第一篇：堅持安全發展觀構建平安和諧礦區

構建平安和諧礦區是建設和諧社會和實現小康目標的要求．對煤炭工業實現持續安全發展具有重要的現實意義和長遠意義。禹州市煤炭工業局統一思想認識，堅持以構建平安和諧礦區為目標，以“嚴格、公平、科學、透明、效率”為監管原則，強化安全監管，優化技術指導服務，強力實施煤炭資源整合和科技興煤戰略，不斷推動煤炭企業做強做大，提升其本質安全水平．實現和諧發展。

資占40％，效益工資占30％，基本工資占30％．改變了過去單一的以產量指標為考核內容的效益T資制，使煤炭從業人員的勞動報酬與安全生產掛鉤，變“要職工安全”為“職工要安全”，實現了煤炭企業安全生產的良性循環。四是實施分類管理。按照礦井受瓦斯、水患、地質構造等因素的影響．分類排隊。特別是對瓦斯比較高、受水害威脅比較大和管理較為混亂、安全生產設備投入不足的礦井．建立重大安全隱患臺賬和問題礦井名單，統一建檔，重點監管，實行限期整改制和定期“會診”制，達到有效管理的目的。五是實施友情管理。禹州市成70煤炭企業管理2006，10立了礦長協會，建立『'政府與煤礦、礦長與礦長溝通交流的平臺，使管理層與煤礦負責人之間相互溝通，同心創造和維護安全局面，并利用移動短信，經常向煤炭企業負責人編發安全生產警示短信，宣傳各項政策規定，提供技術服務和指導，提高煤炭企業負責人的安全意識，實現煤礦安全南政府管理向企業門身主動管理的轉變同時在煤炭企業內部積極推行親情管理模式，加強礦區安全文化教育，使員工時刻繃緊安全弦，減少煤炭事故的發生。

四、整合資源，提高產業集中度禹州市煤炭T業局按照“內引外聯，提升煤炭基礎產業”的思路，積極探索外延式發展模式，開放市場．引進大型煤業集團改組中小煤炭企業，推動當地煤炭企業的發展。禹州市煤炭丁業局對原地方國有煤礦進行了改制．以2．2億元的價位把新峰礦務局、白廟礦業集并人了平煤集團，由神火集團融資控股梁北煤礦、由永煤集團控股中鋒集團，初步實現了煤炭資源向優勢大型煤炭企業配置．不斷推進了產業規模擴大和換代升級。同時，緊緊抓住全省煤炭資源整合的有利時機，果敢提出“一次布點，分步實施”的資源整合策略，加大政府對煤炭資源的調控力度，加快小煤礦的聯合重組，關閉不合法的礦井．改進了采煤工藝，提高了安全系數，實現了安全生產。

五、狠抓“雙基”，促使煤礦上檔升級禹州市煤炭T業局從建設安全質量標準化礦井人手，全面加強礦井“雙基”建設。一是以制度推“雙基”。禹州市煤炭丁業局先后}f1臺了《礦井“兩堂一舍”建設標準》、《煤礦安全質量標準化建設細則》等制度，嚴格按照標準組織施工、驗收，確保投產一處．達標一處，并建立了動態達標考核機制，按時檢查、抽查，驗收結果作為礦井年終評級考核的依據二是以現場會促“雙基”。充分利用“典型引路”的示范帶動作用，堅持采用走去參觀學習、召開現場交流會等形式，促進煤炭企業更新辦礦觀念，轉變經營理念，切實加大雙基建設力度。三是以科技興“雙基”。積極引導煤炭企業加大安全投入．上機械化設備．推行壁式采煤工藝和單體液壓支護，全面取消工作面木支護，提高科技裝備水平，建設本質安全型礦井。

六、優化服務。促進安全管理禹州市煤炭工業局始終堅持“管理、服務并重”原則，在為煤炭企業提供優質服務的過程中實現管理。通過開礦長聯誼會、定期深入煤炭企業走訪慰問等形式，加強與煤炭企業的溝通。針對煤礦職丁素質低，開展集中辦班與現場安全教育相結合的方式，不斷推動煤炭企業培訓工作向多元化發展。針對煤炭企業的安全儀器儀表帶病運行、失靈失效現象，禹州市煤炭工業局率先成立了檢測巾心，并組織業務骨干長年深人煤礦一線上門檢測調校安全儀器儀表，確保安全設備正常運行。針對各煤炭企業存在的技術難題，成立了南專業技術骨干組成的技術服務小分隊，無償提供技術指導服務，積極為企業排除安全隱患，解決生產技術難題。同時，積極幫助資源整合礦井辦理有關技改方案、施丁組織設計、安全專篇和環評報告等事項，為企業排憂解難，促進禹州市煤炭企業的快速健康發展。(

第二篇：安全誠信,構建和諧礦區

安全誠信，構建和諧礦區

為深入貫徹黨的十八大精神，近幾年，我國很多行業和企業都開展了安全文化建設，但大多企業的安全文化建設只是針對企業整體層面的，而缺乏針對現場。要圍繞落實《安全文化“十二五”規劃》和《國務院安委會關于大力推進安全生產文化建設的指導意見》（安委辦[2012]34號文件）和按照《中央宣傳部國家安全監管總局第七部門關于開展2013年“安全生產月”活動的通知》要求。

認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，大力實施安全發展戰略。為更好地弘揚安全文化，加強企業安全文化理論的建設，夯實安全基礎，發揮安全文化對安全生產的引領作用，引領公司現場作業人員參與安全文化建設的積極性、主動性、創造性，使安全發展戰略更加深入人心。那么，現場安全文化建設到底應該如何開展。我們可以從如下方面進行：

第一、嚴把“自身素質工程”關。

現場安全生產工作要想一步一個腳印邁向更高層次，以保障現場人員的安全與健康，就要嚴把“自身素質工程”關，對自身進行全方位、多角度的素質培訓教育，以更大程度地增加他們的安全文化知識，提升他們的安全素質。

具體把關工作有以下幾點：確定自身的素質要求；規范員工選任機制；明確現場員工的安全職責；并采取“教”、“學”、“做”三者相結合的培訓模式對其進行培訓；此外，還可對其實施有效的激勵機制。第二、推行自我管理與全員參與。

鼓勵全體現場人員自我管理意識，鼓勵他們積極參與公司安全文化建設，變他律為自律，變他責為自責。

例如，公司可以開展安全“群策、群力、群管”活動，以形成人人獻計獻策，人人遵章守紀，人人參與安全監督管理的工作氛圍；還可以通過讓員工輪流擔當安全員，實行人人參與監督、參與管理，在安全生產上發揮帶頭與引導作用，我為安全管理提升獻以技。

第三、實施員工親情教化。

這樣，可讓員工對安全的態度由以前單純的上級要求變成自己對安全的自身需要。

第四、建立作業現場員工行為標準。

為了實現現場人員作業狀態標準化，我們可以建立作業現場員工行為標準。可進行“6S管理”（整理、整頓、清潔、規范、素養、安全）；實施安全巡檢“警示制”，讓現場作業員工定期到現場按一定巡檢路線進行安全檢查，并在現場進行掛牌警示和警示標語，以防止員工誤操作引發事故。

第五、進行班組培訓優化。

為了增強現場作業員工的學習興趣，培養他們的安全意識，使他們的“要我安全”轉化為“我要安全”，可以采取靈活多樣的培訓、教育方式對不同層次的員工（包括安全環保部、安監站、安全員、員工、特種作業人員等）進行培訓。

例如，采取“理論+技術+實物”模式對現場作業員工進行安全培訓（即在培訓員工理論、技術的基礎上，充分結合現場設施、工具、裝備等)；

推行“事先預防教育與事故案例教育相結合、單位教育與家庭教育相結合、正面教育與反面教育相結合”對現場作業員工進行安全教育。第六、實施設備設施“確認操作制”。

為了防止由于誤操作而導致事故發生，現場作業員工在作業前可以實施“顧、查、動、驗”的“確認操作制”。即：回顧本崗位的作業程序、作業標準以及安全操作規程；查看人機結合面是否存在隱患與缺陷；按標準操作設備設施；驗證設備設施反饋的信息是否正確，確認所操作的設備設施。

第七、實施系統化、科學化的班組安全管理。

為了提高現場作業員工的整體素質、實現現場作業員工的安全生產，公司可以通過開展班前“三指”活動（即：指明上一班完成任務情況、指明安全規程和應當注意的問題、指出當班任務與具體要求。）；實施“六預行為”安全管理模式（預想、預知、預查、預防、預警、預備）；推行現場作業員工安全動態管理，開展礦區風險防范獻計獻策活動，讓現場作業員工進行充分交流與溝通，鼓勵現場作業員工將自己親歷的、但不為人所知的一些未遂事故進行描述，以對現場作業員工起到安全教育作用。第八、舉辦現場作業員工安全文化活動。

為了使現場作業員工樹立正確的安全意識以及掌握更多的安全知識，提高現場作業員工的安全綜合素質，就要多舉辦安全文化活動，并充分調動他們參與安全文化活動的積極性。

總而言之，礦區安全文化建設不是能夠一蹴而就、立竿見影的。要搞好安全文化建設，就必須堅持以人為本、科技先行、盡職盡責的原則，緊緊圍繞企業可控、職工在控的要求，確保實現基層安全文化建設的規范化、完整性和實用性，做到上下聯動、左右協調，才能逐步形成獨具行業特色的礦區安全文化。此外，礦區安全文化建設還需要在實施方法上講究科學性、普及性和可操作性，在具體實施途徑上要做到年有籌劃、季有打算、月有安排、日有行動。

把安全“印”在心中，是我們必須堅守的神圣職責。把安全印在心中，時刻繃緊安全這根弦，讓安全生產、安全經營、安全工作切實落實到實處，從身邊的小事抓起，把一切隱患消滅在可能出現的萌芽之前，讓我們的生產、經營和各項工作都處于一個安全的環境之中，讓我們的生活充滿更多的笑容和歡樂。

對于安全生產，我一直以為安全和生產是同等的，但現在知道，更重要的還是安全，首先應該是安全的生產，然后是生產的安全。我們是在生產一線的工人，我們的生產關系到國家建設的命脈，所以不能因為安全而誤了生產，更不能因為生產而誤了安全，生產與安全對于我們來說，對于我們的國家來說，都是一樣的重要。因為安全而造成的生產停滯對于企業是不可彌補的損失，而因為生產造成的安全問題對于我們的工廠、我們的同事、我們所有的人來說都是可怕的。安全，是我心中一個樸實的心愿。要搞好安全，真正做到安全為了生產、生產必須安全，除了嚴格按照各項安全操作規程規定作業外，最重要的一點就是要“自己管住自己”。事故往往就在工作走神，思想溜號，違章操作的情況下找上門來。出了事故，單位受損失不說，自己輕則受皮肉之苦，重則缺胳膊少腿，甚至連生命都沒有了，家人

還要為你承擔痛苦與不幸。生活是美好的，家庭是溫暖的，何必為一時之錯、一念之差，付出如此沉重的代價？為此，還要重復那句話：“若珍惜自己的生命，請自己管住自己”。

思想工作是一切工作開展的源頭問題，我們只有從思想上提高認識，才能使工作開展的有聲有色。安全生產一樣是這樣，要讓大家認識到安全生產對于一個工廠、一個行業的生產活動的重要性，意識到安全生產對于生命的重要性、對于家人的重要性。這說起來似乎是一件很簡單的事情，但是做起來可能會很難，因為，每個人都有自己的惰性，剛開始可能真的會意識到這個問題是多么的重要，但是時間長了就產生麻痹思想，就松懈了，問題也就在這個時候出來了。所以，這也就要求我們接受更多的思想教育，要求我們不斷的給自己充電，不斷的強化思想上的認識，在工作中時時刻刻提醒自己，時時刻刻給自己敲警鐘，認真分析危險點預控，只有這根弦繃緊了，才能從根本上解決開展所有活動的意識問題。

“安全責任，重于泰山！”，這個責任，不僅僅關系著我們的企業，更與我們自己息息相關！我們要知道，沒有安全，企業就談不上發展；沒有安全，也談不上我們個人的生存；沒有安全，我們的幸福，我們的未來又從何而來呢？為了我們的企業，為了我們的家庭，為了我們自己，請把你的安全思想牢牢樹立。我相信，只要每個人都做到愛崗敬業，忠于職守，牢固樹立安全意識，就一定能把好我們的安全關！

第三篇：全面落實科學發展觀 努力構建和諧礦區

全面落實科學發展觀 努力構建和諧礦區

為做大做優平安三礦而努力奮斗

——在中國共產黨鶴壁煤電股份有限公司三礦第一次代表

大會上的報告（2007年5月26日）

吳智明

各位代表、同志們：

今天，中共鶴壁煤電三礦第一次代表大會勝利召開了。這次大會，是在全黨全國人民深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全省人民學習貫徹省八次黨代會精神，全礦廣大員工學習貫徹公司首屆黨代會精神，廣大員工以吳邦國委員長、徐光春書記視察鶴煤集團為巨大動力，精神振奮，意氣風發，以飽滿的熱情，百倍的干勁，努力做好今年的各項工作任務的關鍵時期召開的一次具有重要意義的大會。

大會的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，動員各級黨組織和全體共產黨員自覺保持和發展黨的先進性，團結帶領廣大員工，振奮精神、團結一致，與時俱進、繼往開來，圍繞安全生產，努力構建和諧礦區，為提前實現公司“六年雙百億”的奮斗目標、做大做優平安三礦而努力奮斗。

現在，我代表中共鶴壁煤電三礦委員會作報告，請予審議。

一、煤電三礦成立以來的主要工作和基本經驗 三礦1956年建井，1958年投產。1973年11月和1988 年5月先后召開過兩次黨代會。這次黨代會是鶴壁煤電三礦1999年成立以來召開的第一次黨代會。五十年來，三礦走過了一段不平凡的光輝歷程。在這半個世紀里，三礦歷屆黨委在上級黨委的正確領導下，團結帶領廣大黨員、干部、職工，艱苦創業、勵精圖治、求真務實、奮發圖強，聚精會神謀發展，高度重視抓穩定，抓好黨建作保證，較好地完成了上級下達的各項經濟技術指標，為鶴煤的發展做出了巨大的貢獻。特別是煤電三礦成立以來，三礦黨委充分發揮黨委的政治核心作用、支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，搶抓機遇、乘勢而上，真抓實干、開拓進取，推進了三礦的改革發展和穩定，促進了三礦各項工作持續快速健康的發展。

經濟總量不斷增長。1999年到2006年，年產量平均達到了131萬噸以上，創造了歷史最好水平；利潤由2133萬元到5491.9萬元，增長2.57倍，是經濟發展最快時期；集體經濟快速發展，經營總值由10008.8萬元到22760萬元，增長了2.27倍；職工年平均收入由0.92萬元增長到2.06萬元，增長了2.24倍。

企業改革不斷深化。組建了豐達公司，實現了主輔分離；“三項制度”改革不斷深化，“干部能上能下，員工能進能出，收入能增能減”的用人和分配機制不斷完善，堅持在采掘一線實行了工資與績效掛鉤的分配辦法；實施了崗位效益薪酬制度；堅持開展了干部的民主評議和末位淘汰制度，加強了班子建設。通過“三項制度”的改革，調動了干部職工的積極性，有力地促進了三礦各項事業的發展。

安全水平持續好轉。堅持黨的安全第一思想，時刻把安 全工作看作是職工最大的福利，企業最大的效益。堅持管理、培訓、裝備并重的原則，切實加強全員的安全教育和培訓，提高了職工的安全意識和安全技能；加大了安全投入，大力開展質量標準化工作，夯實了安全基礎，提高了礦井的防災抗災能力；嚴格安全管理，落實各級安全生產責任制，認真貫徹“十六項安全理念”，加大了隱患排查和責任追究力度，較好地避免了重大安全事故的發生。

精神文明和企業文化建設成效顯著。堅持和深入開展 “文明單位”、“文明煤礦”的創建工作，2003年、2004年率先在公司榮獲河南省 “文明單位”和全國煤炭系統“文明煤礦”稱號，礦容礦貌有了很大改觀；遵循“三貼近”原則，不斷加強和改進思想政治工作，根據形勢和發展的需要，每年都開展一些主題教育，增強了思想政治工作的針對性和實效性，廣大職工的精神面貌煥然一新，干事創業氛圍日益濃厚；深入開展了“三德”、“三觀”教育和社會主義榮辱觀教育，開展了“文明職工”、“五好家庭”、“孝星”評選和“道德規范進萬家”活動，提高了職工的綜合素質；強力推進了企業文化建設，堅持弘揚了“團結奮進、務實創新、嚴細管理、科技興礦”的企業精神，把企業文化融入到企業管理各項工作的全過程，形成了礦、區隊、班組、個人的愿景目標，學習型、知識型、文化型企業正在逐步形成。

和諧礦區建設整體推進。堅持以創建“文明煤礦”和企業文化建設為動力，不斷改善職工工作、生活環境，礦區面貌大為改觀，職工住房狀況明顯改善，收入不斷提高。從1999年起，先后完善了50畝地職工居住區的配套設施、建起了5棟樓的“一枝花”小區、2棟樓的大湖小區和1棟樓的開發 區小區。鼓勵干部、職工在福田小區購房244套，使職工住房緊張的面貌有了很大緩解。另外，礦每年還拿出一定資金對工人村的危舊房進行修繕，保證了困難職工的基本住房條件；工會開展小家建設和地面達標建設，建成了一批“模范職工小家”，改善了職工的工作和學習環境。2001年公司在我礦召開小家建設現場會，推廣了我們的經驗；對工業廣場進行綠化、亮化、美化，不僅增添了礦區的文化氣息和時代感，也增強了職工的自豪感；對旅館化樓重新進行了粉刷、廁所進行了改造，更換了床和衣柜，整體面貌有了很大改觀；我們建立健全了信訪穩定機制、設立了職工意見箱和“回音壁”、實行了“礦務公開”和罰款仲裁，開展了記“民情日記”、家訪談心和領導干部參加班前會活動，多渠道溝通思想、化解矛盾，較好的保證了職工的民主權利；利用不同的節日，走訪特困戶、軍烈屬、老干部、退休職工，開展送溫暖活動，每年用于救濟的款項達10多萬元，使特困和遭受意外的職工家庭生活有了一定保證。扎實有效的措施構建了和諧平安礦區，為三礦穩定健康發展奠定了一定的基礎。

黨建水平全面提高。三礦黨委堅持以經濟建設為中心，積極適應社會主義市場經濟和建立現代企業制度的要求，確立了“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的總體工作思路和指導思想，在深入開展“三講”、學習“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性教育、“1416工程”、“創先爭優”、“兩比三爭”等活動的同時，結合三礦實際在黨員中開展了“黨員干部身邊無四違”、“黨員學雷鋒、人人做好事”、“黨員質量標準化示范崗”、“黨員升井不空手”、“黨員義務勞動”、“黨員民主評議”、“黨員量化考核”、“黨課教育”等一 系列行之有效的黨員教育和黨內監督活動，保證了黨委的政治核心作用、支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的進一步發揮；黨組織覆蓋面進一步擴大。基層黨支部由1999年的29個，增加到37個；黨員隊伍不斷壯大，1999年至今，7年間發展黨員318名；堅持了黨管干部、黨管人才的原則，重視了干部、人才隊伍的建設，不斷完善選人和用人的機制，一大批德才兼備的同志被選拔到各級領導崗位上來，各級領導班子的戰斗力不斷增強；認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展了領導干部廉潔自律、預防職務犯罪、查處違法違紀案件，糾正不正之風等工作，反腐倡廉工作不斷取得成效，減少了大的經濟案件發生；建立健全了《黨委工作暫行條例》、《黨委會議事規則》等一系列制度，形成了“十個一”的黨委工作目標。黨建工作基本步入了科學化、制度化、規范化軌道。礦黨委多次被集團公司黨委命名為“五好黨委”，被省國資委命名為“優秀基層黨組織”稱號。

回顧成立煤電三礦七年來走過的風雨歷程，有艱難、坎坷和壓力帶來的困擾，也有希望、機遇和成功帶給我們的信心和動力。面對亞洲金融**帶來的巨大壓力、面對“非典”帶來的嚴峻挑戰，我們依靠上級黨委的堅強領導，依靠全體黨員的表率作用，依靠全體干部職工的群策群力，知難而進，迎難而上，堅持以經濟效益為中心，以扭虧脫困為目標，內抓管理，外拓市場，依靠集體的智慧和力量，戰勝了一個個困難，闖過了一道道難關，逐步擺脫了困境，經濟出現了恢復性增長的態勢。總結七年來的工作，我們有許多寶貴的經驗和體會，主要是：

必須堅持以解放思想為先導，引領職工保持適應時代發 展的新觀念。思想是行動的先導。七年來，我們堅持用科學的理論引導人，認真向全體員工貫徹黨“解放思想，實事求是”的思想路線，重視員工的政治理論學習和形勢教育，引領職工理解改革、適應改革、支持改革。從“解放思想轉觀念”、“兩個根本性轉變”大討論，到“三個代表”重要思想、科學發展觀的深入貫徹；從社會主義市場經濟的深刻理解，到經營理念的不斷創新，我們始終堅持以科學的理論教育員工，讓每一個三礦人都明白，只有緊跟時代潮流，牢牢把握時代脈搏，思想不斷解放，才能促進企業的發展。實踐也使廣大員工深刻認識到，改革是企業發展的根本出路，我們必須從實際出發，堅定不移、一如既往、循序漸進地深化各項改革，只有這樣，才能把企業做大做優，最終惠及員工。

必須堅持把發展作為第一要務，讓員工更多地享受發展成果。發展是硬道理。多年來，我們堅持改革，產量和效益不斷提高，在為國家建設做出積極貢獻的同時，企業也得到了快速發展。礦井面貌不斷變化，員工收入不斷提高、職工的物質文化生活不斷改善，企業的凝聚力和向心力不斷增強。實踐證明，只有發展才能解決企業前進中的各種矛盾，只有發展才能給員工帶來實實在在的好處，只有發展企業才有凝聚力和競爭力，才能在任何復雜的情況下立于不敗之地。

必須堅持以搞好安全為前提，為企業發展提供優良環境。安全生產是重中之重，搞不好安全，其它工作就無從談起。所以，我們必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅定不移地大搞質量標準化，抓好員工的安全教育和技術培訓，嚴格各項規章制度，落實各項責任制，加大投入，狠反“四違”，不斷增強礦井的抗災能力，持續改善安全生產狀況，努力構建本質安全型企業。

必須堅持加強企業的內部管理，不斷提高企業管理水平。我們按照公司“有制度按制度辦，沒有制度建立制度，制度不完善，修訂完善制度，讓制度管人管事”的管理理念，不斷建立和完善制度，使各項工作有章可循。實踐證明，只有不斷加強管理，發展質量才能提高。

必須堅持以企業文化建設為動力，不斷提高企業競爭力。七年來，我們堅持以創建學習型、知識型、文化型企業為目標，始終把先進文化滲透到企業管理的各個方面，大力宣傳企業精神，引導員工確立美好愿景，精心培育學習型組織，不斷完善各項制度，全面推行精細化管理，努力提高各項工作的執行力，促進了管理水平的進步，礦容礦貌和員工素質有了很大提高。實踐證明，企業文化建設對企業發展起著重要的支撐作用，抓好企業文化建設，有利于企業的健康發展。

必須造就一支高素質的員工隊伍，充分挖掘人力寶貴資源。多年來，三礦能保持持續快速的發展，是全體員工艱苦奮斗、努力工作的結果。實踐使我們體會到，建設一支團結干事的領導班子和高素質的員工隊伍，是企業生存與發展的決定因素。我們必須不斷增強各級領導班子的凝聚力、感召力，加強干部隊伍的作風建設，形成良好的人才選拔和培養機制。只有造就一支“有理想、有道德、有文化、有紀律”高素質的員工隊伍，才能為企業的改革、發展、穩定、安全提供智力支持和組織保證。

必須堅持發展黨的先進性，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。三礦黨委堅持以黨建“1416工程”為載體，結合實 際制定目標，開展工作，聚精會神抓黨建，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，使黨的自身建設、思想政治工作、企業文化建設不斷取得新成績，結出新成果，為企業的發展提供了精神動力。實踐證明，衡量企業黨組織是否先進，要看其在企業發展中所起的作用。我們必須加強黨的先進性建設不動搖，充分發揮黨委、黨支部和黨員作用，為三礦的穩定發展提供思想保證、組織保證和政治保證。

煤電三礦成立以來的七年，是全礦上下思想解放、精神振奮、改革發展意識全面增強的七年；是三礦安全、生產形勢最好、職工群眾得實惠較多的七年；是礦區長期保持安定團結、政通人和的七年；是黨的建設得到加強，黨的先進性得到保持和發展的七年。七年來所取得的成績來之不易，經驗彌足珍貴。這七年，三礦黨委緊緊依靠上級黨組織的堅強領導，團結帶領全礦黨員干部職工，同心同德，奮力拼搏，戰勝了種種困難，不斷取得改革發展的新勝利。七年來，廣大員工始終與企業同甘苦、共患難，即使面對亞洲金融危機和“非典”，也做到了人心不散、信心不減、和衷共濟、共渡難關，充分體現了三礦人百折不撓、永不言敗、勇往直前、敢于勝利的精神風貌。在此，我代表礦黨委，向關心支持三礦發展的上級領導、離退休老同志，向全礦黨員干部職工家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、我們面臨的形勢與任務

從整個煤炭行業宏觀上看，國家嚴格了小煤窯的整治力度，加大了對資源型企業的支持投入，為煤炭行業的發展提供了難得的發展機遇，但受資金、市場、人才、和環境的制約，我們三礦在經濟增長方式上還存在很大壓力。隨著開采 水平的延伸，開采條件日趨復雜，不僅限制了產量的提高，也給安全管理帶來更大壓力；生產發展受制約，和職工群眾日益增長的物質文化需求形成反差，統籌兼顧各方面利益難度增加，思想政治工作面臨新的挑戰。加之，我們部分黨員的思想觀念和工作作風還不能適應新形勢、新任務的要求，個別支部戰斗力不強，少數黨員干部廉潔自律意識有待提高等問題，需要我們在以后的工作中逐步加以解決。

展望今后五年乃至更長一段時期，我們的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以深化改革和科學進步為動力，以企業文化建設和構建和諧礦區為支撐，以提高職工群眾生活水平為出發點和落腳點，以加強黨的建設為保證，萬眾一心，繼往開來，為把三礦建成一個以煤為主、多種經營全面發展的、充滿生機和活力的、走新型工業化道路的現代化礦井而奮斗。

按照指導思想和總體要求，我們的奮斗目標是： 加強經營管理，不斷提高企業綜合實力。加快新副井建設，搞好采掘接替，保證產量穩定在年產130萬噸以上，爭取有所提高；嚴格管理，節支降耗，開源節流，深挖內潛，保證利潤年年完成公司下達的計劃；安全上要加大投入，加強培訓，嚴格責任，狠抓落實，保持行業安全最好水平，大力發展循環經濟，進一步拉長產業鏈。

集體經濟要按照資源節約型、環境友好型的發展要求，通過資源整合、資本運作、產品結構調整、擴大生產規模等途徑，提升管理水平，擴大經營規模，在未來五年，爭取每年以8%的總量遞增，繼續在公司保持領先水平。員工收入不斷增長，群眾生活更加富裕。通過加強管理，實現高產高效，在經濟發展的同時，員工的收入不斷提高；充分利用國家對采煤沉陷區治理和棚戶區改造等優惠政策，鼓勵職工購房，使員工居住條件得到進一步改善；逐步增加旅館化樓的文化娛樂設施，使單身職工的學習和居住條件得到進一步改善，員工的文明程度不斷提高。

切實加強黨的建設，黨的先進性更加突出。堅持圍繞經濟抓黨建，不斷深化黨建“1416工程”，創新工作思路，扎實基礎工作，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，黨員的先鋒模范作用不斷增強，各級領導班子建設進一步加強，黨建工作在公司保持領先地位，力爭創建更高的榮譽。

三、今后一個時期的主要工作

1、堅持改革，加強管理，不斷提高企業經濟效益。改革的目的是為了企業更好的發展，加強管理的目標是為了企業有更好的效益，通過改革和加強管理，實現企業效益的最大化，最終實現員工收入的不斷增長。

要不斷深化“三項制度”改革，進一步完善管理人員能上能下，員工能進能出，收入能增能減的用人、分配機制，積極營造干事創業的良好氛圍；堅持按勞分配，兼顧公平的分配原則，努力提高企業的經濟效益，讓廣大員工更多的享受企業改革發展的成果；健全完善與現代企業制度相適應的用人制度，積極推行公開招標和競爭上崗，鼓勵員工崗位成才，崗位奉獻；繼續深化醫療、社保、后勤等方面的配套改革。

管理是企業永恒的主題，全面規范和提升管理水平是提高企業競爭力的迫切需要。堅持以經濟效益為中心，通過提升 產量、保證質量、增加品種、提高售價，實現增收；通過優化設計、改革工藝、材料包干、招標審計、修舊利廢、效能監察、嚴格考核等手段，節支降耗，降低成本；要大力實施全方位精細管理，完善各崗位工作標準，不斷拓展安全、質量、財務、管理、廉政、群眾、行為、服務、營銷、準軍事化等文化，健全機構，完善考核辦法，狠抓落實，切實抓出實際效果。

2、堅持黨的安全生產方針，努力構建本質安全型企業。優化整體安全質量，實現本質安全，是企業發展的前提。要加強全員的安全教育和培訓，不斷提高廣大員工的安全意識和技術技能；不斷完善安全管理體系和規章制度，嚴格落實安全責任制；繼續堅持按需投入，大力開展質量標準化工作，進一步夯實安全基礎；加大對瓦斯和水患等重大安全隱患的查處力度，避免重大事故的發生；堅持黨政工團齊抓共管的原則，開展好職工喜聞樂見的安全宣傳教育活動；不斷創新和加強群眾安全監督工作，充分發揮“三員”和家屬協管會的作用，實現群防群治，為安全生產筑牢防線。

3、用愿景目標激勵員工，不斷加強企業文化建設。要深刻認識加強企業文化建設的重大意義，在打造“用愿景目標激勵人、用先進理念引導人、用有效制度規范人、用量化考核幫助人、用和諧環境改造人、用不斷學習提高人”鶴煤文化體系的過程中，提高員工素質，提升企業形象。

大力弘揚企業精神。企業精神是企業文化的靈魂和根基。“團結奮進、務實創新、嚴細管理、科技興礦”的企業精神，是三礦人的無形資產和工作總結，是三礦人巨大的精神財富，集中體現了三礦人顧全大局、愛崗敬業、實事求是、熱 愛科學、艱苦創業的優秀品質。要進一步把培養和弘揚三礦企業精神納入企業文化建設的全過程，不斷豐富企業文化建設的內容，切實把廣大員工的聰明才智凝聚到企業發展的目標上來。

用愿景目標激勵員工，努力打造一流團隊。團隊是具有共同理想信念的員工，為實現共同目標而努力奮斗的集合。全力打造一流的團隊，是實現我們各項奮斗目標的根本保證。“平安、富美、和諧、發展”是我們三礦人的共同愿景，高度概括了我們的未來目標和核心價值，是我們共同奮斗的宏偉藍圖和精神動力。通過共同愿景的不斷實現，讓全體員工得到更多的利益，讓共同愿景深入人心。我們要激勵員工為實現共同愿景努力工作，為三礦的發展多做貢獻。

4、努力構建和諧礦區，讓廣大員工安居樂業。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，我們一定要認真貫徹黨的十六屆六中全會精神和胡錦濤總書記近期視察河南時的重要講話精神，堅持以人為本，以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，推進協調發展，培育和諧文化，努力構建充滿活力、團結友愛、公平正義、穩定有序、生活殷實的和諧礦區。

激發員工活力，構建和諧礦區。職工群眾是推動企業發展、構建和諧礦區的主體。堅持全心全意依靠職工群眾辦企業，是我們黨的群眾工作方針。要大力發展職業教育，爭取把我礦辦成三級煤礦安全培訓基地；工會要開展經常性的勞動競賽、職業技能大賽等活動，提高員工綜合素質；要加強對工會、共青團和女工工作的領導，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，更好地發揮橋梁和紐帶作用，動員和帶 領廣大員工建功立業；要切實搞好民兵武裝、退離休、統戰和計生工作，進一步調動各方面積極因素，發揮他們的整體效能。

加強“三德”教育，構建和諧礦區。要貼近改革發展、貼近安全生產、貼近職工群眾，加強和改進宣傳思想工作，為實現企業發展目標提供有力的思想保證、輿論支持和精神動力；堅持團結穩定鼓勁，充分發揮各類媒體的作用，加強理想信念、形勢任務和政策法規教育，大力營造積極健康的輿論氛圍；深入開展知榮辱、樹新風、促和諧活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德的“三德”教育，開展好“五好家庭”、“好礦嫂”、“孝星”等評比活動，使礦區家庭和美、鄰里和睦、人際和諧；鞏固和擴大文明單位、文明煤礦、文明窗口、文明小區創建成果，力爭員工住宅小區都能達到文明標準；要重視勞模、生產骨干的選樹和培養，充分發揮先進典型的示范帶動作用；廣泛開展形式多樣的群眾性文化、體育、娛樂活動，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。

維護穩定局面，構建和諧礦區。要健全完善信訪穩定工作領導體制和工作機制，形成齊抓共管合力。進一步落實穩定工作責任制，開展好記“民情日記”、家訪談心、職工思想脈搏解析卡和結對幫扶活動，把做好思想政治工作與解決實際問題有機結合起來，化解各類矛盾，理順各方情緒，促進人的心理和諧；加強礦區社會綜合治理，深入開展法治教育，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護好企業的生產、工作秩序和礦區的社會治安，扎實推進和諧礦區建設。

關心員工利益，構建和諧礦區。讓員工共享企業發展成果。我們要樹立員工利益高于一切、造福員工重于一切的觀 念，千方百計改善員工生產、作業環境，提高勞動保護水平，做好職業病防治，切實提高員工身體健康水平；要加強管理，提高效益，力爭員工人均年收入有較大幅度增長，真正實現企業發展、員工富裕；用好國家采煤沉陷區治理和棚戶區改造政策，盡快使員工住房條件有較大改善，讓員工安居樂業。

5、加強和改進黨的建設，全面提高黨建工作水平。加強和改進黨的建設，是全面建設新型現代化礦井的重要保證。我們必須堅持以黨的先進性建設為主線，把黨的先進性融入黨的思想、組織、作風和制度建設中，融入企業改革、發展、穩定、安全的具體實踐中，不斷改進發揮作用的途徑和方式，努力把全礦黨組織建設成為新型現代化礦井的堅強政治領導核心。

思想政治建設是黨的先進性建設的靈魂。要堅持召開黨建工作研討會，不斷加強對新時期黨建工作的研究和探討；要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，學以致用、勇于實踐。近期，要深入學習黨的十六屆六中全會和省八次黨代會和公司首屆黨代會精神，以在黨員領導干部中開展好“講正氣，樹新風”和學“江選”活動為重點，把廣大黨員和全體員工的智慧和力量，凝聚到三礦持續快速健康發展的實際行動中。要抓好思想政治工作建設的各項基礎工作，緊緊圍繞黨委“十個一”的工作目標開展工作。即：圍繞一個中心：安全生產；狠抓一個關鍵：干部作風；夯實一個基礎：支部建設；發揮一個優勢：思想工作；突出一個主題：勤儉建礦；強化一個職能：監督保證；加強一項工作：文化建設；抓好一支隊伍：職工隊伍。倡導一種 精神：奉獻精神；落實一個目標：企業愿景。為發展三礦打牢思想政治基礎。

加強干部隊伍建設，提高干部隊伍素質。按照“四化”方針，建設一支高素質的干部隊伍，是建設新型現代化三礦的根本大計。要充分發揮黨校、政校、黨課的作用，加強對黨員干部的教育和培訓，不斷提高干部隊伍素質；要全面貫徹落實領導干部選拔任用條例，堅持德才兼備原則，堅持黨管干部原則與現代企業制度要求相結合，切實把政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬、群眾信得過的人選拔到領導崗位上來；要全面加強各級領導班子自身建設，深入開展以政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好為主要內容的“四好”領導班子創建活動，著力提高各級領導班子的科學決策能力、經營管理能力、市場競爭能力、開拓創新能力和駕馭復雜局面的能力，不斷增強各級領導班子整體素質和領導能力；要堅持民主集中制原則，落實各級領導班子工作制度、議事制度、民主生活會制度，理順工作關系和工作程序，形成民主、團結、和諧的堅強領導集體。

加強基層黨組織建設，發揮黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要繼續堅持“哪里有黨員，哪里就要有黨組織”的原則，在新建經濟組織的同時，同時建立黨組織，配強配好黨支部書記，要開展好“五好黨支部”建設，充分發揮黨支部在基層工作中的戰斗堡壘作用。

黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性最終要通過黨員的先鋒模范作用來體現。要把加強黨員先進性建設作為一項經常性的工作來抓，在廣大黨員中大力倡導“十先進、十體現”，即學習上要先進，體現在素質上；政治上要先進，體現在信念上；思想上要先進，體現在品質上；工作上要先進，體現在業績上；紀律上要先進，體現在自律上；作風上要先進，體現在效率上；團結上要先進，體現在力量上；宗旨上要先進，體現在追求上；形象上要先進，體現在反響上；廉潔上要先進，體現在評價上。進一步健全完善保持黨員先進性教育長效機制；要搞好組織發展工作，重點吸收優秀專業技術人員、生產經營一線優秀員工特別是優秀青工入黨，不斷鞏固黨的基礎；要深入開展好黨員安全崗、黨員質量標準化示范崗、黨員升井不空手、黨員量化考核等“創先爭優”活動，發揮“一個支部一個戰斗堡壘、一個黨員一面旗臶”的作用；要健全落實民主評議黨員和處臵不合格黨員制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；逐步實行黨務公開，建立健全黨內情況通報、重大決策征求意見等制度，激發黨員參與黨內事務的熱情；要關心愛護黨員和基層干部，特別是要幫助生活困難的黨員解決實際問題，使他們感受到組織的關懷和溫暖，激發他們為黨、為企業努力工作的積極性。

推進反腐倡廉工作，密切黨群干群關系。反腐倡廉工作是加強和改進黨的作風建設的核心。要深入學習貫徹黨章，按照“八個堅持、八個反對”、“五條八不準”和“八榮八恥”的要求，通過反腐倡廉各項制度的不斷完善和深入落實，切實解決黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，以優良的黨風帶政風、促民風；要堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，落實好黨員領導干部下井跟班、包保區隊、參加區隊班前會和義務勞動制度，切實為職工群眾辦實事、做好事、解難事；要牢記“兩個務 必”，大興求真務實之風，對有利于發展的事情、職工群眾受益的事情，抓住不放，一抓到底，真正做到說一句算一句、句句兌現，干一件成一件，件件落實。

反腐倡廉事關黨的事業和企業生存發展，絕不能有絲毫忽視和放松。必須全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持標本兼治、注重治本的方針，大力營造清正廉潔的環境和風氣；要加強理想信念、從業道德、黨的傳統、干部作風、黨紀條規和國家法律法規教育，使黨員干部樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，自覺做到務實清廉；要建立健全齊抓共管的領導體制和工作機制，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制；要強化對重點環節和重點崗位權力使用的監督，健全監督程序，完善監督措施，從源頭上堵塞腐敗的漏洞；要把黨內監督與行政監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來，提高監督的整體效能；要加大違法違紀案件查處力度，深入開展專項治理工作，使腐敗分子沒有藏身之地。

同志們，這次大會明確了今后幾年工作的總體要求和奮斗目標，提出了做大做優平安三礦的歷史任務。實現這一任務，既面臨著發展機遇，也面臨著許多現實問題，我們一定要有強烈的憂患意識和責任意識，始終牢記“兩個務必”，謙虛謹慎、戒驕戒躁，艱苦奮斗、勵精圖治，倍加珍惜團結奮進、干事創業的良好局面，一步一個腳印地把三礦的宏偉事業推向前進。

半個世紀以來，幾代三礦人艱苦創業，譜寫了三礦發展史上的輝煌篇章，面對時代發展的新要求，面對全礦員工和家屬的殷切期盼，我們更感到了自己肩負的任務，重大而艱 巨，神圣而光榮，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實十六屆六中全會、省八次黨代會和公司首次黨代會精神，萬眾一心，奮發圖強，為做大做優平安三礦、全面建設新型現代化礦井而努力奮斗，共同創造我們更加幸福的生活，努力開辟我們更加美好的未來！

第四篇：堅持學校安全第一構建平安和諧校園

堅持學校安全第一構建平安和諧校園

我們學校地處縣城區繁華地段，緊臨水泊中路交通要道。校園面積較小，在校師生（含幼教生）多達近5000人，特別是學生入校和離校兩個特殊時段，約有1000余名家長接、送學生并出入學校。如此情況，給學校的日常安全管理增加了較大的難度和工作壓力。為此，學校更加重視安全工作，嚴格按照縣教育局的總體部署和安排，始終堅持安全第一的意識，把安全放在學校各項工作的突出位置，強化措施，常抓不懈，取得了較好的效果。10多年來，校內杜絕了重大安全事故的發生。為交流工作情況，進一步做好學校下步的安全工作，現將我校的近年來基本工作情況向領導和同志們作一匯報。

我們主要做了八個方面的工作：

一、強化組織領導，明確工作職責。為強化學校安全工作的組織領導，學校安全領導小組根據情況，隨時召開會議，研究安排工作，并及時進行檢查、調度。對牽扯到人、錢、物等難以解決的問題，領導小組及時提交校委會研究和解決。為確保學校安全工作的有序有效性，學校認真落實了班子成員、有關處室及人員的安全工作職責，建立了學校發展中心負責師生安全教育培訓，辦公室負責值班巡查、師生重大活動，總務處負責財產安全，各班主任負責校內本班級學生日常監護等多方位，一盤棋的有效安全管理模式，并把具體的安全任務、目標和職責分解落實到每位領導、有關處室和人員。

二、加強對師生的安全教育和培訓。學校每學期堅持通過校會、周會、班會、系列主題教育、邀請專家講座、校級和宣傳櫥窗等

形式，有計劃地對師生進行防火、防震、防觸電、防溺水、交通安全、衛生防疫等方面的安全教育和防范技能的培訓。今年3月24日，學校按計劃邀請縣消防大隊專業人員，舉辦了以安全防患平排查、火災處理、疏散逃生、家庭防火、滅火器材使用、案例分析等六個方面為主要內容的火災消防培訓活動，并實地進行了師生應急疏散演練和消防滅火演練觀摩。類似的教育活動和演練，非常有效。

三、狠抓物防、技防安全設施建設。近年來，學校先后投資約10余萬元，注重加強物防、技防安全設施建設。在物防方面：學校設置警衛室兩處，堅持對校舍和基礎設施經常進行檢查、更新或維修。如去年對校內趨于老化的水電管道和線路，全部進行了更新。同時對重點處室、用房和各樓層全部配齊了消防栓、帶和應急滅火器材。在技防方面：學校設置微機監控室兩處，在校園大門口、校內樓層口、財務室、微機室、倉庫等重點用房處共安裝電子監控錄像頭12個，設置報警點8處。目前，學校已經建立一個人防、物防和技防相結合的高效立體安全防范體系。

四、堅持晝夜值班和特殊時段的重點巡查制度。學校明確專人，由學校中層以上班子成員輪流帶隊，堅持晝夜值班，包括節假日值班。值班期間吃住在學校。這一值班制度，多年來雷打不動，效果很好。近期，學校吸取福建南平、廣西北海兩處學校嚴重傷害學生事故的慘痛教訓，結合校情，進一步加大了對學生入校、離校這些特殊時段的值班巡查力量和力度。學校在原有3名保衛人員的基礎上，又選用了5名教職工兼任保衛人員，并配備了警服和警具。加強后的保衛人員

會同縣交警大隊的8名正式交警人員，重點巡查和維護學校大門口學生入校、離校的全面安全，督查學生離校排隊，按居住方位安全分流，特別是橫街天橋的分流。學校值班人員按規定的時間實施“靜校”制度，即上、下午放學后，值班人員按時關閉校門，巡查清校，嚴禁學生滯留校內，以免發生意外安全事故。

五、注重衛生防疫。每學年，學校都積極配合縣防疫部門，認真組織學生定期查體，注射有關防疫疫苗。同時，根據季節特點，對易發疾病，特別是對重大傳染疾病都全力做到了宣傳和有效防范。如去年前后的手足口病和甲流重大疾病的多發傳染期間，學校異常重視，成立領導小組，抽調專門人員，邀請縣防疫部門專業人員來校培訓，購買預防器具和藥品，定期進行全面積的噴灑消毒，實行日檢日報制度，制定應急預案等等，確保了師生安全萬無一失。

六、嚴禁教師體罰學生。學校通過定期學習、師德事跡演講、愛與責任主題教育等形式，非常注重教師的職業道德建設。學校結合與教師簽訂個人《廉潔自律承諾書》、修改學校《教師量化管理條例》中的考核和獎懲辦法。嚴禁教師體罰和變相體罰學生，遵循學生身心健康發展規律，避免學生身心傷害和因學生心理問題而引發的安全事故。

七、加強家、校協作。學校與家庭分別承擔著學生校內、外的安全監護責任。為確保學生的全面安全，實踐證明，有賴于家、校的密切協作。為此，學校每學期均根據不同的季節和學校、學生等實際情況，在學生安全方面，通過校報家教信箱、召開家長會、印發材料等

形式與全體學生家長進行溝通和交流，共同抓好學生的安全工作。本學期，為避免福建南平、廣西北海兩校學生人身傷害事件的發生，僅就如何讓學生按時入校、離校，加強家校共同監護等問題，學校就向全體學生家長相繼印發了關于讓學生遵守入、離校時間的《敬告書》和《關于加強在校學生安全的倡議書》，均取得了預期的效果。

總之，近年來由于學校重視抓了安全工作，有效維護和保障了學校財產和師生的生命安全，確保了學校的穩定發展和教育質量的不斷提高。今后的工作中，我校將嚴格按照會議的總體部署和要求，虛心學習兄弟學校好的經驗和做法，振奮精神，揚長避短，優化措施，更加扎實地工作，為創建平安、和諧校園再做新貢獻。

梁山縣第一實驗小學

2010年月日

第五篇：平安和諧礦區制度

“平安和諧礦區”矛盾糾紛排查調處制度

一、堅持每月召開一次矛盾糾紛排查工作會議，針對突出矛盾糾紛比較突出的，及時召開專題會議進行研究抓實抓細排查調處工作，并將相關情況書面報屬地管理部門和上級職能部門。

二、堅持“預防為主、教育疏導、依法處臵、防止激化”的排查調處原則。一般矛盾糾紛由“礦區”負責調處，突出矛盾糾紛的由屬地管轄部門聯動負責調處。調處工作中要引導當事人運用法律妥善解決矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在內部、消除在萌芽階段。

三、嚴格按照“各司其職、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，快速高效排查調處可能引起群體性事件，對社會穩定有嚴重影響和危害的矛盾糾紛和隱患。

四、建立完善領導機制，建立礦區矛盾糾紛排查調處工作領導小組，由主要負責人任組長，分管領導任副組長，具體負責抓落實。抽調“礦區”建設相關人員參加，及時有效對“礦區”存在的矛盾糾紛隱患消除。

五、及時向相關部門上報階段性維穩工作情況，排查“區礦”近期內發生的矛盾糾紛，分析產生的原因、發展趨勢和可能釀成的后果，做好風險評估，及時研究解決問題的具體措施和完成時限。

六、及時建立完善排查調處工作檔案，規范檔案管理。

“平安和諧礦區”情報信息預警制度

為及時收集分析“礦區”建設中影響社會穩定的各種因素，正確研判各種穩定形勢，更好地做好維護穩定工作。特制定“。平安和諧六區”情報信息預警制度》。

一、情報信息報送原則。遵循實事求是，有情必報，對接上報，準確及時，力求完整，嚴守秘密的二十四字方針。

二、情報信息報送內容。(1)“礦區”建設中，涉及非群體利益在為爭奪利益時醞釀策劃的騷亂、非法集會、游行示威 和大規模群體性上訪、群體性隱患或群體性事件的信息；(2)“礦區”中的矛盾糾紛隱患：企業關閉破產中的矛盾糾紛隱患，涉及金融風險方面的矛盾糾紛隱患；特殊群體中存在的不穩定因素；人為地質災害和環境污染造成的矛盾糾紛隱患；其他方面影響穩定的矛盾糾紛隱患。(3)正在發生的事件。正在發生的騷亂事件；較大規模的非法集會、游行示威、罷工等事件；較大規模的圍堵事件；聚眾阻斷公路干線、城市交通干線事件：較大規模的械斗事件；其他影響穩定的重大事件。

三、情報信息報送人員。“礦區”要明確專門人員負責情報信息收集情況報送。

四、情報信息報送方式。“ 礦區”應根據情況性質和緩急程序，采取專送方式報送，特別緊急的可先電話簡報，隨后補送書面材料。

五、情振信息報送紀律。按照本制度第一條要求，不得瞞報、漏報和遲報。如存在有意瞞報的情況，經查實后督促相關部門予以通報批評，直至提請有關部門依紀追究責任；如發生漏報、遲報現象，導致上級未能及時采取措施，造成嚴重后果的，將按照有關規定查究相關人員的責任。

“平安和諧礦區”社會穩定風險評估制度

為全面評估“礦區”社會穩定形勢，準確掌握社會不穩定隱患，建立健全社會輿情匯集分析研判機制，對“礦區”工程實施一項目建設、環境污染、地質災害等可能出現的穩定風險先行預測、評估、化解，努力從源頭上預防和減少不穩定問題的發生，以確保“礦區”社會經濟持續健康穩定發展。

一、實行矛盾糾紛評估聯席會議制度。及時分析“礦區”社會穩定形勢，了解掌握社會穩定規律特點，組織開展轄區內社會穩定形勢分析、矛盾糾紛預警工作，研究處臵重大疑難問題和突發事件，并對影響社會穩定的矛盾糾紛及重大問題進行分析預警，提出整改措施。

二、風險評估的內容。

(_)決策預防。對可能涉及或影響到群眾利益的問題以及群眾隨程度進行分析預測，對可能出現的情況進行研判、提出可行性建議報告，并申報有關部門提前介入，預防重大決策實施中可能出現的矛盾糾紛。

（二）苗頭預警。對可能發生的矛盾糾紛和不穩定因素進行預案防范，一旦發現矛盾糾紛苗頭，及時向有關單位上報，并結合實際做好防范工作。

“平安和諧礦區”突發事件應急處置制度

一、預防為主、防患未然。要在充分考慮最廣大人民群眾覷根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎上制定和出臺政弗措施，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發生。要建立健全社會利益協調機制和社會穩定的預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發群體性事件的各利因素。

二、依法辦事、按政策辦事。要維護法律法規的權威性和瑚策的嚴肅性，嚴格按照法律法規和政策妥善解決群工反映的恒題，妥善處臵群體性事件。

三、教育疏導、防止激化。要注意工作方法和策略，綜合通用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法炎臵群體性事件，加強對群工的說服教育，引導群工以理性合法酌方式表達利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

四、慎用強制、綜合處臵。要根據群體性事件的起因、規模．影響以及現場情況，決定是否報警處臵。“__區”在主動插手群體性事件時，應冷靜、鎮定，如事件在自身努力下無法控制，產生升級現狀，要及時向公安機關報警處臵。

五、及時、果斷處臵。對發生暴力行為或者嚴重損害“礦區”正常建設的群體性事件，要及時向相關部門報告，果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。

“平安和諧礦區”治安防范宣傳教育制度

治安、防范教育是提高“礦區”人員法制觀念和防范意識的重要途徑。為貫徹以法治國的思想，“礦區”必須把治安、防范教育列為“礦區”思想政治工作和精神文明建設的重要內容。列入“礦區”工作計劃，為提高“區”內部人員的治安防范意識，提高治安防范能力，特制定以下治安防范宣傳培訓教育制度。

一、“礦區”綜治責任人及警務人員要認真參加相關部門組織的各種培訓活動，經常對“礦區”工作人員進行安全防范、保密、遵紀守法教育，增強其法制觀念，要做到學法、懂法、執法、守法。

二、定期組織“礦區”所有在職人員認真學習法律知識，特別是與警務工作有關的法律，行政法規和規章。

三、及時組織相關人員學習治安警務業務知識及掌握專業技能（如：消除、防盜、報警器材等）。

四、根據不同時期的形勢、任務，運用多種形式，進行治安、防范、防盜、防搶、防火、禁毒、禁賭、國家安全、反邪教等方面的宣傳教育。

五、定期開展各項法制教育，安全教育（“礦區”安全、交通安全、飲食安全、消防安全、自救自護知識）等專題教育，規范工作人員行為，提升工作人員道德品質，加強治安、防范意識，強化工作人員自救自護的能力。

六、認真做好新進人員的崮前培訓教育，對他們進行法制、單位防范制度以及安全宣傳教育。

七、加強警務人員職業道德和思想素質教育，堅決杜絕警 務人員玩忽職守，擅離崗位，甚至違規違法，徇私枉法。

“平安和諧礦區”治安防范宣傳教育制度

治安、防范教育是提高“礦區”人員法制觀念和防范意識的重要途徑。為貫徹以法治國的思想，“礦區”必須把治安、防范教育列為“礦區”思想政治工作和精神文明建設的重要內容。列入“礦區”工作計劃，為提高“區”內部人員的治安防范意識，提高治安防范能力，特制定以下治安防范宣傳培訓教育制度。

一、“礦區”綜治責任人及警務人員要認真參加相關部門組織的各種培訓活動，經常對“礦區”工作人員進行安全防范、保密、遵紀守法教育，增強其法制觀念，要做到學法、懂法、執法、守法。

二、定期組織“礦區”所有在職人員認真學習法律知識，特別是與警務工作有關的法律，行政法規和規章。

三、及時組織相關人員學習治安警務業務知識及掌握專業技能（如：消除、防盜、報警器材等）。

四、根據不同時期的形勢、任務，運用多種形式，進行治安、防范、防盜、防搶、防火、禁毒、禁賭、國家安全、反邪教等方面的宣傳教育。

五、定期開展各項法制教育，安全教育（“礦區”安全、交通安全、飲食安全、消防安全、自救自護知識）等專題教育，規范工作人員行為，提升工作人員道德品質，加強治安、防范意識，強化工作人員自救自護的能力。

六、認真做好新進人員的崮前培訓教育，對他們進行法制、單位防范制度以及安全宣傳教育。

七、加強警務人員職業道德和思想素質教育，堅決杜絕警務人員玩忽職守，擅離崗位，甚至違規違法，徇私枉法。

“平安和諧礦區”群體性上訪聯席會議制度

為及時處理突出矛盾糾紛群體性信訪問題，化解“礦區,內 部矛盾維護社會穩定，結合實際，制定本制度。

一、“礦區”將排查出來的突出矛盾糾紛群體性信訪問題分類匯總，向相關部門報告，并通過召開聯席會議及時處理。

二、聯席會議由“礦區”組織，分季度進行。一名分管。—區，建設的領導牽頭，“礦區”、群工代表和市相關部門參加，“相關部門對“礦區”和群工代表提出的上訪訴求逐一解釋答復。

三、“礦區”和群工代表要積極支持配合市相關部門對群體性上訪的處理工作。如一旦發生群工人員群體性上訪，“礦區”及群工代表要運用各種社會關系做好群工人員的思想疏導工作，防止矛盾再次激化，引發其它不穩定因素。

四、“礦區”和群工代表要經常與承辦單位聯系，了解調查處理情況。在相關單位部門沒有作出處理意見時，雙方不得以任何理由群體性越級上訪。