第一篇：村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作實施方案

關于開展2012年村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計檢查工作實施方案

為配合做好村級組織換屆選舉工作，對村級干部任期經(jīng)濟責任作出實事求是的評價。根據(jù)《福建省村集體財務管理條例》及有關政策。結合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就村干部審計檢查工作提出如下實際實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的政策為指導，以有關法律、法規(guī)及相關政策為依據(jù)，全面開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。通過審計，查明村級組織財務收支及有關經(jīng)濟活動的合法性，經(jīng)營成果的真實性、效益性，檢驗村級干部任期目標履行情況，為考核、選拔村級干部提供重要依據(jù)，為深化財務公開，做好村級組織換屆選舉工作打下堅實基礎。

二、審計對象、范圍

審計對象：本市轄區(qū)內(nèi)2012年即將換屆的行使村集體及村民委員會財務審批權，參與村級經(jīng)濟活動決策的村委會成員。

審計范圍：2009年7月至2012年6月村集體財務收支及有關經(jīng)濟活動，必要時可根據(jù)實際情況追溯和延伸。

三、審計重點

（一）農(nóng)村經(jīng)濟責任責任目標完成情況

任期內(nèi)農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟指標是否增長；農(nóng)村基礎設施建設是否完成；村級集體資產(chǎn)是否增值和債務是否下降；財務管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財經(jīng)法紀執(zhí)行情況

各項收入是否及時、足額入帳，有無坐收支現(xiàn)象，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問題；是否存在超標準發(fā)放村干部工資、獎金和補貼；是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入，或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題；有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地、集體林經(jīng)營權轉讓等問題。

（三）農(nóng)民群眾關注的熱點問題

1.集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體資產(chǎn)處置，是否依法依規(guī)、按規(guī)定程序（民主程序等）處理。

2.債權、債務管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。

3.土地發(fā)包、承包。主要審計：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的土地承包合同，土地承包經(jīng)營權證填寫、發(fā)放是否規(guī)范；村級項目、基建工程建設是否公開招標，有無“人情包”或“權力包”等。

4.專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補償費管理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放情況等。

5.財務公開。主要審計：財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

四、時間安排

這次村干部任期經(jīng)濟責任審計工作要求在2012年7月30日前全面完成，整個工作分三個階段進行。

1、準備階段（2012年1月30日前）：村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展，由各審計組根據(jù)方案及各自實施方案要求組織實施，對各村實施審計。實行審計組長負責制，審計組人員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責，互相配合完成審計事項。

2、實施階段（分二個階段）①第一階段（2012年2月1日—2012年4月30日）：對重點監(jiān)管村（社口、溪口、坦洋、巖下、溪坪、林柄、吉洋）七個村及群眾來信來訪較多的村進行重點審計。

②第二階段（2012年5月1日—2012年7月30日）：由鎮(zhèn)組織有關審計人員對（填頭、秀峰、沙溪）等17個村進行審計，各村的審計時間由審計小組根據(jù)實際工作情況作出具體安排。

3、材料形成、上報階段（2012年8月5日前）：鎮(zhèn)里將開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作情況形成書面材料（審計報告、審計結論、審計意見和建議），報送市組織部和市農(nóng)業(yè)局等有關部門，并由有關部門跟蹤處理。

材料報送時間：第一階段重點審計村材料，應于2012年5月10日前上報；第二階段審計村材料，應于2012年8月10日前上報。

五、幾點要求

1、切實加強領導。這次村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計要求在村級換屆選舉前完成，面廣、量大，時間緊迫，任務繁重，要求各村（居）務必高度重視，精心組織，及時整理整頓有關財務的各項往來，進行自查自糾抓帳務的處理工作。

2、建立責任制。村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計檢查工作聯(lián)絡小組將組成村級干部任期和離任經(jīng)濟責任審計督查組，對各村（居）審計工作開展不定期督查，并適時進行大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以組織、紀檢分管領導為主，抽調干部組成督查小組，實行包片、包村，確保審計工作按時、保質、保量地完成。各村要加強審計檔案的整理與管理，對審出的各類問題要加以分類統(tǒng)計，鎮(zhèn)紀委及有關部門對審出的各種違規(guī)、違紀、違法問題進行及時處理，確保審計工作的順利進行。

3、依法審計：審計人員、審計程序、審計實施、審計處理等都必須按照《福建省村集體財務管理條例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作規(guī)程》相關條款規(guī)定執(zhí)行。在審計過程中要堅持實事求是、客觀公正的原則，既要揭露問題，也要肯定成績，在確定經(jīng)濟責任時，必須劃清責任界限，正確提出處理意見。

4、嚴肅查處違法違紀的人和事。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題應嚴格按照《福建省村集體財務管理條例》第八章規(guī)定處理。對違反規(guī)定亂發(fā)補貼、獎金和公款配備交通工具的，要全額清退；情節(jié)嚴懲的，要給予通報批語并視情節(jié)輕重對主要責任人給予黨政紀處分。對侵占、挪用、私分集體資金財產(chǎn)，以及在生產(chǎn)經(jīng)營項目、基建項目發(fā)包等經(jīng)濟活動中收受賄賂、以權謀私的人員，除經(jīng)濟退賠和追繳非法所得外，原則上不作為新一屆村干部候選人；對嚴重失職、造成集體經(jīng)濟損失的，要護照法律和有關規(guī)定，追究主要責任人責任；觸犯黨紀國法的，移交紀檢、司法機關查處。審計結束后，要及時做出審計結論或意見書，及時向全體村民公布，并作為2012年村級換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、有關部門考核、選拔干部的重要依據(jù)。

我鎮(zhèn)將以這次審計為契機，大力宣傳《福建省村集體財務管理條例》和農(nóng)村財務管理有關的政策、法規(guī)，落實財務公開民主理財制度，健全監(jiān)督管理機制，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理上一個新臺階，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

社口鎮(zhèn)人民政府

2012年12月26號

第二篇：村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作實施方案

景尚鄉(xiāng)關于開展2012年至2014年村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計

工

作

實

施

方

案

為配合做好村級組織換屆選舉工作，對村級干部任期經(jīng)濟責任作出實事求是的評價。根據(jù)《關于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計實施方案》（縣農(nóng)經(jīng)【2014】09發(fā)）及有關政策。結合我鄉(xiāng)實際情況，現(xiàn)就村干部審計工作提出如下實際實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的政策為指導，以有關法律、法規(guī)及相關政策為依據(jù)，全面開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。通過審計，查明村級組織財務收支及有關經(jīng)濟活動的合法性，經(jīng)營成果的真實性、效益性，檢驗村級干部任期目標履行情況，為考核、選拔村級干部提供重要依據(jù)，為深化財務公開，做好村級組織換屆選舉工作打下堅實基礎。

二、審計對象、范圍

審計對象：本市轄區(qū)內(nèi)2012年即將換屆的行使村集體及村民委員會財務審批權，參與村級經(jīng)濟活動決策的村委會成員。

審計范圍：2009年7月至2012年6月村集體財務收支及有關經(jīng)濟活動，必要時可根據(jù)實際情況追溯和延伸。

三、審計重點

（一）農(nóng)村經(jīng)濟責任責任目標完成情況

任期內(nèi)農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟指標是否增長；農(nóng)村基礎設施建設是否完成；村級集體資產(chǎn)是否增值和債務是否下降；財務管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財經(jīng)法紀執(zhí)行情況

各項收入是否及時、足額入帳，有無坐收支現(xiàn)象，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問題；是否存在超標準發(fā)放村干部工資、獎金和補貼；是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入，或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題；有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地、集體林經(jīng)營權轉讓等問題。

（三）農(nóng)民群眾關注的熱點問題

1.集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體資產(chǎn)處置，是否依法依規(guī)、按規(guī)定程序（民主程序等）處理。

2.債權、債務管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。

3.土地發(fā)包、承包。主要審計：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的土地承包合同，土地承包經(jīng)營權證填寫、發(fā)放是否規(guī)范；村級項目、基建工程建設是否公開招標，有無“人情包”或“權力包”等。

4.專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補償費管理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放情況等。

5.財務公開。主要審計：財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

四、時間安排

這次村干部任期經(jīng)濟責任審計工作要求在2012年7月30日前全面完成，整個工作分三個階段進行。

1、準備階段（2012年1月30日前）：村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展，由各審計組根據(jù)方案及各自實施方案要求組織實施，對各村實施審計。實行審計組長負責制，審計組人員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責，互相配合完成審計事項。

2、實施階段（分二個階段）①第一階段（2012年2月1日—2012年4月30日）：對重點監(jiān)管村（社口、溪口、坦洋、巖下、溪坪、林柄、吉洋）七個村及群眾來信來訪較多的村進行重點審計。

②第二階段（2012年5月1日—2012年7月30日）：由鎮(zhèn)組織有關審計人員對（填頭、秀峰、沙溪）等17個村進行審計，各村的審計時間由審計小組根據(jù)實際工作情況作出具體安排。

3、材料形成、上報階段（2012年8月5日前）：鎮(zhèn)里將開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作情況形成書面材料（審計報告、審計結論、審計意見和建議），報送市組織部和市農(nóng)業(yè)局等有關部門，并由有關部門跟蹤處理。

材料報送時間：第一階段重點審計村材料，應于2012年5月10日前上報；第二階段審計村材料，應于2012年8月10日前上報。

五、幾點要求

1、切實加強領導。這次村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計要求在村級換屆選舉前完成，面廣、量大，時間緊迫，任務繁重，要求各村（居）務必高度重視，精心組織，及時整理整頓有關財務的各項往來，進行自查自糾抓帳務的處理工作。

2、建立責任制。村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計檢查工作聯(lián)絡小組將組成村級干部任期和離任經(jīng)濟責任審計督查組，對各村（居）審計工作開展不定期督查，并適時進行大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以組織、紀檢分管領導為主，抽調干部組成督查小組，實行包片、包村，確保審計工作按時、保質、保量地完成。各村要加強審計檔案的整理與管理，對審出的各類問題要加以分類統(tǒng)計，鎮(zhèn)紀委及有關部門對審出的各種違規(guī)、違紀、違法問題進行及時處理，確保審計工作的順利進行。

3、依法審計：審計人員、審計程序、審計實施、審計處理等都必須按照《福建省村集體財務管理條例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作規(guī)程》相關條款規(guī)定執(zhí)行。在審計過程中要堅持實事求是、客觀公正的原則，既要揭露問題，也要肯定成績，在確定經(jīng)濟責任時，必須劃清責任界限，正確提出處理意見。

4、嚴肅查處違法違紀的人和事。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題應嚴格按照《福建省村集體財務管理條例》第八章規(guī)定處理。對違反規(guī)定亂發(fā)補貼、獎金和公款配備交通工具的，要全額清退；情節(jié)嚴懲的，要給予通報批語并視情節(jié)輕重對主要責任人給予黨政紀處分。對侵占、挪用、私分集體資金財產(chǎn)，以及在生產(chǎn)經(jīng)營項目、基建項目發(fā)包等經(jīng)濟活動中收受賄賂、以權謀私的人員，除經(jīng)濟退賠和追繳非法所得外，原則上不作為新一屆村干部候選人；對嚴重失職、造成集體經(jīng)濟損失的，要護照法律和有關規(guī)定，追究主要責任人責任；觸犯黨紀國法的，移交紀檢、司法機關查處。審計結束后，要及時做出審計結論或意見書，及時向全體村民公布，并作為2012年村級換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、有關部門考核、選拔干部的重要依據(jù)。

我鎮(zhèn)將以這次審計為契機，大力宣傳《福建省村集體財務管理條例》和農(nóng)村財務管理有關的政策、法規(guī)，落實財務公開民主理財制度，健全監(jiān)督管理機制，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理上一個新臺階，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

社口鎮(zhèn)人民政府 2012年12月26號

第三篇：村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計報告

XX鄉(xiāng)xx村干部任期和離任 經(jīng) 濟 責 任 審 計 報 告 為加強農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村基層組織建設，配合做好我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的安排，審計組于xx年xx月xx日至xx日對該村xx年至xx年村集體經(jīng)濟責任目標完成情況、財務管理制度健全情況、財務收支情況、債權和債務管理情況等內(nèi)容進行審計檢查。現(xiàn)將審計結果報告如下:

一、基本情況

1、村集體經(jīng)濟責任目標完成情況 該村有xx人，耕地面積xx畝，以種植經(jīng)濟作物收入、和外出務工收入是該村的主要經(jīng)濟來源。該村基本實現(xiàn)了村內(nèi)主干道路面硬化；兩室建設基本完善，較好完成了農(nóng)

第四篇：勐海縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作情況匯報

勐海縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作情況匯報

文章來源:云南省西雙版納勐海縣 發(fā)布人：李愈春 發(fā)布時間:2010-3-2 17:43:0

1勐海縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任

審計工作情況匯報

縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作辦公室

（2010年2月2日）

為加強農(nóng)村黨風廉政和基層組織建設，配合做好2010年我縣村委會換屆選舉工作，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權益，明確村級干部任職期間的經(jīng)濟責任，客觀、公正地評價村級干部任期內(nèi)的業(yè)績，根據(jù)《中共云南省委組織部、云南省農(nóng)業(yè)廳關于認真做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的通知》（云組通〔2009〕100號）及《勐海縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作實施方案》（海組通〔2009〕71號）的要求，結合勐海縣實際開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，現(xiàn)將有關情況作如下匯報：

一、村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的目的這次村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的目的是逐步規(guī)范我縣村級集體資產(chǎn)和財務管理，防止由于村干部的更換而造成集體資產(chǎn)的流失和浪費發(fā)生，達到連任干部管理清、離任干部交得清、財務人員算得清、得給村民說得清，確保第四屆村民委員會換屆選舉工作的順利進行。

二、主要做法

（一）加強組織領導

為加強組織協(xié)調，縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣糾風辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣民政僑務局、縣審計局、縣統(tǒng)計局抽調領導組成勐海縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作領導小組。由縣委常委、組織部部長王元正任組長，縣紀委副書記、監(jiān)察局局長呂永斌、縣委組織部副部長羅慶禮、縣農(nóng)業(yè)局局長楊文新任副組長。領導小組下設辦公室和四個督查小組，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局副局長李海榮兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由分管組織的黨委副書記、紀委書記任組長，并相應成立了領導機構及辦公室。

（二）專門組建審計小組

針對近年來勐海縣村級財務管理比較散的實際，在縣委、縣人民政府的高度重視下，縣、鄉(xiāng)兩級專門組建由農(nóng)經(jīng)、財政、統(tǒng)計、紀檢等部門組成的審計小組，負責對全縣85個村委會的村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。

（三）加強對審計工作的領導

實行村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作是在全縣村級換屆工作領導小組的統(tǒng)一領導下進行，業(yè)務上接受縣級業(yè)務指導組即縣農(nóng)經(jīng)站的指導。通過縣級統(tǒng)一培訓，從業(yè)務上保障了村級干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的順利開展。

（四）審計過程堅持民主性

結合農(nóng)村集體經(jīng)濟的特點，在充分尊重村民自治的法律前提下，遵循農(nóng)村集體財務“村有民理”民主理財制度，整個審計過程讓當?shù)卮迕衩裰骼碡斝〗M全程參與，保證了審計工作的合法性和合理性。

(五)村干部任期和離任審計情況

根據(jù)實施方案的要求,為了能更真實可靠地反映所被審計單位數(shù)據(jù)的可信度,編制填寫涉及審計表格（2007年—2009）：①分配前科目余額表，②分配后科目余額表，③資產(chǎn)負債表，④債權清查表，⑤債務清查表，⑥固定資產(chǎn)清查表，⑦集體資產(chǎn)清查表，⑧經(jīng)濟責任審計情況統(tǒng)計表（省級匯總表），⑨績效考核表。

全縣參加本次審計工作人員數(shù)達69人，被審計的村干部數(shù)為752人，投入審計工作經(jīng)費7萬元，應開展專項審計85個村委會，實際開展85個村委會。

自2009年12月29日，縣委組織部和縣農(nóng)業(yè)局在縣人民政府三樓會議室組織召開村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作動員大會及培訓會開始，歷時一個多月的時間在全縣85個村委會開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，到2010年2月2日止已告段落，審計率達100%。已審資金總額為4634.24萬元，其中：債權747281.22元；債務2502647.98元（其中含暫存款4840元，長期借款及應付款192377元）；現(xiàn)金期初余額279289.45元，期末余額234134.46元；銀行存款期初余額587204.10元，期末余額1968321.27元；固定資產(chǎn)期初余額7383115.82元，期末余額22120870.84元。審查出違紀單位1個，違紀件數(shù)1件，違紀金額總數(shù)33.6萬元，其中：已退賠金額總數(shù)33.6萬元，有1人受到處理。

截止2010年1月26日，縣級審計工作辦公室已出簡報4期，11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級共計39期，分別就前期準備工作、工作動員培訓、開展工作情況、存在問題和困難、取得的成效等方面進行及時跟蹤報道，并在第一時間報送上級領導機關和相關部門及督導組組長。全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報實施方案11份（已歸檔），11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的審計工作總結和85個村委會的審計報告已撰寫完畢，并審查通過，且全部整理歸檔。

2007年前累計債務數(shù)為1650689.14元；2009年止累計債務數(shù)為2502647.98元。2007年至2009年新增債務數(shù)為851958.84元。主要用于社會主義新農(nóng)村建設，比如：村容村貌整治工程建設、村內(nèi)文明路建設、人畜飲水工程和文化設施建設等。

（六）審計結果全面向村民公開

在村級換屆中，村干部任期的經(jīng)濟管理情況是廣大群眾最為關心的焦點問題。因此，在整個審計過程中，全縣把審計結果的公開作為重點環(huán)節(jié)進行認真監(jiān)督和落實，并廣泛聽取群眾對審計結果的意見和建議，切實做到了農(nóng)村審計為農(nóng)民服務的要求。

二、取得的主要成績

（一）開展專項審計，摸清了家底，理順了關系，明確了責任。實行審計監(jiān)督，目的是對集體財務及其他經(jīng)濟活動進行審查，使得集體經(jīng)濟活動符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬，建立了新賬，解決財務管理中存在的問題，對加強村級財務管理起到了積極的推動作用。

（二）建立健全了制度，規(guī)范了管理。通過審計發(fā)現(xiàn)，全縣大多數(shù)村委會財務管理制度不健全，不夠規(guī)范，在審計過程中督促他們按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織資產(chǎn)和財務管理實施細則》的規(guī)定，建立健全各項管理制度，認真抓好民主管理，財務公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權債務管理，財務開支審批和村報賬員管理，從而達到村級財務管理制度化、規(guī)范化。

（三）促進了農(nóng)村干部廉政建設。通過專項審計，提高了集體財務的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機制，使財務管理方面有經(jīng)濟問題的干部受到了教育，得到了幫助，及時處理了問題，清白的干部得到了群眾的了解信任，促進了干部的廉潔自律。進一步提高了村干部經(jīng)濟責任、廉潔自律、財經(jīng)法紀意識，促進了基層的廉政建設。

（四）促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過審計工作的開展，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟 管理上存在的問題，增強了村干部依法行政、科學理財?shù)囊庾R，提高了集體資金的使用效益，為農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)

定快速發(fā)展發(fā)揮了一定作用。

（五）促進了村務公開和民主管理。審計工作結束后，采取召開村民代表會議或張榜公布等形式，把審計結果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”，促進了公開、倡導了公平，使村務公開和民主管理向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

三、取得的經(jīng)驗和存在的主要問題

在審計工作中要統(tǒng)一認識、精心組織、周密部署、堅持原則、穩(wěn)步推進、扎實開展。

（一）積極爭取領導重視和相關部門的支持及密切配合。主動向領導匯報，積極爭取領導及相關部門的支持和配合是順利完成審計工作的關鍵。落實業(yè)務經(jīng)費是實現(xiàn)審計工作的保障。成立領導機構，做好審計工作計劃，抽調精干的業(yè)務人員是完成審計工作的基礎。

（二）堅持實事求是，客觀公正的原則。本著對群眾負責，對干部負責的態(tài)度，在查賬的基礎上，結合當?shù)貙嶋H情況，客觀公正地進行評價，嚴禁借機打擊報復。

（三）堅持嚴格執(zhí)行政策的原則。在審計工作中認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村的各項政策和法律法規(guī)，以穩(wěn)定為前提積極催收占欠款，退賠從嚴、處理從寬、依法糾正。

（四）堅持一查到底的原則。對個別有突出經(jīng)濟問題的村干部，要徹底查清。

（五）堅持確定經(jīng)濟責任以事實為根據(jù)的原則。分清主流與支流、前任與后任、直接與間接、主觀與客觀、失誤與舞弊的界限。

（六）管理制度不健全。部分村委會經(jīng)費開支沒有體現(xiàn)“一支筆”的作用。多人收錢、多人管錢、多人用錢，長時間不交賬、不結賬、坐收坐支問題比較突出和普遍（這主要表現(xiàn)在村委會和村民小組向部門和單位所爭取到的資金不入賬、不做賬，導致坐收坐支問題）。

（七）職編偏少，影響正常工作的開展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站與統(tǒng)計站合署設置，一套人馬，兩塊牌子，工作職能增加，工作面臨多頭，工作量大，由于編制職數(shù)過少，隊伍力量薄弱，各項工作無法統(tǒng)籌兼顧。從這次村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作中暴露出任務繁重，事多人少的矛盾非常明顯。

四、對今后工作的打算

（一）加強隊伍建設，搞好業(yè)務培訓。加強對村委會干部、財務人員、民主理財小組成員的政策法規(guī)及財務管理知識培訓，提高他們的政策水平和業(yè)務技能，切實提高村干部對財務管理的重要性、必要性的認識。

（二）健全和完善村級財務管理制度。堅持開展村級財務清理、清查和村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計制度，使村級財務和村干部的經(jīng)濟活動都在有關部門、村民和社會的監(jiān)督之中，逐步提高村級財務和村干部的經(jīng)濟活動在農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展中的作用，促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。

（三）加強財務管理工作的監(jiān)管力度。加快推進農(nóng)村財務管理規(guī)范化、正規(guī)化示范工作，繼續(xù)深化農(nóng)村財務委托代理制，健全制度，完善機制，切實抓好村級財務管理工作向經(jīng)常化、制度化、法制化方向推進。

（四）加強農(nóng)村財務公開力度。主動接受群眾監(jiān)督，充分體現(xiàn)和保障群眾知情權和監(jiān)督權，充分體現(xiàn)村民自治主人翁意識。

（五）積極推進村級財務管理規(guī)范化進程。堅持資金所有權、使用權、審批權、經(jīng)營權不變；實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督；在村民自愿、簽訂委托協(xié)議的基礎上，使資產(chǎn)所有權、管理權兩權分離，將村級財務移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站進行農(nóng)村財務委托代管，建立健全財務監(jiān)管機制，逐步實行農(nóng)村財務管理電算化，推進農(nóng)村財務管理規(guī)范化的進程。

通過這次村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的開展，涌現(xiàn)出了三個先進集體，分別是：勐混鎮(zhèn)人民政府、勐宋鄉(xiāng)人民政府、打洛鎮(zhèn)人民政府。他們在這次工作中投入了極大的熱情和努力，態(tài)度端正、工作質量高，經(jīng)縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作辦公室研究，決定

給予表彰。

第五篇：縣村干部任期的和離任經(jīng)濟責任審計工作情況匯報

XX縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作

情況匯報

縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作辦公室

（2013年2月2日）

為加強農(nóng)村黨風廉政和基層組織建設，配合做好2013年我縣村委會換屆選舉工作，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權益，明確村級干部任職期間的經(jīng)濟責任，客觀、公正地評價村級干部任期內(nèi)的業(yè)績，根據(jù)《中共云南省委組織部、云南省農(nóng)業(yè)廳關于認真做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的通知》（云組通〔2012〕100號）及《XX縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作實施方案》（海組通〔2012〕71號）的要求，結合XX縣實際開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，現(xiàn)將有關情況作如下匯報：

一、村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的目的 這次村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的目的是逐步規(guī)范我縣村級集體資產(chǎn)和財務管理，防止由于村干部的更換而造成集體資產(chǎn)的流失和浪費發(fā)生，達到連任干部管理清、離任干部交得清、財務人員算得清、得給村民說得清，確保第四屆村民委員會換屆選舉工作的順利進行。

二、主要做法

（一）加強組織領導

為加強組織協(xié)調，縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣糾風辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣民政僑務局、縣審計局、縣統(tǒng)計局抽調領導組成XX縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作領導小組。由縣委常委、組織部部長王元正任組長，縣紀委副書記、監(jiān)察局局長呂永斌、縣委組織部副部長羅慶禮、縣農(nóng)業(yè)局局長楊文新任副組長。領導小組下設辦公室和四個督查小組，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局副局長李海榮兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由分管組織的黨委副書記、紀委書記任組長，并相應成立了領導機構及辦公室。

（二）專門組建審計小組

針對近年來XX縣村級財務管理比較散的實際，在縣委、縣人民政府的高度重視下，縣、鄉(xiāng)兩級專門組建由農(nóng)經(jīng)、財政、統(tǒng)計、紀檢等部門組成的審計小組，負責對全縣85個村委會的村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。

（三）加強對審計工作的領導

實行村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作是在全縣村級換屆工作領導小組的統(tǒng)一領導下進行，業(yè)務上接受縣級業(yè)務指導組即縣農(nóng)經(jīng)站的指導。通過縣級統(tǒng)一培訓，從業(yè)務上保障了村級干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的順利開展。

（四）審計過程堅持民主性

結合農(nóng)村集體經(jīng)濟的特點，在充分尊重村民自治的法律前提

下，遵循農(nóng)村集體財務“村有民理”民主理財制度，整個審計過程讓當?shù)卮迕衩裰骼碡斝〗M全程參與，保證了審計工作的合法性和合理性。

(五)村干部任期和離任審計情況

根據(jù)實施方案的要求,為了能更真實可靠地反映所被審計單位數(shù)據(jù)的可信度,編制填寫涉及審計表格（2007年—2012）：①分配前科目余額表，②分配后科目余額表，③資產(chǎn)負債表，④債權清查表，⑤債務清查表，⑥固定資產(chǎn)清查表，⑦集體資產(chǎn)清查表，⑧經(jīng)濟責任審計情況統(tǒng)計表（省級匯總表），⑨績效考核表。

全縣參加本次審計工作人員數(shù)達69人，被審計的村干部數(shù)為752人，投入審計工作經(jīng)費7萬元，應開展專項審計85個村委會，實際開展85個村委會。

自2012年12月29日，縣委組織部和縣農(nóng)業(yè)局在縣人民政府三樓會議室組織召開村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作動員大會及培訓會開始，歷時一個多月的時間在全縣85個村委會開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，到2013年2月2日止已告段落，審計率達100%。已審資金總額為4634.24萬元，其中：債權747281.22元；債務2502647.98元（其中含暫存款4840元，長期借款及應付款192377元）；現(xiàn)金期初余額279289.45元，期末余額234134.46元；銀行存款期初余額587204.10元，期末余額

1968321.27元；固定資產(chǎn)期初余額7383115.82元，期末余額22120870.84元。審查出違紀單位1個，違紀件數(shù)1件，違紀金額總數(shù)33.6萬元，其中：已退賠金額總數(shù)33.6萬元，有1人受到處理。

截止2013年1月26日，縣級審計工作辦公室已出簡報4期，11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級共計39期，分別就前期準備工作、工作動員培訓、開展工作情況、存在問題和困難、取得的成效等方面進行及時跟蹤報道，并在第一時間報送上級領導機關和相關部門及督導組組長。全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報實施方案11份（已歸檔），11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的審計工作總結和85個村委會的審計報告已撰寫完畢，并審查通過，且全部整理歸檔。

2007年前累計債務數(shù)為1650689.14元；2012年止累計債務數(shù)為2502647.98元。2007年至2012年新增債務數(shù)為851958.84元。主要用于社會主義新農(nóng)村建設，比如：村容村貌整治工程建設、村內(nèi)文明路建設、人畜飲水工程和文化設施建設等。

（六）審計結果全面向村民公開

在村級換屆中，村干部任期的經(jīng)濟管理情況是廣大群眾最為關心的焦點問題。因此，在整個審計過程中，全縣把審計結果的公開作為重點環(huán)節(jié)進行認真監(jiān)督和落實，并廣泛聽取群眾對審計結果的意見和建議，切實做到了農(nóng)村審計為農(nóng)民服

務的要求。

二、取得的主要成績

（一）開展專項審計，摸清了家底，理順了關系，明確了責任。實行審計監(jiān)督，目的是對集體財務及其他經(jīng)濟活動進行審查，使得集體經(jīng)濟活動符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬，建立了新賬，解決財務管理中存在的問題，對加強村級財務管理起到了積極的推動作用。

（二）建立健全了制度，規(guī)范了管理。通過審計發(fā)現(xiàn)，全縣大多數(shù)村

委會財務管理制度不健全，不夠規(guī)范，在審計過程中督促他們按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織資產(chǎn)和財務管理實施細則》的規(guī)定，建立健全各項管理制度，認真抓好民主管理，財務公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權債務管理，財務開支審批和村報賬員管理，從而達到村級財務管理制度化、規(guī)范化。

（三）促進了農(nóng)村干部廉政建設。通過專項審計，提高了集體財務的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機制，使財務管理方面有經(jīng)濟問題的干部受到了教育，得到了幫助，及時處理了問題，清白的干部得到了群眾的了解信任，促進了干部的廉潔自律。進一步提高了村干部經(jīng)濟責任、廉潔自律、財經(jīng)法紀意識，促進了基層的廉政建設。

（四）促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過審計工作的開展，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟 管理上存在的問題，增強了村干部依法行政、科學理財?shù)囊庾R，提高了集體資金的使用效益，為農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定快速發(fā)展發(fā)揮了一定作用。

（五）促進了村務公開和民主管理。審計工作結束后，采取召開村民代表會議或張榜公布等形式，把審計結果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”，促進了公開、倡導了公平，使村務公開和民主管理向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

三、取得的經(jīng)驗和存在的主要問題

在審計工作中要統(tǒng)一認識、精心組織、周密部署、堅持原則、穩(wěn)步推進、扎實開展。

（一）積極爭取領導重視和相關部門的支持及密切配合。主動向領導匯報，積極爭取領導及相關部門的支持和配合是順利完成審計工作的關鍵。落實業(yè)務經(jīng)費是實現(xiàn)審計工作的保障。成立領導機構，做好審計工作計劃，抽調精干的業(yè)務人員是完成審計工作的基礎。

（二）堅持實事求是，客觀公正的原則。本著對群眾負責，對干部負責的態(tài)度，在查賬的基礎上，結合當?shù)貙嶋H情況，客觀公正地進行評價，嚴禁借機打擊報復。

（三）堅持嚴格執(zhí)行政策的原則。在審計工作中認真貫

徹執(zhí)行農(nóng)村的各項政策和法律法規(guī)，以穩(wěn)定為前提積極催收占欠款，退賠從嚴、處理從寬、依法糾正。

（四）堅持一查到底的原則。對個別有突出經(jīng)濟問題的村干部，要徹底查清。

（五）堅持確定經(jīng)濟責任以事實為根據(jù)的原則。分清主流與支流、前任與后任、直接與間接、主觀與客觀、失誤與舞弊的界限。

（六）管理制度不健全。部分村委會經(jīng)費開支沒有體現(xiàn)“一支筆”的作用。多人收錢、多人管錢、多人用錢，長時間不交賬、不結賬、坐收坐支問題比較突出和普遍（這主要表現(xiàn)在村委會和村民小組向部門和單位所爭取到的資金不入賬、不做賬，導致坐收坐支問題）。

（七）職編偏少，影響正常工作的開展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站與統(tǒng)計站合署設置，一套人馬，兩塊牌子，工作職能增加，工作面臨多頭，工作量大，由于編制職數(shù)過少，隊伍力量薄弱，各項工作無法統(tǒng)籌兼顧。從這次村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作中暴露出任務繁重，事多人少的矛盾非常明顯。

四、對今后工作的打算

（一）加強隊伍建設，搞好業(yè)務培訓。加強對村委會干部、財務人員、民主理財小組成員的政策法規(guī)及財務管理知識培訓，提高他們的政策水平和業(yè)務技能，切實提高村干部

對財務管理的重要性、必要性的認識。

（二）健全和完善村級財務管理制度。堅持開展村級財務清理、清查和村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計制度，使村級財務和村干部的經(jīng)濟活動都在有關部門、村民和社會的監(jiān)督之中，逐步提高村級財務和村干部的經(jīng)濟活動在農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展中的作用，促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。

（三）加強財務管理工作的監(jiān)管力度。加快推進農(nóng)村財務管理規(guī)范化、正規(guī)化示范工作，繼續(xù)深化農(nóng)村財務委托代理制，健全制度，完善機制，切實抓好村級財務管理工作向經(jīng)常化、制度化、法制化方向推進。

（四）加強農(nóng)村財務公開力度。主動接受群眾監(jiān)督，充分體現(xiàn)和保障群眾知情權和監(jiān)督權，充分體現(xiàn)村民自治主人翁意識。

（五）積極推進村級財務管理規(guī)范化進程。堅持資金所有權、使用權、審批權、經(jīng)營權不變；實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督；在村民自愿、簽訂委托協(xié)議的基礎上，使資產(chǎn)所有權、管理權兩權分離，將村級財務移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站進行農(nóng)村財務委托代管，建立健全財務監(jiān)管機制，逐步實行農(nóng)村財務管理電算化，推進農(nóng)村財務管理規(guī)范化的進程。

通過這次村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作的開展，涌現(xiàn)

出了三個先進集體，分別是：勐混鎮(zhèn)人民政府、勐宋鄉(xiāng)人民政府、打洛鎮(zhèn)人民政府。他們在這次工作中投入了極大的熱情和努力，態(tài)度端正、工作質量高，經(jīng)縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作辦公室研究，決定給予表彰。