第一篇：社會治安綜合治理(平安建設)暨法制進機關匯報材料[最終版]

匯 報 材 料

（若羌縣林業局）

一年來，我局社會治安綜合治理（平安建設）暨法制進機關、信訪工作在縣委、縣人民政府的正確領導和高度重視下，在綜治辦、政法委、信訪局的關心和具體指導下，我局全體干部職工以黨的十七大、縣委八屆四次全委（擴大）會議精神為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，以開展平安建設為核心，以落實綜合治理各項措施為主線，全力維護社會穩定，創造了良好的社會環境。現將我局社會治安綜合治理（平安建設）暨法制進機關、信訪工作開展情況向各位領導作簡要匯報：

一、社會治安綜合治理（平安建設）、普法及法制進機關工作

1、加大宣傳力度，使平安建設暨綜合治理工作深入人心

按照有關文件精神及要求，我局認真開展了平安建設暨社會治安綜合治理宣傳活動，并以“平安建設暨社會治安綜合治理宣傳月”活動為契機，廣泛宣傳了中央、自治區、州及縣關于加強社會治安綜合治理的有關文件指示精神；宣傳了平安建設對維護社會穩定、保障人民安居樂業的重要意義；宣傳了《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》及《森林放火森林防火條例》等法律、法規。

2、以五大機制為后盾，做好平安建設基礎保障工作

（1）領導責任保障機制

為明確平安建設各項工作職責，強化領導責任保障機制，局領導與單位各站所負責工作人員簽訂責任書9份，單位主要領導切實承擔起平安建設的政治責任，定期聽取本單位的平安建設和綜合治理工作開展情況，及時解決工作中存在的困難和問題，把思想觀念、工作重點真正落實到平安建設上來。

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（2）考核獎懲工作機制

切實落實綜治領導責任制、領導責任追究制，將綜合治理工作按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，進行責任分解，將綜治工作落實情況與領導干部年終考核、評先評優相掛鉤。

（3）經費保障機制

為做好平安建設和社會治安綜合治理工作，我局加大了對此項工作的資金投入。將綜合治理和集中整治工作日常所需經費列入財政年度預算，由財務室監管，統籌使用。通過人員、經費、管理的落實，我局社會治安綜合治理工作得到了有效開展。

（4）輿論宣傳工作機制

加強綜治和平安建設工作的宣傳教育力度，做好輿論宣傳工作。我局充分發揮文化陣地作用，加大社會治安綜合治理宣傳教育力度，以此提高全民思想道德素質和法律意識，創造良好的平安建設輿論環境。

（5）齊抓共管機制

建立了平安建設和綜合治理等有關工作領導小組，以加強對本單位平安建設和綜合治理工作的領導、組織和協調,。共同做好平安建設和綜合治理工作。

3、以六大體系為重心，廣泛深入開展平安建設

（1）組織建設體系

我局高度重視平安建設和社會治安綜合治理工作，把平安建設作為“一把手”工程，成立了以局長為第一責任人的平安建設領導小組，明確了職責。同時，進一步建立健全了各項規章制度，實行任務分解、責任到人，為平安建設和社會治安綜合治理工作的順利開展提供了組織保障。

（2）治安防范體系

積極發揮治安防范體系作用，認真開展安全防范工作。我局認真落實領導帶班、干部24小時值班制度等安全防范制度。按照“屬地管理”原則，健全了群防群治治安防范體系。

（3）治安管理體系

一是全面深入開展了創建“平安單位”活動。今年，我局繼續做好平安單位創建活動，及時制定計劃和創建方案，加強組織，認真落實了宣傳、創建、自查等措施。在取得“文明單位”稱號的基礎上，使綜合治理工作再上一個臺階。

二是認真落實安全生產監管工作，成立領導小組，配置工作人員，做好全縣范圍木材經營加工場所（點）的安全生產檢查工作。為落實責任，我局護林辦與每個木材經營加工場所（點）的負責人簽訂安全生產責任書。

三是依法加強宗教事務管理和開展反邪教警示教育活動，確保本單位社會政治穩定。我局制定了反邪教警示教育工作計劃，積極開展隨訪和定期談話等聯系活動，2008年上半年，我局未出現邪教非法聚會及宣傳物品，促進了全縣的政治穩定和經濟發展。

（4）疏導控制體系

根據矛盾糾紛排查調處責任制及工作方案，我局進一步完善了矛盾糾紛化解制度。成立調解委員會，人員到位，能充分發揮調解員作用。切實做到了矛盾苗頭早發現、早化解、早控制、早處理，把矛盾解決在基層，有效的防止了矛盾激化、深化。通過以上措施的有力落實，我局社會治安環境穩定，未發生群體性事件，群眾安全感普遍增強。

（5）道德和法制教育體系

為落實依法辦公等工作，使普法工作有序開展，我局加大了法制教育工作的力度，成立了局普法工作領導小組，制定了年度計劃。健全了各項規章制度，并把普法及依法治理工作納入綜治工作計劃，實行任務分解，責任到人，形成層層抓落實的良好局面,并取得了一定成效。

二、信訪工作

1、強化領導責任，高度重視信訪工作

近年來，我局本著“群眾信訪無小事”的原則，以“上為黨分憂，下為民解難”的高度負責精神，及時認真地處理群眾來信來訪，解決群眾反映的問題，化解群眾的矛盾，有效地保證了全縣林業工作順利平穩推進。

一是健全信訪工作領導小組，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各站所負責人為成員的信訪工作領導小組，并明確由局辦公室負責對信訪的分類、協調、督辦。二是將信訪工作與全縣同步計劃、同步部署、同步檢查，健全了目標考評體系，把信訪工作完成情況作為林業系統“爭先創優”、文明創建、年度目標考核的重要內容。三是堅持每季度召開一次信訪工作領導小組會，綜合分析信訪工作情況，做好超前預測和信息反映，及時發現和解決問題，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。四是加大政務公開力度，加強林業各項工作透明度，通過廣播電視等媒體大力宣傳林業法律法規及相關政策。

2、切實落實好領導干部信訪工作責任制，促進信訪工作扎實有效地開展

一是堅持局領導干部閱批群眾來信制度。我們始終把局領導閱批群眾來信作為直接了解社情民意的重要渠道，局領導對所有受理的信訪案件都作出明確的批示意見，并堅持親自過問調查處理情況，使反映的多數問題及時得到妥善處理。為防止信訪問題蓄積成堆。我們嚴格局領導辦信紀律：對州局、縣委、縣政府交辦哪個領導的信訪案件，就由哪個領導負責組織調查和處理，查處結果由局長把關并簽批上報；群眾寫信給誰，就由誰負責簽批意見，直到信中反映的問題處理結束，并使群眾心服口服，不再上訪。局長作為信訪工作第一責任人堅持親自過問全局受理上訪問題的處理情況，狠抓情況反饋，使群眾來信反映的問題做到“件件有結果，事事有回音”。二是認真落實局領導干部全天接待群眾來訪制度。近幾年來，由于我局堅持由局領導負責包案，業務站所具體承辦，限期處理，實行“誰接待，誰負責”，妥善處理上訪問題，有效地避免了群眾越級重復上訪。三是落實信訪工作責任制。對于上訪的重大案例，重點信訪對象，實行“四定三包”制度，即：定領導、定措施、定時間、定責任、包案件調查、包問題處理、包人員穩定。問題處理后及時上報處理意見和落實情況，并將上訪人穩定在當地。

3、嚴格掌握政策，強化工作措施，妥善處理信訪中反映的問題

一是熟悉掌握政策，嚴格執行不出偏差。林業工作政策性強，關系到人們的切身利益，執行政策稍有偏差，就會產生很大的反響，為避免引起上訪事件發生，我們加強對各項政策、法規的學習、鉆研，對上級出臺的每一項政策，我們不僅干部先行學習，吃透精神，對文件中把握不準的地方，及時請示上級領導機關及業務部門，從而大大減少了信訪案件的產生。二是實事求是地處理來信中反映的問題。在接待處理群眾信訪案件中，我們要求各站所，對群眾的合理化建議和要求，凡符合政策的盡可能的給予解決。三是端正態度，妥善處理來訪信件。對上訪人員要熱情接待，耐心聽取反映，堅持把問題弄清、情況講明、政策講透，動之以情，曉之以理，盡量使上訪人員在第一時間內弄清楚自己哪些要求是合理的，哪些要求是不合理的。對符合政策，但目前落實尚有一定困難的，則說明情況，講清道理，坦誠交換意見，爭取其理解和支持。對要求的個別問題，在不違反原則的情況下，能變通處理則變通處理。如：對于退耕還林糧食、生活、種苗各項優惠的補助，我局退耕辦的同志都能熱情接待，對他們提出的問題，認真詳細的解釋，做到了把問題解決在基層。

尊敬的各位領導，以上是我局社會治安綜合治理（平安建設）暨法制進機關、信訪工作開展情況的簡要匯報，不足之處，敬請批評指正

第二篇：xx年社會治安綜合治理暨平安建設匯報材料

后柳鎮2011年平安創建暨綜治維穩

工作自查報告

今年以來，我鎮在上級的正確領導下，在縣委政法委、綜治委的指導下，以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，以省、市、縣綜治會議精神傳達為契機，狠抓了平安創建和綜治維穩各項工作的落實。特別是撤鄉并鎮以來，鎮黨委、政府組織全體鎮村干部，深入到農村各家各戶進行了“認認真真聽民愿、勤勤懇懇解民憂”的主題實踐活動，及時化解和調處了各類矛盾糾紛，有力地打擊和預防了犯罪行為，為全鎮的經濟建設起到了保駕護航的作用，維護了全鎮政治穩定和社會安定，為加快全鎮平安創建步伐創造了良好的治安環境。現將我鎮2011年平安創建暨綜治維穩工作匯報如下：

一、自查情況

（一）黨委高度重視，狠抓責任落實

鎮黨委、鎮政府始終把平安創建工作和社會治安綜合治理作為工作的重中之重來抓。一是成立了平安創建工作領導小組和辦公室，黨委書記、鎮長親自抓，分管領導具體抓，綜治單位全力抓，相關單位協調抓，形成了上下齊抓共管的良好局面。二是分別與17個村1個社區及駐鎮單位簽訂了平安創建維穩及信訪工作目標責任書，同時，各村與組也簽訂了責任書，實行社會治安綜合治理一票否決制。三是建立了鎮村兩級黨政領導干部實績檔案制，做到了領導干部抓平安創建和綜治工作有記載，有文字檔案，有據可依，有檔可查。四是建立了社會治安形勢分析評估和決策治理領導小組，鎮綜治辦會同相關單位，每月按時召開社會治安維穩分析研判會，分析當地社會治安狀況。

（二）完善工作機制，強化責任追究

為明確職責分工，先后出臺了《后柳鎮信訪維穩工作責任追究 1

制度》、《后柳鎮黨政領導聯村包案責任制度》、《后柳鎮2011年“國慶特防期間”包案維穩工作方案》、《后柳鎮維護社會穩定工作信息報送制度》和《后柳鎮綜治（信訪）工作目標管理考核辦法》等一系列文件，明確了黨政班子成員、駐村鎮干部、村干部的職責任務，形成了一級抓一級、人人身上有責任的維穩工作格局。同時實行責任追究，對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的分管領導、直接責任人員進行責任追究，并采用責任倒查形式，視情節輕重予以問責，其問責及處罰結果與工作績效、年終考核評優直接掛鉤。充分調動和激發了各個層面維穩工作人員的主體意識、責任意識，在全鎮上下形成了想方設法解矛盾、齊心協力保穩定的良好局面。

（三）開展訪民實踐，認真化解民怨

一是全面掌握全鎮情況，對存在的各類矛盾糾紛進行一次全面摸排和有效化解，自2011年7月以來，鎮黨委、政府組織全體鎮村干部深入到村逐戶逐人進行“認認真真聽民愿、勤勤懇懇解民憂”主題實踐活動。為認真開展這次活動，鎮黨委精心安排部署，抽調120名鎮村干部，通過專題培訓、入戶調查、群眾反饋等途徑對全鎮17個村近4100余戶進行了調查走訪，對群眾反映的熱點、難點問題和各類矛盾糾紛做了深入細致的調查了解和歸類整理，并采取一邊調查一邊著手解決問題和排查化解矛盾的方式使各類矛盾糾紛得到有效化解。通過調查走訪和解決問題階段工作，全鎮共收集到需要解決問題331起，其中各類矛盾糾紛40起，目前已成功化解305起。主題實踐活動的開展，受到了廣大村民的大力支持和好評。

二是突出重點抓化解。在抓好平時信訪接待和矛盾糾紛排查化解工作上，進一步整合綜治維穩、調解、信訪等各方社會資源力量，健全完善相應的工作制度和程序，努力構建人民調解、司法解釋、行政調解三種手段相互銜接配合的大調解體系，形成了就地、及時解決矛盾糾紛的長效工作機制。鎮、村每月定期召開一次矛盾糾紛排查分析研究和落實解決方案會議，做到底子清，情況明，排查化

解矛盾切實有效。各村每月15日要向鎮上報一次矛盾糾紛排查化解情況，鎮每月18日定期向縣委綜治委上報一次矛盾糾紛摸排化解情況，實行零報告制。要求必須達到小事不出組，大事不出村，難事不出鎮，矛盾不上交。今年以來，全鎮共摸清存在各類矛盾糾紛189起，已成功化解183起，尚有6起正在調查調解之中。

2011年3月，居住在后柳鎮社區的黃振榮、謝英林組織七十年代上過三線的55人欲進行集體赴省上訪。29日，后柳鎮主管政法工作的領導得知這一信息后，立即安排綜治辦及公安、司法人員根據線索迅速查明事實。在掌握有關欲集體上訪籌款和組織意圖證據后，綜治辦一面迅速與各村聯系，一面找黃振榮等人談話。通過這一系列的有效工作，終于使黃振榮、謝英林改變了集體上訪的念頭，退回了非法集資款，遣散了意欲上訪的50余人，平息了一場集體越級上訪事件，受到了上級的口頭表揚。元月以來，共處理結案信訪16件。

三是通力配合抓落實。建立健全了以鎮綜治辦、派出所、法庭、司法所以及村組人民調解委員會為主的矛盾糾紛排查調處組織和領導包抓包案制度，定期開展矛盾糾紛排查調解活動，調解成功率達97%以上。同時，制定了社會應急處置工作機制，并積極組織開展社會維穩和平安創建應急處置培訓演練各2次。

（四）加強基礎建設，實施平安創建

一是狠抓了基層規范化建設。健全了鎮綜治工作領導機構，鎮綜治中心有專職社會治安綜合治理中心主任、副主任各一名，配備3名中心專職工作人員，按照綜治維穩中心工作要求，派駐相關站所人員具體在中心辦公，有效整合基層綜治、維穩、信訪、公安、司法、社保、民政、土地等部門的人力資源。鎮綜治維穩中心工作制度健全，做到了“四上墻”（即綜治委、綜治辦、主任、人員職責上墻），檔案資料和工作臺帳統一規范。基層網絡組織進一步加強，以村治保調解和中心戶長的綜治防控網絡全部建立健全，并得到充實。

鎮綜治工作經費基本上達到人均1.5元的標準納入財政預算，村級綜治經費全額保障，不折不扣兌付了村級網絡組織工資。在村級綜治辦規范化建設方面邁上了一個新的臺階。狠抓了基礎規范化建設，制做了標準統一的制度牌，村級綜治工作達到了“四有”（有機構、有人員、有場所、有設施）；規范了村級辦公室硬件設施，制做了村調解記錄本、治安中心戶長調解記錄本、軟件資料文件夾和護村隊袖章，完善了“四冊四簿一表”資料，確保了綜治記錄內容齊全和及時。同時，加大了對治保調解人員及治安中心戶長的培訓工作，印發了培訓資料，有效地提高了治安中心戶長調處工作水平，使基層調解工作逐步走上了規范化軌道。

二是加強了防控體系建設，鎮建立了視頻監控系統，農村警鈴入戶率達50%以上，鎮、村、學校及重點經濟區域成立了群防隊伍，居民小區有專職保安、樓院長。全鎮配備了治安協管員17名，治安中心戶長177名，成立了鎮村義務巡防隊18支210人，在節假日和重要期間開展巡邏。廣泛開展了平安村、平安單位、平安家庭、平安學校等創建活動，不斷加大平安創建工作力度，把平安建設作為全鎮人民的共同任務，發動群眾支持和參與平安創建各項工作，發揮群防群治組織在社會公共安全、社會治安穩定中的積極作用，形成人人關心，人人參與的創建良好局面。認真落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”、“抓系統、系統抓”、“條塊結合、以塊為主”等一系列原則工作制度。不斷提高了化解矛盾糾紛，處置群體性事件、嚴格公正執法和維護社會公平正義的能力；截止目前，全鎮平安村覆蓋率達90%以上。2011年全鎮平安家庭創建764戶。

三是加大了綜治及平安建設宣傳力度，宣傳形式靈活多樣。結合開展綜治及“平安石泉”建設宣傳活動和本鎮實際，進行了兩次社會維穩綜合治理暨平安建設培訓。利用各種宣傳媒體進行宣傳，集中開展了綜治宣傳月活動，并經常開展法律宣傳服務活動，使平安建設家戶喻曉，人人參與，人人支持，努力提高群眾知曉率。今

年以來，全鎮共張貼大小標語186幅，辦板報25塊，發放宣傳資料9500份，制作固定標語五幅。

（五）開展嚴打整治，實行管理創新

今年元月以后，鎮黨委、鎮政府組織了以派出所為主的嚴打整治工作，開展了聲勢浩大的嚴打整治活動，采取公開舉報，暗訪通報，掛牌督辦工作措施，重點打擊了“兩搶一盜”等違法犯罪活動，加強了對學校周邊和重點地區的治安防范工作；加大了對治安突出問題突出地點的排查整治工作力度，始終保持打擊犯罪活動的高壓態勢。建立健全了流動人口、重點人口管理花名冊，對流動人口、重點人口和出租房屋做到了管理制度健全，有登記備案。穩步推進幫教健康發展，認真落實社區矯正工作，積極開展“四有”幫教工作，做到了“一對一”的幫扶教育，使刑滿釋放人員真正體會到了社會的關愛。加大對重人員的管理力度，創新進行了對未成年人落實監護責任，對全鎮11名閑散青少年簽訂了管護責任書；同時，加強了對精神病人及過去曾參加過邪教組織人員的管理。適時開展了校園周邊交通秩序和治安環境的有效整治，使校園周邊治安秩序較好。進一步強化了道路和水上交通安全的管理，嚴肅整治無牌、無證、超速、超限駕駛機動車輛人員，以及農用車載客、亂停亂放和客運車輛欺客宰客等違章違法行為，對各村渡口、各養魚戶的船只進行了安全檢查；確保交通運輸安全有序。通過以上所述扎實有效工作，使本鎮達到了無治安混亂地區和治安突出問題，刑事案件發案率較上年明顯下降。全鎮達到了無搶劫、搶奪等暴力型侵財案件，盜竊案件得到有效控制，全年無重大安全事故發生。

二、存在的問題

2011年以來，全鎮在綜治維穩和平安創建工作上雖然做了大量工作取得了一定成績，但存在不足和差距不容忽視：如工作不平衡，極少數村矛盾糾紛排查調處工作還有待于進一步加強；基層基礎工作薄弱，辦案和調處矛盾條件相對比較仍然較差，防控體系仍顯不

健全，社會防控能力還有待加強，潛在矛盾較多，不穩定因素仍然存在等等，所有這些問題，應引起我們足夠重視。

三、今后工作打算

1、繼續抓好矛盾糾紛排查調處，積極做好信訪工作；

2、抓好平安創建工作，引導處理好社會焦點、重點問題；

3、密切關注和嚴厲打擊，防范各種邪教組織非法活動；

4、加強法制宣傳和培訓，推進依法治鎮進程；

5、繼續抓好流動人口管理，加大對“兩勞”釋放人員的教育管理。

總之，我們決心在今后的工作中，繼續抓緊抓好平安建設綜治維穩工作，發揚長處，彌補不足，為鞏固提高平安鄉鎮工作而繼續努力，為全縣的社會維穩和經濟發展做出新貢獻。

2011年11月28日

第三篇：加強社會治安綜合治理建設平安和諧機關

加強社會治安綜合治理建設平安和諧機關

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綜治專題講座

為進一步動員全社區職工樹立維穩大局意識，積極深入開展和諧平安建設，努力提升統計服務科學發展水平。4月15日下午，社區組織進行了一次社會治安綜治理論培訓。街道治安維護組組長徐軍杰同志從內部單位如何加強社會治安綜合治理的角度，用翔實的各種事例進行了深入淺出的生動講解，主要講了五個方面：

一、關于內部單位綜治目標

徐軍杰同志指出，內部單位主要是指機關、企業、事業、社會團體四類，分條管和非條管兩種類型。按照中央內部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標和具體目標。

（一）總體目標

維護內部穩定，促進內部和諧。

（二）具體目標

1、不能發生危害國家安全和政治穩定的問題。這一目標就是筑牢國家安全人民防線，法律工程協調組織處理。在危害國家安全和政治穩定方面，近幾年出現的主要問題是：機關內部人員向敵對分子提供機密資料，出賣國家秘密；內部網與互聯網聯通，發生計算機保密資料泄密事件；法輪功事件，出現非法進京煽動反動標語。

2、不能發生影響社會穩定的事項。這一方面主要是針對企業單位、金融系統和學校，表現在：企業改制引發職工下崗，學校收費過高或高校虛假招生拿不到畢業證引發學生**，金融系統內部解除勞動關系人員發生擾亂金融秩序等。

3、不能發生危及人身財產安全事件。這一方面主要表現在：一些單位領導干部因職務位臵問題，發生傷及人身事件；因安全防范紕漏問題，導致盜竊事件屢屢發生。

4、不能發生自然災害事故及安全生產事故。這一方面主要表現在：消防、交通、生產方面發生人身安全事故；機關頻繁發生的事故是交通肇事事件。

5、不能發生內部人員違法犯罪。這一方面主要表現在：利用職務之便引發犯罪；掌管財權、人事權引發犯罪；大項目工程建設引發犯罪；交通肇事引發犯罪；嗜賭、嫖娼引發犯罪。

6、不能發生民事轉刑事的案件。這一方面主要表現在：機關內部人員精神失常引發自殺事件；單位內部同事之間糾紛引發傷亡事件。

二、關于內部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務必堅持六個基本原則：

1、黨政領導的原則。要求各單位建立主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人、部門負責人為具體責任人，一級抓一級、一級對一級負責的工作責任機制。

2、齊抓共管的原則。要求各單位所有的職能部門按照責任分工，各負其責、各司其職，形成合力、共同提高。

3、依靠群眾的原則。要求各單位所有人員積極參與綜治工作，參與和諧平安建設，樹立人人講政治、處處顧大局的工作理念。

4、預防為主的原則。要求各單位堅持“打防結合，預防為主”的方針，防止各類問題發生。重點要嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動，深入開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，強化社會治安綜合治理基層基礎建設，最大限度地減少影響和諧的因素，創造良好的社會治安環境。

5、標本兼治的原則。要求各單位既要重點解決目前影響和諧的現實問題，更要注重建立長效機制，實現長期和諧平安。

6、依法治理的原則。要求各單位按照法律、法規規定，加強綜治宣傳教育，依法行政、依法辦事。

三、關于內部單位綜治工作組織領導

徐軍杰同志強調，搞好綜治工作，加強組織領導是首要任務，必須強化三項工作機制：

1、建立領導班子負責制。黨政領導班子必須負總責、負全責，必須認真研究，解決一切影響綜治工作開展的難題。綜治領導小組負責做好協調工作，并督促辦公室抓好具體實施。

2、建立領導干部分工制。黨政一把手是首要責任人，分管領導是直接責任人，處室負責人是具體責任人。

3、建立“一崗雙責”工作制。各級負責人必須按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“一崗雙責”工作機制，一手抓業務建設，一手抓綜治工作，做到兩手抓、兩手硬。

四、關于內部單位綜治工作制度建設

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項制度：

1、目標管理制度。早在1991年，在全國率先提出層層簽訂責任狀工作機制，通過實行年終考核評比，綜治工作取得了顯著成效，對全國開展綜治工作具有示范效應。

2、工作例會制度。要求各單位綜治工作，黨組每半年進行一次研究，綜治領導小組每季度進行一次研究；綜治辦公室每月召開一次會議，討論綜治工作進展情況。

3、要情報告制度。要求凡是有可能影響安全穩定的問題，必須第一時間向上級主管部門報告，做到必情必報、特情特報。

4、通報獎評制度。要求每月對各單位內部綜治工作開展情況進行通報，半年對綜治責任部門進行獎懲處理。

5、抄告督辦制度。要求一旦發現內部存在安全隱患問題，及時告知限期辦理，過期督辦處理。

6、領導述職制度。要求黨政一把手年終撰寫述職報告，對綜治工作情況、存在的問題、解決的辦法，作出客觀、全面的自我評價，省政府每年將對各領導干部政績記載存入檔案。

五、關于內部單位綜治工作主要任務

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅持做到四個方面：

1、管好人。重點要加強法制教育，加強職業道德教育，提高法律意識和道德水準，切實把內部人員管理好，防止發生違法犯罪行為，特別要防范內部人員參與敵對勢力和邪教組織的事件發生。

2、看好人。重點要防范人防、物防、技防事件發生，做到“看好自家人、守好自家門、做好自家事”，共同完成維護社會穩定應盡的各項工作任務。

3、辦好事。重點要化解各類矛盾，正確處理好同事之間、家庭之間、人與人之間的關系，防止出現非正常事件發生。

4、履好職。除搞好單位內部安全防范工作外，還要主動參與其他各類社會穩定工作。統計部門要積極開展好公眾安全感調查工作，準確摸清當前影響群眾安全感的主要因素和存在的突出問題，為進一步加強我省社會治安綜合治理工作發揮了重要的信息咨詢作用。

講座結束時，朱向東書記在講話中指出，徐軍杰同志的精彩報告，針對性、指導性和可操作性很強，特別是對內部單位綜治工作六個具體目標講得非常到位，對主要任務、獎懲辦法，用通俗的語言把復雜的事情簡單化，讓我們一目了然。

朱向東書記強調，綜合治理工作是復雜的系統工程。隨著市場經濟深入發展，利益格局日趨多元化，人們的思維方式發生了巨大變化，做好綜治工作意義深遠，責任重大。對我們統計工作來說，目前人手一臺電腦，都儲存大量的機密信息資料，一旦放松安全問題，很有可能引發泄密事件。局黨組高度這項工作，今年專門從保安公司請了2名保安人員加強值班制度，目的是進一步加強安全防范管理。廣大干部職工務必通過徐軍杰同志的講座，進一步加強安全教育知識學習，從小事做起，從我做起，切實提高安全防范意識、法制意識，努力做到統計服務工作與安全防范工作兩不誤、兩促進、兩提高。

通過聽取張主任的專題講座，全體干部職工感觸至深、受益匪淺，對綜治工作的重大意義、主要內容、工作任務有了更進一步的了解，對如何抓好綜合治理工作，目標更加明確，思路更加清晰。

會 議 紀 要

一、關于內部單位綜治目標

徐軍杰同志指出，內部單位主要是指機關、企業、事業、社會團體四類，分條管和非條管兩種類型。按照中央內部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標和具體目標。

二、關于內部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務必堅持六個基本原則：

1、黨政領導的原則。

2、齊抓共管的原則。

3、依靠群眾的原則。

4、預防為主的原則。

5、標本兼治的原則。

6、依法治理的原則。

四、關于內部單位綜治工作制度建設

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項制度：

1、目標管理制度。

2、工作例會制度。

3、要情報告制度。

4、通報獎評制度。

5、抄告督辦制度。

6、領導述職制度。

五、關于內部單位綜治工作主要任務

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅持做到四個方面：

1、管好人。

2、看好人。

3、辦好事。

4、履好職。講座結束時，朱向東書記在講話中指出，徐軍杰同志的精彩報告，針對性、指導性和可操作性很強，特別是對內部單位綜治工作六個具體目標講得非常到位，對主要任務、獎懲辦法，用通俗的語言把復雜的事情簡單化，讓我們一目了然。

xxxxxxxxxxxxxx 2008年4月15日

xxxxxxx舉辦“預防和處置群體性事件”

專題講座

正確認識和科學處臵群體性事件,事要解決,人要穩定,已成為當前各級黨委和政府面臨的重大法治課題。

探討新時期群體性事件發生的成因、特點,研究預防和處臵群體性事件的對策,已成為當前乃至今后一個時期在維護社會穩定中面臨的重要課題。如何正確預防、化解群體性事件,我認為要把握好以下三點。

正確認識,準確把握群體性事件

群體性事件的變化過程,大致有以下三個階段,即:成因和潛在、呈現和激化、對抗和化解。呈現和激化階段是矛盾變化的關鍵時期。群體性事件的誘發成因是復雜的、多方面的。概括起來說,主要有以下幾個方面:一是社會轉型引發的矛盾是群體性事件產生的基礎性根源。二是部分基層干部的作風不民主甚至簡單粗暴是群體性事件發生的政治因素。三是群眾的民主意識在不斷增強,但政治參與能力相對較低,法制觀念淡薄,是群體性事件產生的文化因素。四是基層組織社會控制弱化,社會權威結構失衡,是目前群體性事件產生的體制性根源。五是各種具體的利益沖突,是引發群體性事件的導火索。

分析各地發生的群體性事件,對群體性事件應該定性為:突然發生的,由多人參與,以滿足某種需要為目的,使用擴大事態、加劇沖突、濫施暴力等手段,擾亂、破壞或直接威脅社會秩序、危害公共安全,應予立即處臵的事件。群體性事件多數屬于人民內部矛盾，但極易被個別別有用心的人利用,使矛盾性質發生變化。

沉著應對,妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發展變化規律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

群體性事件作為人民內部矛盾,決定了現場處臵一般不能采取以暴制暴的手段,但必須做好兩手準備,要以做群眾工作為主,策略上剛柔并濟,把握時機,大膽決策,這是領導素養的自然外化,是領導氣度、膽識和魄力的直接體現。現場指揮者必須靠見識、經驗、觀察力,對事態的發展變化作出準確的判斷,采取合適的應變對策,該剛則剛,該柔則柔。“柔”主要是說服教育,動之以情,曉之以理,以柔克剛,而不是軟弱優柔;“剛”主要是態度鮮明,剛強果斷,適時打擊,而不是剛愎自用。一味地柔就會助長鬧事者的氣焰,貽誤戰機;一味地剛,又會激化矛盾,形成長時間對抗。兩種策略如果掌握不準火候,都可能造成擴大事態甚至使矛盾性質發生變化的后果。必須根據事態變化,在不同階段,針對不同對象,采取不同的手段,作到剛柔相濟,有利、有理、有節。群體性突發事件可劃分為前期、中期、后期三個階段,前期工作為化解苗頭,中期工作為控制平息事態,后期為治理事件形成的根源。群體性事件的現場平息,不等于事件就得到徹底解決,而大量的工作還在后期,一方面對處臵工作要總結反思,另一方面要從深層次上改進工作,根除事件發生反復和引發其他問題的根源。具體工作中要做到:一是加強宣傳,講明真相。要采取多種形式深入宣傳黨的政策、法律、法規。講明政策的合理性、合法性和實事真相。宣傳對象要突出重點和難點,宣傳方法要講究靈活性和策略性,宣傳效果要達到群眾思想的轉變。這是處臵群體性事件必要的基礎工作。二是攻心為上,依法打擊。對一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者,沒有一定的威懾力很難達到教育轉化的目的,要通過邊震懾、邊引導、邊分化,敦促涉嫌違法對象投案自首,同時對頑固分子要依法打擊,嚴懲不貸,公開犯罪事實,公開處理結果,促使其他事件參與者深刻反思,進一步增強廣大群眾的守法意識。三是梳理歸類,綜合治理。在宣傳教育和打擊分化的基礎上,全面開展綜合治理,標本兼治。對群眾反映的問題分門別類,認真梳理,屬正當合理要求的盡快加以解決,并遵照規章制度建立長效規范機制;屬群眾誤解的,耐心細致地做好解釋工作。從而多角度、全方位從根本上鏟除引發事件的病根。

積極預防,努力化解群體性事件

群體性事件的預防和化解要做到五個“一定要”:一定要認真抓好矛盾糾紛排查調處工作;一定要堅持不懈地抓好農村基層組織建設和民主政治建設;一定要加強法制宣傳教育,全面提高公民的法制意識;一定要下大力增強各級干部求真務實的工作作風;一定要堅持發展不放松,全力提升全民小康社會建設整體水平。

群體性事件的發生,多是因為有關部門和人員矛盾糾紛排查調處工作不深、不細,致使一些長期存在的矛盾糾紛和隱患沒有及時采取綜合治理的措施加以解決,積累成患。為此,必須切實加大矛盾糾紛排查力度,建立健全信訪機制,充分發揮基層治保、調解組織的作用,解決人民調解“有人管、有人干和怎么干”的問題。做到“小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交”,真正把容易引發群體性事件的矛盾和問題化解在基層,消除在萌芽狀態,防患于未然。

基礎工作是否扎實,基層組織是否有戰斗力,對預防和化解群體性事件起著不可替代的作用,很多問題產生是因為基礎工作不牢固,基層組織無能力解決,使矛盾激化、上升。因此,必須圍繞提高農村干部素質,采取有效措施,深入開展農村基層組織建設和民主政治建設活動。把“治亂”與“治癱”結合起來,進一步加大農村后進班子整轉力度,著力解決在民主決策、民主管理、民主監督和村務公開等方面存在的問題,切實增強農村基層組織的戰斗力和凝聚力。很多群體性事件中,一些群眾往往出現過激行為,而且認識不到自己行為的違法性,充分說明對廣大群眾進行法制宣傳教育的重要性。要利用各種宣傳形式,進一步加大法律法規、道德教育的宣傳力度,尤其要到熱點問題比較多、可能發生群體性事件的地方和單位,向群眾宣傳有關法律,進一步增強廣大干部群眾的法制觀念和學法、懂法、守法的自覺性,全面提高各級干部依法行政水平,引導群眾通過法律手段解決問題。

會 議 紀 要

探討新時期群體性事件發生的成因、特點,研究預防和處臵群體性事件的對策,已成為當前乃至今后一個時期在維護社會穩定中面臨的重要課題。如何正確預防、化解群體性事件,我認為要把握好以下三點。正確認識,準確把握群體性事件

群體性事件的變化過程,大致有以下三個階段,即:成因和潛在、呈現和激化、對抗和化解。呈現和激化階段是矛盾變化的關鍵時期。群體性事件的誘發成因是復雜的、多方面的。概括起來說,主要有以下幾個方面:一是社會轉型引發的矛盾是群體性事件產生的基礎性根源。二是部分基層干部的作風不民主甚至簡單粗暴是群體性事件發生的政治因素。三是群眾的民主意識在不斷增強,但政治參與能力相對較低,法制觀念淡薄,是群體性事件產生的文化因素。四是基層組織社會控制弱化,社會權威結構失衡,是目前群體性事件產生的體制性根源。

沉著應對,妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發展變化規律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

xxxxxxxxxxxxxx 2010年3月20日

預防和處置群體性事件專題研討會

為總結和交流預防和處臵群體性事件工作經驗，進一步做好全市預防和處臵群體性事件，2009年10月25日至26日，預防和處臵群體性事件專題研討會在xxxxxxx會議室舉行。xxxxxxx工委副書記朱向東及維穩辦主任出席了會議。

會上，xxxxxxx書記作了熱情洋溢的歡迎致詞。治安維護組組長徐軍杰和社區專干王軍就預防和處臵群體性事件進行交流發言。

期間，朱向東書記強調，隨著社會的發展，群體性事件已成為影響社會和諧穩定和經濟社會發展的突出問題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結合國際國內形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產生的理念、預防對策、處臵對策和辯證思考五個方面進行深入淺出地講解。正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發展變化規律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

會上，朱向東書記認為這次會議準備充分，針對性強、形式多樣、內容豐富。朱向東書記要求：社區要充分認識做好預防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強做好預防和處臵群體性事件的責任感和使命感；要高度重視影響經濟發展的新情況、新問題。要不斷總結經驗，努力探索和健全預防和處臵群體性事件的長效機制。對2009年社區綜治工作，朱向東書記強調要抓好四項任務，推進三項建設，營造兩個環境。四項任務，即：“抓好預防和處臵群體性上訪和群體性事件工作，確保社會和諧穩定，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保社會治安大局穩定；抓好公共安全的監督和管理，預防和減少群死群傷公共安全事故；加強邊境管控，全力維護邊境安全。”三項建設，即“推進政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的綜合素質和執法能力；推進政法綜治基層基礎建設，夯實維護穩定的第一道防線；推進內部單位安全保衛制度和機制建設，確保內部單位不出問題。” 營造兩個環境，即“營造和諧穩定的社會環境，營造公平正義的法制環

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月

會 議 紀 要

朱向東書記強調，隨著社會的發展，群體性事件已成為影響社會和諧穩定和經濟社會發展的突出問題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結合國際國內形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產生的理念、預防對策、處臵對策和辯證思考五個方面進行深入淺出地講解。

朱向東書記認為這次準備充分，針對性強、形式多樣、內容豐富。朱向東書記要求：社區要充分認識做好預防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強做好預防和處臵群體性事件的責任感和使命感；要高度重視影響經濟發展的新情況、新問題。要不斷總結經驗，努力探索和健全預防和處臵群體性事件的長效機制。對2009年社區綜治工作，朱向東書記強調要抓好四項任務，推進三項建設，營造兩個環境。四項任務，即：“抓好預防和處臵群體性上訪和群體性事件工作，確保社會和諧穩定，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保社會治安大局穩定；抓好公共安全的監督和管理，預防和減少群死群傷公共安全事故；加強邊境管控，全力維護邊境安全。”三項建設，即“推進政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的綜合素質和執法能力；推進政法綜治基層基礎建設，夯實維護穩定的第一道防線；推進內部單位安全保衛制度和機制建設，確保內部單位不出問題。” 營造兩個環境，即“營造和諧穩定的社會環境，營造公平正義的法制環境。

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月27日

目標不變 力度不減 標準不降 作風不軟

——舉行預防和處置群體性事件專題講座

為進一步做好新形勢下全市維護社會穩定工作，確保下一階段奧運安保工作順利進行，8月26日，社區舉行全社區預防和處臵群體性事件培訓暨奧運安保工作會議。社區主任黎偉雄主持會議并講話。他強調，全社區上下要再接再厲，扎實苦干，堅持目標不變，力度不減，標準不降，作風不軟，贏得奧運安保這場重大戰役的最后勝利。

會上，主任黎偉雄針對當前維護穩定工作面臨的形勢及如何預防和處臵群體事件等問題，從社會矛盾沖突產生的根源入手，詳細闡述了中央關于積極預防和妥善處臵群體性事件的基本精神、工作原則和方式方法等。講座系統全面、例證豐富、針對性強，對于我社區進一步做好維穩工作具有重要的指導意義。

黎偉雄貫徹落實全社區奧運安保工作電話會議精神，進一步做好我社區奧運安保工作講了意見。他指出，北京奧運會已圓滿成功，以此為標志，奧運安保工作取得了階段性勝利。我社區奧運安保工作也基本實現了省委、省政府提出的工作目標。全社區上下全力以赴，不辭辛苦，連續作戰，攻堅克難，實現了初戰告捷。成績的取得，得益于社區干部和奧運安保志愿者的盡職盡責、無私奉獻，得益于廣大群眾大力支持、廣泛參與。主任黎偉雄強調，奧運安保工作任務依然十分艱巨，面臨的形勢依然十分嚴峻。奧運會已經結束，殘奧會即將開幕，為切實做好下一階段的奧運安保工作．全市上下必須做到“八個決不放松”：

一是思想重視程度決不放松。必須始終保持高度警惕，保持敵情觀念，保持戰斗狀態，做到高昂的精神狀態始終如一，嚴密的工作措施始終如一，強有力的工作力度始終如一，嚴格的工作標準始終如一。

二是組織領導力度決不放松。要繼續強化一把手是第一推動力和第一責任人意識，繼續強化深入細致的思想政治工作，繼續強化后勤保障，特別要關心和愛護一線干警和工作人員，解決實際困難，解除后顧之憂。

三是反恐防暴斗爭決不放松。要始終把反恐防暴作為奧運安保工作的重中之重，深化環京“護城河”工程，嚴防恐怖分子襲擊和敵對勢力搗亂破壞，確保萬無一失。

四是矛盾糾紛排查調處決不放松。要以區委書記大接訪活動為契機，著力建立長效機制，進一步提升全市信訪工作的整體水平。要堅持以人為本，把實現、維護和發展好人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發點和落腳點，多換位思考，多體諒群眾難處，下大力解決民生問題，讓廣大群眾共享改革發展的成果，從根本上預防，從源頭上化解。五是宣傳發動和依靠群眾工作決不放松。要加大綠色奧運、科技奧運、人文奧運的宣傳弘揚力度，多宣傳報道群眾參與奧運、支持奧運的先進典型，多宣傳奧運給全社會帶來的積極變化，多宣傳世界各地對北京奧運的高度贊譽。要把廣大干部群眾保衛奧運的愛國熱情保護好、凝聚好、引導好，并延續到推進全市經濟社會實現又好又快發展中。

六是做好境外媒體應對工作決不放松。要善待媒體，主動服務，依法管理，準確把握政策和策略，講究方法和藝術，把握主動權。

七是加強督導檢查、狠抓工作落實決不放松。要繼續加大督導檢查工作力度，切實搞好“回頭看”，促進安保措施落到實處，取得實效。要進一步加強值班備勤工作，加強隊伍管理，嚴格遵守各項紀律規定，加大對不落實問題的責任追究力度。

八是深入開展“抓穩定、保奧運、促發展”活動決不放松。要進一步妥善處理好抓安保與促發展之間的關系，兩手都要硬，把經濟良好的發展勢頭鞏固并發展下去，切實做到統籌兼顧、形成長效，確保工作的協調性、系統性。要狠抓經濟社會發展不放松，超前做好奧運后經濟社會發展形勢的預判和對策，擴大正面影響，有效化解不利影晌。

會 議 紀 要

為切實做好奧運安保工作．全市上下必須做到“八個決不放松”：

一、是思想重視程度決不放松。

二、是反恐防暴斗爭決不放松。

三、是矛盾糾紛排查調處決不放松。

四、是組織領導力度決不放松。

五、是宣傳發動和依靠群眾工作決不放松。

六、是做好境外媒體應對工作決不放松。

七、是加強督導檢查、狠抓工作落實決不放松。

八、是深入開展“抓穩定、保奧運、促發展”活動決不放松。

xxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008年6月26日

第四篇：社會治安綜合治理暨平安建設工作總結

社會治安綜合治理暨平安建設工作總結

總發鄉的社會治安綜合治理暨平安建設工作在鄉黨委、政府的領導下，在區綜治委的關心、指導和幫助下，認真貫徹落實省、市、區政法工作會議精神，緊緊圍繞全鄉工作大局，以構建平安和諧社會為目標，認真落實綜治責任，扎實有效推進各項工作，為我鄉經濟發展、富民升位創造了良好的社會治安環境。現將我鄉綜治工作總結如下：

一、加強領導，落實責任

去年我鄉社會治安綜合治理暨平安建設工作通過了省、市、區的檢查驗收，為下一步創建全國平安先進區打下了基礎。2010年鄉黨委、鄉政府依然將社會治安綜合治理暨平安創建工作作為工作重點，召開專題會議進行研究和部署。一是結合人事變動的實際，及時調整領導小組，落實工作人員，確保了工作有人抓，有人管。二是將綜治及平安建設納入年終綜合目標考核，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，認真落實社會治安綜合治理領導責任制，與各村簽訂了《保一方平安責任書》。三是加強基層調解委員會的建設，全鄉現有人民調解委員會5個48人，各村調解委員定期對各轄區內的矛盾糾紛進行排查和化解。四是加強重大工程建設的協調工作，積極化解因工程建設而引發各種矛盾糾紛。

二、建立“大調解”工作格局，加強社會矛盾的化解

一是成立了由黨委副書記任組長，分管副鄉長任副組長，相關部門負責人為成員的社會矛盾糾紛大調解工作協調中心，每天調解中心都人一名工作人員，接受群眾的咨詢及來信來訪。同時，各村的人民調解委員會也根據人員變動情況作出相應的調整，并設立了專門的調解室，明確了各村民小組的調解員，為百姓說事、論事、搭建起在基層化解矛盾糾紛的平臺。二是抓隊伍建設。在大調解工作中，鄉黨委、政府十分注重調解隊伍素質的提升，以加強學習培訓、開展互幫工作等措施，有效提高了調解人員的業務素質，充分發揮了他們的主觀能動性，使矛盾糾紛得到及時調處，有力促進了總發鄉的和諧平安建設。首先是配齊調解人員。鄉調解中心明確了9名干部職工擔任調解員，在4個村委會配備33名調解員，并將年紀輕、有魄力、熱心公益事業、品行良好、具有法律知識的離、退休干部、黨員、德高望眾的村民吸收入調解隊伍中，充分發揮其在村民中的作用，切實做到橫向到邊縱向到底的大調解組織網絡機制。其次是加強業務學習。調解中心年初征訂了《人民調解月刊》、《四川政法》、《法制日報》等資料以供學習，并將《人民調解月刊》發放到各村，要求各村調解員學習，使其掌握做好調解工作應具有的基本法律知識和業務素質，從而更好地適應新時期的調解工作。另外就是開展業務培訓。采取以會代訓的形式，在村民委員會、“三干會”對村組調解員進行調解知識業務培訓，進一步提高調解人員的業務素質，提升基層調解人員處置疑難糾紛、應對復雜形勢的能力和水平。最后是實行激勵機制，對工作出色、做出突出貢獻的人民調解員進行獎勵，形成爭先創優的良好氛圍。三是充分發揮人民調解組織的作用。堅持按半月排查一次矛盾糾紛，并切實把不穩定因素、矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態。今年1-10月，全鄉共調解各類矛盾糾紛76件，調解成功62件，“大調解”18件，調解率100%，成功率82%；發生群體性事件2起，成功處置2起，化解2起，化解率100%。

三、認真開展社會治安重點地區排查整治工作，維護社會治安秩序良好

根據區綜治委《關于在全區開展社會治安重點地區排查整治工作的通知》相關要求。4月3日，召開全鄉綜治信訪維穩暨國家安全工作會議，把深入推進“重點地區排查整治工作”納入全年綜治工作的重點。一是成立以鄉長為組長，分管綜治工作的副鄉長為副組長，鄉屬各部門為成員的總發鄉社會治安重點地區排查整治工作領導小組，設立專門辦公室，由副組長楊志宇同志兼任辦公室主任，負責日常工作的協調安排。

二是制定方案，落實責任，確保排查整治順利推進。制定下發了《總發鄉關于開展社會治安重點地區排查整治工作方案》，明確了排查、整治工作的目標任務、工作要求和工作重點。將排查整治工作按季度分為排查摸底、具體整治措施、集中打擊處理、建章立制和總結回查5個階段，對出租房屋、流動人口、省道214線境內沿途、大竹河水庫建設區、校園周邊、集貿市場、重點村組開展重點排查整治。由綜治辦在每季度初將開展排查工作，季末將排查整治工作情況及效果報告區綜辦。

三是落實責任。

1、實行領導干部掛村制，加強領導聯系村排查化解矛盾糾紛、不穩定因素的督查力度。

2、落實值班守護工作責任。加強對機關、中小學、企事業單位值班人員到崗、上崗情況的不定期抽查，對不落實值班守護制度的單位責令限期整改。

四是加大宣傳，營造氛圍，促進群眾積極參與。為加強大排查、大整治宣傳力度，通過召開村組干部會、張貼標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳，發動社會各方面力量積極參與排查整治工作，使排查整治工作深入人心，形成強大的工作合力。

五是強化措施，加大排查，確保排查整治取得實效。首先以村組為單位開展片區排查。充分發揮村“兩委”、村綜治維穩信息員的力量，為排查整治及時提供情報信息；其次是開展重點排查。依托警務室、警務工作站及時、準確、鮮活的獲取情報信息和基礎信息，全力遏制刑事犯罪高發勢頭。形成了全民參與、部門聯動的排查整治工作氛圍。現目前未排查出社會治安重點地區。

四、深入開展學校、幼兒園及周邊治安秩序專項整治，確保校園安全穩定 一是領導重視，成立機構，周密部署。根據中央、省、市、區綜治維穩工作會議精神以及《攀枝花市仁和區學校幼兒園及周邊治安秩序專項整治行動方案》要求，成立了以鄉黨委副書記為組長，分管綜治和教育的副鄉長為副組長，綜治、工會、共青團、婦聯、派出所、文體、司法、學校、民政、村委會等有關部門為成員的學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組，并結合本鄉實際，制定了《總發鄉學校幼兒園及周邊治安秩序專項整治行動方案》本方案。明確了工作的指導思想、任務目標和整治安排。

二是重排查，重整治。深入各村、學校、校園周邊開展了治安、消防、交通、安全、食品安全、衛生安全摸底排查工作，對中小學、幼兒園落實了安全責任制，設立專人負責對校園、幼兒園內部安全保衛工作，加強了校園內值班備勤。建立各項管理制度和安全制度，并落實到人。截止目前，沒有發現重大校園內部安全隱患，現有教職工都符合上崗資格要求，沒有發現精神病。對校園門前流動攤點進行了及時清理，總發中學、總發校區上學放學和重點時段都有值勤民警執勤，其他兩所村小由在校學生家長輪流在校外進行值勤守護，確保學生安全。

三是加強宣傳，營造氛圍。為保證校園、幼兒園及周邊環境長治久安，我們利用宣傳欄、村組會、黑板報、學生家長會、班會等多種形式進行廣泛宣傳。

五、基礎工作

（一）群防群治工作。以警務室、警務工作站為依托，抓好了“鄉、村、組、戶”四級農村治安防范網絡體系建設。各村成立了治安聯防隊，鄉、村、組之間簽訂了邊際協作協議書，落實了“十戶聯防”、“山灣聯防”等群防措施。1-10月總發鄉治安聯防隊參與周邊鄉鎮治安聯防活動85人次。實現了行政區域邊際協防。

（二）法制宣傳教育工作。一是以綜治宣傳月為平臺，配合仁和區法院在集貿市場開展了現場法制宣傳咨詢會，發放宣傳資料700余份，咨詢人數10余人。主要宣傳了“三電”整治、《司法為民宣傳手冊》、《人口與計劃生育法》、《民族區域自治法》、《治安處罰法》、《信訪條例》等法律知識。

二是以月月創平安——法制宣傳欄為基礎，堅持每月一次法律知識和平安小提示的宣傳，1-10月共宣傳8期，主要宣傳宣傳發生在我們身邊的案例及涉農法律法規，對需要注意的防范事項進行提醒。

三是認真開展“五五”普法教育，分層次分步驟，在中小學開展了主題為“治安防范，從孩子抓起”的教育宣傳會。另外，以全鄉村組干部大會以及村民代表、黨員法律知識培訓會為契機，重點宣傳了 “三電”整治、《中華人民共和國傳染病防治法》、城鄉環境綜合治理相關內容等，并發宣傳資料3000余份。

（三）治安管理工作。協同派出所對轄區內的出租房屋、外來務工人員、暫住人口進行清理登記。

（四）青少年教育管理工作。繼續深化平安校園建設、警校共育活動，全鄉中小學校全部配備法制副校長或輔導員，法制副校長或輔導員定期到學校工作，上學年中小學各開展了2次法制教育。

（五）重點人群的管控工作。各村進一步完善幫教機制及幫教制度，對本轄區內重點人員登記造冊，按要求每季度走訪幫教一次，掌握他們的情況，發現異常情況及時上報。全鄉現有刑釋解教人員44人、吸毒人員摸底調查共33人，已落實幫教責任人，結成幫教對子，安置率100%，幫教率100%，保證了日常幫教的開展。

（六）加強防范外來“三無”閑散人員、自發遷居農民問題。杜絕轄區內出現外來“三無”閑散人員和自發遷居農民，切實做到守土有責。現目前我鄉未排查出“三無”閑散人員和自發遷居農民。

六、維護社會穩定

一是抓好國家安全人民防線工作。嚴防境內外敵對勢力、敵對分子煸動、炒作，制造事端。同時，廣泛開展反邪教警示教育，在重要會議期間、節假日實現了“三零”目標，確保了社會秩序穩定。

二是全力做好上海世博會安全保工作。按照上級要求，制定工作方案，加大排查，對重點人員落實穩控措施，嚴防從事破壞活動。

七、存在的困難和問題

（一）綜治工作范圍廣，內容繁雜，加上其他工作也較多、壓力大，綜治辦只有一個人，至使在工作中心有余而力不足。

（二）隨著社會發展，各種工程項目的建設，社會矛盾、不穩定因素日益增長，矛盾化解及對重點人員的穩控難度大，時間長。

（三）綜治經費投入不足，村級治安聯防隊無經費及報酬，聯防隊員工作積極性不高，未能充分發揮作用。

四、對下階段工作的措施

（一）加強矛盾糾紛的排查調處化解，特別是重點區域、重點在建工程的矛盾糾紛，對排查出的問題及時化解。

（二）進一步完善“大調解”工作體系。充分發揮基層調解組織的作用。

（三）深入推進平安建設工作。深入開展社會治安專項整治。做好各個敏感時期的維穩工作，確保社會穩定和諧。

第五篇：社會治安綜合治理暨平安建設工作總結

社區2011

社會治安綜合治理和平安建設工作總結

社會治安綜合治理和平安建設工作在街道黨委領導下，街道綜治辦的關心、指導和幫助下，認真貫徹落實區政法工作會議精神，緊緊圍繞工作大局，以構建平安和諧社會為目標，認真落實綜治責任，扎實有效推進各項工作，為我社區創造了良好的社會治安環境。現將我社區綜治工作總結如下：

一、加強領導，落實責任：

去年我社區社會治安綜合治理和平安建設工作在市、區的檢查驗收后，為下一步創建平安先進區打下了基礎。2011年依然將社會治安綜合治理和平安創建工作作為工作重點，召開專題會議進行研究和部署。一是結合人事變動的實際，及時調整領導小組，落實工作人員，確保了工作有人抓，有人管。二是將綜治及平安建設納入年終綜合目標考核，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，認真落實社會治安綜合治理領導責任制，三是加強基層調解委員會的建設，調解委員定期對各轄區內的矛盾糾紛進行排查和化解。四是加強重大工程建設的協調工作，積極化解因工程建設而引發各種矛盾糾紛。

二、基層基礎建設：

對社區綜治（警務）站規范化建設，全面推廣“一居一委一站一辦”新型社區管理服務體制，扎實開展了社會管理基礎工作進社區活動，強化社區自治組織社會管理服務功能，進一步加強社區綜治（警務）站規范化建設活動，由社區黨組織書記兼綜治（警務）站站長，并配備1名專抓綜治工作的社區干部、1名綜治社工、4名專職保安及社區民警。群防群治隊伍建設，成立保安聯防管理組織，發展壯大群眾性義務巡防力量。建立健全工作例會、維穩和治安形勢分析、矛盾糾紛排查調處、治安巡邏值班值守、臺賬資料、表彰獎勵等工作制度。加大宣傳，營造氛圍，大力增加宣傳力度，通過召開黨員會議，小組長會議、促進群眾積極參與。張貼標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳，發動社會各方面力量積極參與，在6.26全國戒毒日組織禁毒宣傳教育活動、12.4配合街道開展了現場法制宣傳咨詢會，寒暑假期間對轄區內的學生開展法制和安全教育。以法制宣傳欄為基礎，認真開展“六五”普法教育，堅持每月一次法律知識和平安小提示的宣傳，發放宣傳資料700余份，黑板報5塊、撐牌50塊宣傳以《司法為民宣傳手冊》、《人口與計劃生育法》、《民族區域自治法》、《治安處罰法》、《信訪條例》等法律知識。主要宣傳發生在我們身邊的案例及涉農法律法規，對需要注意的防范事項進行提醒。

三、矛盾糾紛排查化解及社會穩定：

一是成立了由社區書記任組長，社區副書記為副組長、綜治主任及社區戶籍警為成員的大調解工作領導小組，每天調解中心都人一名工作人員，接受群眾的咨詢及來信來訪。并設立了專門的調解室，明確調解員，為百姓說事、論事、搭建起在基層化解矛盾糾紛的平臺。二是抓隊伍建設。在大調解工作中注重調解隊伍素質的提升，以加強學習培訓、開展互幫工作等措施，有效提高了調解人員的業務素質，充分發揮了他們的主觀能動性，使矛盾糾紛得到及時調處，三是充分發揮人民調解組織的作用。堅持按一月排查一次矛盾糾紛，并切實把不穩定因素、矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態。今年共調解各類矛盾糾紛30件，調解調解率100%，成功率98%。

四、治安防控體系建設：

在加強居民居住區防范工作中，有保安和專職治安人員24小時巡邏守護，建立了以共產黨員和治安志愿者為骨干力量的“平安先鋒工程”隊伍，紅袖標隊伍、中心樓組長隊伍，群防群治工作廣泛開展。根據區綜治委《全區社會治安重點地區排查整治工作方案》相關要求。把深入推進“重點地區排查整治工作”納入全年綜治工作的重點。制定方案，落實責任，確保排查整治順利推進。明確了排查、整治工作的目標任務、工作要求和工作重點。將排查整治工作按季度分為排查摸底、具體整治措施、集中打擊處理，對出租房屋、流動人口、校園周邊、集貿市場開展重點排查整治。每月開展排查工作。現目前未排查出社會治安重點地區。

五、社會管理和特殊人群服務管理：

一加強了外人人口服務管理工作，配備了兩名協管員，協同派出所對轄區內的出租房屋、外來務工人員、暫住人口進行清理登記。外來人口登記發證率達90%，外來人口落腳點登記率達95%。出租房屋登記率、出租戶治安責任書簽訂達100%。社區現出租戶數為772戶，外來人口數為1688人。二加強了特殊人群教育管理。流動人口治安管理、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、閑散青少年服務管理和預防犯罪試點工作及未成年人零犯罪社區的創建活動；建立了特殊人群“聯動、聯教、聯幫、聯管、聯評”機制，加強了特殊人群排查管控，加強了對易肇事肇禍精神病人、艾滋病人以及有嚴重性格缺陷，有仇視社會情緒和報復社會傾向人員的排查管控工作。三加強公共安全監管，加強社區交通安全工作站的建設。扎實推進消防安全“防火墻”工程。深入開展了火災隱患排查整治工作、加強安全生產工作全年未發生任何安全事故。

六、存在的困難和問題：

綜治工作范圍廣，內容繁雜，加上其他工作也較多、壓力大，至使在工作中心有余而力不足。隨著社會發展，各種工程項目的建設，社會矛盾、不穩定因素日益增長，矛盾化解及對重點人員的穩控難度大，時間長。

七、對下階段工作的措施：

一加強矛盾糾紛的排查調處化解，特別是重點區域、重點在建工程的矛盾糾紛，對排查出的問題及時化解。二進一步完善“大調解”工作體系。充分發揮基層調解組織的作用。三深入推進平安建設工作。深入開展社會治安專項整治。做好各個敏感時期的維穩工作，確保社會穩定和諧。