第一篇：2011平安穩定和諧礦區建設工作安排

玉華煤礦平安穩定和諧礦區建設工作安排

礦屬各單位：

2011年是“十二五”規劃實施的開局起步年，也是我礦各項工作順利開展尤為重要的一年，做好今年的社會治安綜合治理、維護社會穩定工作意義重大。為切實加強這兩項工作的順利開展，維護礦區平安、穩定、和諧，根據公司（局）2011年平安穩定和諧礦區建設工作會議精神，現將今年綜治、穩定工作安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神。緊緊圍繞礦黨政中心工作，堅持從服務礦井發展的大局出發，以維護礦區穩定為目的，加大綜合治理工作力度，深化“平安單位”創建，拓寬信訪穩定工作渠道，創新工作方法，進一步加強矛盾糾紛排查工作，加大綜治、穩定調研、案件查辦督辦、基礎工作力度，積極化解各類矛盾，實現穩定“零”目標，為企業平安、穩定、和諧發展創造良好的環境。

二、工作目標

1、社會治安綜合治理工作達到平安礦區、平安單位建設要求。通過測評，職工群眾對我礦社會治安滿意率達到95％。

2、堅決實現穩定“零”目標。全年不發生到局、赴省進京上訪，不發生非正常上訪，不發生群體性事件，達到“三

無”單位創建要求。穩定工作從“零”開始，到“零”結束。

三、工作重點

（一）信訪穩定工作重點：

1、一是在全礦加大宣傳教育，使干部職工統一思想，堅定穩定“零”目標實現的信心。各單位每月至少開展1—2次信訪穩定法律、法規、文件的宣傳教育，并建立相關學習臺賬。宣傳部、保衛科結合法制宣傳月，利用簡報、黑板報、橫幅、電子屏幕等宣傳陣地，加強對職工家屬的法制宣傳教育，提高職工的法治水平、道德修養和大局意識，大力營造平安穩定和諧礦區建設濃厚氛圍，使全礦干部職工堅定穩定“零”目標實現的信心。

2、深化開展“兩項活動”，推動我礦穩定工作健康有序開展。

一是深化“三無單位”創建活動，把創建“三無”單位作為全年穩定工作的一項重心工作，狠抓“三無”指標落實，強化責任，礦創建“三無”單位活動領導小組定期考核，獎懲兌現。

二是繼續開展“信訪件化解”活動，由礦信訪辦組織牽頭，各部門配合，集中組織力量對我礦涉及勞動保護、工傷管理、勞動組織、工資管理、各類保險管理、治安管理、干部管理、安全管理、環保物業和生活后勤等方面的疑難問題和信訪苗頭性問題，開展拉網式排查，列出問題清單，建立臺賬，制定調處方案，集中解決。

3、強化三項工作，消除一切不穩定因素。

一是深入開展矛盾糾紛，礦副總以上各領導、各部門、各單位要對各自分管、管理單位重點人員的基本情況要全面掌控，對政治敏感時期可能赴省進京上訪的涉法涉訴重點上訪人，重點排查，心中有數。各單位要充分發揮信訪信息員作用，及時掌握了解各種不穩定因素和矛盾，把不穩定因素和矛盾當做穩定隱患，及時制定措施，消除隱患。信訪辦每月要集中對全礦開展一次矛盾糾紛排查，對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要分別建檔，報礦穩定領導小組并提出調處意見。礦黨政工團各級組織及部門要發揮職能，努力解決涉及職工群眾利益的問題，化解矛盾，消除隱患。

二是加強黨政領導信訪工作日、“三訪”制度，明確責任。在落實礦黨政領導信訪工作日、“三訪”制度的同時，各基層單位書記、主管每月第一周的星期一要同步與礦黨政領導進行接訪，負責解決本單位職工家屬反映的問題，并詳細做好記錄，除正常接訪外，礦黨政各領導要對自身掌握或是有關部門匯報的重點問題對職工群眾進行約訪，各科室、基層各單位也可針對職工反映的重點疑難問題進行代理對礦黨政領導進行約訪，全方位解決職工群眾解決的問題。機關干部要認真做好下訪工作，全面了解職工群眾對本部門分管業務中存在問題，并及時解決。

三是加大重大事項穩定風險評估力度，維護職工利益。礦、科室和基層兩級部門在進行政策出臺、重大專項工作推進、重大項目實施等涉及職工群眾切身利益時，要嚴格堅持“誰決策、誰評估、誰負責”的原則，對關于一切涉及職工

群眾利益的重大決定、活動、政策等按程序進行嚴密細致的風險評估。對未按程序進行穩定風險評估或未采納評估結論造成決策不當，引發礦區穩定問題的，要嚴厲追究責任主體單位及責任人責任。

4、以高度的政治責任感做好2011年各個特殊時期的穩定工作。礦穩定領導小組要針對各個政治敏感時期所顯現出的矛盾，安排、部署、制定符合實際的維護穩定工作預案，確保我礦的社會穩定。

(二)、治安綜合治理工作重點

1、深入開展矛盾糾紛排查調處工作，保持礦區大局持續穩定。

（1）強化排查工作，立足抓早抓小抓苗頭，重點排查梳理各種不穩定因素和問題，加大信息匯總、形勢研判力度，建立健全各項不穩定因素的預警機制，積極做好應對影響社會治安和社會穩定的各項工作。

（2）進一步推動各級矛盾糾紛排查調處領導和工作機構，充實工作人員，狠抓基層工作隊伍和一線調解隊伍建設。加大對各類矛盾糾紛排查調處力度，預防和減少“民轉刑”案件的發生。

2、堅持標本兼治、打防結合，全面落實綜治措施堅持不懈地開展嚴打斗爭，對違法犯罪始終保持高壓態勢，加大打擊力度，結合企業實際，強化工作措施，適時開展專項斗爭和各項治理活動，確保治安秩序穩定。完善防范機制，最

大限度地降低可防性案件的發案率。深入發動群眾，落實群防群治措施，提高自防自治能力，進一步落實人防、技防、設施防“三位一體”的防范措施，提高重點防范部位和要害場所的監控能力。加強和改進思想政治工作，深入開展形勢、政策、民主法制教育，引導職工增強法制觀念，依法辦事、遵紀守法，堅決同一切違法犯罪行為作斗爭，自覺維護安定團結的大好局面。

3、強化基礎建設，開展系列安全創建活動，提高綜合防控能力。

（1）深入持久地開展以創建“社會治安安全單位”為重點的系列安全創建活動，把社會治安綜合治理各項措施落實在實處，消除隱患、堵塞漏洞，不給犯罪分子以可乘之機。

（2）加強治安保衛工作規范化建設，夯實工作基礎，全面落實責任。按照規范管理的要求，強化管理措施，做好治安保衛基礎防范工作。

（3）加強暫住人口、重點人員的管理，采取切實有效的措施，規范管理，進一步提高暫住人口管理水平。

（4）強化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部門、各單位要強化領導，主要領導親自過問，主管部門切實負責，相關部門要形成合力，做到誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責，切實把責任制落實好。加強消防工作，首先要開展消防法規和消防常識的宣傳普及活

動，提高廣大職工的消防意識和防滅火能力。其次要積極開展多種多樣的消防安全檢查活動，查找消防管理的薄弱環節，查找火險隱患，及時整改，確保安全。在爆炸物品管理上，要堅持嚴管、嚴防、嚴查、嚴打的原則，從抓防范、夯基礎、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。

4、加強文明環境治理，公共場所禁止吸煙，入礦佩帶胸卡，按照軍事化訓練要求，做到禮貌用語、不隨地吐痰，行進用起步，二人成行、三人成列。摩托車及其它各種機動車輛禁止亂停亂放。

5、規范工作機制，建設高素質的保衛隊伍。要規范企業治安管理體制，健全保衛工作制度，提高保衛人員素質，切實增強做好企業保衛工作的自覺性和主動性，建設一支精干高效的保衛隊伍，確保礦山治安穩定，促進企業安全生產和經營活動順利進行。

2011年，我礦平安穩定和諧礦區建設工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。各單位要密切聯系實際，按照“誰主管、誰負責”的原則，以個人保班組，以班組保區隊，基層單位保礦大局，扎實工作，攻難克堅，為建設平安穩定和諧礦區作出新的更大的貢獻。

第二篇：加強信訪穩定工作建設平安和諧五里

創新機制保穩定抓好信訪促和諧

——五里鎮信訪穩定工作經驗交流材料

平橋區五里鎮位于平橋區的東大崗，面積80.5平方公里，轄11個村、172個村民組，現有人口2.5萬人。近年來，五里鎮的信訪穩定工作在區委、區政府的正確領導下，在上級部門的指導下，堅持“調防結合、預防為主，即時辦理”的方針，以構建和諧社會為總目標，以建設“平安五里、和諧五里”為主線，不斷加強基層隊伍建設，全面開展矛盾糾紛的排查調處，注重維穩信息上下渠道暢通建設，確保了全鎮的社會政治穩定和治安秩序平穩，信訪穩定工作成效顯著。連續5年獲得了信陽市“四無鄉鎮”榮譽稱號。

一、明確目標，狠抓信訪穩定工作責任落實

我鎮將落實信訪問題、維護社會穩定作為工作計劃的一項重要內容納入全局工作之中，并與經濟、日常工作并列。每年年初，鎮黨委、政府明確全年的信訪工作目標，制定《五里鎮信訪工作目標管理考核方案》，進一步細化了對信訪工作的考核方法，加大了對控制信訪工作的力度，與各村、各單位簽定目標管理責任書，定時聽取信訪工作匯報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。充分發揮信訪穩定隊伍職能，織牢維穩網絡，排查社會不穩定因素，做到工作任務到人、責任到人、分片包干到人，形成事事有人抓、層層有人管、人人有人包的工作格局，使矛盾糾紛及時解決在萌芽狀態，化解在村、鎮基層。

二、完善制度，狠抓信訪穩定工作機制創新

五里鎮始終堅持“調防結合、以防為主，多種手段協同作戰”的調解方針，狠抓信訪穩定工作機制創新和落實，努力把群眾上訪、民轉刑的案件勢頭遏制住。確保赴京非正常上訪為零、赴省非正常上訪為零、赴市集體訪為零，為五里的經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境。

一是實行領導干部責任制。群體性事件的發生，是非正常現象，鎮、村兩級干部特別是主要領導對此負有不可推卸的責任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作，引導群眾通過正常渠道反映問題，鎮黨委一把手與11個村的黨支部（總支）書記簽訂了信訪責任書，建立了駐村鎮領導、村黨支部（總支）書記責任追究制，對信訪穩定工作不得力而造成重大影響的責任人進行組織處理。對一些重大、重點信訪問題，鎮黨委書記、鎮長親自督辦、協調、解決。此舉極大地增強了鎮、村干部的責任心和壓力感，徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現象。

二是實行鎮村兩級聯動制。鎮政府建立了信訪工作領導接待日，并在政務公開欄內公開，鎮司法所所長現場解答群眾提出的相關問題。鎮政府要求每個村建立老黨員、貧困戶、上訪戶等相對困難或有需要的群眾民情檔案，了解他們的家庭基本情況、需要解決的問題和對鎮黨委、政府或干部的建議意見，上報到鎮黨委、政府，由鎮黨委、政府切實解決群眾的實際困難。鎮村兩級信訪機制的建立和完善，實現了“小事不出村，大事不出鎮”的目標，有力地維護了農村穩定。

三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作，該鎮采取了“四個一”的工作機制，即每月一次排查，每月一次匯報，每月一次排榜，每月一次通報。同時，對排查出來的重點信訪問題，制訂了信訪預案，對老上訪戶和重點問題做到“四有”：有一個工作小組，有一個工作方案，有一個調處協議或結案報告，有一個長期穩控機制。由于對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示，使干部們既有壓力更有動力，許多積壓的問題因此迎刃而解。

四是實行特殊時期防范制。針對以前在全國、省、市“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現象，五里鎮加大了對特殊時期的維穩工作力度，對被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現信訪現象的群體，實行領導包案制，做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理，使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩控和處理，竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。近幾年，在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里，我鎮沒有發生一起上訪事件。

五是實行依法依規處理制。針對全鎮范圍內存在的各類矛盾糾紛，鎮黨委、政府本著實事求是、依法依規、合情合理的原則，深入到村組及村民家里進行協商調處，現場解決。對協商不成的問題，指導當事人通過法律途徑解決問題。同時，我鎮依法嚴肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事，毫不手軟地打擊歪風邪氣；對信訪對象提出的一些無理要求，則堅持按政策法規辦事，不作無原則的讓步。

三、加強維穩，確保五里和諧穩定

五里鎮歷來重視信訪穩定工作，立足本鎮實際，真抓實干，標本兼治，多措并舉，強化維穩，確保五里鎮和諧穩定，有力地促進了全鎮經濟社會的健康協調發展。

一是進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道。鎮政府開通了“民情電話”，從機關和各鎮直單位抽調了一批素質高、責任心強的同志輪流值班，進行24小時值班接聽登記，做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救。讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員”，牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。

二是進一步做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善集訪、越訪、信訪老戶檔案，了解他們訴求，及時妥善處置群體性上訪。規范程序，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級上訪和重復上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。

三是進一步搞好政策法規宣傳，增強干群民主法治意識。一方面，強化對鎮村干部的經常性政策法規教育。以干部作風教育整頓工作為抓手，采取以會代訓的方式，舉辦鎮村干部培訓，使鎮村干部的政策水平、工作能力和依法行政意識明顯提高，減少了因干部工作失誤造成信訪。另一方面，針對上訪群眾都是對政策法律一知半解，斷章取義，信訪不信法，信大不信小，信多不信少，信鬧不信訴的實際，采取板報、標語、印發宣傳品等多種形式，在群眾中廣泛宣傳政策法規，強化感恩教育，使廣大群眾了解了黨的政策，增強了民主法制意識。

四是堅持集中化解與平常解決相結合。對排查出來的不穩定因素，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和

處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。

五是堅持行政調解、民事調解、司法調解相結合。加大力度，及時調解民事糾紛，平常發生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調解處理，村上調解無果或調解不服的，村委會出據書面報告，由司法所進行司法調解，繼續調解無果或調解不服的，由鎮信訪辦和綜治辦聯合進行調查處理，切實解決問題，化解矛盾于基層。

六是堅持排查與排解，自查與自糾相結合。實行“一排二查三穩四化”的工作思想，要“排得出、穩得住、化得了”，按照“人要回來、事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮”的方針，積極變上訪為下訪，及時主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態，確保五里鎮和諧穩定。

雖然我鎮在信訪穩定工作上做了一些探索，也取得了一定成效，但與區委、區政府的要求，與有些兄弟鄉鎮相比，還有一定的差距和不足。下一步，我們將以黨的十八大召開為契機，領導上再加強，責任上再夯實，機制上再創新，措施上再完善，營造平安和諧的社會環境，以環境的大改善推動全鎮經濟社會的突破發展，迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：平安和諧礦區制度

“平安和諧礦區”矛盾糾紛排查調處制度

一、堅持每月召開一次矛盾糾紛排查工作會議，針對突出矛盾糾紛比較突出的，及時召開專題會議進行研究抓實抓細排查調處工作，并將相關情況書面報屬地管理部門和上級職能部門。

二、堅持“預防為主、教育疏導、依法處臵、防止激化”的排查調處原則。一般矛盾糾紛由“礦區”負責調處，突出矛盾糾紛的由屬地管轄部門聯動負責調處。調處工作中要引導當事人運用法律妥善解決矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在內部、消除在萌芽階段。

三、嚴格按照“各司其職、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，快速高效排查調處可能引起群體性事件，對社會穩定有嚴重影響和危害的矛盾糾紛和隱患。

四、建立完善領導機制，建立礦區矛盾糾紛排查調處工作領導小組，由主要負責人任組長，分管領導任副組長，具體負責抓落實。抽調“礦區”建設相關人員參加，及時有效對“礦區”存在的矛盾糾紛隱患消除。

五、及時向相關部門上報階段性維穩工作情況，排查“區礦”近期內發生的矛盾糾紛，分析產生的原因、發展趨勢和可能釀成的后果，做好風險評估，及時研究解決問題的具體措施和完成時限。

六、及時建立完善排查調處工作檔案，規范檔案管理。

“平安和諧礦區”情報信息預警制度

為及時收集分析“礦區”建設中影響社會穩定的各種因素，正確研判各種穩定形勢，更好地做好維護穩定工作。特制定“。平安和諧六區”情報信息預警制度》。

一、情報信息報送原則。遵循實事求是，有情必報，對接上報，準確及時，力求完整，嚴守秘密的二十四字方針。

二、情報信息報送內容。(1)“礦區”建設中，涉及非群體利益在為爭奪利益時醞釀策劃的騷亂、非法集會、游行示威 和大規模群體性上訪、群體性隱患或群體性事件的信息；(2)“礦區”中的矛盾糾紛隱患：企業關閉破產中的矛盾糾紛隱患，涉及金融風險方面的矛盾糾紛隱患；特殊群體中存在的不穩定因素；人為地質災害和環境污染造成的矛盾糾紛隱患；其他方面影響穩定的矛盾糾紛隱患。(3)正在發生的事件。正在發生的騷亂事件；較大規模的非法集會、游行示威、罷工等事件；較大規模的圍堵事件；聚眾阻斷公路干線、城市交通干線事件：較大規模的械斗事件；其他影響穩定的重大事件。

三、情報信息報送人員。“礦區”要明確專門人員負責情報信息收集情況報送。

四、情報信息報送方式。“ 礦區”應根據情況性質和緩急程序，采取專送方式報送，特別緊急的可先電話簡報，隨后補送書面材料。

五、情振信息報送紀律。按照本制度第一條要求，不得瞞報、漏報和遲報。如存在有意瞞報的情況，經查實后督促相關部門予以通報批評，直至提請有關部門依紀追究責任；如發生漏報、遲報現象，導致上級未能及時采取措施，造成嚴重后果的，將按照有關規定查究相關人員的責任。

“平安和諧礦區”社會穩定風險評估制度

為全面評估“礦區”社會穩定形勢，準確掌握社會不穩定隱患，建立健全社會輿情匯集分析研判機制，對“礦區”工程實施一項目建設、環境污染、地質災害等可能出現的穩定風險先行預測、評估、化解，努力從源頭上預防和減少不穩定問題的發生，以確保“礦區”社會經濟持續健康穩定發展。

一、實行矛盾糾紛評估聯席會議制度。及時分析“礦區”社會穩定形勢，了解掌握社會穩定規律特點，組織開展轄區內社會穩定形勢分析、矛盾糾紛預警工作，研究處臵重大疑難問題和突發事件，并對影響社會穩定的矛盾糾紛及重大問題進行分析預警，提出整改措施。

二、風險評估的內容。

(_)決策預防。對可能涉及或影響到群眾利益的問題以及群眾隨程度進行分析預測，對可能出現的情況進行研判、提出可行性建議報告，并申報有關部門提前介入，預防重大決策實施中可能出現的矛盾糾紛。

（二）苗頭預警。對可能發生的矛盾糾紛和不穩定因素進行預案防范，一旦發現矛盾糾紛苗頭，及時向有關單位上報，并結合實際做好防范工作。

“平安和諧礦區”突發事件應急處置制度

一、預防為主、防患未然。要在充分考慮最廣大人民群眾覷根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎上制定和出臺政弗措施，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發生。要建立健全社會利益協調機制和社會穩定的預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發群體性事件的各利因素。

二、依法辦事、按政策辦事。要維護法律法規的權威性和瑚策的嚴肅性，嚴格按照法律法規和政策妥善解決群工反映的恒題，妥善處臵群體性事件。

三、教育疏導、防止激化。要注意工作方法和策略，綜合通用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法炎臵群體性事件，加強對群工的說服教育，引導群工以理性合法酌方式表達利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

四、慎用強制、綜合處臵。要根據群體性事件的起因、規模．影響以及現場情況，決定是否報警處臵。“__區”在主動插手群體性事件時，應冷靜、鎮定，如事件在自身努力下無法控制，產生升級現狀，要及時向公安機關報警處臵。

五、及時、果斷處臵。對發生暴力行為或者嚴重損害“礦區”正常建設的群體性事件，要及時向相關部門報告，果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。

“平安和諧礦區”治安防范宣傳教育制度

治安、防范教育是提高“礦區”人員法制觀念和防范意識的重要途徑。為貫徹以法治國的思想，“礦區”必須把治安、防范教育列為“礦區”思想政治工作和精神文明建設的重要內容。列入“礦區”工作計劃，為提高“區”內部人員的治安防范意識，提高治安防范能力，特制定以下治安防范宣傳培訓教育制度。

一、“礦區”綜治責任人及警務人員要認真參加相關部門組織的各種培訓活動，經常對“礦區”工作人員進行安全防范、保密、遵紀守法教育，增強其法制觀念，要做到學法、懂法、執法、守法。

二、定期組織“礦區”所有在職人員認真學習法律知識，特別是與警務工作有關的法律，行政法規和規章。

三、及時組織相關人員學習治安警務業務知識及掌握專業技能（如：消除、防盜、報警器材等）。

四、根據不同時期的形勢、任務，運用多種形式，進行治安、防范、防盜、防搶、防火、禁毒、禁賭、國家安全、反邪教等方面的宣傳教育。

五、定期開展各項法制教育，安全教育（“礦區”安全、交通安全、飲食安全、消防安全、自救自護知識）等專題教育，規范工作人員行為，提升工作人員道德品質，加強治安、防范意識，強化工作人員自救自護的能力。

六、認真做好新進人員的崮前培訓教育，對他們進行法制、單位防范制度以及安全宣傳教育。

七、加強警務人員職業道德和思想素質教育，堅決杜絕警 務人員玩忽職守，擅離崗位，甚至違規違法，徇私枉法。

“平安和諧礦區”治安防范宣傳教育制度

治安、防范教育是提高“礦區”人員法制觀念和防范意識的重要途徑。為貫徹以法治國的思想，“礦區”必須把治安、防范教育列為“礦區”思想政治工作和精神文明建設的重要內容。列入“礦區”工作計劃，為提高“區”內部人員的治安防范意識，提高治安防范能力，特制定以下治安防范宣傳培訓教育制度。

一、“礦區”綜治責任人及警務人員要認真參加相關部門組織的各種培訓活動，經常對“礦區”工作人員進行安全防范、保密、遵紀守法教育，增強其法制觀念，要做到學法、懂法、執法、守法。

二、定期組織“礦區”所有在職人員認真學習法律知識，特別是與警務工作有關的法律，行政法規和規章。

三、及時組織相關人員學習治安警務業務知識及掌握專業技能（如：消除、防盜、報警器材等）。

四、根據不同時期的形勢、任務，運用多種形式，進行治安、防范、防盜、防搶、防火、禁毒、禁賭、國家安全、反邪教等方面的宣傳教育。

五、定期開展各項法制教育，安全教育（“礦區”安全、交通安全、飲食安全、消防安全、自救自護知識）等專題教育，規范工作人員行為，提升工作人員道德品質，加強治安、防范意識，強化工作人員自救自護的能力。

六、認真做好新進人員的崮前培訓教育，對他們進行法制、單位防范制度以及安全宣傳教育。

七、加強警務人員職業道德和思想素質教育，堅決杜絕警務人員玩忽職守，擅離崗位，甚至違規違法，徇私枉法。

“平安和諧礦區”群體性上訪聯席會議制度

為及時處理突出矛盾糾紛群體性信訪問題，化解“礦區,內 部矛盾維護社會穩定，結合實際，制定本制度。

一、“礦區”將排查出來的突出矛盾糾紛群體性信訪問題分類匯總，向相關部門報告，并通過召開聯席會議及時處理。

二、聯席會議由“礦區”組織，分季度進行。一名分管。—區，建設的領導牽頭，“礦區”、群工代表和市相關部門參加，“相關部門對“礦區”和群工代表提出的上訪訴求逐一解釋答復。

三、“礦區”和群工代表要積極支持配合市相關部門對群體性上訪的處理工作。如一旦發生群工人員群體性上訪，“礦區”及群工代表要運用各種社會關系做好群工人員的思想疏導工作，防止矛盾再次激化，引發其它不穩定因素。

四、“礦區”和群工代表要經常與承辦單位聯系，了解調查處理情況。在相關單位部門沒有作出處理意見時，雙方不得以任何理由群體性越級上訪。

第四篇：平安和諧校園校園穩定材料

平安和諧校園校園穩定材料

一、指導思想

我校認真貫徹落實上級要求，積極精心組織、統籌安排，在全校師生中開展反邪教警示教育活動。活動堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導，堅持把德育工作放在首位，以人為本，培養學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。具體形式有教師培訓、專題講座、知識競賽。要通過開展此次活動，讓廣大師生增強法律意識，認識邪教的本質和危害，增強師生自覺同違法犯罪作斗爭的信心決心。要通過開展活動，把我校反邪教教育活動推向一個新的高潮，從而促進學校教育教學工作的順利進行。

二、組織領導

為保證反邪教教育活動的順利進行，我校成立了學校反邪教教育活動領導小組：

組 長：趙春波 副組長：張君鵬

成 員：李社民

張磊

王鐵朝

李青竹

三、方案措施：

㈠培訓

學校積極參與各種有關反邪教的各種活動，在活動中加深對邪教的認識，及其反邪教的意義和重要性。㈡觀看反邪教教育碟片：盡可能利用學校多媒體教室，組織學生觀看教育碟片。㈢知識宣傳

1、揭穿各種邪教設下的騙局；

2、樹立科學理念，反對邪教活動；

3、加強法律學習宣傳，依法打擊邪教活動；

4、充分認識邪教的危害，遠離邪教。㈣反邪教知識競賽

1、反邪教知識測試：以書面考試的形式測試。

2、知識競賽：在書面測試的基礎上，挑選優秀學生進行知識搶答賽。

四、活動小結

1、文字材料的收集、整理。

2、表彰。

行為規范養成暨反邪教教育實施方

案

為進一步加強學校德育工作，促進學生良好日常行為習慣的養成，加強未成年人思想道德教育，使我校德育工作忙向高度文明的目標邁進，學校結合根據市、街道兩級教委指示精神，以“反邪教”警示教育為契機深入開展“規范養成教育月”活動，特制定本實施方案。

以《公民道德實施綱要》和《小學生日常行為規范》、《小學生一日常規》等為載體，通過“行為規范養成月”和反邪教活動，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和科學觀，凈化學生的心靈，使學生的規范養成達到知、情、意的統一、和諧，形成健全的心理和完善的人格。活動內容：

1、全體同學在了解公民道德二十字的基礎上，進一步熟記公民道德的內容，使其成為統領學生思想道德的基礎，以便指導同學們的言行，在公民道德二十字范圍內進行做事。

2、校園是同學們賴以生活學習的場所，為創設濃郁的文化氛圍，分別制作了南面的文化墻，東面的古詩文配畫，西面的蒙古草原景象和樓西墻“讓讀書成為習慣，讓書香飄滿校園”等內容。

3、熟記學校的校風、校訓、教風、學風。三風一訓是學校的靈魂。一個沒有靈魂的學校是立不住腳的，所以要讓所有的師生知道并牢記學校的靈魂——三風一訓。

4、熟記中小學課堂常規和小學一日常規。

5、做好反邪教警示教育工作。開展發一封反邪教倡議信、觀看一部反邪教影片、舉辦一次反邪教展覽、開展一次反邪教專題作文比賽、組織一次反邪教演講比賽等“五個一活動”。充分發揮廣大學生的輻射宣傳作用。活動方法步驟：

活動的方法以班級為單位，各班級要成立檢查考核小組，負責對本班級學生的檢查督導。在學雷鋒活動中對突出、典型的事情要作詳細的記錄。本次活動分三步進行。

第一步（9.1——9.6）學生熟記公民道德內容、三風一訓及校園文化氛圍內容，在此基礎上，讓學生徹底了解“法輪功”等邪教反人類、反社會、反科學的本質。

第二步（9.7——9.15）學生熟記中小學課堂常規內容及一日常規，并能夠按照常規做人、處事，在校做一個合格的小學生，在社會做一個守法、敢于同法輪功等邪教做斗爭的小公民。

第三步（9.16——9.23）結合我校和村居實際情況，開展發一封反邪教倡議信、觀看一部反邪教影片、舉辦一次反邪教展覽、開展一次反邪教專題作文比賽、組織一次反邪教演講比賽等“五個一活動”。充分發揮廣大學生的輻射宣傳作用。第四步（9.24——9.30）由德育領導小組對分包年級進行抽查驗收學生說掌握的內容，對在學雷鋒活動中表現突出的班級和個人將進行表彰獎勵，舉行“荊泉杯”學規范、用規范表演大賽。本次活動的目的就是鼓舞和號召全體少先隊員積極投身到學規范用規范中去，利用一個月的時間，讓學生學習各種規范，進而養成良好的個人習慣，樹立我校良好的社會形象。戈斯曾說：“對于任何一個人，如果只用過低的標準來要求的話，他只會越來越糟；相反，如果用高的標準來嚴格要求的話，那么他就可能回獲得成功，甚至會取得偉大的成就。”因此，我們要嚴格要求我們的學生，促使學生按規范行事，按規范做人，養成良好的行為習慣。因此，制訂本活動實施細則。

行為是道德的窗口，一個人的是非好壞，從你的行為就能得到答案，從一個人的行為就能看出你的思想品德。良好行為習慣的養成不是一朝一夕的事情，也不是一蹴而就的，而是靠日積月累養成的。愿同學們以本次規范養成為契機，在日常生活中不斷的檢點自己，改造自己，努力提高自己的思想認識，使自己的行為規范迅速養成，成為一個有益于社會，有益于人民的人。

小學反邪教警示常規化教育意見

學校根據實際情況，針對小學生不同年齡特點，充分發揮《反邪教警示教育宣講提綱》和反邪教警示教育宣傳掛圖、VCD等各種宣傳教育材料的作用，建議組織全校廣泛開展“校園拒絕邪教八個一”宣傳教育活動。

1、上好一堂“校園拒絕邪教警示教育課”。要求在每年開學初期新學期開學典禮上，學校主管領導集中宣講邪教的危害實質和如何識別邪教的騙人把戲及遠離邪教等內容，啟迪師生思考人權的本質，認識生命的意義和認清邪教滋生的根源。

2、看一部反邪教警示教育錄像片。由于受年齡及認知水平的限制，對學生特別是小學生進行反邪教警示教育，單靠宣講人員的講解很難達到理性的效果。因此我們要求必須通過形象的事例對學生進行宣傳。在統一部署下各級部都分批組織師生觀看反邪教警示教育專題片《深淵》。

3、寫一篇反邪教警示教育體會文章。要求小學1-3年級以書畫的形式表達自己對邪教的認識及反邪教的決心；小學4年級以上的學生都要寫一篇體會文章，并要求學校把優秀文章利用學校廣播站、宣傳窗、黑板報進行張貼。

4、組織一次向社區居民宣講邪教本質宣傳活動。利用節假日，以團隊組織為主體，深入社區向廣大居民發放宣講和發放宣傳資料。

5、每名學生編一份手抄小報。積極倡導科學、健康、文明的生活方式，發揮小手牽大手的作用。學校出一期“崇尚科學、遠離邪教”專刊；每位同學出一份由家長共同參與編寫的手抄報。

6、在教師政治學習中專題召開一次警示教育活動。教師是校園反邪教警示教育的先行者，要教育學生先要引導教師。只有教師游樂充分的意識，反邪教警示教育工作才能真正得意落實。因此，學校在每學期教師政治學習中都能專題召開一次警示教育活動，以師德的角度來要求廣大教師拒絕反邪教、反對邪教。

7、走訪學校每一位退休教師。了解退休教師的思想動態，教育、引導退休教師充分發揮余熱，主動承擔起開展農村反邪教警示教育工作的骨干作用，積極參與當地開展的遵紀守法、崇尚科學、抵制邪教教育宣講活動。

8、做一次校內外反邪教形勢調查。不僅調查師生有無涉及邪教現象，還包括調查學生家長及學生周圍有無涉及邪教現象存在

第五篇：以人為本,建設和諧礦區

以人為本，建設和諧礦區

井下文明生產創水平，井上文明生活上臺階。建設和諧礦區，就要堅持人本管理，首先礦區領導要做人本管理的表率，積極創造條件，讓職工參與管理，通過改革體制，優化制度，采取激勵措施調動職工的積極性和創造性，做實做細職工的思想政治工作來達到人本管理的目的，構建和諧礦區。

一、煤炭企業領導要做人本管理的表率。

現代企業面臨著對企業自身素質的挑戰，最要緊的是對企業領導素質的挑戰，沒有現代化素質的企業領導，就沒有現代化企業。以人為本是以提高企業領導人的自身素質、塑造企業領導人的良好的自身形象為前提，從而以德服人，達到以企業領導人自身的力量去影響、感染職工，進而帶出一支素質良好的隊伍。在社會主義市場經濟要求建立現代企業制度條件下，企業領導人應具備良好的政治素質、思想觀念素質和知識能力素質。

二、積極創造條件，讓職工參與管理。

職工參與管理是實行企業生產服務過程的群眾路線，實行企業決策過程的群眾路線，允許職工對管理和決策提出建議和批評，給予職工適當的與工作相稱的決策權，這樣既有利于提高企業的管理質量，也有利于調動職工的工作熱情。通過不斷地宣傳教育，努力樹立全體職工的主人翁責任感和地位感，樹立與企業共命運的思想意識。社會主義市場經濟是堅持以公有制為主體，必須明確職工在管理中的主體地位，確立他們在企業中的主人翁地位。

三、改革體制，優化制度。

通過深化體制改革，建立一個全員經營、民主管理的體制，為各級人員參與管理、發揮才干提供機會、權利和條件。一要大膽改革舊的機構體制，減員增效，減少管理層次，減少內部推諉扯皮現象；二要本著“能者上，庸者下，平者讓”的原則，通過民主選舉、公開招聘等措施，把那些品行端正、德才兼備的優秀人才選拔到領導崗位上來，對不適應工作的干部進行堅決撤換；三要對職工進行優化組合，使之具有互補性、內合力，以產生良好的整體效應；四要建立職工培訓機制，加強對職工的培訓，注重對廣大職工進行不同類別、不同工種的技術技能培訓，或選派優秀人員到先進企業進行參觀學習，引導他們學技術、學業務，提高適應工作的能力，提高企業的整體素質，增強企業活力。

四、以激勵措施調動職工的積極性和創造性。

煤炭企業要以深化三項制度改革為突破口，以建立能上能下的干部管理機制、能進能出的用工機制和能高能低的分配機制為目標，完善企業自主用人制度和自主分配制度。企業分配制度的好壞是調動職工積極性的重要因素。必須兼顧國家、企業和職工三者的利益，堅持在生產發展和勞動生產率提高的基礎上，逐步改善職工的福利待遇，逐年增加職工工資、獎金。對基層區隊實行計件制或包崗制，取消計時工，職工的工資與材料、工作量掛鉤，實現多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配原則，徹底打破大鍋飯、平均主義的分配方法，同時，根據企業實際制定精神激勵、物質激勵、榮譽激勵等各項制度，來調動廣大職工的積極性，為企業創造更大的價值。

五、做實做細思想政治工作。

煤炭企業的各級領導干部要善于做實做細思想政治工作。各級干部第一要研究職工的需要，把思想教育工作做實。煤礦單身職工占一大部分，他們在礦上得不到親人的關心，區隊領導可以把職工的生日核清，記在工作手冊上，到職工過生日時，在礦廣播電臺點上一首歌祝福他，讓職工從心里感到大家庭的溫暖，激發他為企業干事創業的熱情。第二，激發人的情感，把思想教育工作做細。要樹立干部是公仆，領導就是服務的觀念，尊重職工的人格、自尊心，與他們平等相待，同吃同住同勞動，干部與職工才能在心理上產生共鳴。以高尚的情操塑造職工，使之樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀，激發職工建設社會主義的積極性、主動性和創造活力，為煤炭企業的蓬勃興旺做出新的貢獻。

目前，煤炭企業面臨著各種各樣的挑戰，其中最重要的是對人的挑戰，對自身素質的挑戰。要搞活煤礦企業，建設和諧礦區，就必須以人為本，最大限度地調動人的積極性、主動性和創造性，這是企業活力的源泉和根本。

以人為本，建設和諧礦區

供應科劉慧峰

二00八年六月五日