第一篇：建設(shè)平安穩(wěn)定和諧的衛(wèi)生環(huán)境

建設(shè)平安穩(wěn)定和諧的衛(wèi)生環(huán)境

為振興沈陽老工業(yè)基地做貢獻(xiàn)

在保穩(wěn)定創(chuàng)建平安單位動(dòng)員大會(huì)上的講話

曹鳳強(qiáng)

同志們：

根據(jù)市委、市政府打造“平安沈陽”的總體要求和市委十屆十次全會(huì)提出的創(chuàng)建平安城市、構(gòu)建和諧沈陽的目標(biāo)，按照市綜治辦、市公安局《關(guān)于在企事業(yè)單位深入開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的實(shí)施意見》，市衛(wèi)生局決定自今年起三年內(nèi)，將衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都建設(shè)成平安單位，打造出一個(gè)平安穩(wěn)定和諧的衛(wèi)生系統(tǒng)，為振興沈陽老工業(yè)基地做貢獻(xiàn)。下面就深入開展保穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見：

一、從大局出發(fā)，把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在重要的議事日程

穩(wěn)定的局面是事業(yè)發(fā)展，平安和諧的第一要?jiǎng)?wù)。我在局綜治工作會(huì)議上分析了今年衛(wèi)生系統(tǒng)面臨穩(wěn)定的形勢(shì)，來自內(nèi)外部影響全局穩(wěn)定的因素很多，興烈局長(zhǎng)講話也強(qiáng)調(diào)了要樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，擺正正確的政績(jī)觀。上個(gè)月，省人事廳又公布了《關(guān)于在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度實(shí)施辦法》，同時(shí)制定了單位可單方面解除聘用合同八條規(guī)定和一些細(xì)則，衛(wèi)生系統(tǒng)又是今年率先推行聘用制行業(yè)之一，因而，穩(wěn)定形勢(shì)發(fā)生了很大的突變，單位內(nèi)部的矛盾將成為影響平安穩(wěn)定的主要因素，所以，要求各單位在推行聘用制，實(shí)施人事用工制度改革的過程中，切實(shí)把穩(wěn)定工作擺上日程，要堅(jiān)持做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把不穩(wěn)定、不安全因素化解在基層，決不允許出現(xiàn)越級(jí)上訪和群體事件。政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)加大了投入，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)增加了各醫(yī)療單位的效益，事業(yè)發(fā)展機(jī)遇難得，然而改革的攻堅(jiān)階段也同時(shí)到來，這是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)，我們要正確把握政績(jī)觀，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，即要確保全員聘用制順利實(shí)施，又要確保各醫(yī)療衛(wèi)生單位的平安穩(wěn)定。

二、健全單位內(nèi)部的安全防控體系

開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)鍵是建立健全單位內(nèi)部的安全防控體系，形成比較規(guī)范的安全防范工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院下發(fā)了《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，市公安局印發(fā)了《沈陽市企事業(yè)單位安全防范標(biāo)準(zhǔn)》，要落實(shí)《條例》和《標(biāo)準(zhǔn)》，只靠我們保衛(wèi)部門是辦不到的，必須要建立一支專群結(jié)合的治安防控隊(duì)伍，健全安全防控體系和工作機(jī)制。這些都要求各單位，首先，要完善保障體系建設(shè)，即組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任制落實(shí)到位，制度措施完備，定期監(jiān)督檢查，資金獎(jiǎng)懲有保證，隊(duì)伍工作務(wù)實(shí)。其次，各單位要在這次動(dòng)員以后，按局下發(fā)的《實(shí)施意見》制定1—3年的平安創(chuàng)建規(guī)劃。第三，各單位要在單位內(nèi)組織開展創(chuàng)建平安支部，科室、班組活動(dòng)，不留死角，形成科科爭(zhēng)先，人人參與的平安創(chuàng)建活動(dòng)局面，使衛(wèi)生系統(tǒng)年內(nèi)即有50%以上單位，達(dá)到市級(jí)“平安示范單位”標(biāo)準(zhǔn)，三年內(nèi)建成平安衛(wèi)生系統(tǒng)。第四，各單位要通過創(chuàng)建“平安單位”切實(shí)落實(shí)“四無”、“四少”、“四好”的目標(biāo)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革創(chuàng)

造良好的安全保障條件。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善綜合治理工作機(jī)制

加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，是黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)綜合治理工作提出的要求，創(chuàng)建“平安單位”是今后幾年綜合治理工作的重要任務(wù)之一，但對(duì)我們系統(tǒng)來說，要把平安穩(wěn)定作為長(zhǎng)期任務(wù)，作為事業(yè)發(fā)展的重要組成部分常抓不懈。所謂完善的工作機(jī)制，一是制度健全；二是措施得當(dāng)；三是保障有力。因此，要求各單位要結(jié)合多年來綜治保衛(wèi)工作的實(shí)際和需要，本著錯(cuò)什么補(bǔ)什么的原則，什么環(huán)節(jié)薄弱抓什么環(huán)節(jié)，并依據(jù)今年的穩(wěn)定形勢(shì)，改革的需要，開展平安創(chuàng)建的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善綜合治理工作機(jī)制建設(shè)，局總體的要求，一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作建設(shè)；二是要有健全的保障體系；三是要建立完善的責(zé)任保障機(jī)制；四是要加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制；五是要嚴(yán)格目標(biāo)管理監(jiān)督考核；六是建設(shè)培養(yǎng)一支過硬的專兼結(jié)合綜治保衛(wèi)隊(duì)伍；七是要健全完善信息網(wǎng)絡(luò)；八是要加大資金投入，確保綜合治理各項(xiàng)措施在基層得到落實(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍

今天參加會(huì)議的是各單位主管綜治保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，保穩(wěn)定、創(chuàng)平安你們是責(zé)無旁貸，但局要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，靠前指揮，要成立有關(guān)部門參加的組織機(jī)構(gòu)，制定操作性強(qiáng)的創(chuàng)建工作規(guī)劃和實(shí)施方案，形成各部門密切配合，齊抓共管的工作局面。衛(wèi)生系統(tǒng)有幾年開展安全單位創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)，單位

內(nèi)部也進(jìn)行過安全藥局（庫）和財(cái)會(huì)室的創(chuàng)建和評(píng)比，有一定的群眾基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)。開展平安單位創(chuàng)建是在安全單位創(chuàng)建基礎(chǔ)上，更高層次的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是打造平安城市的重要組成部分，因此，各單位要營(yíng)造創(chuàng)建平安活動(dòng)的濃厚氛圍。一要召開平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，把規(guī)劃和實(shí)施意見通報(bào)給全體職工，明確目標(biāo)；二要宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大職工參與的積極性；三是制定平安支部、科室、班組標(biāo)準(zhǔn)；四要明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；五要開辟專欄、?？?，板報(bào)等多種形式宣傳開展平安創(chuàng)建的目的、意議和重要性。六要在局《衛(wèi)生簡(jiǎn)報(bào)》上經(jīng)常報(bào)導(dǎo)各單位創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)?？傊ㄟ^各種形式的宣傳、教育、把廣大職工群眾組織起來，發(fā)動(dòng)起來，參與到平安創(chuàng)建活動(dòng)中來，形成全員參加的平安創(chuàng)建工作格局。

同志們：以上我講了四點(diǎn)意見，局也下發(fā)了《關(guān)于在市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展保穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的實(shí)施意見》，重發(fā)了市公安局《沈陽市企事業(yè)單位安全防范標(biāo)準(zhǔn)的通知》，意見明確、標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)，關(guān)鍵是各單位要按照市和局的要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，把各醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建成平安單位，為建設(shè)平安穩(wěn)定和諧的衛(wèi)生系統(tǒng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，為振興沈陽老工業(yè)基地做出我們的貢獻(xiàn)。

2005年5月

第二篇：平安和諧校園校園穩(wěn)定材料

平安和諧校園校園穩(wěn)定材料

一、指導(dǎo)思想

我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，積極精心組織、統(tǒng)籌安排，在全校師生中開展反邪教警示教育活動(dòng)?；顒?dòng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，堅(jiān)持把德育工作放在首位，以人為本，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。具體形式有教師培訓(xùn)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽。要通過開展此次活動(dòng)，讓廣大師生增強(qiáng)法律意識(shí)，認(rèn)識(shí)邪教的本質(zhì)和危害，增強(qiáng)師生自覺同違法犯罪作斗爭(zhēng)的信心決心。要通過開展活動(dòng)，把我校反邪教教育活動(dòng)推向一個(gè)新的高潮，從而促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證反邪教教育活動(dòng)的順利進(jìn)行，我校成立了學(xué)校反邪教教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：趙春波 副組長(zhǎng)：張君鵬

成 員：李社民

張磊

王鐵朝

李青竹

三、方案措施：

㈠培訓(xùn)

學(xué)校積極參與各種有關(guān)反邪教的各種活動(dòng)，在活動(dòng)中加深對(duì)邪教的認(rèn)識(shí)，及其反邪教的意義和重要性。㈡觀看反邪教教育碟片：盡可能利用學(xué)校多媒體教室，組織學(xué)生觀看教育碟片。㈢知識(shí)宣傳

1、揭穿各種邪教設(shè)下的騙局；

2、樹立科學(xué)理念，反對(duì)邪教活動(dòng)；

3、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)宣傳，依法打擊邪教活動(dòng)；

4、充分認(rèn)識(shí)邪教的危害，遠(yuǎn)離邪教。㈣反邪教知識(shí)競(jìng)賽

1、反邪教知識(shí)測(cè)試：以書面考試的形式測(cè)試。

2、知識(shí)競(jìng)賽：在書面測(cè)試的基礎(chǔ)上，挑選優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行知識(shí)搶答賽。

四、活動(dòng)小結(jié)

1、文字材料的收集、整理。

2、表彰。

行為規(guī)范養(yǎng)成暨反邪教教育實(shí)施方

案

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校德育工作，促進(jìn)學(xué)生良好日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，使我校德育工作忙向高度文明的目標(biāo)邁進(jìn)，學(xué)校結(jié)合根據(jù)市、街道兩級(jí)教委指示精神，以“反邪教”警示教育為契機(jī)深入開展“規(guī)范養(yǎng)成教育月”活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

以《公民道德實(shí)施綱要》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生一日常規(guī)》等為載體，通過“行為規(guī)范養(yǎng)成月”和反邪教活動(dòng)，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和科學(xué)觀，凈化學(xué)生的心靈，使學(xué)生的規(guī)范養(yǎng)成達(dá)到知、情、意的統(tǒng)一、和諧，形成健全的心理和完善的人格。活動(dòng)內(nèi)容：

1、全體同學(xué)在了解公民道德二十字的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步熟記公民道德的內(nèi)容，使其成為統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生思想道德的基礎(chǔ)，以便指導(dǎo)同學(xué)們的言行，在公民道德二十字范圍內(nèi)進(jìn)行做事。

2、校園是同學(xué)們賴以生活學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，為創(chuàng)設(shè)濃郁的文化氛圍，分別制作了南面的文化墻，東面的古詩文配畫，西面的蒙古草原景象和樓西墻“讓讀書成為習(xí)慣，讓書香飄滿校園”等內(nèi)容。

3、熟記學(xué)校的校風(fēng)、校訓(xùn)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。三風(fēng)一訓(xùn)是學(xué)校的靈魂。一個(gè)沒有靈魂的學(xué)校是立不住腳的，所以要讓所有的師生知道并牢記學(xué)校的靈魂——三風(fēng)一訓(xùn)。

4、熟記中小學(xué)課堂常規(guī)和小學(xué)一日常規(guī)。

5、做好反邪教警示教育工作。開展發(fā)一封反邪教倡議信、觀看一部反邪教影片、舉辦一次反邪教展覽、開展一次反邪教專題作文比賽、組織一次反邪教演講比賽等“五個(gè)一活動(dòng)”。充分發(fā)揮廣大學(xué)生的輻射宣傳作用?；顒?dòng)方法步驟：

活動(dòng)的方法以班級(jí)為單位，各班級(jí)要成立檢查考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)本班級(jí)學(xué)生的檢查督導(dǎo)。在學(xué)雷鋒活動(dòng)中對(duì)突出、典型的事情要作詳細(xì)的記錄。本次活動(dòng)分三步進(jìn)行。

第一步（9.1——9.6）學(xué)生熟記公民道德內(nèi)容、三風(fēng)一訓(xùn)及校園文化氛圍內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生徹底了解“法輪功”等邪教反人類、反社會(huì)、反科學(xué)的本質(zhì)。

第二步（9.7——9.15）學(xué)生熟記中小學(xué)課堂常規(guī)內(nèi)容及一日常規(guī)，并能夠按照常規(guī)做人、處事，在校做一個(gè)合格的小學(xué)生，在社會(huì)做一個(gè)守法、敢于同法輪功等邪教做斗爭(zhēng)的小公民。

第三步（9.16——9.23）結(jié)合我校和村居實(shí)際情況，開展發(fā)一封反邪教倡議信、觀看一部反邪教影片、舉辦一次反邪教展覽、開展一次反邪教專題作文比賽、組織一次反邪教演講比賽等“五個(gè)一活動(dòng)”。充分發(fā)揮廣大學(xué)生的輻射宣傳作用。第四步（9.24——9.30）由德育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)分包年級(jí)進(jìn)行抽查驗(yàn)收學(xué)生說掌握的內(nèi)容，對(duì)在學(xué)雷鋒活動(dòng)中表現(xiàn)突出的班級(jí)和個(gè)人將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，舉行“荊泉杯”學(xué)規(guī)范、用規(guī)范表演大賽。本次活動(dòng)的目的就是鼓舞和號(hào)召全體少先隊(duì)員積極投身到學(xué)規(guī)范用規(guī)范中去，利用一個(gè)月的時(shí)間，讓學(xué)生學(xué)習(xí)各種規(guī)范，進(jìn)而養(yǎng)成良好的個(gè)人習(xí)慣，樹立我校良好的社會(huì)形象。戈斯曾說：“對(duì)于任何一個(gè)人，如果只用過低的標(biāo)準(zhǔn)來要求的話，他只會(huì)越來越糟；相反，如果用高的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求的話，那么他就可能回獲得成功，甚至?xí)〉脗ゴ蟮某删汀！币虼?，我們要?yán)格要求我們的學(xué)生，促使學(xué)生按規(guī)范行事，按規(guī)范做人，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。因此，制訂本活動(dòng)實(shí)施細(xì)則。

行為是道德的窗口，一個(gè)人的是非好壞，從你的行為就能得到答案，從一個(gè)人的行為就能看出你的思想品德。良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情，也不是一蹴而就的，而是靠日積月累養(yǎng)成的。愿同學(xué)們以本次規(guī)范養(yǎng)成為契機(jī)，在日常生活中不斷的檢點(diǎn)自己，改造自己，努力提高自己的思想認(rèn)識(shí)，使自己的行為規(guī)范迅速養(yǎng)成，成為一個(gè)有益于社會(huì)，有益于人民的人。

小學(xué)反邪教警示常規(guī)化教育意見

學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)小學(xué)生不同年齡特點(diǎn)，充分發(fā)揮《反邪教警示教育宣講提綱》和反邪教警示教育宣傳掛圖、VCD等各種宣傳教育材料的作用，建議組織全校廣泛開展“校園拒絕邪教八個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)。

1、上好一堂“校園拒絕邪教警示教育課”。要求在每年開學(xué)初期新學(xué)期開學(xué)典禮上，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)集中宣講邪教的危害實(shí)質(zhì)和如何識(shí)別邪教的騙人把戲及遠(yuǎn)離邪教等內(nèi)容，啟迪師生思考人權(quán)的本質(zhì)，認(rèn)識(shí)生命的意義和認(rèn)清邪教滋生的根源。

2、看一部反邪教警示教育錄像片。由于受年齡及認(rèn)知水平的限制，對(duì)學(xué)生特別是小學(xué)生進(jìn)行反邪教警示教育，單靠宣講人員的講解很難達(dá)到理性的效果。因此我們要求必須通過形象的事例對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳。在統(tǒng)一部署下各級(jí)部都分批組織師生觀看反邪教警示教育專題片《深淵》。

3、寫一篇反邪教警示教育體會(huì)文章。要求小學(xué)1-3年級(jí)以書畫的形式表達(dá)自己對(duì)邪教的認(rèn)識(shí)及反邪教的決心；小學(xué)4年級(jí)以上的學(xué)生都要寫一篇體會(huì)文章，并要求學(xué)校把優(yōu)秀文章利用學(xué)校廣播站、宣傳窗、黑板報(bào)進(jìn)行張貼。

4、組織一次向社區(qū)居民宣講邪教本質(zhì)宣傳活動(dòng)。利用節(jié)假日，以團(tuán)隊(duì)組織為主體，深入社區(qū)向廣大居民發(fā)放宣講和發(fā)放宣傳資料。

5、每名學(xué)生編一份手抄小報(bào)。積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，發(fā)揮小手牽大手的作用。學(xué)校出一期“崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離邪教”?？?；每位同學(xué)出一份由家長(zhǎng)共同參與編寫的手抄報(bào)。

6、在教師政治學(xué)習(xí)中專題召開一次警示教育活動(dòng)。教師是校園反邪教警示教育的先行者，要教育學(xué)生先要引導(dǎo)教師。只有教師游樂充分的意識(shí)，反邪教警示教育工作才能真正得意落實(shí)。因此，學(xué)校在每學(xué)期教師政治學(xué)習(xí)中都能專題召開一次警示教育活動(dòng)，以師德的角度來要求廣大教師拒絕反邪教、反對(duì)邪教。

7、走訪學(xué)校每一位退休教師。了解退休教師的思想動(dòng)態(tài)，教育、引導(dǎo)退休教師充分發(fā)揮余熱，主動(dòng)承擔(dān)起開展農(nóng)村反邪教警示教育工作的骨干作用，積極參與當(dāng)?shù)亻_展的遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、抵制邪教教育宣講活動(dòng)。

8、做一次校內(nèi)外反邪教形勢(shì)調(diào)查。不僅調(diào)查師生有無涉及邪教現(xiàn)象，還包括調(diào)查學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生周圍有無涉及邪教現(xiàn)象存在

第三篇：2011平安穩(wěn)定和諧礦區(qū)建設(shè)工作安排

玉華煤礦平安穩(wěn)定和諧礦區(qū)建設(shè)工作安排

礦屬各單位：

2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局起步年，也是我礦各項(xiàng)工作順利開展尤為重要的一年，做好今年的社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作意義重大。為切實(shí)加強(qiáng)這兩項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)礦區(qū)平安、穩(wěn)定、和諧，根據(jù)公司（局）2011年平安穩(wěn)定和諧礦區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，現(xiàn)將今年綜治、穩(wěn)定工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神。緊緊圍繞礦黨政中心工作，堅(jiān)持從服務(wù)礦井發(fā)展的大局出發(fā)，以維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定為目的，加大綜合治理工作力度，深化“平安單位”創(chuàng)建，拓寬信訪穩(wěn)定工作渠道，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查工作，加大綜治、穩(wěn)定調(diào)研、案件查辦督辦、基礎(chǔ)工作力度，積極化解各類矛盾，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定“零”目標(biāo)，為企業(yè)平安、穩(wěn)定、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、社會(huì)治安綜合治理工作達(dá)到平安礦區(qū)、平安單位建設(shè)要求。通過測(cè)評(píng)，職工群眾對(duì)我礦社會(huì)治安滿意率達(dá)到95％。

2、堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定“零”目標(biāo)。全年不發(fā)生到局、赴省進(jìn)京上訪，不發(fā)生非正常上訪，不發(fā)生群體性事件，達(dá)到“三

無”單位創(chuàng)建要求。穩(wěn)定工作從“零”開始，到“零”結(jié)束。

三、工作重點(diǎn)

（一）信訪穩(wěn)定工作重點(diǎn)：

1、一是在全礦加大宣傳教育，使干部職工統(tǒng)一思想，堅(jiān)定穩(wěn)定“零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的信心。各單位每月至少開展1—2次信訪穩(wěn)定法律、法規(guī)、文件的宣傳教育，并建立相關(guān)學(xué)習(xí)臺(tái)賬。宣傳部、保衛(wèi)科結(jié)合法制宣傳月，利用簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、橫幅、電子屏幕等宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)職工家屬的法制宣傳教育，提高職工的法治水平、道德修養(yǎng)和大局意識(shí)，大力營(yíng)造平安穩(wěn)定和諧礦區(qū)建設(shè)濃厚氛圍，使全礦干部職工堅(jiān)定穩(wěn)定“零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的信心。

2、深化開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”，推動(dòng)我礦穩(wěn)定工作健康有序開展。

一是深化“三無單位”創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建“三無”單位作為全年穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重心工作，狠抓“三無”指標(biāo)落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，礦創(chuàng)建“三無”單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

二是繼續(xù)開展“信訪件化解”活動(dòng)，由礦信訪辦組織牽頭，各部門配合，集中組織力量對(duì)我礦涉及勞動(dòng)保護(hù)、工傷管理、勞動(dòng)組織、工資管理、各類保險(xiǎn)管理、治安管理、干部管理、安全管理、環(huán)保物業(yè)和生活后勤等方面的疑難問題和信訪苗頭性問題，開展拉網(wǎng)式排查，列出問題清單，建立臺(tái)賬，制定調(diào)處方案，集中解決。

3、強(qiáng)化三項(xiàng)工作，消除一切不穩(wěn)定因素。

一是深入開展矛盾糾紛，礦副總以上各領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位要對(duì)各自分管、管理單位重點(diǎn)人員的基本情況要全面掌控，對(duì)政治敏感時(shí)期可能赴省進(jìn)京上訪的涉法涉訴重點(diǎn)上訪人，重點(diǎn)排查，心中有數(shù)。各單位要充分發(fā)揮信訪信息員作用，及時(shí)掌握了解各種不穩(wěn)定因素和矛盾，把不穩(wěn)定因素和矛盾當(dāng)做穩(wěn)定隱患，及時(shí)制定措施，消除隱患。信訪辦每月要集中對(duì)全礦開展一次矛盾糾紛排查，對(duì)排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要分別建檔，報(bào)礦穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組并提出調(diào)處意見。礦黨政工團(tuán)各級(jí)組織及部門要發(fā)揮職能，努力解決涉及職工群眾利益的問題，化解矛盾，消除隱患。

二是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日、“三訪”制度，明確責(zé)任。在落實(shí)礦黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日、“三訪”制度的同時(shí)，各基層單位書記、主管每月第一周的星期一要同步與礦黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接訪，負(fù)責(zé)解決本單位職工家屬反映的問題，并詳細(xì)做好記錄，除正常接訪外，礦黨政各領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自身掌握或是有關(guān)部門匯報(bào)的重點(diǎn)問題對(duì)職工群眾進(jìn)行約訪，各科室、基層各單位也可針對(duì)職工反映的重點(diǎn)疑難問題進(jìn)行代理對(duì)礦黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約訪，全方位解決職工群眾解決的問題。機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真做好下訪工作，全面了解職工群眾對(duì)本部門分管業(yè)務(wù)中存在問題，并及時(shí)解決。

三是加大重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，維護(hù)職工利益。礦、科室和基層兩級(jí)部門在進(jìn)行政策出臺(tái)、重大專項(xiàng)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目實(shí)施等涉及職工群眾切身利益時(shí)，要嚴(yán)格堅(jiān)持“誰決策、誰評(píng)估、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)關(guān)于一切涉及職工

群眾利益的重大決定、活動(dòng)、政策等按程序進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)未按程序進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或未采納評(píng)估結(jié)論造成決策不當(dāng)，引發(fā)礦區(qū)穩(wěn)定問題的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任主體單位及責(zé)任人責(zé)任。

4、以高度的政治責(zé)任感做好2011年各個(gè)特殊時(shí)期的穩(wěn)定工作。礦穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)各個(gè)政治敏感時(shí)期所顯現(xiàn)出的矛盾，安排、部署、制定符合實(shí)際的維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案，確保我礦的社會(huì)穩(wěn)定。

(二)、治安綜合治理工作重點(diǎn)

1、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保持礦區(qū)大局持續(xù)穩(wěn)定。

（1）強(qiáng)化排查工作，立足抓早抓小抓苗頭，重點(diǎn)排查梳理各種不穩(wěn)定因素和問題，加大信息匯總、形勢(shì)研判力度，建立健全各項(xiàng)不穩(wěn)定因素的預(yù)警機(jī)制，積極做好應(yīng)對(duì)影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

（2）進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，狠抓基層工作隊(duì)伍和一線調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)各類矛盾糾紛排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，全面落實(shí)綜治措施堅(jiān)持不懈地開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，對(duì)違法犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大打擊力度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，適時(shí)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和各項(xiàng)治理活動(dòng)，確保治安秩序穩(wěn)定。完善防范機(jī)制，最

大限度地降低可防性案件的發(fā)案率。深入發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)群防群治措施，提高自防自治能力，進(jìn)一步落實(shí)人防、技防、設(shè)施防“三位一體”的防范措施，提高重點(diǎn)防范部位和要害場(chǎng)所的監(jiān)控能力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展形勢(shì)、政策、民主法制教育，引導(dǎo)職工增強(qiáng)法制觀念，依法辦事、遵紀(jì)守法，堅(jiān)決同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，開展系列安全創(chuàng)建活動(dòng)，提高綜合防控能力。

（1）深入持久地開展以創(chuàng)建“社會(huì)治安安全單位”為重點(diǎn)的系列安全創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)在實(shí)處，消除隱患、堵塞漏洞，不給犯罪分子以可乘之機(jī)。

（2）加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)責(zé)任。按照規(guī)范管理的要求，強(qiáng)化管理措施，做好治安保衛(wèi)基礎(chǔ)防范工作。

（3）加強(qiáng)暫住人口、重點(diǎn)人員的管理，采取切實(shí)有效的措施，規(guī)范管理，進(jìn)一步提高暫住人口管理水平。

（4）強(qiáng)化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部門、各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，主管部門切實(shí)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門要形成合力，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，切實(shí)把責(zé)任制落實(shí)好。加強(qiáng)消防工作，首先要開展消防法規(guī)和消防常識(shí)的宣傳普及活

動(dòng)，提高廣大職工的消防意識(shí)和防滅火能力。其次要積極開展多種多樣的消防安全檢查活動(dòng)，查找消防管理的薄弱環(huán)節(jié)，查找火險(xiǎn)隱患，及時(shí)整改，確保安全。在爆炸物品管理上，要堅(jiān)持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)打的原則，從抓防范、夯基礎(chǔ)、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。

4、加強(qiáng)文明環(huán)境治理，公共場(chǎng)所禁止吸煙，入礦佩帶胸卡，按照軍事化訓(xùn)練要求，做到禮貌用語、不隨地吐痰，行進(jìn)用起步，二人成行、三人成列。摩托車及其它各種機(jī)動(dòng)車輛禁止亂停亂放。

5、規(guī)范工作機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的保衛(wèi)隊(duì)伍。要規(guī)范企業(yè)治安管理體制，健全保衛(wèi)工作制度，提高保衛(wèi)人員素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)做好企業(yè)保衛(wèi)工作的自覺性和主動(dòng)性，建設(shè)一支精干高效的保衛(wèi)隊(duì)伍，確保礦山治安穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

2011年，我礦平安穩(wěn)定和諧礦區(qū)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各單位要密切聯(lián)系實(shí)際，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以個(gè)人保班組，以班組保區(qū)隊(duì)，基層單位保礦大局，扎實(shí)工作，攻難克堅(jiān)，為建設(shè)平安穩(wěn)定和諧礦區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作建設(shè)平安和諧五里

創(chuàng)新機(jī)制保穩(wěn)定抓好信訪促和諧

——五里鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

平橋區(qū)五里鎮(zhèn)位于平橋區(qū)的東大崗，面積80.5平方公里，轄11個(gè)村、172個(gè)村民組，現(xiàn)有人口2.5萬人。近年來，五里鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、預(yù)防為主，即時(shí)辦理”的方針，以構(gòu)建和諧社會(huì)為總目標(biāo)，以建設(shè)“平安五里、和諧五里”為主線，不斷加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，全面開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，注重維穩(wěn)信息上下渠道暢通建設(shè)，確保了全鎮(zhèn)的社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)，信訪穩(wěn)定工作成效顯著。連續(xù)5年獲得了信陽市“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、明確目標(biāo)，狠抓信訪穩(wěn)定工作責(zé)任落實(shí)

我鎮(zhèn)將落實(shí)信訪問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為工作計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入全局工作之中，并與經(jīng)濟(jì)、日常工作并列。每年年初，鎮(zhèn)黨委、政府明確全年的信訪工作目標(biāo)，制定《五里鎮(zhèn)信訪工作目標(biāo)管理考核方案》，進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)信訪工作的考核方法，加大了對(duì)控制信訪工作的力度，與各村、各單位簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，定時(shí)聽取信訪工作匯報(bào)，及時(shí)召開信訪工作辦公會(huì)議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮信訪穩(wěn)定隊(duì)伍職能，織牢維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，排查社會(huì)不穩(wěn)定因素，做到工作任務(wù)到人、責(zé)任到人、分片包干到人，形成事事有人抓、層層有人管、人人有人包的工作格局，使矛盾糾紛及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，化解在村、鎮(zhèn)基層。

二、完善制度，狠抓信訪穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新

五里鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主，多種手段協(xié)同作戰(zhàn)”的調(diào)解方針，狠抓信訪穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)，努力把群眾上訪、民轉(zhuǎn)刑的案件勢(shì)頭遏制住。確保赴京非正常上訪為零、赴省非正常上訪為零、赴市集體訪為零，為五里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。群體性事件的發(fā)生，是非正?，F(xiàn)象，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映問題，鎮(zhèn)黨委一把手與11個(gè)村的黨支部（總支）書記簽訂了信訪責(zé)任書，建立了駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部（總支）書記責(zé)任追究制，對(duì)信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責(zé)任人進(jìn)行組織處理。對(duì)一些重大、重點(diǎn)信訪問題，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自督辦、協(xié)調(diào)、解決。此舉極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任心和壓力感，徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時(shí)連村干部都找不到的現(xiàn)象。

二是實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日，并在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的相關(guān)問題。鎮(zhèn)政府要求每個(gè)村建立老黨員、貧困戶、上訪戶等相對(duì)困難或有需要的群眾民情檔案，了解他們的家庭基本情況、需要解決的問題和對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府或干部的建議意見，上報(bào)到鎮(zhèn)黨委、政府，由鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。

三是實(shí)行矛盾糾紛排查制。為切實(shí)做好信訪工作，該鎮(zhèn)采取了“四個(gè)一”的工作機(jī)制，即每月一次排查，每月一次匯報(bào)，每月一次排榜，每月一次通報(bào)。同時(shí)，對(duì)排查出來的重點(diǎn)信訪問題，制訂了信訪預(yù)案，對(duì)老上訪戶和重點(diǎn)問題做到“四有”：有一個(gè)工作小組，有一個(gè)工作方案，有一個(gè)調(diào)處協(xié)議或結(jié)案報(bào)告，有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)控機(jī)制。由于對(duì)排查出來的信訪問題實(shí)行定人限時(shí)和排榜公示，使干部們既有壓力更有動(dòng)力，許多積壓的問題因此迎刃而解。

四是實(shí)行特殊時(shí)期防范制。針對(duì)以前在全國(guó)、省、市“兩會(huì)”等特殊時(shí)期群體性上訪較多的現(xiàn)象，五里鎮(zhèn)加大了對(duì)特殊時(shí)期的維穩(wěn)工作力度，對(duì)被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理，使每一個(gè)排查出來的信訪問題都能得到穩(wěn)控和處理，竭制、化解特殊時(shí)期群體性上訪取得了明顯成效。近幾年，在中央和省、市、縣“兩會(huì)”期間等特殊時(shí)期里，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。

五是實(shí)行依法依規(guī)處理制。針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府本著實(shí)事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則，深入到村組及村民家里進(jìn)行協(xié)商調(diào)處，現(xiàn)場(chǎng)解決。對(duì)協(xié)商不成的問題，指導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決問題。同時(shí)，我鎮(zhèn)依法嚴(yán)肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事，毫不手軟地打擊歪風(fēng)邪氣；對(duì)信訪對(duì)象提出的一些無理要求，則堅(jiān)持按政策法規(guī)辦事，不作無原則的讓步。

三、加強(qiáng)維穩(wěn)，確保五里和諧穩(wěn)定

五里鎮(zhèn)歷來重視信訪穩(wěn)定工作，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，真抓實(shí)干，標(biāo)本兼治，多措并舉，強(qiáng)化維穩(wěn)，確保五里鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是進(jìn)一步鞏固完善信訪訴求表達(dá)渠道。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”，從機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)直單位抽調(diào)了一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志輪流值班，進(jìn)行24小時(shí)值班接聽登記，做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險(xiǎn)必救。讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場(chǎng)地、化解有機(jī)構(gòu)、回復(fù)有人員”，牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。

二是進(jìn)一步做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善集訪、越訪、信訪老戶檔案，了解他們?cè)V求，及時(shí)妥善處置群體性上訪。規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護(hù)正常信訪秩序。

三是進(jìn)一步搞好政策法規(guī)宣傳，增強(qiáng)干群民主法治意識(shí)。一方面，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)村干部的經(jīng)常性政策法規(guī)教育。以干部作風(fēng)教育整頓工作為抓手，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，舉辦鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部的政策水平、工作能力和依法行政意識(shí)明顯提高，減少了因干部工作失誤造成信訪。另一方面，針對(duì)上訪群眾都是對(duì)政策法律一知半解，斷章取義，信訪不信法，信大不信小，信多不信少，信鬧不信訴的實(shí)際，采取板報(bào)、標(biāo)語、印發(fā)宣傳品等多種形式，在群眾中廣泛宣傳政策法規(guī)，強(qiáng)化感恩教育，使廣大群眾了解了黨的政策，增強(qiáng)了民主法制意識(shí)。

四是堅(jiān)持集中化解與平常解決相結(jié)合。對(duì)排查出來的不穩(wěn)定因素，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門協(xié)助，進(jìn)行集中化解和

處置，平常發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)個(gè)案進(jìn)行專門研究，分析案情，落實(shí)專人進(jìn)行解決。

五是堅(jiān)持行政調(diào)解、民事調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合。加大力度，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解處理，村上調(diào)解無果或調(diào)解不服的，村委會(huì)出據(jù)書面報(bào)告，由司法所進(jìn)行司法調(diào)解，繼續(xù)調(diào)解無果或調(diào)解不服的，由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理，切實(shí)解決問題，化解矛盾于基層。

六是堅(jiān)持排查與排解，自查與自糾相結(jié)合。實(shí)行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”，按照“人要回來、事要解決”的原則，建立“平時(shí)掌控，重點(diǎn)監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針，積極變上訪為下訪，及時(shí)主動(dòng)出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)，確保五里鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

雖然我鎮(zhèn)在信訪穩(wěn)定工作上做了一些探索，也取得了一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求，與有些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有一定的差距和不足。下一步，我們將以黨的十八大召開為契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，責(zé)任上再夯實(shí)，機(jī)制上再創(chuàng)新，措施上再完善，營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境，以環(huán)境的大改善推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：建設(shè)平安**促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

文章標(biāo)題：建設(shè)平安**促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會(huì)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，做出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全社會(huì)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。市

第十次黨代會(huì)明確提出了要在今后五年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興和構(gòu)建和諧**的新突破這兩大主要目標(biāo)。其中，建設(shè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的“平安**”，是構(gòu)建和諧**的重要組成部分。１０月２０日，市委專門召開了建設(shè)“平安**”動(dòng)員大會(huì)，這是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的具體措施，是對(duì)《決定》中目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)保證措施的細(xì)化和實(shí)際安排，充分體現(xiàn)了把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出地位的要求?！捌桨?*”建設(shè)中所包含的實(shí)施生活平安、從業(yè)平安、社會(huì)平安、基礎(chǔ)建設(shè)等四項(xiàng)工程，都是與轉(zhuǎn)型振興相輔相成的。沒有“平安**”建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)全市和諧社會(huì)建設(shè)的新突破，也就沒有轉(zhuǎn)型振興的新突破。

我市作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，社會(huì)事業(yè)發(fā)展及思想文化建設(shè)也相對(duì)滯后。全市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)突出，下崗職工較多，困難群體較大，歷史包袱沉重，社保體系不夠完善，社會(huì)還存在很多不穩(wěn)定因素。近年來，雖然轉(zhuǎn)型振興取得了重大的階段性成果，但目前**仍然是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后、財(cái)政收支矛盾最突出、就業(yè)問題最嚴(yán)重、歷史遺留問題最集中、群眾生活最困難的地區(qū)。解決這些困難和問題，需要我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。建設(shè)“平安**”，就可以有效地化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興的強(qiáng)大合力。

政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家安全、化解社會(huì)矛盾、預(yù)防懲治犯罪、維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)公正、服務(wù)改革發(fā)展的重要職責(zé)，在加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧中擔(dān)負(fù)著重大政治和社會(huì)責(zé)任。政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特點(diǎn)和擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)，決定了必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)，深化對(duì)建設(shè)“平安**”工作的認(rèn)識(shí)，完善工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作薄弱環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)小康社會(huì)前提下的和諧社會(huì)，是在深化改革、加快發(fā)展、擴(kuò)大開放條件下的和諧社會(huì)；我們所追求的和諧，是創(chuàng)造中的和諧、發(fā)展中的和諧，是社會(huì)改革、社會(huì)變遷中的和諧。和諧社會(huì)這種動(dòng)態(tài)性的特征，要求我們必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展來定位政法工作，使之更好地適應(yīng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展。無論是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解各類矛盾糾紛，還是開展對(duì)敵斗爭(zhēng)、打擊和預(yù)防犯罪；無論是落實(shí)公正執(zhí)法、一心為民，還是加強(qiáng)自身建設(shè)、提升整體素質(zhì)，都要與轉(zhuǎn)型振興的目標(biāo)相一致，都要與建設(shè)“平安**”的實(shí)際相協(xié)調(diào)，都要與實(shí)現(xiàn)政法工作的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

二、堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的切身利益作為根本目標(biāo)。做好穩(wěn)定工作，建設(shè)“平安**”的工作基礎(chǔ)是維護(hù)好群眾的切身利益。因此，我們要從基礎(chǔ)工作做起，從群眾關(guān)心的事情做起，抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，集中力量重點(diǎn)加以解決，這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在各種利益關(guān)系和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展的一個(gè)重要思路和途徑。從工作內(nèi)容看，應(yīng)重點(diǎn)解決好拖欠工資、房屋拆遷、企業(yè)改制、非法集資以及涉法上訪等突出問題。這些問題的成因十分復(fù)雜，必須充分整合各種資源，綜合運(yùn)用各種辦法進(jìn)行化解。從工作手段看，需要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育的方法，多策并舉。從工作部門看，需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接起來，結(jié)合起來，發(fā)揮最大效應(yīng)。從工作主體看，群眾不僅是維護(hù)穩(wěn)定工作的對(duì)象，更是維護(hù)穩(wěn)定工作的主體，需要積極探索新思路、新方法，充分調(diào)動(dòng)干部和群眾的積極性。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，大力推進(jìn)平安建設(shè)。“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治工作先進(jìn)省”是省委的重要部署。我市也提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全省綜治工作先進(jìn)市”的工作目標(biāo)。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊抓住“三個(gè)防止”（即防止發(fā)生有重大影響的重特大刑事案件；防止發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件；防止發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大治安災(zāi)害責(zé)任事故）、“三個(gè)減少”（即實(shí)現(xiàn)全市刑事發(fā)案減少；群體性事件減少；突出治安問題減少）和“兩個(gè)提高”（即社會(huì)治安狀況評(píng)估結(jié)果提高；群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度提高）的剛性指標(biāo)，從增進(jìn)全社會(huì)的和諧有序的長(zhǎng)遠(yuǎn)高度，廣泛開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，把調(diào)動(dòng)一切積極因素、化解消極因素作為政法工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，建立健全訴求表達(dá)機(jī)制、輿情匯集和分析機(jī)制、多渠道的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和經(jīng)常性的嚴(yán)打工作機(jī)制，最大限度地減少滋生犯罪的土壤和條件。

四、堅(jiān)持用社會(huì)主義

法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐，促進(jìn)社會(huì)公平正義。以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，是符合中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)規(guī)律，符合廣大人民群眾利益和需要的先進(jìn)法治理念。公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要牢固樹立公平正義理念，要求政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警必須堅(jiān)持

秉公執(zhí)法，堅(jiān)持公正與效率并重，堅(jiān)持以公開促公正。從解決群眾最關(guān)切的突出問題入手，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)樹立司法權(quán)威，排除對(duì)司法的各種干擾，支持和保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)。形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。

五、堅(jiān)持專群結(jié)合，形成齊抓共管、人人參與的工作格局。平安的環(huán)境是幸福的前提，是發(fā)展的基礎(chǔ)。只有在平安的環(huán)境下，人民才能安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。建設(shè)“平安**”，就是要為人民生活幸福和全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，打造讓群眾生活舒心、讓生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者安心的環(huán)境。建設(shè)“平安**”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是幾個(gè)部門和單位的事，而是全社會(huì)的共同任務(wù)。政法機(jī)關(guān)是“平安**”建設(shè)的主力軍，廣大政法干警是“平安**”建設(shè)的排頭兵。要自覺的把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一職責(zé)，一手抓對(duì)各種犯罪的嚴(yán)厲打擊，一手抓對(duì)國(guó)家、集體、人民群眾財(cái)產(chǎn)和安全利益的保護(hù)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村屯都要抓好這項(xiàng)工作。中省直部門、各種所有制企業(yè)、群團(tuán)組織以及全社會(huì)都要參與。全市１９３萬人民沒有旁觀者，每個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)為“平安**”建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。只要專群結(jié)合，形成齊抓共管、人人參與的工作局面，“平安**”建設(shè)的任務(wù)就能如期完成。

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