第一篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)審計制度

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)審計制度

為進(jìn)一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，強化村級財務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層組織建設(shè)，切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。根據(jù)上級有關(guān)文件精神及有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下制度：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)村基層黨員干部拒腐防變能力為目的，逐步使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動實現(xiàn)民主理財、民主管理、民主理事、民主監(jiān)督、民主決策。

二、審計對象

各村兩委主要負(fù)責(zé)人。

三、審計的內(nèi)容

主要是指村干部任職期間資產(chǎn)管理、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)核算等方面的真實性、合法性、效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)負(fù)責(zé)有的責(zé)任，具體包括以下內(nèi)容：

（一）財務(wù)收支狀況是否符合村財鎮(zhèn)管的要求。

（二）村級財務(wù)、資產(chǎn)和民主理財?shù)葍?nèi)容控制制度是否健全，各項收支是否及時，足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)取個人報酬或在集體報銷個人費用等問題。

（三）村集體資產(chǎn)的出租轉(zhuǎn)讓程序是否合法，租金是否合理，收取是否及時，款額是否按規(guī)定入帳，有無無償或低價使用集體資產(chǎn)情況；有無非法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)；有關(guān)資金是否存在體外循環(huán)等行為。

（四）集體土地的發(fā)包、村級基建工程建設(shè)是否履行了民主決策程序，簽訂的合同或協(xié)議是否規(guī)范，兌現(xiàn)是否及時。

（五）上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用是否符合有關(guān)規(guī)定。

（六）村級重大投資是否履行了民主決策程序，程序是否合法；投資效益如何，是否存在因投資決策失誤或管理不善導(dǎo)致投資損失等情況。

（七）財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資的程序是否規(guī)范；資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

四、審計的組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記任組長，財政所長任副組長，審計工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)財政所具體負(fù)責(zé)。在每年的12月底以前完成各村的審計。當(dāng)年離任的村支兩委委領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)行審計，要及時出具審計結(jié)論書，審計結(jié)果必須張榜公布，審計的問題有及時提出處理意見。對于需要被村委會或被審干部自行糾正的一般問題，由審計小組提出整改意見書，需要進(jìn)行黨紀(jì)處分的，由鎮(zhèn)黨委、政府作出處理決定，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)落實需要移送上級有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)處理的，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)移送；審計結(jié)果要存入村干部廉政檔案。

第二篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。為強化村級財務(wù)管理，特制定本制度。

一、審計對象

村干部任期和離任審計的主要對象是行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村委會成員。對當(dāng)年即將進(jìn)行村民委員會換屆的村要進(jìn)行離任審計，對己完成換屆選舉的村要開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

二、審計重點

(一)貫徹執(zhí)行中央有關(guān)農(nóng)村發(fā)展文件和國家法律法規(guī)情況。主要審計：貫徹中央農(nóng)村工作文件精神《村民組織法》等法律法規(guī)的情況。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。主要審計：換屆選舉時承諾村民的本村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否完成，包括：農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級集體資產(chǎn)是否增值和村級債務(wù)是否下降；財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

(三)財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。主要審計：各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”

等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

(四)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增村級債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。

3、土地征用、發(fā)包、承包。主要審計：集體土地征用是否經(jīng)過村民大會或村民代表大會討論通過，征地費用是否按規(guī)定的金額足額補償被征用土地的村民，村民是否得到合理安置；“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專項資金管理。主要審計：上級劃撥的財政轉(zhuǎn)移支付資金等資金或接受社會捐贈的救災(zāi)物資等的管理、使用情況；土地補償費管

理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放是否到戶情況等。

5、財務(wù)公開。主要審計：財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

(五)當(dāng)?shù)攸h委、政府、農(nóng)村財務(wù)管理部門和農(nóng)民群眾要求審計的其他熱點問題。

三、審計實施

農(nóng)村經(jīng)營管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)及農(nóng)村審計程序的規(guī)定，認(rèn)真研究部署，制定詳細(xì)的審計計劃，編制具體的審計工作方案，有計劃、有步驟地開展工作。

在審計中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；審計中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題或執(zhí)行中央和國家法律法規(guī)工作非常不力的村干部，在村委換屆時應(yīng)建議取消其侯選資格；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計結(jié)束后，審計結(jié)果要向全體村民公開。

八堡村村民委員會 2011年10月19日

第三篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

第一條：為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做好我村村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作，強化村級財務(wù)管理的監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度制定本制度。

第二條：審計對象

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要對象是行使村集體財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村委會成員，對當(dāng)年村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期內(nèi)審計，對已完成換屆選舉或離任的村干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第三條：審計內(nèi)容

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況：任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降。

(二）財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況：各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題 一是集體資產(chǎn)處置。有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。二是債權(quán)債務(wù)管理。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押、導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。三是土地發(fā)包、承包。“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。四是專項資金管理。上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補償費管理、使用情況；糧食直補、良種補貼等惠農(nóng)政策補助資金的發(fā)放情況。五是財務(wù)公開。財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。同時，要根據(jù)群眾來信或舉報的問題進(jìn)行重點審計。

第四條：審計工作程序

（一）制定審計計劃

村委要于每年年底前共同擬定下一村干部任期和離任審計工作計劃，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)研究后，作為實施審計的依據(jù)。村委制定的審計計劃于每年一月底前報鎮(zhèn)財政所備案。

（二）確定審計方案

村委按照審計工作計劃，指定具體負(fù)責(zé)人，并由具有審計資格的人員組成審計組，擬定工作方案，明確工作具體任務(wù)，并做好人員分工，依法實施審計。

（三）開展具體審計

1.送達(dá)審計通知書。

2.報送有關(guān)資料。

3.提交述職報告。被審村干部要按審計機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間和內(nèi)容要求及時提交書面述職報告。

4.調(diào)查取證。

（四）提交審計報告

審計組實施審計后，向有關(guān)部門提交審計報告，審計報告在報送前，應(yīng)當(dāng)征求被審單位和被審村干部的意見。

（五）提出處理意見

對被審村干部或其所在單位存在的問題，提出處理意見。對于需要被審單位或被審村干部自行糾正的一般問題，由鎮(zhèn)黨委作出處理意見；需要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分的，要根據(jù)有關(guān)政策，分別情況及時處理到位；涉嫌犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)立案審理。

第四篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度（xiexiebang推薦）

辦事處村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

1、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作由辦事處農(nóng)經(jīng)、審計和紀(jì)委監(jiān)察部門負(fù)責(zé)實施。審計部門對村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，日常工作由辦事處農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)，辦事處農(nóng)經(jīng)站也可直接組織審計人員進(jìn)行審計。

2、對當(dāng)年即將進(jìn)行換屆的村要進(jìn)行離任審計，對已完成換屆選舉的村要開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

3、審計內(nèi)容：

（一）村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。

（1）、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；

（2）、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；

（3）、村級集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；

（4）、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。

（5）、項目收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；

（6）、是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題；

（7）、無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金等問題；

（8）、是否存在未按民主程序私下交易變賣土地等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。

（9）、集體資產(chǎn)處置：村集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

（10）、權(quán)、債務(wù)管理：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息舉債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無舉債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等。

（11）、土地及基建工程發(fā)包、承包：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、參股、拍賣等方式是否按照規(guī)定程序公開招標(biāo)，是否簽訂規(guī)范的承包合同，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

（12）、項目資金管理：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和

物資的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放情況等。

（13）、財務(wù)公開：財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

4、農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲嬎凑铡吨腥A人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定實施審計，并出具審計報告。被審計單位應(yīng)積極配合，提供必要的工作條件。

5、被審計單位有違反財務(wù)制度規(guī)定且情節(jié)輕微的，農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲嬎稍趯徲嬕庖姇杏枰灾该鞑⒇?zé)令其糾正；被審計單位有違反財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的行為，依法給予處理、處罰的，由農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲嬎诜ǘ殭?quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出建議。

6、審計結(jié)論作為對村干部考核使用和加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要依據(jù)，同時以適當(dāng)方式向全體村民公開。

7、農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲嬎诜ǘ殭?quán)范圍內(nèi)作出的審計決定，被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

8、被審計單位對農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲嬎鞒龅膶徲嫑Q定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五篇：村干部離任審計制度

村干部離任審計制度

為嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，規(guī)范財經(jīng)秩序，促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，加強干部隊伍管理，鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)，特制定本制度。

1.審計對象

村干部任屆期滿或其他原因不再任職時，必須進(jìn)行離任審計。審計由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合中心組織實施，鎮(zhèn)財政所、村級財務(wù)監(jiān)督組參與，特殊情況可報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計。

2.審計內(nèi)容

審計主要內(nèi)容是各項資金的收入、支出情況，債權(quán)、債務(wù)情況，資金管理使用情況，一事一議資金情況等方面。審計結(jié)果作為考核和使用干部的重要依據(jù)，并存入個人檔案，同時，結(jié)合村民自治工作，適時公布，對審計發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，將給予適時糾正，并依法處理。

3.審計程序

（1）審計組在實施審計工作3日前向被審計單位送達(dá)審計通知書。

（2）在審計組開展工作前，督促被審計單位主動結(jié)清所有票據(jù),并在規(guī)定時間內(nèi)交文書匯總?cè)霂ぃ馄诰曌鬟`紀(jì)處理。

（3）審計人員根據(jù)業(yè)務(wù)需要,審查會計憑證、帳簿、報表，查閱有關(guān)文件資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，登記有關(guān)審計表格，向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查并取得證明材料，證明材料應(yīng)由提供者簽名蓋章。

（4）審計終結(jié)，審計組寫出書面審計報告，報送主管部門審批，審計報告在報送前征求被審計單位意見，被審計單位在收到審計報告10日內(nèi)，將其書面意見，送交審計組。

（5）被審計單位對審計決定和意見持有異議的，可在收到審計決定和意見書之日起60日內(nèi)向上級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或縣人民政府申請復(fù)議。

（6）審計組檢查審計決定執(zhí)行情況，并將審計事項建立檔案。

4.審計方法

（一）帳證、帳據(jù)、帳帳審核

（1）繳銷所有使用過的稅票，專用收據(jù)，收款憑證，集體資金專用領(lǐng)條。

（2）分審核登記各項收入。（3）分審核各項支出。

（二）帳實審核

（1）嚴(yán)格審核各項收入、轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金、銀行、個人借款以及各種返還款、個人捐助贊助款，實行據(jù)實登記。

（2）逐筆審核登記其他應(yīng)收款、應(yīng)付款等債權(quán)債務(wù)。（3）審核各項支出票據(jù)，經(jīng)查證為虛列或重報的票據(jù)另行登記造冊。（4）按項合計，做好被審計單位收支決算，是否對照核準(zhǔn)的債權(quán)、債務(wù)，盤點現(xiàn)金和存款。

（5）整理有關(guān)報表和資料，寫出書面審計報告。