第一篇：加強(qiáng)社會治安綜合治理建設(shè)平安和諧機(jī)關(guān)

加強(qiáng)社會治安綜合治理建設(shè)平安和諧機(jī)關(guān)

—xxxxxxx

綜治專題講座

為進(jìn)一步動員全社區(qū)職工樹立維穩(wěn)大局意識，積極深入開展和諧平安建設(shè)，努力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平。4月15日下午，社區(qū)組織進(jìn)行了一次社會治安綜治理論培訓(xùn)。街道治安維護(hù)組組長徐軍杰同志從內(nèi)部單位如何加強(qiáng)社會治安綜合治理的角度，用翔實(shí)的各種事例進(jìn)行了深入淺出的生動講解，主要講了五個方面：

一、關(guān)于內(nèi)部單位綜治目標(biāo)

徐軍杰同志指出，內(nèi)部單位主要是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會團(tuán)體四類，分條管和非條管兩種類型。按照中央內(nèi)部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)

維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，促進(jìn)內(nèi)部和諧。

（二）具體目標(biāo)

1、不能發(fā)生危害國家安全和政治穩(wěn)定的問題。這一目標(biāo)就是筑牢國家安全人民防線，法律工程協(xié)調(diào)組織處理。在危害國家安全和政治穩(wěn)定方面，近幾年出現(xiàn)的主要問題是：機(jī)關(guān)內(nèi)部人員向敵對分子提供機(jī)密資料，出賣國家秘密；內(nèi)部網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，發(fā)生計(jì)算機(jī)保密資料泄密事件；法輪功事件，出現(xiàn)非法進(jìn)京煽動反動標(biāo)語。

2、不能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事項(xiàng)。這一方面主要是針對企業(yè)單位、金融系統(tǒng)和學(xué)校，表現(xiàn)在：企業(yè)改制引發(fā)職工下崗，學(xué)校收費(fèi)過高或高校虛假招生拿不到畢業(yè)證引發(fā)學(xué)生**，金融系統(tǒng)內(nèi)部解除勞動關(guān)系人員發(fā)生擾亂金融秩序等。

3、不能發(fā)生危及人身財(cái)產(chǎn)安全事件。這一方面主要表現(xiàn)在：一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部因職務(wù)位臵問題，發(fā)生傷及人身事件；因安全防范紕漏問題，導(dǎo)致盜竊事件屢屢發(fā)生。

4、不能發(fā)生自然災(zāi)害事故及安全生產(chǎn)事故。這一方面主要表現(xiàn)在：消防、交通、生產(chǎn)方面發(fā)生人身安全事故；機(jī)關(guān)頻繁發(fā)生的事故是交通肇事事件。

5、不能發(fā)生內(nèi)部人員違法犯罪。這一方面主要表現(xiàn)在：利用職務(wù)之便引發(fā)犯罪；掌管財(cái)權(quán)、人事權(quán)引發(fā)犯罪；大項(xiàng)目工程建設(shè)引發(fā)犯罪；交通肇事引發(fā)犯罪；嗜賭、嫖娼引發(fā)犯罪。

6、不能發(fā)生民事轉(zhuǎn)刑事的案件。這一方面主要表現(xiàn)在：機(jī)關(guān)內(nèi)部人員精神失常引發(fā)自殺事件；單位內(nèi)部同事之間糾紛引發(fā)傷亡事件。

二、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務(wù)必堅(jiān)持六個基本原則：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)的原則。要求各單位建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制。

2、齊抓共管的原則。要求各單位所有的職能部門按照責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職，形成合力、共同提高。

3、依靠群眾的原則。要求各單位所有人員積極參與綜治工作，參與和諧平安建設(shè)，樹立人人講政治、處處顧大局的工作理念。

4、預(yù)防為主的原則。要求各單位堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，防止各類問題發(fā)生。重點(diǎn)要嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動，深入開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，強(qiáng)化社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，最大限度地減少影響和諧的因素，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

5、標(biāo)本兼治的原則。要求各單位既要重點(diǎn)解決目前影響和諧的現(xiàn)實(shí)問題，更要注重建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長期和諧平安。

6、依法治理的原則。要求各單位按照法律、法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)綜治宣傳教育，依法行政、依法辦事。

三、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作組織領(lǐng)導(dǎo)

徐軍杰同志強(qiáng)調(diào)，搞好綜治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是首要任務(wù)，必須強(qiáng)化三項(xiàng)工作機(jī)制：

1、建立領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子必須負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，必須認(rèn)真研究，解決一切影響綜治工作開展的難題。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，并督促辦公室抓好具體實(shí)施。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部分工制。黨政一把手是首要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，處室負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。

3、建立“一崗雙責(zé)”工作制。各級負(fù)責(zé)人必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)，一手抓綜治工作，做到兩手抓、兩手硬。

四、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作制度建設(shè)

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項(xiàng)制度：

1、目標(biāo)管理制度。早在1991年，在全國率先提出層層簽訂責(zé)任狀工作機(jī)制，通過實(shí)行年終考核評比，綜治工作取得了顯著成效，對全國開展綜治工作具有示范效應(yīng)。

2、工作例會制度。要求各單位綜治工作，黨組每半年進(jìn)行一次研究，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季度進(jìn)行一次研究；綜治辦公室每月召開一次會議，討論綜治工作進(jìn)展情況。

3、要情報(bào)告制度。要求凡是有可能影響安全穩(wěn)定的問題，必須第一時(shí)間向上級主管部門報(bào)告，做到必情必報(bào)、特情特報(bào)。

4、通報(bào)獎評制度。要求每月對各單位內(nèi)部綜治工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，半年對綜治責(zé)任部門進(jìn)行獎懲處理。

5、抄告督辦制度。要求一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)部存在安全隱患問題，及時(shí)告知限期辦理，過期督辦處理。

6、領(lǐng)導(dǎo)述職制度。要求黨政一把手年終撰寫述職報(bào)告，對綜治工作情況、存在的問題、解決的辦法，作出客觀、全面的自我評價(jià)，省政府每年將對各領(lǐng)導(dǎo)干部政績記載存入檔案。

五、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作主要任務(wù)

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅(jiān)持做到四個方面：

1、管好人。重點(diǎn)要加強(qiáng)法制教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高法律意識和道德水準(zhǔn)，切實(shí)把內(nèi)部人員管理好，防止發(fā)生違法犯罪行為，特別要防范內(nèi)部人員參與敵對勢力和邪教組織的事件發(fā)生。

2、看好人。重點(diǎn)要防范人防、物防、技防事件發(fā)生，做到“看好自家人、守好自家門、做好自家事”，共同完成維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)盡的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、辦好事。重點(diǎn)要化解各類矛盾，正確處理好同事之間、家庭之間、人與人之間的關(guān)系，防止出現(xiàn)非正常事件發(fā)生。

4、履好職。除搞好單位內(nèi)部安全防范工作外，還要主動參與其他各類社會穩(wěn)定工作。統(tǒng)計(jì)部門要積極開展好公眾安全感調(diào)查工作，準(zhǔn)確摸清當(dāng)前影響群眾安全感的主要因素和存在的突出問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省社會治安綜合治理工作發(fā)揮了重要的信息咨詢作用。

講座結(jié)束時(shí)，朱向東書記在講話中指出，徐軍杰同志的精彩報(bào)告，針對性、指導(dǎo)性和可操作性很強(qiáng)，特別是對內(nèi)部單位綜治工作六個具體目標(biāo)講得非常到位，對主要任務(wù)、獎懲辦法，用通俗的語言把復(fù)雜的事情簡單化，讓我們一目了然。

朱向東書記強(qiáng)調(diào)，綜合治理工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，利益格局日趨多元化，人們的思維方式發(fā)生了巨大變化，做好綜治工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。對我們統(tǒng)計(jì)工作來說，目前人手一臺電腦，都儲存大量的機(jī)密信息資料，一旦放松安全問題，很有可能引發(fā)泄密事件。局黨組高度這項(xiàng)工作，今年專門從保安公司請了2名保安人員加強(qiáng)值班制度，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范管理。廣大干部職工務(wù)必通過徐軍杰同志的講座，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育知識學(xué)習(xí)，從小事做起，從我做起，切實(shí)提高安全防范意識、法制意識，努力做到統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作與安全防范工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

通過聽取張主任的專題講座，全體干部職工感觸至深、受益匪淺，對綜治工作的重大意義、主要內(nèi)容、工作任務(wù)有了更進(jìn)一步的了解，對如何抓好綜合治理工作，目標(biāo)更加明確，思路更加清晰。

會 議 紀(jì) 要

一、關(guān)于內(nèi)部單位綜治目標(biāo)

徐軍杰同志指出，內(nèi)部單位主要是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會團(tuán)體四類，分條管和非條管兩種類型。按照中央內(nèi)部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。

二、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務(wù)必堅(jiān)持六個基本原則：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)的原則。

2、齊抓共管的原則。

3、依靠群眾的原則。

4、預(yù)防為主的原則。

5、標(biāo)本兼治的原則。

6、依法治理的原則。

四、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作制度建設(shè)

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項(xiàng)制度：

1、目標(biāo)管理制度。

2、工作例會制度。

3、要情報(bào)告制度。

4、通報(bào)獎評制度。

5、抄告督辦制度。

6、領(lǐng)導(dǎo)述職制度。

五、關(guān)于內(nèi)部單位綜治工作主要任務(wù)

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅(jiān)持做到四個方面：

1、管好人。

2、看好人。

3、辦好事。

4、履好職。講座結(jié)束時(shí)，朱向東書記在講話中指出，徐軍杰同志的精彩報(bào)告，針對性、指導(dǎo)性和可操作性很強(qiáng)，特別是對內(nèi)部單位綜治工作六個具體目標(biāo)講得非常到位，對主要任務(wù)、獎懲辦法，用通俗的語言把復(fù)雜的事情簡單化，讓我們一目了然。

xxxxxxxxxxxxxx 2008年4月15日

xxxxxxx舉辦“預(yù)防和處置群體性事件”

專題講座

正確認(rèn)識和科學(xué)處臵群體性事件,事要解決,人要穩(wěn)定,已成為當(dāng)前各級黨委和政府面臨的重大法治課題。

探討新時(shí)期群體性事件發(fā)生的成因、特點(diǎn),研究預(yù)防和處臵群體性事件的對策,已成為當(dāng)前乃至今后一個時(shí)期在維護(hù)社會穩(wěn)定中面臨的重要課題。如何正確預(yù)防、化解群體性事件,我認(rèn)為要把握好以下三點(diǎn)。

正確認(rèn)識,準(zhǔn)確把握群體性事件

群體性事件的變化過程,大致有以下三個階段,即:成因和潛在、呈現(xiàn)和激化、對抗和化解。呈現(xiàn)和激化階段是矛盾變化的關(guān)鍵時(shí)期。群體性事件的誘發(fā)成因是復(fù)雜的、多方面的。概括起來說,主要有以下幾個方面:一是社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的矛盾是群體性事件產(chǎn)生的基礎(chǔ)性根源。二是部分基層干部的作風(fēng)不民主甚至簡單粗暴是群體性事件發(fā)生的政治因素。三是群眾的民主意識在不斷增強(qiáng),但政治參與能力相對較低,法制觀念淡薄,是群體性事件產(chǎn)生的文化因素。四是基層組織社會控制弱化,社會權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡,是目前群體性事件產(chǎn)生的體制性根源。五是各種具體的利益沖突,是引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。

分析各地發(fā)生的群體性事件,對群體性事件應(yīng)該定性為:突然發(fā)生的,由多人參與,以滿足某種需要為目的,使用擴(kuò)大事態(tài)、加劇沖突、濫施暴力等手段,擾亂、破壞或直接威脅社會秩序、危害公共安全,應(yīng)予立即處臵的事件。群體性事件多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，但極易被個別別有用心的人利用,使矛盾性質(zhì)發(fā)生變化。

沉著應(yīng)對,妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門科學(xué),也是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),需要認(rèn)真把握好群體性事件的發(fā)展變化規(guī)律,審時(shí)度勢,講究方法,注意策略,綜合地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實(shí)踐表明,靈敏高效的指揮機(jī)構(gòu)是處臵群體性事件的重要前提;加強(qiáng)信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴(yán)密組織,是處臵群體性事件的關(guān)鍵;審時(shí)度勢,剛?cè)岵?jì),是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標(biāo)志。

群體性事件作為人民內(nèi)部矛盾,決定了現(xiàn)場處臵一般不能采取以暴制暴的手段,但必須做好兩手準(zhǔn)備,要以做群眾工作為主,策略上剛?cè)岵?jì),把握時(shí)機(jī),大膽決策,這是領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的自然外化,是領(lǐng)導(dǎo)氣度、膽識和魄力的直接體現(xiàn)?，F(xiàn)場指揮者必須靠見識、經(jīng)驗(yàn)、觀察力,對事態(tài)的發(fā)展變化作出準(zhǔn)確的判斷,采取合適的應(yīng)變對策,該剛則剛,該柔則柔。“柔”主要是說服教育,動之以情,曉之以理,以柔克剛,而不是軟弱優(yōu)柔;“剛”主要是態(tài)度鮮明,剛強(qiáng)果斷,適時(shí)打擊,而不是剛愎自用。一味地柔就會助長鬧事者的氣焰,貽誤戰(zhàn)機(jī);一味地剛,又會激化矛盾,形成長時(shí)間對抗。兩種策略如果掌握不準(zhǔn)火候,都可能造成擴(kuò)大事態(tài)甚至使矛盾性質(zhì)發(fā)生變化的后果。必須根據(jù)事態(tài)變化,在不同階段,針對不同對象,采取不同的手段,作到剛?cè)嵯酀?jì),有利、有理、有節(jié)。群體性突發(fā)事件可劃分為前期、中期、后期三個階段,前期工作為化解苗頭,中期工作為控制平息事態(tài),后期為治理事件形成的根源。群體性事件的現(xiàn)場平息,不等于事件就得到徹底解決,而大量的工作還在后期,一方面對處臵工作要總結(jié)反思,另一方面要從深層次上改進(jìn)工作,根除事件發(fā)生反復(fù)和引發(fā)其他問題的根源。具體工作中要做到:一是加強(qiáng)宣傳,講明真相。要采取多種形式深入宣傳黨的政策、法律、法規(guī)。講明政策的合理性、合法性和實(shí)事真相。宣傳對象要突出重點(diǎn)和難點(diǎn),宣傳方法要講究靈活性和策略性,宣傳效果要達(dá)到群眾思想的轉(zhuǎn)變。這是處臵群體性事件必要的基礎(chǔ)工作。二是攻心為上,依法打擊。對一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者,沒有一定的威懾力很難達(dá)到教育轉(zhuǎn)化的目的,要通過邊震懾、邊引導(dǎo)、邊分化,敦促涉嫌違法對象投案自首,同時(shí)對頑固分子要依法打擊,嚴(yán)懲不貸,公開犯罪事實(shí),公開處理結(jié)果,促使其他事件參與者深刻反思,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的守法意識。三是梳理歸類,綜合治理。在宣傳教育和打擊分化的基礎(chǔ)上,全面開展綜合治理,標(biāo)本兼治。對群眾反映的問題分門別類,認(rèn)真梳理,屬正當(dāng)合理要求的盡快加以解決,并遵照規(guī)章制度建立長效規(guī)范機(jī)制;屬群眾誤解的,耐心細(xì)致地做好解釋工作。從而多角度、全方位從根本上鏟除引發(fā)事件的病根。

積極預(yù)防,努力化解群體性事件

群體性事件的預(yù)防和化解要做到五個“一定要”:一定要認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作;一定要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè);一定要加強(qiáng)法制宣傳教育,全面提高公民的法制意識;一定要下大力增強(qiáng)各級干部求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);一定要堅(jiān)持發(fā)展不放松,全力提升全民小康社會建設(shè)整體水平。

群體性事件的發(fā)生,多是因?yàn)橛嘘P(guān)部門和人員矛盾糾紛排查調(diào)處工作不深、不細(xì),致使一些長期存在的矛盾糾紛和隱患沒有及時(shí)采取綜合治理的措施加以解決,積累成患。為此,必須切實(shí)加大矛盾糾紛排查力度,建立健全信訪機(jī)制,充分發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織的作用,解決人民調(diào)解“有人管、有人干和怎么干”的問題。做到“小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交”,真正把容易引發(fā)群體性事件的矛盾和問題化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),防患于未然。

基礎(chǔ)工作是否扎實(shí),基層組織是否有戰(zhàn)斗力,對預(yù)防和化解群體性事件起著不可替代的作用,很多問題產(chǎn)生是因?yàn)榛A(chǔ)工作不牢固,基層組織無能力解決,使矛盾激化、上升。因此,必須圍繞提高農(nóng)村干部素質(zhì),采取有效措施,深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)活動。把“治亂”與“治癱”結(jié)合起來,進(jìn)一步加大農(nóng)村后進(jìn)班子整轉(zhuǎn)力度,著力解決在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等方面存在的問題,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。很多群體性事件中,一些群眾往往出現(xiàn)過激行為,而且認(rèn)識不到自己行為的違法性,充分說明對廣大群眾進(jìn)行法制宣傳教育的重要性。要利用各種宣傳形式,進(jìn)一步加大法律法規(guī)、道德教育的宣傳力度,尤其要到熱點(diǎn)問題比較多、可能發(fā)生群體性事件的地方和單位,向群眾宣傳有關(guān)法律,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念和學(xué)法、懂法、守法的自覺性,全面提高各級干部依法行政水平,引導(dǎo)群眾通過法律手段解決問題。

會 議 紀(jì) 要

探討新時(shí)期群體性事件發(fā)生的成因、特點(diǎn),研究預(yù)防和處臵群體性事件的對策,已成為當(dāng)前乃至今后一個時(shí)期在維護(hù)社會穩(wěn)定中面臨的重要課題。如何正確預(yù)防、化解群體性事件,我認(rèn)為要把握好以下三點(diǎn)。正確認(rèn)識,準(zhǔn)確把握群體性事件

群體性事件的變化過程,大致有以下三個階段,即:成因和潛在、呈現(xiàn)和激化、對抗和化解。呈現(xiàn)和激化階段是矛盾變化的關(guān)鍵時(shí)期。群體性事件的誘發(fā)成因是復(fù)雜的、多方面的。概括起來說,主要有以下幾個方面:一是社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的矛盾是群體性事件產(chǎn)生的基礎(chǔ)性根源。二是部分基層干部的作風(fēng)不民主甚至簡單粗暴是群體性事件發(fā)生的政治因素。三是群眾的民主意識在不斷增強(qiáng),但政治參與能力相對較低,法制觀念淡薄,是群體性事件產(chǎn)生的文化因素。四是基層組織社會控制弱化,社會權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡,是目前群體性事件產(chǎn)生的體制性根源。

沉著應(yīng)對,妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門科學(xué),也是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),需要認(rèn)真把握好群體性事件的發(fā)展變化規(guī)律,審時(shí)度勢,講究方法,注意策略,綜合地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實(shí)踐表明,靈敏高效的指揮機(jī)構(gòu)是處臵群體性事件的重要前提;加強(qiáng)信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴(yán)密組織,是處臵群體性事件的關(guān)鍵;審時(shí)度勢,剛?cè)岵?jì),是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標(biāo)志。

xxxxxxxxxxxxxx 2010年3月20日

預(yù)防和處置群體性事件專題研討會

為總結(jié)和交流預(yù)防和處臵群體性事件工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好全市預(yù)防和處臵群體性事件，2009年10月25日至26日，預(yù)防和處臵群體性事件專題研討會在xxxxxxx會議室舉行。xxxxxxx工委副書記朱向東及維穩(wěn)辦主任出席了會議。

會上，xxxxxxx書記作了熱情洋溢的歡迎致詞。治安維護(hù)組組長徐軍杰和社區(qū)專干王軍就預(yù)防和處臵群體性事件進(jìn)行交流發(fā)言。

期間，朱向東書記強(qiáng)調(diào)，隨著社會的發(fā)展，群體性事件已成為影響社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結(jié)合國際國內(nèi)形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產(chǎn)生的理念、預(yù)防對策、處臵對策和辯證思考五個方面進(jìn)行深入淺出地講解。正確化解群體性事件是一門科學(xué),也是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),需要認(rèn)真把握好群體性事件的發(fā)展變化規(guī)律,審時(shí)度勢,講究方法,注意策略,綜合地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實(shí)踐表明,靈敏高效的指揮機(jī)構(gòu)是處臵群體性事件的重要前提;加強(qiáng)信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴(yán)密組織,是處臵群體性事件的關(guān)鍵;審時(shí)度勢,剛?cè)岵?jì),是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標(biāo)志。

會上，朱向東書記認(rèn)為這次會議準(zhǔn)備充分，針對性強(qiáng)、形式多樣、內(nèi)容豐富。朱向東書記要求：社區(qū)要充分認(rèn)識做好預(yù)防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強(qiáng)做好預(yù)防和處臵群體性事件的責(zé)任感和使命感；要高度重視影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問題。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索和健全預(yù)防和處臵群體性事件的長效機(jī)制。對2009年社區(qū)綜治工作，朱向東書記強(qiáng)調(diào)要抓好四項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，營造兩個環(huán)境。四項(xiàng)任務(wù)，即：“抓好預(yù)防和處臵群體性上訪和群體性事件工作，確保社會和諧穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，確保社會治安大局穩(wěn)定；抓好公共安全的監(jiān)督和管理，預(yù)防和減少群死群傷公共安全事故；加強(qiáng)邊境管控，全力維護(hù)邊境安全?！比?xiàng)建設(shè)，即“推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力；推進(jìn)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線；推進(jìn)內(nèi)部單位安全保衛(wèi)制度和機(jī)制建設(shè)，確保內(nèi)部單位不出問題。” 營造兩個環(huán)境，即“營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，營造公平正義的法制環(huán)

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月

會 議 紀(jì) 要

朱向東書記強(qiáng)調(diào)，隨著社會的發(fā)展，群體性事件已成為影響社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結(jié)合國際國內(nèi)形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產(chǎn)生的理念、預(yù)防對策、處臵對策和辯證思考五個方面進(jìn)行深入淺出地講解。

朱向東書記認(rèn)為這次準(zhǔn)備充分，針對性強(qiáng)、形式多樣、內(nèi)容豐富。朱向東書記要求：社區(qū)要充分認(rèn)識做好預(yù)防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強(qiáng)做好預(yù)防和處臵群體性事件的責(zé)任感和使命感；要高度重視影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問題。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索和健全預(yù)防和處臵群體性事件的長效機(jī)制。對2009年社區(qū)綜治工作，朱向東書記強(qiáng)調(diào)要抓好四項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，營造兩個環(huán)境。四項(xiàng)任務(wù)，即：“抓好預(yù)防和處臵群體性上訪和群體性事件工作，確保社會和諧穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，確保社會治安大局穩(wěn)定；抓好公共安全的監(jiān)督和管理，預(yù)防和減少群死群傷公共安全事故；加強(qiáng)邊境管控，全力維護(hù)邊境安全?！比?xiàng)建設(shè)，即“推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力；推進(jìn)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線；推進(jìn)內(nèi)部單位安全保衛(wèi)制度和機(jī)制建設(shè)，確保內(nèi)部單位不出問題?！?營造兩個環(huán)境，即“營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，營造公平正義的法制環(huán)境。

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月27日

目標(biāo)不變 力度不減 標(biāo)準(zhǔn)不降 作風(fēng)不軟

——舉行預(yù)防和處置群體性事件專題講座

為進(jìn)一步做好新形勢下全市維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保下一階段奧運(yùn)安保工作順利進(jìn)行，8月26日，社區(qū)舉行全社區(qū)預(yù)防和處臵群體性事件培訓(xùn)暨奧運(yùn)安保工作會議。社區(qū)主任黎偉雄主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，全社區(qū)上下要再接再厲，扎實(shí)苦干，堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，作風(fēng)不軟，贏得奧運(yùn)安保這場重大戰(zhàn)役的最后勝利。

會上，主任黎偉雄針對當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的形勢及如何預(yù)防和處臵群體事件等問題，從社會矛盾沖突產(chǎn)生的根源入手，詳細(xì)闡述了中央關(guān)于積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件的基本精神、工作原則和方式方法等。講座系統(tǒng)全面、例證豐富、針對性強(qiáng)，對于我社區(qū)進(jìn)一步做好維穩(wěn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

黎偉雄貫徹落實(shí)全社區(qū)奧運(yùn)安保工作電話會議精神，進(jìn)一步做好我社區(qū)奧運(yùn)安保工作講了意見。他指出，北京奧運(yùn)會已圓滿成功，以此為標(biāo)志，奧運(yùn)安保工作取得了階段性勝利。我社區(qū)奧運(yùn)安保工作也基本實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的工作目標(biāo)。全社區(qū)上下全力以赴，不辭辛苦，連續(xù)作戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了初戰(zhàn)告捷。成績的取得，得益于社區(qū)干部和奧運(yùn)安保志愿者的盡職盡責(zé)、無私奉獻(xiàn)，得益于廣大群眾大力支持、廣泛參與。主任黎偉雄強(qiáng)調(diào)，奧運(yùn)安保工作任務(wù)依然十分艱巨，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。奧運(yùn)會已經(jīng)結(jié)束，殘奧會即將開幕，為切實(shí)做好下一階段的奧運(yùn)安保工作．全市上下必須做到“八個決不放松”：

一是思想重視程度決不放松。必須始終保持高度警惕，保持?jǐn)城橛^念，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，做到高昂的精神狀態(tài)始終如一，嚴(yán)密的工作措施始終如一，強(qiáng)有力的工作力度始終如一，嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)力度決不放松。要繼續(xù)強(qiáng)化一把手是第一推動力和第一責(zé)任人意識，繼續(xù)強(qiáng)化深入細(xì)致的思想政治工作，繼續(xù)強(qiáng)化后勤保障，特別要關(guān)心和愛護(hù)一線干警和工作人員，解決實(shí)際困難，解除后顧之憂。

三是反恐防暴斗爭決不放松。要始終把反恐防暴作為奧運(yùn)安保工作的重中之重，深化環(huán)京“護(hù)城河”工程，嚴(yán)防恐怖分子襲擊和敵對勢力搗亂破壞，確保萬無一失。

四是矛盾糾紛排查調(diào)處決不放松。要以區(qū)委書記大接訪活動為契機(jī)，著力建立長效機(jī)制，進(jìn)一步提升全市信訪工作的整體水平。要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多換位思考，多體諒群眾難處，下大力解決民生問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果，從根本上預(yù)防，從源頭上化解。五是宣傳發(fā)動和依靠群眾工作決不放松。要加大綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)的宣傳弘揚(yáng)力度，多宣傳報(bào)道群眾參與奧運(yùn)、支持奧運(yùn)的先進(jìn)典型，多宣傳奧運(yùn)給全社會帶來的積極變化，多宣傳世界各地對北京奧運(yùn)的高度贊譽(yù)。要把廣大干部群眾保衛(wèi)奧運(yùn)的愛國熱情保護(hù)好、凝聚好、引導(dǎo)好，并延續(xù)到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展中。

六是做好境外媒體應(yīng)對工作決不放松。要善待媒體，主動服務(wù)，依法管理，準(zhǔn)確把握政策和策略，講究方法和藝術(shù)，把握主動權(quán)。

七是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、狠抓工作落實(shí)決不放松。要繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查工作力度，切實(shí)搞好“回頭看”，促進(jìn)安保措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班備勤工作，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，加大對不落實(shí)問題的責(zé)任追究力度。

八是深入開展“抓穩(wěn)定、保奧運(yùn)、促發(fā)展”活動決不放松。要進(jìn)一步妥善處理好抓安保與促發(fā)展之間的關(guān)系，兩手都要硬，把經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭鞏固并發(fā)展下去，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、形成長效，確保工作的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。要狠抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不放松，超前做好奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的預(yù)判和對策，擴(kuò)大正面影響，有效化解不利影晌。

會 議 紀(jì) 要

為切實(shí)做好奧運(yùn)安保工作．全市上下必須做到“八個決不放松”：

一、是思想重視程度決不放松。

二、是反恐防暴斗爭決不放松。

三、是矛盾糾紛排查調(diào)處決不放松。

四、是組織領(lǐng)導(dǎo)力度決不放松。

五、是宣傳發(fā)動和依靠群眾工作決不放松。

六、是做好境外媒體應(yīng)對工作決不放松。

七、是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、狠抓工作落實(shí)決不放松。

八、是深入開展“抓穩(wěn)定、保奧運(yùn)、促發(fā)展”活動決不放松。

xxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008年6月26日

第二篇：社會治安綜合治理與平安建設(shè)

社會治安綜合治理與平安建設(shè)

法治建設(shè)責(zé)任書

為了認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)的社會治安綜合治理與平安建設(shè)、法治建設(shè)責(zé)任意識，形成齊抓共管的局面，扎實(shí)推進(jìn)社會治安綜合治理與平安建設(shè)的深入開展，特制定本責(zé)任書。

一、社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作

1．將綜治和平安建設(shè)工作納入本單位工作計(jì)劃，制定本單位綜治與平安建設(shè)工作計(jì)劃和實(shí)施方案。單位負(fù)責(zé)人每年至少召開兩次以上專題會議研究部署綜治與平安建設(shè)工作，定期聽取情況匯報(bào)，切實(shí)解決實(shí)際困難。

2．在本單位實(shí)行社會治安綜合治理與平安建設(shè)工作責(zé)任制，單位一把手為綜治與平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，明確責(zé)任部門具體負(fù)責(zé)綜治與平安建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促；明確素質(zhì)好、能力強(qiáng)的綜治與平安建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)向縣衛(wèi)生局和縣綜治部門上報(bào)工作信息，積極參加市、縣綜治部門組織的各項(xiàng)活動，完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

3．各單位要積極參與所在地的綜治與平安建設(shè)活動。要大力表彰、推廣本單位的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，對不重視綜治與平安建設(shè)工作，發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安穩(wěn)定問題的單位要嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。

4．建立健全社會矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，從源頭上減少產(chǎn)生社會矛盾糾紛的因素和隱患。定期研究本單位社會穩(wěn)定面臨的形勢和任務(wù)，安排部署階段性工作，積極化解各種不安定因素，做好本單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作。杜絕發(fā)生干部職工集體越級上訪或群體性事件。

5．全面落實(shí)單位內(nèi)部安全防范責(zé)任制。本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員和措施“四落實(shí)”。抓好本單位辦公區(qū)、宿舍區(qū)的治安防范和創(chuàng)建工作，組織開展單位內(nèi)部治安防患排查整治工作。嚴(yán)格對本單位金融物質(zhì)、機(jī)要室、財(cái)會室、倉庫、保險(xiǎn)箱等重點(diǎn)要害部位、重要場所和貴重物品的管理，按市縣綜治部門的部署，認(rèn)真開展“綜治宣傳月”、“平安建設(shè)提升年”活動。

二、法治建設(shè)工作

1．不斷完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。及時(shí)調(diào)整本單位法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定主要負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。明確具體部門和人員承擔(dān)法治建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促等職能工作。制定本單位開展法治建設(shè)工作的計(jì)劃和實(shí)施方案，加強(qiáng)對本單位法治建設(shè)工作的督查指導(dǎo)和考核評估，及時(shí)分解落實(shí)法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。本單位積極參加與所在地法治建設(shè)活動，對不重視法治建設(shè)工作，發(fā)生嚴(yán)重后果的單位嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究，2．扎實(shí)開展法制宣傳教育。深入開展“六五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育。單位領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)集中學(xué)法不少于2次。組織開展多種形式的法制宣傳教育活動，在相關(guān)新聞媒體開設(shè)法治建設(shè)宣傳專欄專版，加強(qiáng)對部門法的宣傳。

3．加強(qiáng)工作創(chuàng)新力度，及時(shí)推廣總結(jié)本單位法治建設(shè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，積極培育法治建設(shè)先進(jìn)典型。認(rèn)真做好法治建設(shè)信息調(diào)研和情報(bào)報(bào)送工作。全年向當(dāng)?shù)匾婪ㄖ慰h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)法治建設(shè)信息或調(diào)研文章不少于4篇；在相關(guān)上新聞媒體刊用法治建設(shè)新聞（信息或調(diào)研文章）不少于1篇。每半年向當(dāng)?shù)匾婪ㄖ慰h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作情況，年底前向當(dāng)?shù)匾婪ㄖ问蓄I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年工作打算。

4、認(rèn)真完成縣衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)匾婪ㄖ慰h領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其它工作任務(wù)。

民 權(quán) 縣 衛(wèi) 生 局：

目標(biāo)管理單位責(zé)任人：

第三篇：社會治安綜合治理平安建設(shè)工作計(jì)劃

2007柴灣鎮(zhèn)社會治安綜合治理、平安

法治建設(shè)工作計(jì)劃

為認(rèn)真切實(shí)做好社會治安綜合治理工作，鞏固深化平安創(chuàng)建成果，重新加入“社會治安安全鎮(zhèn)”行列，爭創(chuàng)“法治南通合格鎮(zhèn)”，落實(shí)上級政法會議精神，特制定本鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想：

今年的平安法治創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹上級政法會議精神，動員和組織各方面力量，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，加強(qiáng)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、學(xué)校、家庭、平安建設(shè)為載體，以平安活動為核心，以建立長效機(jī)制為抓手，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全面推進(jìn)社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建“法治南通合格鎮(zhèn)”各項(xiàng)保證措施的落實(shí)，確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、治安安全、人民安居樂業(yè)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

開展平安創(chuàng)建的內(nèi)容為：“平安村（社區(qū)）”的創(chuàng)建、“平安家庭”的創(chuàng)建、“平安企業(yè)”的創(chuàng)建、“平安單位”的創(chuàng)建、“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建、“平安學(xué)?！钡膭?chuàng)建、“無毒村（社區(qū)）”的創(chuàng)建、“平安鐵路區(qū)段”的創(chuàng)建等一系列活動。

三、工作目標(biāo)

1、強(qiáng)化對創(chuàng)安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：研究平安建設(shè)工作，解

種的個人與單位、單位與單位、單位和政府、甚至個人與政府之間的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾，且矛盾的交叉性、復(fù)合性、疑難性、對抗性不斷增大，處理這些新類型的社會矛盾的政策性、法律性、專業(yè)性、行政性都比較強(qiáng)。自構(gòu)建了“大調(diào)解”機(jī)制，社會矛盾的化解能力明顯提高，矛盾糾紛明顯減少，人民群眾的法制觀念進(jìn)一步提高。

5、堅(jiān)持打防結(jié)合，在強(qiáng)化防范，整體提升社會治安防控能力上實(shí)現(xiàn)新跨越。

（1）鞏固成果，繼續(xù)推進(jìn)嚴(yán)打整治工作。

（2）構(gòu)筑社會治安防控體系，建立長效管理機(jī)制。（3）建立與社會市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的群防群治的保障機(jī)制。（4）以基層創(chuàng)安活動為載體，拓寬防范思想，增強(qiáng)防范工作的實(shí)效性。

6、圍繞大局，在全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。（1）主動為經(jīng)濟(jì)體制改革保駕護(hù)航。（2）進(jìn)一步優(yōu)化改善投資環(huán)境。（3）繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。（4）拓寬為民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新思路。

7、堅(jiān)持以人為本，在提升政法、綜治隊(duì)伍整體素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)跨越。

（1）瞄準(zhǔn)制高點(diǎn)，思想認(rèn)識上求深化。（2）尋找結(jié)合點(diǎn)，在創(chuàng)新工作上求深化。

第四篇：社會治安綜合治理(平安建設(shè))自查報(bào)告

烏魯克恰提鄉(xiāng)2012年

社會治安綜合治理（平安建設(shè)）自查自評報(bào)告

烏魯克恰提鄉(xiāng)綜治辦對照恰黨辦?2012?1號關(guān)于印發(fā)《烏恰縣2012鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管委會）、縣直部門（單位）綜合考核評價(jià)工作實(shí)施方案》的通知，組織綜治干部對我鄉(xiāng)今年上半年社會治安綜合治理（平安建設(shè)）工作逐條逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的自查自評，自查自評94.8分，自查自評具體情況如下：

一、基層基礎(chǔ)工作（26.7分）

（一）嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“三股勢力”分裂破壞活動（7.5分）

1、打擊分裂破壞活動、暴力恐怖案件，2.5分。鄉(xiāng)政府健全了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并開展了演練，有力震懾了違法犯罪活動。上半年未發(fā)生影響重大分裂破壞、暴力恐怖案件。

2、維穩(wěn)信息工作，1.5分。已建立健全了情報(bào)信息工作機(jī)制，在派出所、司法所、衛(wèi)生院、學(xué)校、礦山企業(yè)、十戶長、護(hù)邊員中組建了群眾信息員隊(duì)伍，制定了情報(bào)信息獎勵辦法，設(shè)立了情報(bào)信息獎勵經(jīng)費(fèi)并實(shí)施獎勵。

3、防范和處置境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”等邪教組織分裂滲透和破壞活動，1.8分。經(jīng)鄉(xiāng)政府縝密細(xì)致摸底排查，未發(fā)生人員出走、叛逃、政治避難、滯外不歸等事件；治安耳目分布較為科學(xué)，未發(fā)生敵對勢力建立秘密滲透據(jù)

點(diǎn)、制造或私藏武器彈藥、張貼散發(fā)反動標(biāo)語、傳單案件；未發(fā)生國防公路、廣播電視、通信等重要設(shè)施破壞且社會影響較大案件；未發(fā)生“法輪功”等邪教組織3人以上竄聯(lián)、聚集、煽動、滋事。

4、突發(fā)性社會公共案件案件事件處置機(jī)制，0.7分。轄區(qū)各部門、單位均制定了處置預(yù)案；“處突”組織指揮系統(tǒng)還有待完善，扣0.5分；上半年開展了2次演練。

5、嚴(yán)格落實(shí)了“三級聯(lián)管”制度，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，0.6分，轄區(qū)內(nèi)危安人員底數(shù)清；未發(fā)生脫管、漏管；危安重點(diǎn)人員重新違法犯罪。

6、國家安全人民防線工作，0.4分。組織領(lǐng)導(dǎo)健全；上半年開展了宣傳教育，發(fā)揮了積極作用。

（二）防止發(fā)生大規(guī)模群體事件（5.5分）

1、預(yù)防和妥善處置群體性事件，3分。健全了處置群體性事件預(yù)案；上半年開展了2次演練；未發(fā)生阻斷重要交通、圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)群體性事件的；未發(fā)生因矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)群體性械斗事件的；群體性事件發(fā)生后處置不及時(shí)，造成一定社會影響。

2、重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，1.5分。建立了重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)評估隊(duì)伍還有待進(jìn)一步健全，扣0.5分；涉及群眾切身利益的重大決策和重大工程項(xiàng)目均都進(jìn)行了評估，沒有引發(fā)問題；凡重大事項(xiàng)均都經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，沒有引發(fā)群體性事件。

3、解決農(nóng)牧民群眾關(guān)心關(guān)注的敏感熱點(diǎn)問題，1分。農(nóng)

牧民群眾反映的草場糾紛、醫(yī)療糾紛、勞務(wù)糾紛得到了及時(shí)有效解決，受到了廣大農(nóng)牧民群眾的一致肯定與好評。未發(fā)生5人以上集體赴烏進(jìn)京、非正常訪人員、批次超過上一同期。

（三）深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭（3分）

1、組織黨員干部開展了“反暴力、講法制、講秩序”、“六史”宣傳和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”演講比賽、“四老”人員、護(hù)邊員、十戶長百人宣講“新疆精神”、“克州精神”等活動，干群人人參與，知曉率較高；未發(fā)生影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件和重大民族糾紛。

2、宗教事務(wù)管理，1.5分?！皟身?xiàng)”制度落實(shí)到位，調(diào)整了民族領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系清真寺領(lǐng)導(dǎo)小組；不定期對清真寺進(jìn)行突擊清查（上半年共突擊清查6次），未發(fā)生利用非法講經(jīng)等形式宣揚(yáng)、傳播民族分裂、宗教極端、暴力恐怖思想和行為的違法犯罪活動。

（四）加強(qiáng)基層組織和維穩(wěn)力量建設(shè)（10.7分）

1、基層黨組織建設(shè)，0.5分。沒有發(fā)生鄉(xiāng)政法書記、派出所所長因人事變動連續(xù)3個月沒有配備的情況。

2、黨員干部教育管理，0.5分。年初健全了《烏魯克恰提鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所考勤制度》，利用干部學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，進(jìn)行細(xì)致學(xué)習(xí)。上半年未發(fā)生黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的情況。

3、基層綜合治理組織力量，2.8分。年初，按照縣政法委的要求，配備調(diào)整了鄉(xiāng)綜治委主任、副主任、綜治專干，并享受公安警銜待遇；村級警務(wù)室建設(shè)有待達(dá)標(biāo)，扣0.2分；落實(shí)了“一區(qū)多警”；嚴(yán)格落實(shí)民警下管區(qū)時(shí)間制度。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，2分。按照自治區(qū)規(guī)定的要求配備了10名專職聯(lián)防隊(duì)員，并落實(shí)了報(bào)酬。

5、群防群治隊(duì)伍建設(shè)，2.5分。全鄉(xiāng)4個行政村配備有4名治保主任（村黨支部書記兼任），并落實(shí)了報(bào)酬；按照實(shí)際需要選配了97名“十戶長”，并落實(shí)了報(bào)酬。

6、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作建設(shè)，0.9分。上半年建立了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心，建立了各項(xiàng)制度，達(dá)到了集中辦公，得到了有效運(yùn)轉(zhuǎn),但還有待進(jìn)一步完善，扣0.1分。

7、綜治保障經(jīng)費(fèi)，1.5分。年初按照要求將綜治工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。

二、維護(hù)社會穩(wěn)定（38.5分）

（一）及時(shí)有效化解社會矛盾糾紛（4分）

1、矛盾糾紛排查化解，2分。制定了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動實(shí)施意見和建立機(jī)制；信訪接待等群眾利益訴求表達(dá)渠道暢通，設(shè)立了“書記信訪接待日”（每周三）和各副職領(lǐng)導(dǎo)歸口負(fù)責(zé)接訪日；開展矛盾糾紛排查登記；矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到96%以上。

2、鄉(xiāng)、村、司法所三級調(diào)解效果好，沒有發(fā)生因民間糾紛排查不到位、調(diào)處不及時(shí)和方法不當(dāng)引發(fā)刑事案件或自殺案件。

3、無涉法涉訴案件當(dāng)事人纏訪、鬧訪現(xiàn)象。

（二）影響群眾安全感的案（事）件得到有效遏制（7分）

1、刑事、治安案件發(fā)破情況，3分。

2、“兩搶一盜”等可防性案件發(fā)破情況，1.5分。在公共場所、校園內(nèi)部未發(fā)生殺人、嚴(yán)重傷害致人死亡或其它暴力犯罪案件。

3、未發(fā)生一次死亡3人以上的案件和在本地發(fā)生死亡3人以上系列殺人案件。

4、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，1分。未發(fā)生黑社會性質(zhì)組織和流氓惡勢力犯罪案件；未發(fā)生較大毒品犯罪案件。

（三）社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治（4分）

1、社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查登記，1分。積極對社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題進(jìn)行排查登記；對排查出重點(diǎn)地區(qū)和突出問題制定了整治方案，明確了責(zé)任單位和人員。

2、社會治安重點(diǎn)地區(qū)掛牌整治，1.5分。對排查出來的社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題進(jìn)行了掛牌整治，不定期督查，問題得到了有效解決。

3、未出現(xiàn)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題被中央、自治區(qū)、自治州主要新聞媒體曝光。

4、沒有因民生問題引發(fā)社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題。

5、社會治安重點(diǎn)地區(qū)大部分群眾買買反映整治效果好，農(nóng)牧民群眾安全感明顯提高。

（四）社會治安防控體系建設(shè)（7.5分）

1、年初已將社會治安防控體系建設(shè)方案納入了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

2、制定了《烏魯克恰提鄉(xiāng)農(nóng)村技防三年規(guī)劃》。由于條

件限制，沒有安裝技防設(shè)施，扣0.3分。

3、各礦山企業(yè)都建立健全了內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備有安保人員，且安保人員發(fā)揮作用較好。

4、各礦山企業(yè)的民爆物品得到了有效監(jiān)控；沒有建立民用爆炸物品管理信息系統(tǒng)，扣0.2分；未發(fā)生武器、彈藥、槍支被盜或丟失案件。

5、邊防派出所110出警迅速，處置得當(dāng)。

6、未發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故；未發(fā)生敵對勢力進(jìn)行邊境滲透或偷越國境案件；轄區(qū)內(nèi)消防工作到位，沒有引發(fā)火災(zāi)；未發(fā)生死亡3人以上或造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上火災(zāi)事故。

7、未發(fā)生影響公路案件運(yùn)輸和破壞電力設(shè)施案件。

（五）加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理（4.5分）

1、年初已將流動人口納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；沒有為流動人口提供服務(wù)保障，扣0.5分。

2、健全了流動人口、出租房屋排查登記制度。

3、無流動人口在轄區(qū)內(nèi)犯罪。

4、轄區(qū)內(nèi)無外籍人員行動軌跡。

（六）特殊群體教育管控（4分）

1、對轄區(qū)刑釋解教人員、精神病患者、社會閑散人員、重點(diǎn)青少年等特殊群體逐一進(jìn)行了建檔立卡。

2、未發(fā)生刑釋解教和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。

3、經(jīng)排查，轄區(qū)內(nèi)無肇事肇禍精神病患者。

4、按照自治區(qū)、自治州開展流浪未成年人救助保護(hù)專

項(xiàng)行動要求制定了實(shí)施意見，開展了專項(xiàng)行動和摸底排查；經(jīng)排查，轄區(qū)內(nèi)無未成年人外出流浪。

（七）綜合治理、平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制落實(shí)情況（7.5分）

1、鄉(xiāng)黨委、政府上半年專題研究綜合治理和平安建設(shè)工作2次；積極貫徹落實(shí)自治州、烏恰縣的重大部署決策；上半年召開了綜治委全委會議；上半年召開了五部委聯(lián)席會議研究綜治、平安建設(shè)2次。

2、積極對州綜治辦下發(fā)的《關(guān)于對存在問題進(jìn)行整改的通知》中指出的問題進(jìn)行了整改；未制定《加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理工作責(zé)任分工方案》，扣0.5分；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、干部晉職晉級、評先選優(yōu)時(shí)均征求了綜治部門意見。

3、年初，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門和單位簽訂了綜治責(zé)任書；對2011年社會治安綜合治理工作進(jìn)行了責(zé)任分解。

4、健全了綜治委成員單位述職制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、社會治安綜合治理警示制度。

5、未發(fā)生影響社會穩(wěn)定案件的單位和個人。

6、綜治、平安建設(shè)宣傳到位，參與率、知曉率較高，公眾安全感明顯提高；制定了2011年政法、綜治宣傳工作要點(diǎn)；完成了征訂報(bào)刊、資料任務(wù)。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全（8.6分）

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展（1.8分）

1、國內(nèi)生產(chǎn)總值年增速不低于全州平均值。

2、農(nóng)民人均純收入年均增速不低于全州平均值。

3、完成了烏恰縣就業(yè)再就業(yè)宏觀調(diào)控指標(biāo)。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織管理（1.1分）

1、建立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織審批、備案制度。

2、未對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織進(jìn)行了摸底排查、登記造冊、建檔立卡，扣0.5分；不能準(zhǔn)確掌握轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織性質(zhì)、行業(yè)、分布、組織和人員背景等基本情況，扣0.4分。

3、對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織落實(shí)了分類服務(wù)管理，扣0.5分。

4、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織按照要求組建了黨團(tuán)工會、婦聯(lián)等組織和綜治機(jī)構(gòu)。

（三）社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序良好（5.7分）

1、未發(fā)生制售假冒偽劣商品等非法活動。

2、未發(fā)生總額10萬元以上非法集資等非法金融活動。

3、在轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大盜竊金融機(jī)構(gòu)案件。

4、未發(fā)生10人以上傳銷案件，無照經(jīng)營得到有力打擊。

5、未發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件；未發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染責(zé)任事故。

6、未發(fā)生重大生產(chǎn)、銷售偽劣食品、藥品案件；對重大危險(xiǎn)源制定了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。

7、未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

四、文化活動健康（7分）

（一）精神文明建設(shè)情況（2分）

1、沒有獲得自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)，扣1分。

2、未發(fā)生“三股勢力”和其他敵對勢力利用群眾文體活動進(jìn)行宣傳、煽動、鬧事或其他影響社會穩(wěn)定事件；未發(fā)生10人以上群體性封建迷信活動和嚴(yán)重淫穢色情等精神污染事件。

（二）虛擬社會綜合管控有力（2.5分）

1、建立了虛擬社會管理機(jī)制；組建了監(jiān)管隊(duì)伍；建立了網(wǎng)絡(luò)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。

2、建立了網(wǎng)評員隊(duì)伍；進(jìn)行培訓(xùn)并開展了網(wǎng)評活動。

3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除、查處轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)有害信息。

4、未發(fā)生利用虛擬網(wǎng)絡(luò)傳播極端宗教思想，組織煽動宗教狂熱，組織煽動群體性事件等違法犯罪。

5、轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入單位，都落實(shí)了安全保護(hù)技術(shù)措施及實(shí)名登記制度。

（三）民族團(tuán)結(jié)教育活動深入扎實(shí)（1分）

未發(fā)生影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件；未發(fā)生民族糾紛造成重大社會影響。

（四）群眾文化娛樂活動健康有序（1.5分）

1、未查出盜版書刊、音像制品以及政治性非法出版物、移動存儲介質(zhì)、非法宗教書刊、“法輪功”等邪教組織以及淫穢色情出版物。

2、不定期對娛樂場所進(jìn)行專項(xiàng)排查整治。

五、法制健全（7分）

1、因人事變動，調(diào)整了普法和依法治理工作組織機(jī)構(gòu)；落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障。

2、上半年開展了6次群眾性法制宣傳教育和1次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試。

3、全鄉(xiāng)2所小學(xué)都配備了法制副校長；開設(shè)法制課率達(dá)到了100%。

4、預(yù)防青少年違法犯罪工作開展有力。

5、成立了法律援助工作機(jī)構(gòu)；法律援助工作開展及時(shí)，群眾反映好。

六、政法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)（7分）

1、未發(fā)生重大執(zhí)法過錯和刑訊逼供等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。

2、政法領(lǐng)導(dǎo)班子和成員、干警無重大腐敗案件發(fā)生。

3、未發(fā)生因政府工作人員在履行行政行為中違法違規(guī)造成人員上訪。

4、沒有發(fā)現(xiàn)黨政干部、政法干警充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”。

5、“執(zhí)行難”問題得到有效解決；未因執(zhí)法不公，發(fā)生冤假錯案。

6、案件評查開展有力。

烏魯克恰提鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室

二〇一一年六月二十六日

第五篇：社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作總結(jié)

社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作總結(jié)

社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作總結(jié)

2015年，我局社會治安綜合治理工作，在市委、市政府和東河區(qū)綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的共同努力下，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責(zé)任書確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)社會管理和重點(diǎn)整治工作，深化平安建設(shè)，確保了一方平安，實(shí)現(xiàn)了單位安全無事故。現(xiàn)將2015年房產(chǎn)局開展社會管理綜合治理及平安建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任

我們堅(jiān)持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效，營造了良好的機(jī)關(guān)環(huán)境。堅(jiān)持“兩手抓”兩手硬的作風(fēng)，無論業(yè)務(wù)工作再忙，也保持定期召開局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究治安防范工作，并及時(shí)解決工作中存在的問題。同時(shí)逢會必講綜合治理工作重要性，做到警鐘長鳴。使綜治工作形成一把手親自抓，分管副職具體管，辦公室主任及時(shí)促,全局上下共同努力的良好局面。在具體工作中，堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》的規(guī)定和**市綜治辦關(guān)于《**市綜治委成員單位社會管理及平安建設(shè)工作考核評比標(biāo)準(zhǔn)》，以推進(jìn)“平安房產(chǎn)”、“法制房產(chǎn)”、“和諧房產(chǎn)”建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行**市社會治安綜合治理及平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針。二是抓好思想教育，對全局干部職工的安全意識學(xué)習(xí)緊抓不放，對總書記重要講話精神、保持黨員先進(jìn)性教育，第二次中央新疆工作座談會精神深入學(xué)習(xí)討論，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)行動。三是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。年初與各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把加強(qiáng)治安管理責(zé)任承包到人，并列入目標(biāo)考核內(nèi)容，將平安建設(shè)和綜合治理工作同機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)同步署、同落實(shí)、同獎懲。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子每兩個月研究一次綜治工作，事事有的放矢,安全責(zé)任制度，責(zé)任到人，及時(shí)解決和處理工作中存在及遇到的難題，真正做到了年初有安排，半年有檢查，年終有結(jié)果。聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確，使綜合治理落實(shí)到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時(shí)，有問題隨時(shí)解決，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。

二、完善落實(shí)各項(xiàng)>規(guī)章制度，強(qiáng)化宣傳教育工作

按照社會治安綜合治理及平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，房產(chǎn)局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了綜治專干，將綜治工作納入單位>工作計(jì)劃之中，制定和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安保制度，與各科室分別簽訂了責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到科室、落實(shí)到人。一是在原有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善各項(xiàng)>規(guī)章制度，除制定有普法教育，平安建設(shè)、安全保衛(wèi)等制度外，又制定重點(diǎn)要害部位登記和責(zé)任分工表、科室安全設(shè)備用電制度及安全員工作職責(zé)等相關(guān)制度；二是保持信息渠道暢通，經(jīng)常向綜治委報(bào)送信息，并及時(shí)領(lǐng)取文件和通知，同上級綜治部門保持一致且及時(shí)溝通；三是結(jié)合房產(chǎn)的行業(yè)特點(diǎn)，通過在單位懸掛橫幅、制作黑板報(bào)、上街宣傳、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)利用干部職工大會，及時(shí)向干部職工傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，提高干部職工的安全防范意識，形成全員參與，群防群治的局面；四是積極參加綜治委和治安部門組織的綜治活動，按照看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事的要求，以綜治委為中心，形成了多層次、全方位的綜合治理體系；五是定期召開專題會議研究部署社會管理綜合治理及平安建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、物業(yè)管理小區(qū)安全工作，做到將綜治工作與房產(chǎn)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同實(shí)施、同考核。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每逢重大節(jié)假日或慶典，都要組織檢查小組，對辦公樓、拆遷工地、物業(yè)小區(qū)安全工作進(jìn)行檢查和整治，及時(shí)消除安全隱患，從而有效地預(yù)防和遏制了各種事故的發(fā)生；七是落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理規(guī)定；設(shè)置舉報(bào)電話、信箱、建立獎勵制度，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報(bào)治安混亂地區(qū)和突出治安問題。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，管好重點(diǎn)部位

我局加強(qiáng)人防、物防、技防三個層次的防控體系建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排;二是在機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)有專職值班人員，24小時(shí)輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告處理，從思想認(rèn)識上、工作制度上做到扎實(shí)有效，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，使綜治工作事事有人管，件件有落實(shí);三是增加投入，強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，提高物防能力，對檔案室要害重點(diǎn)部位加強(qiáng)安全防范和保護(hù)措施，繼續(xù)實(shí)行三鐵一柜，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理，杜絕和防止了責(zé)任性事故及災(zāi)害性事故的發(fā)生；對機(jī)關(guān)辦公樓、車庫等重點(diǎn)部位安裝的監(jiān)控器及時(shí)進(jìn)行檢查修理，達(dá)到了24小時(shí)監(jiān)控，防患于未然;四是堅(jiān)持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度，強(qiáng)化了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。四是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)的管理和教育，逐步增強(qiáng)職工的法制觀念和社會主義道德觀念，杜絕了“六害”現(xiàn)象的發(fā)生。

四、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力構(gòu)建維穩(wěn)防線

我們在社會治安綜合治理工作中，堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅(jiān)固防線，切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。一是堅(jiān)持預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法治理，防止激化的原則，杜絕了所有因矛盾激化而釀成的惡性或群體性案件。在工作的治理中本著一手抓預(yù)防，一手抓處理、標(biāo)本兼治的方針，處理好信訪人訪案件，不斷地提高每個工作人員的預(yù)防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了處理遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。三是完善制度，結(jié)合單位實(shí)際，建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報(bào)、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。四是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是切實(shí)解決群眾反映的信訪問題。我局受理的信訪主要來自書記聽民聲、專員信箱、書記連民心短信平臺、市長熱線、行風(fēng)熱線、**市機(jī)關(guān)效能辦、**市信訪聯(lián)席會議、信訪局及紀(jì)委糾紛室、房產(chǎn)網(wǎng)投訴信箱等。截止9月11日，房產(chǎn)局共受理群眾來信、來訪164件。完成書記聽民聲答復(fù)函46件，書記連民心答復(fù)函28件，專員信箱答復(fù)函25件，哈市信聯(lián)辦答復(fù)函25件，機(jī)關(guān)效能辦答復(fù)函3件，市長信箱答復(fù)函28件，紀(jì)委糾紛室答復(fù)函3件，市委市政府轉(zhuǎn)辦6件。出具書面答復(fù)函164份，辦結(jié)164件，辦結(jié)率達(dá)100%。來信、來訪反映的問題主要集中在以下幾方面：一是物業(yè)服務(wù)問題共95件，占受理總量的58%；二是產(chǎn)權(quán)交易辦證問題共13件，占受理總量的8%；三是房地產(chǎn)開發(fā)問題32件，占受理總量的20%；四是保障性住房問題19件，占受理總量的11%，拆遷問題5件，占受理總量的3%。六是堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅(jiān)持“工作在前，各負(fù)其責(zé)”的原則，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳，全年宣傳達(dá)到10次以上。加強(qiáng)對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)社會管理和重點(diǎn)整治工作，切實(shí)增強(qiáng)安全意識

我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級綜治工作精神以及國務(wù)院和自治區(qū)、地市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí)，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部>規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。加強(qiáng)社會管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態(tài)，按時(shí)報(bào)送各種材料、信息和半年年終總結(jié)，圓滿完成2015年綜治各項(xiàng)任務(wù)。并采取多種形式，要求各科室負(fù)責(zé)人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、車等設(shè)施，教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或撥打110報(bào)警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機(jī)關(guān)和本局干部職工所在小區(qū)沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責(zé)任事故和人身損傷事故。

六、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設(shè)

今年以來，我局平安建設(shè)工作堅(jiān)持“服務(wù)大局，預(yù)防為主，創(chuàng)建為民，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”三連冠工作，以鞏固和擴(kuò)大“優(yōu)秀平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，進(jìn)一步深化平安建設(shè)，平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。

成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作，全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任。在日常工作中，定期不定期的進(jìn)行督促檢查，做到責(zé)任到人，措施到位。二是提高思想認(rèn)識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時(shí)注重安全防范意識的學(xué)習(xí)教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識，落實(shí)有關(guān)安全的各項(xiàng)法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標(biāo)。我們采取一系列行之有效的措施，深化平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“八無”，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會安定。

1、開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作。從7月15日開始了為期100天的專項(xiàng)整治工作,對全市住宅（大廈）小區(qū)進(jìn)行全面檢查。對檢查物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，更是對小區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行摸排，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令物業(yè)企業(yè)迅速進(jìn)行整改。

2、開展“去極端化”大討論活動。3月23日，組織全體黨員、干部采取學(xué)習(xí)文件，政策解讀、座談討論的形式，以“增強(qiáng)法治意識，遠(yuǎn)離宗教極端”為主題，開展了“去極端化”大討論活動。座談會上，局長董蘇健分別從“什么是宗教極端主義”、“宗教極端思想的主要表現(xiàn)形式”、“宗教極端的本質(zhì)和危害”、“遠(yuǎn)離宗教極端思想，去極端化”、“珍惜我們當(dāng)前的幸福生活”等方面，向黨員干部職工進(jìn)行了講述，號召全體黨員干部職工從自身做起，擦亮眼睛、明辨是非，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，各族黨員干部要在第一時(shí)間敢于發(fā)聲亮劍、敢于表明態(tài)度。座談會上，大家積極發(fā)言，痛斥極端勢力和非法宗教活動的危害，紛紛表示：堅(jiān)決抵制宗教極端主義，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、開展“反對非法宗教、抵制宗教極端思想”宣講活動。我局依托“訪惠聚”駐村工作組，組織此次活動由駐村工作組和村委會工作人員聯(lián)手，結(jié)合二堡鎮(zhèn)托干坎兒尼村八大隊(duì)實(shí)際情況，通過法律宣講、橫幅標(biāo)語和交流互動等靈活多樣的形式，向村民傳播黨和國家的宗教政策、法律法規(guī)和平安建設(shè)等知識，引導(dǎo)群眾認(rèn)識維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的重要性，自覺抵制非法宗教，活動現(xiàn)場，“抵制非法宗教活動、維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定”的橫幅高懸，四周張貼著“黨的宗教工作基本方針”、“黨的宗教信仰自由政策”等內(nèi)容的宣傳標(biāo)語，醒目位置擺放了國家規(guī)范宗教信仰等活動的相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容的板報(bào)，宣傳氛圍濃厚。取得良好宣傳效果，受到村民群眾歡迎。

4、組織黨員干部觀看“去極端化”農(nóng)民小品視頻。4月10號-30日利用20天的時(shí)間，房產(chǎn)局組織全局干部職工觀看了“去極端化”農(nóng)民小品視頻節(jié)目：《走向現(xiàn)代文明的農(nóng)民婦女》、《相信科學(xué)，遠(yuǎn)離愚昧》等11部優(yōu)秀節(jié)目，集中組織觀看專題片<謊言包裝下的“遷徙圣戰(zhàn)路”>，大家表示通過這種接地氣的宣傳形式，讓我們看過之后感受更深，畢竟這些小品來自于群眾、來源于生活，比較真實(shí)。并表態(tài)在今后的工作生活中不被極端化的思想所蒙蔽，樹立正確的思想，不忘維吾爾族固有的文化傳統(tǒng)。

5、組織開展“雙語”學(xué)習(xí)活動。制訂干部雙語學(xué)習(xí)方案，決定從2015年4月開始，用半年時(shí)間，通過集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、雙語競賽、專題輔導(dǎo)、專項(xiàng)測試等方式，使全局干部具備基本的雙語能力。4月4日下午，房產(chǎn)局第一堂雙語專題輔導(dǎo)課在房產(chǎn)局職工地力努爾同志的一句維吾爾語問候聲中拉開了帷幕，房產(chǎn)局雙語學(xué)習(xí)專題學(xué)習(xí)活動正式啟動，全局30多名干部參加了集中學(xué)習(xí)。此每后周五的下午都將開展全局干部學(xué)習(xí)雙語活動。房產(chǎn)局作為窗口服務(wù)單位，常與各族辦事群眾接觸，開展雙語學(xué)習(xí)活動，是為了使全局干部能夠熟練掌握維吾爾語日常會話的常用詞匯和語句、能夠用少數(shù)民族語言與少數(shù)民族干部、群眾直接交流，更好的服務(wù)少數(shù)民族群眾。

6、開展道德大講堂系列講座。加強(qiáng)全局干部職工的品德修養(yǎng)，房產(chǎn)局從三月起，利用每周五下午的學(xué)習(xí)時(shí)間，開展“四堂”道德大講堂講座活動。這“四堂”講座分別以“助人為樂情常在、雷鋒精神心永存”、“增強(qiáng)法制意識、遠(yuǎn)離宗教極端”、“我是中國公民”、“以誠相待、以信為本”四個主題為切入點(diǎn)，使全局干部職工深刻的意識到高尚德行在生活中的重要性，更加明確日常生活的道德準(zhǔn)則。

7、開展民族團(tuán)結(jié)教育月系列活動。深化民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，以實(shí)際行動支持維護(hù)社會穩(wěn)定。一是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是視察新疆工作時(shí)的重要講話精神。二是舉行“維護(hù)社會穩(wěn)定反對民族分裂”承諾書簽字儀式。承諾書簽字儀式。全局干部職工在“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定”承諾書上鄭重簽名：承諾將堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義制度，尊重民族風(fēng)俗，保護(hù)正常宗教活動，不參加非法宗教活動，積極參與依法治理“三非”活動等，自愿接受黨組織和群眾監(jiān)督，要不折不扣貫徹落實(shí)上級黨委一系列決策部署，爭做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的**人。三是開展“身邊民族團(tuán)結(jié)故事大家講”活動。并從拆遷戶代表、廉租房住戶中邀請了3名少數(shù)民族代表來參與本次活動。四是集中觀看反映民族團(tuán)結(jié)的電影《真愛》。五是開展中國特色社會主義和中國夢的教育。六是開展踐行社會主義核心價(jià)值觀和新疆精神的教育。七是開展黨的民族宗教理論和民族宗教政策的教育。房產(chǎn)局制作民族團(tuán)結(jié)板報(bào)2期，開展黨的民族理論和民族政策教育。八是開展馬克思主義“五觀”和新疆“三史”教育。九是開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)成就和前景的教育。

8、開展“三文件一條列”和“五個宣傳冊”學(xué)習(xí)活動。組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)結(jié)束后，組織了測試。

9、開展消防安全知識講座。8月20日，邀請消防教官為我局全體干部職工進(jìn)行了一次消防安全知識講座。

10、開展“9.18”應(yīng)急疏散演練。9月18日，開展的演練旨在進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部國防觀念和防空防災(zāi)意識，提高應(yīng)急應(yīng)對和處置能力。

七、抓好“六五”普法，推進(jìn)依法治理

今年是“六五”普法重要一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神。同時(shí)，結(jié)合部門實(shí)際，組織機(jī)關(guān)干部有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》和房地產(chǎn)工作方面的相關(guān)法律法規(guī)，有針對性的推行黨務(wù)政務(wù)公開，把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來抓，公開了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為，推進(jìn)了依法行政，法制化管理水平不斷提高。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀(jì)行為。

房產(chǎn)局在社會管理綜合治理及平安建設(shè)工作中做了大量的工作，通過全局干部職工的不懈努力，房產(chǎn)局連續(xù)取得了安全無事故的驕人成績，但與市委、市政府的要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大社會管理綜合治理力度，為創(chuàng)建平安**、和諧**做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。