第一篇：xx鎮村干部離任生活補貼暫行辦法

XXX鎮村干部離任生活補貼暫行辦法

（討論稿）

為適應新農村建設和構建和諧社會的需要，探索建立離任村干部生活保障機制，充分調動村干部工作積極性，結合我鎮實際，特制定本辦法。

一、基本原則

1、分級負擔原則。村干部離任生活補貼，由鎮村兩級共同負擔。

2、量力而行原則。生活補貼發放標準要與經濟發展水平和單位財力相適應，同時保持標準的延續性。

二、補貼對象

3、村干部離任生活補貼的對象為因年齡、身體、換屆或組織調整等原因正常離任的村黨組織書記、村委會主任和村會計。

4、曾在村里擔任村干部，但因招工招干，轉為國家干部、全民所有制或集體所有制工人的，不予補貼。

5、“一肩挑”的村只認定黨組織書記1人為主職。

三、任職年限計算

6、離任村干部的任職年限按足年計算。

7、離任村干部在任職期間，經組織安排到村以外單位工作，后又回村任職的，前后任村干部的時間合并計算，村以外單位工作時間不計算在村干部任職年限內。

8、退伍軍人、民辦教師回村擔任村干部，其軍齡、教齡不計算為任職年限。

9、多次間斷任職的離任村干部，只取最后任職時間段作為連續任職年限。

10、離任的村主職干部在任村主職前連續任村會計的，村會計任職時間每兩年可折算成村主職一年計算任職年限；離任的村會計每兩年可折算成一年村主職任職年限。

四、補貼標準

11、村主職任職年限3年以上（含3年）但不滿10年的，每人每年離任生活補貼100元；村主職任職年限10年以上（含10年）但不滿20年的，每人每年離任生活補貼150元；村主職任職年限20年以上（含20年）的，每人每年離任生活補貼200元。

12、任職時間在3年以下的村黨組織書記、村委會主任和任職時間在6年以下的村會計，不予發放村干部離任生活補貼；對被黨組織勸退或除名，受留黨察看、開除黨籍處分和被判處刑罰或被給予勞動教養的村干部，不予發放村干部離任生活補貼；對因工作不力或受黨紀、政紀處分被撤職、免職的村干部，減半發放離任生活補貼。

13、對任職時間在3年（含3年）以上的村黨組織書記、村委會主任，離任時發放一次性定額生活補助600元；對任職時間在5年以上的村會計，離任時發放一次性定額生活補助400元。

五、資金來源和發放辦法

14、村干部的離任生活補貼和一次性定額生活補貼，由鎮村兩級按各50%的比例分別籌資發放。

15、村干部的離任生活補貼和一次性生活補貼，由鎮村兩級在村干部離任兩個月內及時發放。

16、本暫行辦法自XXXX年1月1日起實施，以前本級發布的有關規定同時廢止；以后若上級出臺新的規定，按上級規定執行。

17、本暫行辦法由鎮黨委負責解釋。

第二篇：離任村干部生活補貼管理辦法

平邑縣離任村干部生活補貼管理辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為進一步加強離任村干部基本生活保障，規范落實生活補貼制度，健全完善關懷激勵機制，根據中央和省、市有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條

離任村干部生活補貼工作由縣委組織部和縣財政局負責具體實施。

第二章

補貼對象及資格條件

第三條

離任村主職干部補貼對象為未納入城鎮職工社會養老保險范圍、正常離任、男年滿60周歲、女年滿55周歲，累計擔任行政村主要職務10年以上，或擔任行政村“兩委”成員職務，按照任村“兩委”成員職務每滿1年折算村黨組織書記0.7年的比例，折算任職年限達到10年以上的村干部。

第四條

村主要職務指村黨組織書記（含黨的領導核心小組組長）、村委會主任（含生產大隊大隊長、革委會主任）。涉及行政規模調整的村，包括規模調整前原建制村黨支部書記、村委會主任，不包括規模調整后原建制村職能黨支部書記。村“兩委”成員指按照《黨章》及《中國共產黨基層組織選舉條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》選舉產生的村“兩委”成員，以及1984年前，經推選產生的村級黨組織、大隊部（含文革時期革委會）相應成員。

第五條

任職每滿12個月（含折算任職年限）計算為1年。第六條

累計擔任村干部職務10年（非主職干部任職年限按折算任職年限計算，下同）以上、正常離任后又經過選舉或任命擔任村“兩委”干部的，待正常離任且符合其他規定條件后方可享受生活補貼；省、市有其他規定的，依照相應規定。

第七條

補貼對象有下列情形之一的，不得享受生活補貼：（1）享受行政機關或企事業單位人員（含工勤、臨時人員）退休待遇的；

（2）已由村集體或財政出資辦理養老保險且領取養老金額高于本規定標準的；

（3）離任后被給予留黨察看及以上處分的；

（4）離任后被判處刑罰、依法采取強制性教育措施的；（5）辦理生活補貼過程中存在弄虛作假行為的；

（6）有其他不宜享受生活補貼行為，鎮街（以下簡稱鎮）黨委決定不予申報或縣區組織部門決定不予審批的。

第三章

補貼原則及標準

第八條

堅持“基本保障、因崗定額、注重評議、正常增長”的原則，根據離任村主職干部所任職務和任職年限，綜合確定補貼數額。

第九條

補貼最低標準為：累計任村主要職務10年以上、不滿15年，離任時擔任村黨組織書記、村委會主任的，每人每月分別補貼180元、160元；15年以上、不滿20年的，每人每月分別補貼200元、180元；20年以上、不滿25年的，每人每月分別補貼220元、200元；25年以上、不滿30年的，每人每月分別補貼240元、220元；30年以上的，每人每月分別補貼300元、260元。擔任非主職職務的離任村“兩委”干部，根據折算任職年限，按照同等檔次村黨組織書記生活補貼標準享受生活補貼。其中，已由村集體或財政出資辦理養老保險，或以村集體機動地等資源承包等方式替代補貼，但領取養老金額或承包集體資源承包費低于上述標準的，補貼差額部分。補貼標準根據經濟社會發展水平適時調整。已按照規定領取一次性補貼金或通過其他方式給予一次性經濟補償的，不再給予補貼。

第十條

曾擔任村黨組織書記和村委會主任兩種職務的，按照任職時間較長的職務，確定補貼標準。

第四章

申報審批程序

第十一條

以行政村為單位，由村黨組織組織符合條件人員填報《離任村主職干部生活補貼發放審批表》（見附件），按照“四議兩公 開”的程序，研究形成擬補貼人員名單，連同相關證明材料報鎮黨委，并將離任時辦理享受補貼待遇的相關材料退交鎮黨委。

第十二條 離任村主職干部，由鎮街黨委負責資格初審，重點審查申報人員擔任職務、任職年限、日常表現及群眾評議等情況，逐人研究形成初審意見。申請發放生活補貼人員中無鎮黨委政府頒發離任手續的，由鎮街黨委統一書面征求村干部離任時黨委相關領導和現任相關責任人員意見（黨委書記、副書記、組織委員、工作區書記等，每任不少于2人）。初審人員名單確定后，在人員所在村公示5個工作日。對符合條件的，報縣區組織部門審批。

第十三條

離任非主職村“兩委”干部，由各鎮街參照離任村主職干部申報審批程序，由鎮街黨委政府負責審查批復，名單確定后報縣委組織部、縣民政局備案。

第十四條

縣委組織部門根據資格復審情況，批復各鄉鎮補貼離任村主職干部名單及補貼金額，協調財政部門按規定程序發放生活補貼金，并將符合補貼條件人員名單報市委組織部備案。

第十五條

首次集中申報審批工作結束后，鎮街黨委對新增應享受離職村干部生活補貼人員，于每年10月份前，按照規定程序集中申報一次。

第五章

資金來源及管理監督

第十六條

落實離任村主職干部生活補貼所需資金，納入縣財政預算，資金由縣委組織部統一核算，財政部門統籌管理、封閉運行。

第十七條

離任村非主職“兩委”干部生活補貼所需資金(根據縣委研究意見確定)

第十八條

離任村干部生活補貼金由縣財政部門采取“一卡通”方式，每半年發放一次。

第十九條

享受補貼人員自首次領取補貼金后，有下列情形之一的，由鎮街黨委研究提出意見，報縣委組織部批準后，扣發一年補貼金。

（1）被給予黨內警告、嚴重警告處分的；（2）被公安機關給予行政拘留處罰的；

（3）在黨員群眾評議中滿意率低于50%的；（4）到縣級機關單位非正常信訪的；

（5）縣鎮黨委認為存在其他應該停發情形的。第二十條

享受補貼人員自首次領取補貼金后，有下列情形之一的，由鎮街黨委研究提出意見，報縣委組織部批準、市委組織部備案后，取消補貼資格，停發補貼金。

（1）自然死亡或被人民法院判決宣告死亡、宣告失蹤的；（2）被給予留黨察看及以上處分的；

（3）被判處刑罰、依法采取強制性教育措施的；

（4）在黨員群眾評議中連續兩年滿意率低于50%的；（5）到市級及以上機關單位非正常信訪的；

（6）縣鎮黨委認為存在其他應該取消補貼資格情形的。

第二十一條

組織、財政、審計部門定期組織開展專項檢查、審計，切實加強補貼資金監管。發現任何組織和個人截留、擠占、挪用補貼資金的，按《財政違法行為處罰處分條例》的規定查處，依法依規給予相關責任人黨紀政紀處理；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。在申報審核工作中存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的，嚴格依法依紀追究相關人員責任。

第六章

附則

第二十二條

各鎮街要參照本辦法，結合實際，研究制定落實離任村干部生活補貼管理辦法，并報縣委組織部、縣民政局備案。

第二十三條

本辦法由縣委組織部、縣民政局、縣財政局負責解釋。

第二十四條

本辦法自印發之日起施行。

附件：離任村干部生活補貼發放審批表

第三篇：XX縣切實做好老黨員和離任村干部生活補貼發放工作(

XX縣切實做好老黨員和離任村干部生活補貼發放工作

健全落實黨內關懷服務機制

為解決離任村干部和建國前老黨員生活困難問題，XX縣根據省、市有關文件精神，及時做好離任村干部和建國前老黨員生活補助的申請發放工作。

一、調查摸底。縣委組織部于5月份專門下發通知，進一步明確了離任村干部和建國前老黨員享受補助的條件和范圍，制訂了申請表，要求各鄉鎮對符合條件的卸任村干部和老黨員進行一次認真細致的調查摸底，對新增符合生活補助的離任村干部和老黨員，填寫申請表提交鄉（鎮）黨委審核后報縣委組織部，組織部再次進行核實。

二、嚴格規范。縣委組織部對各鄉（鎮）上報新增的人員逐一進行審核，對不符合條件者取消補助資格。同時，對已去世離任村干部和建國前老黨員進行細致核對后，停發生活補助。今年上半年取消享受資格的28人，新增加了16人，確保了補助發放工作無漏發、無多發。并對新增人員和取消補助人員名單在各村（社）進行公示，接收群眾的監督。

三、及時發放。在具體操作工程中，不斷加強與財政、鄉鎮等相關單位的聯系，確定發放補助名單，安排專人具體負責發放，確保專款專用，按時發放到離任村干部和建國前老黨員手中。目前，已確定發放補助名單，補貼資金確保在六月中上旬發放到位。

第四篇：固城鎮行政村干部離任退休后享受生活補貼待遇的規定

固城鎮行政村干部離任退休后享受生活補貼待遇的規定

在領導班子建設中，年老的同志逐步要從領導崗位上退下來，這是很自然的，退下來的同志，他們為黨、為人民做了大量的工作，為體現對這些同志的關心照顧，并使退休待遇逐步與養老保險接軌，根據我鎮實際對行政村基層干部離任退休享受生活補貼待遇作如下規定：

一、享受生活補貼費的對象及條件

1、享受補貼待遇的對象：

⑴現任村定補干部（指正、副支部書記，村委主任、村委會計及黨委、政府批準享受定補的干部）；⑵村計劃生育專干和婦女主任；⑶非定補的副村級干部。

2、享受補貼待遇的條件：

⑴現任的定補村干部，他們因年齡大，不能繼續擔任領導工作經批準離任退休的，凡年齡在50周歲以上，且工齡在5年以上（含5年）的同志，享受定額生活補貼待遇；⑵經批準離任退休的村計劃生育專干、婦女主任，凡年齡在50周歲以上，且連續工齡達10年以上（含10年）的同志，享受定額生活補貼待遇；⑶因犯錯誤被處理撤職或自動離職者，都不享受一切補貼待遇。

二、享受生活補貼費的標準：

⑴通過批準離任退休的原村定補干部，年齡在50周歲以上，且工齡在5年以上（含5年）者，每月享受生活費50元，工齡補貼按每年2.5元計發；工齡超過5年，年齡45—50周歲之間的村定補干部經組織批準在家休息，每月發給生活費正職80元，副職70元；到50周歲辦理退休手續，休息期間不計工齡；年齡在45周歲以下，工齡達5年以上，已參加養老保險的村定補干部經組織批準在家休息，到齡只享受養老保險，不享受其他補貼等待遇；未參加養老保險的，則給予一次性生活補貼，按工齡計算，正職每年100元，副職每年85元。

⑵通過批準離任退休的村計劃生育專干、婦女主任，凡年齡在50周歲以上，且連續工齡達10年以上（含10年）者，每月享受生活費50元，工齡補貼按每年1.5元計發；凡連續工齡在10年（含10年）以上者年齡在45—50周歲之間，經組織批準在家休息每月發給生活費60元，到50周歲辦理退休手續，休息期間不計工齡；凡連續工齡在5年（含5年）以上而不足10年，年齡達到50周歲者，則享受一次性補貼，按工齡計算，每年60元；年齡在45周歲以下，凡連續工齡在5年（含5年）以上離任者，享受一次性補貼，按工齡計算，每年50元。

⑶非定補副村級干部離任者，按任副職年限，每年80元，給予一次性生活補貼。

三、凡享受定額補貼待遇的村定補干部年老病故后，享受喪葬費800元，鎮村各50%。

四、到齡享受養老保險的村定補干部、計生專干、婦女主任，自享受養老保險金之日起，本規定的補貼待遇終止，但享受養老保險月工資標準低于原到齡退休時月工資標準的，則按差額給予補貼。

五、辦理享受補貼的手續，必須由個人報告，組織審核，鎮政府批準。經批準享有定額補貼的，鎮政府還將發給證件。

六、資金來源：定補干部的補貼費由鎮村兩級共同負擔，其中鎮政府供給70%，行政村在工副業利潤中供給30%；其他非定補干部的補貼費則一律由行政村負擔。

七、享受定額補貼的干部，必須模范地執行黨的路線、方針、政策，若嚴重違法亂紀，甚至觸犯刑律，則視情節輕重，降低或免除一切待遇。

八、農村定補干部的工齡計算是指軍齡、連續不間斷的鎮辦企業（事業）正式工工齡和村定補干部工齡；村計劃生育專干的工齡計算是指軍齡、連續不間斷村婦代會主任工齡和村計劃生育專干工齡。

九、本規定自2003年1月起執行。其他與本規定相抵觸的，一律廢止。

第五篇：百里鎮關于落實離任村干部生活補助的實施意見

百里鎮關于落實離任村干部生活補助的實施意見

各村黨（總）支部、村委會，鎮直各有關單位：

為解決離任村干部生活補助問題，根據組字（2009）91號文件精神，結合我鎮實際，現就落實離任村干部生活補助提出如下實施意見：

一、指導思想

心黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，切實加強農村基層組織建設，充分體現黨和政府對離任村干部的關心，激勵在職村干開拓進取，艱苦創業，為全面建設小康社會做出貢獻。落實離任村干部生活補助必須遵循“積極穩妥、因地制宜、統籌兼顧、區別對待”的原則，采取發放生活補助的方式落實。

二、補助對象的確定

1、補助對象的條件

（1）建國以來，擔任村級固定補貼干部（誤工補貼干部除外）正職滿6年以上或正副職累計10年以上且男滿60周歲（女滿55周歲）的正常離任村干部；

（2）對符合上述補助條件，離任時已由鄉鎮或村集體給予一次性經濟補助的，從領取本《實施意見》規定的生活補助時開始逐年按一定比例沖消，沖消金額為年領取生活補助金額的40%，直至全部沖消完畢；

（3）由集體出資辦理了養老保險，且符合上述補助條件的離任村干部，年領取養老保險金等于或高于本《實施意見》補助標準的，不再給予補助；年領取養老保險金低于本《實施意見》補助標準的，補齊不足部分。

2、任職及任職時間的認定

（1）擔任村黨組織書記、村委會主任、村長、大隊黨支部書記、大隊長、高級社書記、高級社社長、農會主任等職務的按村級正職計算，擔任村級其他職務的固補干部按村級副職計算；

（2）任職及任職時間的認定以職務任免文件、調查情況、公示結果和會議確認為依據，任職年限以年為單位按月統計；

（3）任職有間斷的，前后任固定補貼干部的時間可累加計算，但離任村干部受過撤職、開除黨籍、黨內除名或刑事處罰后又重新任職的，其任職時間自重新任職之日起計算，撤職、開除黨籍，黨內除名或刑事處罰前的任職時間不予累計；

（4）離任村干部曾因組織委派到鄉鎮二級機構、鄉鎮企業任職，其任職時間可統計到丁零當啷連續任職時間內。到鄉鎮二級機構任副職以上、鄉鎮企業任負責人的時間，計算為村級正職干部的時間；到鄉鎮二級機構任一般工作人員、鄉鎮企業任副職和會計的時間，計算為任村級副職的時間。到村辦企業任職的不計算為村干任職時間。

三、補助標準

1、符合補助條件的村級正職離任村干部每月補助生活費標準按每擔任正職一年補助4元計算；

2、符合補助對象條件的村級副職離任干部每月補助生活費標準按每擔任一年副職補助2.5元計算；

3、村級離任干部既擔任過正職又擔任過副職的，月補助標準分別按正職年限和副職年限的補助標準累加計算。

四、報批程序

1、個人申請。由離任村干部本人向本村黨（總）支部提出書面申請，同時提供任職期間相關原始證件或證據。

2、村黨（總）支部審核申報。接到個人申請后，由村兩委按有原村進行調查、論證，并組織有在職村干、老村干（任職時間較長的正職）、老黨員、老組長代表參加審核小組進行初審，提交村黨員議事會和村民代表大會，對申請人年齡、任職情況進行審查認定，填寫《離任村干部生活補助登記表》，將符合條件對象公示15天，公示期間無異議的，將其基本情況和認定記錄報鎮黨委。

3、鎮黨委審批。鎮黨委組織對村黨（總）支部上報的離任村干部基本情況進行核實、研究，公示7天，公示期滿后，對符合條件的離任村干部，建立管理臺賬，由鎮財政統籌發放生活補助，離任村干部管理和生活補助發放臺賬報縣委組織部、民政局備案。

五、執行時間和發放辦法

離任村干部生活補助從2010年1月1日起執行，以前的不予補發，補助資金采取分級負擔的原則，由鎮、村按5：5的比例共同負擔。鎮財政所設立離任村干部生活補助專用帳戶，由鎮財政所根據享受生活補助對象名單在信用社設立個人帳戶，將資金直接存入補助對象個人帳戶（村級負擔部分由鎮財政所從各村轉移支付資金中直接劃入專用帳戶），每年年終集中發放一次。

六、補助終止

享受生活補助對象出現下列情況之一，由所在村黨（總）支部上報鎮黨委，經調查核實后及時辦理終止手續：

1、補助對象死亡的；

2、在領取生活補助期間，受開除黨籍、黨內除名或刑事處罰的；

3、在領取生活補助期間，已自行退黨或勸退出黨的；

4、采取不正當手段騙取生活補助并已查實的。

享受生活補助對象出現下列情況之一的，取消當年生活補助：

1、不支持村兩委工作，造成不良影響的；

2、不履行公民義務、黨員義務或有違紀違法違反道德行為，在群眾中造成不良影響的；

3、其直系親屬出現違反計劃生育政策現象的；

4、經村民代表、黨員議事會代表評議不應該發放補助的。

七、工作要求

1、加強組織領導。落實離任村干部生活補助，政策性強，涉及面廣，各村黨（總）支部是責任主體，書記、主任要親自抓，必須明確專人具體負責，切實抓好落實。要嚴格把握政策界限，特別是把握好離任村干部生活補助對象的條件關，做到不漏報、不虛報、不錯報。

2、做好宣傳教育。落實離任村干部生活補助是黨和政府關心基層干部的一項重要舉措，也是貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，踐行科學發展觀，構建社會主義和諧社會的具體體現。各村要借落實離任村干部生活補助的有利時機，加強黨的宗旨教育，做好離任村干部的思想工作，加強與他們的交流和溝通，爭取他們的理解和支持，引導廣大離任村干部愛黨、愛國、愛集體，為建設社會主義新農村做出貢獻。

3、嚴肅工作紀律。落實離任村干部生活補助，時間跨度大，敏感性強，直接關系到離任村干部的切身利益，關系到社會的和諧穩定，各村要從關心群眾切身利益，保持農村穩定，鞏固基層政權出發，切實增強大局意識和宗旨意識，在充分調研和廣泛聽取意見的基礎上，嚴格執行政策，規范操作程序，做到嚴肅、認真、客觀、公正。對偽造證據、弄虛作假，欺騙組織有關人員，要按照相關規定給予嚴肅處理。

4、做好關愛工作。對因病、因災等原因導致生活特別困難的離任村干部，除享受正常的離任生活補助外，還可以優先納入農村低保范圍。在生活上關心的同時，還要注重從政治上關愛。定期或不定期對離任村干部進行走訪、慰問，聽取意見建議，進一步密切黨群關系，提高黨在干部、群眾中的威信

中共百里鎮委員會

百 里 鎮人民政府

二0一0年十一月三十日