初，一段前新聞聯播主持人邢質斌為山東濰坊一家食品企業錄制的視頻在網絡瘋傳。這段視頻名為《××特別報道》，里面的播報主持人正是已經退休的新聞聯播主持人邢質斌。播報的是該企業的內部新聞。這個視頻仿照《新聞聯播》形式，視頻開頭以旋轉的地球為背景，配以三色橫條，在視頻中，邢質斌的播報模式似乎也在模仿《新聞聯播》。雖然律師表示，這段視頻沒有造成侵權，但這段打擦邊球的新聞類型廣告，還是引起很大的爭議，可能很多不明真相的老百姓看到這段視頻后，會產生誤解，認為是央視對這個產品進行的宣傳，從而增加了對這個產品的信任度，購買這個產品。也有網友驚呼：“一瞬間有一種穿越的感覺，像是在看中央電視臺！”

《廣播電視播出管理辦法》中規定，禁止播出商業廣告中使用、變相使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌，使用、變相使用國家領導人、領袖人物的名義、形象、聲音、名言、字體活國家機關和國家機關工作人員的名義、形象的。《新聞聯播》某種成都市已經代表了中國形象，具有一定的權威性，而該企業用新聞聯播退休主持人來播報模仿《新聞聯播》的的新聞廣告，其動機就是想模仿《新聞聯播》，給人造成一定程度上的錯覺。

類似的新聞形式的廣告還有很多。

1、紙媒新聞形式廣告，例如：《太原晚報》的九圣靈芝草本潤黑露化妝品廣告；《深圳晚報》的天地通三七茶食品廣告。

2、電子媒體形式廣告，例如“西藏衛視”的北京中聯科皮膚病醫院醫療廣告。該廣告以健康資訊節目形式變相發布，宣傳診療技術和方法，利用專家、患者名義和形象做證明，誤導消費者；“旅游衛視”（海南）的臻好牌大肚子茶保健食品廣告。這些廣告都出現與藥品相混淆的用語，宣傳食品的治療作用，利用專家、患者名義和形象做證明，誤導消費者。《廣播電視播出管理辦法》中規定，禁止播出藥品、醫療器械、醫療和健康資訊類廣告中含有宣傳治愈率、有效率，或者以醫生、專家、患者、公眾人物等形象做療效證明的廣告。

二、如何處理

首先工商總局依法查處嚴重違法廣告；同時，加強跟蹤監測和日常檢查，及時發現并依法查處其他媒體發布的嚴重違法廣告。

其次，對于媒體來說，必須對違法廣告一票否決，筑起一道違法廣告的防護墻，同時保障自己的公信力。在廣告錄像片或者廣告文案審查時，必須嚴格按照審查制度，做好第一步的把關。

再者，不僅是媒體人員的把關，廣告業務人員、廣告采集人員，按流程下來的所有人都要對廣告進行把關，不要疏忽。

最后，對于違法廣告的治理，不要以堵為主，應該堵疏結合，讓廣告主進行自律的同時，還要對廣告代言人進行教育，要客觀正確的代言廣告，對消費者負責。

三、總結

以前覺得廣告是一種煎熬，很煩人的東西，學了這個專業后，對廣告改觀，發現廣告是一門藝術，再加上有過制作廣告的經歷，深知短短的幾秒鐘廣告片是經過廣告制作人，廣告主等很多人的深思熟慮、嘔心瀝血、運籌帷幄的結晶，要讓他們放棄自己的作品哪怕是違法的作品談何容易，就需要對他們動之以情，曉之以理，取得他們的理解和支持。

第四篇：藥品保健品廣告嚴重違法將被停售

藥品保健品廣告嚴重違法將被停售

富子梅

? 2013-02-17 15:33:25

來源：人民日報 2013年02月17日

全國廣播電視報紙藥品醫療器械保健食品廣告監測網已于今年1月1日正式啟動，并覆蓋了部分縣。國家食品藥品監管局近日發出通知要求，對嚴重違法廣告所涉產品在行政區域內采取暫停銷售限期整改的措施。

通知提出，對監測發現的含有夸大產品適應癥（功能主治、保健功能、適用范圍），表示功效的斷言或者保證、標示有效率、獲獎等綜合性評價內容，利用國家機關、醫藥科研單位、學術機構、醫療機構、專家、醫生、患者及其工作人員名義和形象為產品功效作證明等5大類違法廣告，按照情節嚴重依法從嚴查處，對嚴重違法廣告所涉產品在行政區域內采取暫停銷售限期整改的措施。

通知明確，各級食品藥品監管部門要對系統監測到的嚴重違法廣告數據及廣告樣件進行核實。于每月底前填寫《違法藥品廣告移送通知書》連同違法廣告樣件等材料，移送同級廣告監管機關查處；同時將匯總處理結果報上級食品藥品監管部門。要每季度將行政區域內違法廣告監測結果及處理情況向當地宣傳、糾風、廣電、新聞出版等部門通報，必要時向當地黨委、政府報告。對系統提供的廣告監測數據定期備份，建立廣告監測數據檔案，保存不得少于2年。

省級食品藥品監管部門定期根據系統提供的廣告監測數據對行政區域內藥品、醫療器械、保健食品嚴重違法廣告進行核查，并依據有關規定，作出予以行政告誡、公告、暫停銷售、撤銷廣告批準文號、建議撤銷或收回廣告批準文號、記入企業信用檔案等相應的處理措施。

第五篇：淺析網絡違法藥品廣告的成因與對策

如今，在網上發布以“性藥品”和性病治療為主要內容的違法廣告漸成抬頭之勢，一些不法經營者看中了網絡媒介迅速傳播、無限銜接的強大優勢，紛紛搶戰網絡空間，大肆宣傳那些低級庸俗、帶有不良信息內容的“神奇”藥品，不僅極大地誤導和欺騙了消費者，而且嚴重污染了廣大網民的網絡使用環境。特別是當下許多青少年熱衷于網上沖浪，那些污濁不堪的廣告內容反復

刺激著未成年人的眼球，對他們的思想和身心健康造成了極其不利的影響。

對此，政府及相關部門已引起高度重視，采取了一系列措施，加大了集中整治與日常監管力度，網絡藥品廣告的違法違規行為得到了一定程度的遏制。但是，在一次次地打擊整治之后，各種打著醫療機構名義兜售“神丹妙藥”的網頁、網站和文字鏈接仍會頻頻跳入人們的眼簾，治理網絡違法藥品廣告成了當前的一大難題。

網絡違法藥品廣告何以如此猖獗，屢禁不止，筆者認為，其主要原因在于：

一是準入門檻偏低。據了解，經營網絡廣告，無須像傳統廣告管理那樣必須通過廣告業資格審查認證，只要擁有網絡使用權，幾乎任何企業、經營組織和個人都可以從事此項業務。在這種沒有對網上信息發布做全面的資格審查和許可的情況下，發布廣告幾乎沒有什么“門檻”可言，這就為網絡廣告經營打開了方便之門，也為后期的規范管理留下了隱患。

二是眼前利益的驅動。網絡廣告的最大優勢在于成本低、傳播速度快，針對性和交互性強，外加它的便利性和時空無限性，一些不法經營者或個人認準的就是這些特點，完全不顧基本的商業道德準則，使用夸大、誘惑性語言在網絡上進行虛假宣傳，甚至虛構編造廣告審查批號，兜售假藥，憑借迅速攀升的站點訪問量賺取高額利潤。

三是相關法律法規的缺失。網絡藥品廣告違法是一新的監管課題，目前，我國還沒有針對網絡藥品廣告管理的專門法律法規，無論是依照《廣告法》的相關規定，對違法者最高處以5倍的罰款，還是參照新修訂的《藥品廣告審查發布標準》，對違法發布行為最高罰額可達3萬元，與他們的違法收入相比也只是微乎其微，過低的違法成本對違法者根本構成不了震懾作用。法律依據的缺失導致監管乏力。

四是監管技術手段的不適應。只要具備上網條件，隨時登錄上網，都有可能瀏覽或接觸到藏身其間的網絡廣告，網絡廣告的分散性和隱蔽性，客觀上增加了監管難度，無形中讓那些違法分子有了可乘之機。再加上目前許多網絡違法醫藥廣告采取多重鏈接的形式，僅憑傳統的監控手段很難監測到隱藏信息。

要加強有效監管，著力凈化網絡廣告市場，筆者認為，還應該從以下五個方面予以重視和加強：

一要全面推行網絡廣告經營資格認證。提高網絡廣告經營準入條件，盡快建立網絡廣告進入準則、經營準則和競爭準則以及網上廣告經營行為審批、登記備案制度，規定從業人員必須具備一定的資質和條件，尤其是網絡藥品廣告，要嚴格相關準入規定、程序要求和發布標準，實行規范管理。

二要加快制定相關法律法規。針對現行《廣告法》與有關部門規章不能適應網絡廣告市場監管的需要，應盡快出臺《網絡廣告法》，依法規范包括藥品廣告在內的網絡廣告經營行為。從法的層面上加大監督處罰力度，加大違法者的違法成本，讓污染網絡空間的違法行為付出應有的代價，為推進網絡藥品廣告市場的健康發展提供法律保障。

三要加強與相關部門的聯合協作。各級食品藥品監管要加強與工商、信息產業、公安等部門的聯動合作，形成綜合治理網絡違法藥品廣告的合力；同時要探索建立整治網絡違法藥品廣告部際聯席會議制度，定期交流工作動態和通報案件查處情況，共同研究解決整治工作中遇到的困難和問題。

四要建立網絡廣告市場信用體系。根據日常監管情況，開展廣告企業信用狀況評估，建立企業信用檔案。對誠信廣告企業給予通報表彰，對不講誠信的企業降低信用等級并向社會公布。并通過建立廣告市場退出機制，對屢禁不止，造成惡劣影響的廣告企業責令暫停發布廣告，直至取消資格，增加違法網絡藥品廣告經營者的失信成本。

五要加強網絡道德教育。通過開展有組織、有計劃、系統化的網絡廣告道德教育活動，引導網絡廣告經營者及其從業人員由理性認知網絡違法廣告的危害性到自覺踐行廣告道德準則，履行相應的廣告道德義務，抵制網絡廣告違法行為，促進網絡經營行為自律。