第一篇：建設和諧平安單位工作匯報

市和諧平安創建檢查組：

根據《關于開展“建設和諧平安定南”活動的決定》（定發[200X]20號）和《建設和諧平安定南總體工作方案》（定辦發[200X]34號）兩個文件精神，我局以強化綜治領導責任為抓手，以強化林政資源管理、山林糾紛調處為重點，以營造和諧平安單位為根本，深入開展“建設和諧平安單位”活動，有力地促進了我縣林業健康和諧有序發展。現將有關工作匯報如下：

一、領導重視 [xiexiebang.com文章-www.tmdps.cn xiexiebang.com，一站在手，寫作無憂]

我局多次召開局長辦公會，認真研究部署“和諧平安單位”創建的有關工作，并迅速組織實施。

一是迅速成立了以局長為組長、以副局長、有關股室負責人為組員的“和諧平安單位”創建活動領導小組，專門設立一個辦公室，并指定一人專門負責此項工作。

二是認真制定了《建設和諧平安單位工作方案》。結合林業實際，做到指導思想明確，目標任務明確，方法步驟明確。《方案》同時以文件形式下發至各林場，要求各場認真貫徹執行。

三是建立健全了相關制度。制定了林業局和諧平安單位標準、建設和諧平安單位工作月例會制度等工作制度，進一步完善了有關綜治工作制度，并做到制度上墻。

四是進行了學習動員。我局及時組織機關全體職工認真學習了建設和諧平安單位的有關文件，同時進行了熱烈討論。

五是特別注重了宣傳。我局把和諧平安單位工作宣傳和林業宣傳結合在一起，充分利用宣傳車、專欄、標語進行宣傳。據統計，出動宣傳車5日（次），刊出專欄2期，懸掛宣傳標語8條（其中森工企業6條）。

二、措施得力

1、狠抓林政秩序整治工作。為進一步加強森林資源的管理，我縣去年制定了《定南縣林政資源管理規定》。圍繞《規定》，我局大力開展了林政秩序整治工作。一年來，全縣共查處各類林業行政案件260起，沒收違法所得22.8萬元，行政罰款30.5萬元，補征育林基金28萬多元，行政處罰705人；查封木竹加工企業(點)27家、原木7244.3m3、小料259.8m3、單板247.9m3、木片25.8m3、毛竹26408根、竹筷坯520萬雙；清查無手續原木1422m3、小料15.2m3、單板61.7m3、木片25.8m3、毛竹3318根、竹筷坯125.5萬雙。

同時，我局重點對去年新上項目占用林地情況進行了全面清查，對非法占用林地做到發現一起，依法查處一起。一年來共查處了違規占用林地事件8起236畝。

2、強化了森林防火工作，切實保護森林資源。通過狠抓野外火源管理、加強森林消防隊伍建設、改善防火設施設備等措施，2005年全縣共發生森林火災5起，較上年下降30%，是2000年以來發生火災次數最少的一年。

3、積極調處山林權屬糾紛，確保林農群眾穩定。我們定期開展矛盾糾紛排查調處，及時發現掌握影響穩定的苗頭性、傾向性、群眾性的問題，落實“五個一”工作模式。2005年由于林改，山林權糾紛事件成倍上升。鑒于這種情況，我局專門成立了調處辦，充分組織人員認真調處山林權屬糾紛，做到發生一起，調處一起，切實做到了把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。一年來共調處山林糾紛70起，面積3250畝，調處率95%以上。

4、切實加強了信訪工作。抓好《信訪條例》的宣傳貫徹落實，嚴格落實信訪工作領導責任制、首問責任制和責任追究制、健全信訪突出問題和不穩定因素的排查制度，加大力度集中處理信訪的突出問題及群眾事件，特別是對我局2001年16位鄉鎮下崗分流人員進行了妥善解決，有效化解和減少了集體訪、重復訪、越級訪和非正常訪。

5、認真抓好了社會保障。一是重點解決了全系統300多干部職工的醫療保險問題，消除了他們的后顧之憂，努力減少了影響和諧的不穩定因素。二是認真做好了下崗職工再就業工作，使12位下崗工人重新走上了工作崗位。

三、成效明顯

總之，自創建活動開展以來，林區治安進一步穩定，林政秩序進一步規范，森林生態進一步好轉，人與森林關系進一步和諧，林業在全縣經濟發展中的作用進一步得到增強。

以上匯報當否，請批評指正。

XX縣林業局

二OOX年X月XX日

第二篇：建設和諧平安單位工作匯報

建設和諧平安單位工作匯報

市和諧平安創建檢查組：

根據《關于開展“建設和諧平安定南”活動的決定》和《建設和諧平安定南總體工作方案》兩個文件精神，我局以強化綜治領導責任為抓手，以強化林政資源管理、山林糾紛調處為重點，以營造和諧平安單位為根本，深入開展“建設和諧平安單位”活動，有力地促進了我縣林業健康和諧有序發展。現將有關工作匯報如下：

一、領導重視 [文章-，一站在手，寫作無憂]

我局多次召開局長辦公會，認真研究部署“和諧平安單位”創建的有關工作，并迅速組織實施。

一是迅速成立了以局長為組長、以副局長、有關股室負責人為組員的“和諧平安單位”創建活動領導小組，專門設立一個辦公室，并指定一人專門負責此項工作。

二是認真制定了《建設和諧平安單位工作方案》。結合林業實際，做到指導思想明確，目標任務明確，方法步驟明確。《方案》同時以文件形式下發至各林場，要求各場認真貫徹執行。

三是建立健全了相關制度。制定了林業局和諧平安單位標準、建設和諧平安單位工作月例會制度等工作制度，進一步完善了有關綜治工作制度，并做到制度上墻。

四是進行了學習動員。我局及時組織機關全體職工認真學習了建設和諧平安單位的有關文件，同時進行了熱烈討論。

五是特別注重了宣傳。我局把和諧平安單位工作宣傳和林業宣傳結合在一起，充分利用宣傳車、專欄、標語進行宣傳。據統計，出動宣傳車5日，刊出專欄2期，懸掛宣傳標語8條。

二、措施得力

1、狠抓林政秩序整治工作。為進一步加強森林資源的管理，我縣去年制定了《定南縣林政資源管理規定》。圍繞《規定》，我局大力開展了林政秩序整治工作。一年來，全縣共查處各類林業行政案件260起，沒收違法所得22.8萬元，行政罰款30.5萬元，補征育林基金28萬多元，行政處罰705人；查封木竹加工企業(點)27家、原木7244.3m3、小料259.8m3、單板247.9m3、木片25.8m3、毛竹26408根、竹筷坯520萬雙；清查無手續原木1422m3、小料15.2m3、單板61.7m3、木片25.8m3、毛竹3318根、竹筷坯125.5萬雙。

同時，我局重點對去年新上項目占用林地情況進行了全面清查，對非法占用林地做到發現一起，依法查處一起。一年來共查處了違規占用林地事件8起236畝。

2、強化了森林防火工作，切實保護森林資源。通過狠 抓野外火源管理、加強森林消防隊伍建設、改善防火設施設備等措施，XX年全縣共發生森林火災5起，較上年下降30%，是XX年以來發生火災次數最少的一年。

3、積極調處山林權屬糾紛，確保林農群眾穩定。我們定期開展矛盾糾紛排查調處，及時發現掌握影響穩定的苗頭性、傾向性、群眾性的問題，落實“五個一”工作模式。XX年由于林改，山林權糾紛事件成倍上升。鑒于這種情況，我局專門成立了調處辦，充分組織人員認真調處山林權屬糾紛，做到發生一起，調處一起，切實做到了把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。一年來共調處山林糾紛70起，面積3250畝，調處率95%以上。

4、切實加強了信訪工作。抓好《信訪條例》的宣傳貫徹落實，嚴格落實信訪工作領導責任制、首問責任制和責任追究制、健全信訪突出問題和不穩定因素的排查制度，加大力度集中處理信訪的突出問題及群眾事件，特別是對我局XX年16位鄉鎮下崗分流人員進行了妥善解決，有效化解和減少了集體訪、重復訪、越級訪和非正常訪。

5、認真抓好了社會保障。一是重點解決了全系統300多干部職工的醫療保險問題，消除了他們的后顧之憂，努力減少了影響和諧的不穩定因素。二是認真做好了下崗職工再就業工作，使12位下崗工人重新走上了工作崗位。

三、成效明顯

總之，自創建活動開展以來，林區治安進一步穩定，林政秩序進一步規范，森林生態進一步好轉，人與森林關系進一步和諧，林業在全縣經濟發展中的作用進一步得到增強。

以上匯報當否，請批評指正。

XX縣林業局

二OOX年X月XX日

第三篇：和諧平安建設工作匯報

XXX和諧平安聯創中心工作匯報

XXX整合綜治、便民服務中心、矛盾糾紛調處中心等力量，建立XXX和諧平安聯創中心，堅持以維護穩定為重點，以化解矛盾為主線，以為民實事為依托，以巡防建設為保障，從而實現治安問題“聯治”、社會管理“聯抓”、平安建設“聯創”、為民實事“聯辦”為目標。下面我就XXX和諧平安聯創中心工作作個簡要匯報。

一、突出責任落實，強化組織領導

一是“一把手”親歷親為。鄉黨委、政府始終把和諧平安建設工作作為全鄉工作的重中之重，納入全鄉經濟社會發展總體規劃，擺到突出位置來抓，綜合施策，始終如一，強勢推進。鄉黨委書記親任和諧平安建設工作領導小組組長，對和諧平安建設工作親自抓、親自部署調度；鄉長以身作則，特別在和諧平安聯創工作人、財、物保障方面下大力、動真情。

二是組織上配齊配強。我們旭光是人口小鄉，鄉政府工作人員也比較少，就是這樣的情況下，鄉黨委仍然安排一名副鄉長協助黨委副書記共同抓和諧平安聯創工作，又抽調8名工作人員分別充實到治安問題聯治組、平安建設聯創組、社會管理聯抓組、為民實事聯辦組，同時還明確各分場和鄉直各單位專職工作人員，加強各分場、鄉直各單位對和諧平安聯創工作“聯抓”。

三是推動上有力有效。鄉黨委、政府每年同各分場、鄉直各單位簽訂責任狀，責任考核納入年終目標管理考評。書記、鄉長每周、每月調度和諧平安聯創中心工作。

四是工作經費有保障。旭光是個小鄉，財力十分緊張，但是鄉黨委、政府仍然確保工作經費，每年安排和諧平安聯創中心工作經費都過數萬元，安裝監控網絡，維修辦公樓，購置了辦公室電腦、辦公設備、巡防工作服、頭盔，安排培訓。

五是責任上重獎重罰。每年下達工作目標管理任務書，層層簽訂責任狀，建立完善工作考核體系，考評結果與工資、晉級、評先、獎懲“四掛鉤”。年終開展綜治責任人述職及綜治工作目標管理考核評比，鄉、分場人人身上有責任，人人有工作壓力。

二、加大建設力度，促進社會和諧

XXX按照省、市、縣綜治委的部署要求，全力推進和諧平安聯創中心建設，按照“主體不變、職能不變、聯合運作、優勢互補、工作聯動、形成合力、方便群眾、服務大局”的原則，進一步強化基層預防化解矛盾糾紛和治安防控整體能力，有效推進“和諧平安XXX”建設深入開展。

一是組織建設進一步加強。通過對聯創中心的組建，實現了和諧平安建設工作機構、人員力量、情報信息創建手段等資源由“散”到“合”，各部門之間做到快速聯動，使許多問題得到及時解決，真正實現了“和諧平安”合成聯創的目的。目前，已聯調糾紛31起，聯合處置突發性事件2起，整治治安突出問題3件。

二是基礎設施進一步健全。在抓好聯創中心建設同時我們對中心的基礎設施也進行了更新，狠抓了業務資料的規范化建設，重新購置了高規格檔案盒，全部更新了統一的檔案標簽，將綜治日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸

檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統一，登記規范。實現了中心人員、經費、辦公場所、辦公設施“四到位”，中心牌子、標識、制度、程序、臺帳統一“五統一”。

三是工作制度進一步完善。為充分發揮聯創中心的作用，我鎮聯創中心建立了“聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創”機制，將涉農涉穩的部門納入中心，并實行每月排查、每周調處、每天登記、定時調度制度。堅持每月召開一次例會，總結本月工作，分析工作現狀和薄弱環節，研究新情況、新問題及工作對策措施，部署下一階段工作。

一是突出重點抓好集中排查。堅持把矛盾糾紛排查調處工作當作常態工作來抓，全面實現“六個不發生”目標任務，對“急、大、難”和重信重訪實行班子成員包案，落實責任，成功化解，全力穩控。

二是整合資源增強化解合力。緊緊圍繞提升治安好轉率、公眾安全感和群眾滿意度為工作出發點和落腳點，設立值班專用電話，鄉里成立巡防應急隊伍，各分場各單位成立協防隊伍，在全鄉推廣聯動服務體系，由鄉黨委書記統一指揮，安時加強巡防，危時應急處置。

三是聯動協作提升調處效率。針對信訪突出問題，和諧平安聯創中心專門成立治安問題聯治組、平安建設聯創組、社會管理聯抓組、為民實事聯辦組，對來信來訪問題分口管理，分工負責。實行每周召開鄉、分場工作調度會，對排查出來的矛盾糾紛實行統一登記、統一受理、統一調度、統一管理，定人員、定責任、定時限和包調處、包穩定“四統三定二包”責任機制。

四是強化信息注重預警防范。成立鄉、分場兩級的維穩信息員隊伍，解決基層信息不靈、信息失真、信息梗阻的問題，防止“神不知、鬼不覺”事件的發生。

三、突出社會管理，提升服務水平

和諧平安聯創中心各成員單位積極發揮職能作用，自覺牽頭帶頭，強化管理服務，提升工作水平。

一是人本化管理。變群眾上訪為領導干部下訪，開展大走訪，“維權、維穩、維安”幫扶活動，做到“有問必答、有求必應、有難必幫、有險必救”，接受群眾投訴，解決百姓困難，掌握社情民意，為民辦好實事，形成大綜治、大服務工作格局，治安好轉率、公眾安全感和群眾滿意度得到大幅度提升，連續兩年測評在全縣排名靠前。

二是社會化運作。建立學校、家庭、社會、政府、企業“五位一體”工作機制，切實關注“留守兒童”和“留守老人”，關注民生。廣泛推行報警聯防、保險入戶、治保駐村“一聯二保”治安管理模式，形成了“鄰里協同共聯防、財產損失有賠償、治安防范有專人”的治安管理新局面，提升群眾的幸福感。

三是制度化推進。推行一站式服務、一線調解、一線聯創等機制，確保創建工作有力有效，形成長效機制。

一站式服務機制。按照“方便群眾、集中接待、歸口辦理、限時辦結、減少重復”的原則，明確服務流程。一方面建立值班接待制度，每天安排一名黨政領導和一名工作人員24小時值班，為群眾提供全天候服務：給群眾辦事提供咨詢答復和引導；群眾投訴求助的受理登記和分流交辦；群眾意見、建議的收集和上報。

另一方面實行首接負責制，對一些簡單問題當場答復解決，對較小矛盾糾紛當場調解，中心當場調解矛盾糾紛100余起，對“急、大、難”矛盾糾紛則分流交辦調處，形成了群眾有事找中心解決，有糾紛找中心調解，有困難找中心幫助的服務模式。

一線調解機制。對轄區矛盾糾紛和不穩定因素，堅持定期與不定期排查。對群眾來信來訪，實行統一受理、分流交辦和督辦。具體操作上，對一般民間糾紛和信訪問題，按照分級負責、歸口調處原則交辦相關單位或村（居）調處；對政策法律咨詢類問題現場直接解答；對不能調解和調解不成問題，引導當事人走訴訟途徑，并無償提供法律援助；對涉及多部門和“急、大、難”等疑難糾紛，由糾紛聯調工作組牽頭及時調處。同時還建立糾紛督辦及調處考核獎懲制度，確保矛盾糾紛和不穩定因素在一線得到化解和解決。

一線聯創機制。由鎮綜治辦牽頭組建鎮、村、社區三位一體治安聯防網絡，落實人物技防措施，整合力量開展治安巡防，預防和減少可防性案件的發生。梳理本轄區治安混亂地區和突出治安問題，制定對策與措施，整合力量資源，開展專項整治行動，改善治安面貌。指導開展系列平安創建活動，同時積極做好社會管理等工作，實現單位、村（居）“零發案”、“零犯罪”目標。

四、突出平安建設，夯實基層基礎

堅持以平安建設為載體，通過平安建設不斷加大基層工作力度，夯實基層基礎。

一是注重全民參與。每年舉辦一次以和諧平安為主題的綜治宣傳月活動，積極營造和諧平安建設的濃厚氛圍，不斷提升群眾的知曉率、參與率和滿意率。開展平安和睦好、文明信用好、公益熱心好、守法致富好、計生模范好“五好”家庭等創評，搭建平臺，讓百姓共建共享，有效地調動了廣大群眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。

二是注重基礎夯實。重點做到“三延伸”：1）組織延伸。嚴格按照標準建設要求，加強綜治辦、矛調中心和司法所建設，配齊配強組織機構。加強分場“一室兩委三員”（綜治室、調委會、治保會、調解員、治安員、信息員）建設，大力提升群眾自我組織、自我教育、自我服務、自我管理能力。2）力量延伸。加強業務培訓，開展“小手拉大手”活動，發揮黨員干部示范帶頭作用，做群眾“貼心人”。3）保障延伸。將工作經費納入鄉財政預算。

三是注重工作創新。更新工作新理念，不斷創新工作形式和工作內容，推動創建工作新發展，提升工作上新水平。

五、存在的問題

1、少數同志認識不夠到位，對和諧平安創建抱有應付態度；

2、平安創建建設還缺乏形式多樣的載體；

3、財政困難、給我鄉開展平安創建創建工作帶來極大不便利。

4、XXX是人口小鄉，人員編制少，每個工作人員都是身兼數職。

六、今后工作努力的方向

一是加強黨委中心組和干部理論學習，提高班子的整體素質和干部職工的政治理論水平；

二是在分層施教上下功夫，突出抓好領導干部教育工作； 三是創新工作方法，采取群眾樂于接受的方式開展工作。XXX和諧平安聯創中心工作中雖取得了一定的成果，但我們也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環節，工作方法還存在著有待改進的地方，工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進一步提高聯創中心工作水平，在今后的工作中我們還將進一步努力，夯實基礎，完善機制，扎實工作，真正開創“和諧平安聯創中心”工作新局面，建設人民群眾安居樂業的“平安旭光”。

第四篇：創平安單位工作匯報

黑山縣自來水總公司創平安單位工作匯報

我公司始建于1963年，現有職工380人，離退休150人，技術人員35人，現擁有固定資產3500萬元，年收入600萬元。我們自來水公司全面向社會的服務窗口單位負責全縣鎮內，生產、生活供水及自來水管路維修安裝工作、擁有水源地一座、兩個加壓站、日供水能力超過兩萬噸。在過去的一年里，我公司在創建平安單位過程中，根據公司行業特點，把“創平”活動納入重要工作日程，公司領導班子由總經理親自掛帥,按照綜合治理的規定和我縣公安局防控大隊的要求明確責任分工到位，針對防火、防盜、防投毒、防破壞等具體事項，制定安全防范措施，努力把防患于未然做到前面，并且層層把關、嚴格檢查、督促，形成各部門密切配合齊抓共管的工作局面。

首先對水源地加大了防范力度，因為水源地是全縣企事業單位和城鎮居民供水根基。容不得出現任何差錯。是公司乃至全縣的重點防范部位，針對這一特殊要害部位，公司為了保障供水，打擊罪犯，聯合公安機關，不惜財力，配備安裝了先進的視頻防控系統，進行重點保護，圍墻重新加固維修，增加防護欄、鐵絲網，并且組建了八名職工組成的水源巡井隊，晝夜對水源線路、十五座付井、泵房進行治安巡邏確保了水源地整個給水系統正常安全運轉，對公司辦公樓內部的重點要害部位加強防范管理，公司財會金柜設專人看管，做到二十四小時不離人，同時安裝了“110”防盜報警器，安排好干部值班、值宿，節假日做到及時檢查，堅持對更警人員進行，“日防”安全教育嚴格履行交接班制度，徹底取消了過去的“三壺”現象，更警人員都是按上級標準要求配備，時刻做到看好自家的門、做好自家的事、管好自己的人。

公司領導對職工的熟悉率達100%。對自謀和休長假人員，進行跟蹤調查，隨時掌握情況，由于領導工作有方，宣傳得當職工人心穩定、工作積極，無一人上告、上訪，保證了公司各項事業的正常的發展，把不安全因素消滅在萌芽之中。堅持帶領職工“三講”、“三個代表”學習，不斷提高職工素質，堅決打擊“法輪功”習練者，由劉主任和保衛科親自抓，走訪家庭，及時了解情況和思想動態，深入細致的做工作，使個別習練者，退出“法輪功”和“法輪功”徹底決裂。

在消防工作中，按上級領導部門要求去做。建立、健全各項規章制度，配齊安全出口，疏散通道等，指示標志。隱患險于明火，防患勝于救災，責任重于泰山，加強防火管理，配齊消防器材，做到警鐘長鳴。

在新的一年里，加大“創平安”力度，時刻以“十七大”精神為指針，扎扎實實完成各項工作任務。為公司正常供水和經濟建設的發展起到保駕護航作用。

黑山縣自來水總公司

第五篇：平安建設工作匯報

伊川縣平安建設工作匯報

今年以來，我縣平安建設工作認真按照中央、省、市政法委、綜治委工作部署，以深化社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法為工作主線，以強化基層基礎建設、強化治安防范、強化掃黑除惡掃痞、強化治安亂點整治為重要工作內容，扎實推進社會治安綜合治理和平安建設各項工作措施的落實。現將有關工作匯報如下，不當之處請批評指正。

一、關于平安建設整體工作

縣委、縣政府對平安建設工作高度重視，將其納入了全縣經濟社會發展總體規劃和計劃，與經濟工作同部署、同檢查、同考核。一是認真研究，抓好工作部署。今年初，縣委、縣政府專門召開常委會和政府辦公會議，專題研究平安建設工作，確定以三項重點工作為重點，以開展平安鄉鎮、平安單位、平安村莊、平安校園等基層創建為載體，整體推進平安建設工作上臺階的工作思路；縣委、縣政府制訂完善了經濟社會發展“6+1”考核評比機制，將公眾安全感作為六項重點工作目標之一列入考核內容，實行一季度一考核；將平安建設作為“一把手工程”，把創建工作責任列入紀檢、組織、人事、監察等部門檢查考核和獎懲督辦的重要內容，嚴格實行責任查究制和一票否決權制。2月20日，縣委召開常委會，對平安建設、信訪穩定工作進行了專題研究。3月1日，縣委、縣政府召開了全縣政法平安建設信訪穩定工作大會，對平安建設工作進行了全面的安排部署。成立完善了

-1-以縣委書記為組長、縣長為常務副組長，縣四大班子分管聯系領導為副組長的平安建設領導小組，全面負責平安創建工作。鄉鎮、部門單位、行政村也逐級成立了黨政領導負總責的平安建設工作機構，使綜治及平安建設工作有班子、有位子、有人員，形成了全縣上下齊抓共管的工作格局。二是廣泛宣傳發動，提高群眾群眾知曉率。在綜治委的統一安排部署下，全縣精心組織，周密安排，全方位、多視角、高密度地做好宣傳動員工作。3月份，在縣城主要街道組織了兩次聲勢浩大的集中宣傳活動；縣廣電局在電視臺開設了“平安伊川”專欄節目，每周至少播出2次；鄉鎮和社區組織“平安建設宣傳隊”深入村居、社區演出；教育局組織全縣各中小學校將“平安建設及法律知識”進課堂、進學生家庭；并在高速公路入口、主干道縣境出入口、城區重要路段、醒目部位和鄉鎮政府辦公所在地、各村居設置了平安建設宣傳欄，營造了平安創建的濃厚氛圍。為進一步拓展宣傳面，我們還通過手機短信形式，定期發布平安建設和綜治工作信息，擴大了社會宣傳覆蓋面，廣大人民群眾對平安創建工作的知曉率、參與率和認同率大幅度提高。三是多措并舉，搞好經費保障。縣委、縣政府在財政十分困難的情況下，開源節流，多措并舉，舍得花錢買平安、舍得花錢創平安。近年來，縣財政每年拿出400萬元專項獎勵基金，用于獎勵平安建設、信訪穩定工作成績突出和矛盾調解有功的單位和人員。在技防建設上，在去年縣財政拿出460萬元，新建了縣公安局二級監控中心的基礎上，縣里今年繼續投入500萬元，對全縣城鄉、各村居、社區、公共場所、交通干道主

-2-要街道、重要部位的視頻監控進行升級改造。在鄉鎮巡防隊建設上，縣巡防隊員75名已于2009年招收到位，從去年下半年開始，縣鄉兩級財政每年劃撥150萬元，按照各負擔50%的比例分擔負責鄉鎮巡防隊員工資，確保了每鄉不少于10人的專職巡防隊隊員。

二、關于“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作

“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作，我縣按照要求，精心安排，扎實開展。

第一，明確目標，層層分解任務。年初，我們明確提出了全年要完成打掉黑社會性質團伙不少于1個，打掉惡勢力團伙20個以上、掃痞80人的目標，要求每個派出所和刑偵中隊全年至少打掉1個惡勢力團伙、掃痞5人，爭取和保持“掃黑除惡掃痞”專項斗爭絕對數全市第一的好成績。

第二，高度重視，主動匯報。我縣專項斗爭工作得到了縣委、縣政府的重視和支持，積極主動將專項斗爭工作情況向縣委、縣政府主要領導匯報，并得到了縣委、縣政府的充分肯定。今年3月份，縣委常委會、縣政府常委會專題聽取了我縣“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作匯報，認可了我縣專項斗爭的工作目標，并以縣委、縣政府的名義下發了文件：一是決定撥付60萬元“掃黑除惡掃痞”專項經費。二是原則上同意了縣公安局成立“掃黑除惡掃痞”專業隊的請示（初步確定該專業隊為副科級單位，人員設置大隊長1名、教導員1名，隊員6名），機構設置及人員編制問題正在進一步協調解決之中。三是對各鄉鎮的“掃黑除惡

-3-掃痞”任務列入平安建設指標進行考核。

第三，采取強有力措施，力保取得成效。一是強化組織領導。縣委、縣政府成立了由郭宜品書記親自掛帥的“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作領導小組，公、檢、法、司成立了相應的組織，為“掃黑除惡掃痞”專項斗爭的順利開展奠定了堅強的組織保障。二是明確工作責任和任務。按照縣委、縣政府安排，我縣出臺了《2011年“掃黑除惡掃痞”專項斗爭摸排工作方案》、《2011年“掃黑除惡掃痞”專項斗爭實施意見》等文件，進一步明確了工作目標和工作要求。縣公安局立即行動，迅速將既定的“全年全縣要完成打掉黑社會性質團伙不于1個、打掉黑惡勢力團伙20個以上、掃痞80人”的目標任務分解到每個派出所和刑偵中隊，并明確每個派出所和刑偵中隊全年至少要打掉1個黑勢力團伙、完成掃痞5人。縣委、縣政府每月進行一次通報和排名，定期對各單位完成情況進行督導檢查。三是確保工作成效。打黑方面，1、去年打掉的溫聚衛（溫小黑）黑社會性質犯罪團伙案件3月3日拿到了二審判決，維持了一審判決，涉案13人全部被判處了有期徒刑；

2、在偵的王老四涉黑團伙已到案3人起訴3人，初步認定的涉嫌尋釁滋事、敲詐勒索、非法拘禁等案件有30余起。目前，該團伙因主要犯罪嫌疑人王老四未到案影響了案件認定；

3、在偵的盧四治涉黑團伙已到案2人起訴2人，初步認定的涉嫌敲詐勒索、欺行霸市、故意傷害、損害公私財物案件達20余起。目前，該團伙基他涉案人員正在抓捕當中。除惡方面，截止目前，已經打掉了以胡幫慶為首的惡勢力團伙1個（已到案

-4-3人，3月31日3人全部被提起公訴）。在偵惡勢力團伙線索共有8條，目前，在偵案件的證據固定、性質認定工作正在進行當中。掃痞方面，今年以來，共完成掃痞27個，全部得到市“打黑辦”的認定。目前，我縣“掃黑除惡掃痞”專項斗爭整體成績暫列全市第3。

第四，下步工作措施。一是進一步加強組織領導。堅持每周聽取一次專項斗爭工作匯報，親自研究部署，確定工作思路和方法。對每一起在偵黑惡案件均明確一名主管領導上案，組織協調案件的偵辦。二是積極與縣委、縣政府職能部門進行溝通，盡快完成“掃黑除惡掃痞”專業隊的組建工作。三是拓寬涉黑涉惡犯罪線索來源。通過舉報電話、舉報信箱、網上舉報、“110”報警臺以及信訪工作機制，暢通群眾舉報渠道，充分發揮群眾積極檢舉揭民黑惡勢力，以此增加線索來源。四是實行嚴格的責任追究制。按照縣委、縣政府和縣委政法委的要求，縣公安局與刑偵大隊長、各派出所長簽訂責任書，層層落實責任。對摸排線索不力，打擊不及時，被群眾舉報，經查屬實的，將直接追究相關人員責任，直至免職。

三、關于綜治基層基礎建設工作

平安建設的重點在基層農村，關鍵是夯實基礎。今年以來，我們按照“重心下移，強化基層、落實責任”的要求，堅持不懈地抓基層、打基礎、強隊伍，不斷強化各項措施。

（一）加強基層基礎規范化建設。在鄉鎮一級，我們合理整合資源，按照省、市要求，實行鄉鎮綜治、司法、巡防、民調等

-5-合署辦公，建成了多位一體的鄉鎮綜治工作中心。目前，全縣14個鄉鎮綜治工作中心辦公室面積都達100平方米以上，并全部配備了電話、電腦、檔案柜、傳真機等辦公用具，做到了各類綜治組織的職責任務、規章制度、辦事程序全部上墻公開，接受群眾監督。縣綜治辦還統一印制發放了平安建設、矛盾糾紛排查、治安亂點整合等綜治工作8種記錄本，實現了鄉鎮綜治工作的制度化、規范化。在村一級，我們按照治保、民調、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”的工作思路，組建了綜治工作站。要求村兩委主要干部負責抓綜治工作，并配齊配強村治保主任、民調主任，保證各項工作有人抓、有人管、有人干。目前，所有行政村都建立了治保、民調、普法、幫教、治安巡邏等工作記錄臺帳，規范村級綜治工作資料，做到了有人管事、有章理事、有錢辦事，提升了“平安鄉鎮”、“平安村莊”創建質量和水平。與此同時，不斷規范村級警務室建設。在前兩年村村建立警務室的基礎上，今年重點進行了鄉鎮派出所以村級警務室的工作協調，進一步完善了警務室工作程序，不斷發揮警務室作用。我們要求各鄉鎮派出所科學合理調配警力，保證每個農村警務室每周駐室民警到室辦公1個工作日以上，組織帶領村專職巡邏隊搞好治安巡邏工作，掌握轄區治安狀況，處置治安案事件，極大地提高了人民群眾的見警率。

（二）加強基層工作隊伍建設。縣委及時調整充實基層綜治干部，目前，鄉鎮綜治工作中心主任全部由副書記擔任。今年3月，原14個鄉鎮綜治辦專職副主任因工作需要，職位全部提升

-6-調整，現在正通過公開招聘形式，為14個鄉鎮繼續選配副科級專職綜治中心副主任，此項工作正在進行。同時，各鄉鎮也按照要求配足配強了綜治中心專職人員，全縣鄉鎮綜治干部達82名。在廣大農村，除按要求抓好治保會、民調會建設外，縣綜治辦、公安局、武裝部聯合督促在全縣農村組建了村級民兵（群眾）治安巡邏隊。每個行政村都組建了一支8到15人的民兵（群眾）治安巡邏隊，每個自然村都有一支3至5人的民兵（群眾）治安巡邏分隊。目前，全縣共組建民兵（群眾）治安巡邏分隊691支，隊員4520人。鄉鎮巡防隊和村民兵治安巡邏隊今年共發現阻止違法犯罪行為64起，配合公安部門破獲“兩搶一盜”案件14起，打掉犯罪團伙1個，抓獲逃犯11名，為維護農村社會治安和穩定發揮了積極作用。

為全面檢驗鄉鎮巡防隊員建設成就，縣綜治委于4月11日至14日，在全縣開展了春季巡防集中活動，14個鄉鎮各配備2輛巡防車，全部150余名巡防隊員分成3組6個隊，在各鄉鎮帶隊領導的帶領下，采取車輛巡防與人員徒步巡防相結合的形式，在全縣369個行政村及700余個自然村開展全面治安巡防，確保每個行政村和自然村都巡防一遍，以提高群眾見警率，增強公共安全感。

（三）加大資金支持力度，實施技防全覆蓋建設。去年縣鄉財政共計拿出資金1600余萬元用于技防建設，其中縣財政投入460萬元對縣公安局二級監控平臺進行搬遷、升級、擴容、改造，在縣城主要街道、市場、重點部位新增加監控探頭90個，進一步擴大了覆蓋面。今年，縣財政繼續拿出獎金500萬元，支持技

-7-防建設工作。目前，全縣14個鄉鎮三級監控平臺建設全部建成投入使用，共安裝監控視頻探頭460個，覆蓋所有鄉鎮主要街道、集貿市場和重點部門；縣二級監控接處警中心，安裝道路監控點179個，監控覆蓋城區所有要害部門、主要街道、重要路口；城區內96個縣直單位，安裝以視頻監控為主的技防設施90個，持防單位占單位總數的93.8%，共安裝探頭720個；189個家屬樓院（居民小區）中，發裝技防設施的183個，占96.5%，共安裝探頭375個；共有網吧20個，游戲娛樂場所18個，全部安裝技防設施；交通客運車輛160輛，安裝衛星定位或視頻設備的160輛，占100%；全縣369個行政村目前已安裝“平安互助網”327個，平安大喇叭102個，安裝視頻監控和無線電子報警設施的村76個，有的村同時開通“平安互助網”和“平安大喇叭”。全縣共建立各類監控室68個，安裝探頭3680個，其它設施720余個；全縣成建制學校279所，全部安裝視頻監控。技防設施的廣泛應用，促使了全縣社會治安形勢持續好轉。

四、關于社會管理創新工作

社會管理創新、社會矛盾化解和公正廉潔執法是今年政法及平安建設工作的重點，也是核心工作。為此，縣委、縣政府高度重視這項工作的開展，及時成立了領導小組和工作機構，下發了《關于成立深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法和督導協調工作辦公室的通知》，縣委辦、政府辦就三項重點工作分別制定并下發了實施方案，明確了職責任務和工作重點。在社會矛盾化解上，重點完善了“大接訪工作制度，繼續實行領

-8-導包案化解重大矛盾糾紛和突出信訪問題，堅持實行縣鄉村分級排查報告制度，繼續派縣鄉干部進駐農村開展矛盾糾紛和不穩定因素的排查化解整治工作，共派駐縣鄉駐村干部620余人，整治不穩定村和組織16個，治安亂點1個，化解矛盾糾紛267起。在社會管理創新上，對流動人口、高危人群、社會組織的管理，實行責任制，明確人員，明確責任、明確目標，開展管理工作，維護社會和諧穩定。在公正廉潔執法上，在全縣政法系統深入開展“深化執法規范化建設、推進公正廉潔執法”專項整治活動，強化政法隊伍建設，共分兩批培訓政法干警180余人，重點是加強公正廉潔執法培訓和警示教育。協調人大法工委等部門，加大對案件的評查評判工作力度，縣委在洛陽市率先成立政法紀律檢查委員會，并發揮政法紀工委的作用，不斷查處政法干警違法違紀行為，促進秉公辦案、廉潔執法。

伊川縣社會治安綜合治理委員會

2011年5月 9日