第一篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。為強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，特制定本制度。

一、審計(jì)對(duì)象

村干部任期和離任審計(jì)的主要對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。對(duì)當(dāng)年即將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村要進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)己完成換屆選舉的村要開展年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

二、審計(jì)重點(diǎn)

(一)貫徹執(zhí)行中央有關(guān)農(nóng)村發(fā)展文件和國(guó)家法律法規(guī)情況。主要審計(jì)：貫徹中央農(nóng)村工作文件精神《村民組織法》等法律法規(guī)的情況。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。主要審計(jì)：換屆選舉時(shí)承諾村民的本村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否完成，包括：農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值和村級(jí)債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

(三)財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。主要審計(jì)：各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”

等問(wèn)題；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問(wèn)題。

(四)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增村級(jí)債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。

3、土地征用、發(fā)包、承包。主要審計(jì)：集體土地征用是否經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，征地費(fèi)用是否按規(guī)定的金額足額補(bǔ)償被征用土地的村民，村民是否得到合理安置；“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等資金或接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)物資等的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管

理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放是否到戶情況等。

5、財(cái)務(wù)公開。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

(五)當(dāng)?shù)攸h委、政府、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門和農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。

三、審計(jì)實(shí)施

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)及農(nóng)村審計(jì)程序的規(guī)定，認(rèn)真研究部署，制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，編制具體的審計(jì)工作方案，有計(jì)劃、有步驟地開展工作。

在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或執(zhí)行中央和國(guó)家法律法規(guī)工作非常不力的村干部，在村委換屆時(shí)應(yīng)建議取消其侯選資格；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)結(jié)果要向全體村民公開。

八堡村村民委員會(huì) 2011年10月19日

第二篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

第一條：為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做好我村村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度制定本制度。

第二條：審計(jì)對(duì)象

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)象是行使村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員，對(duì)當(dāng)年村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期內(nèi)審計(jì)，對(duì)已完成換屆選舉或離任的村干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第三條：審計(jì)內(nèi)容

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況：任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降。

(二）財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況：各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問(wèn)題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題 一是集體資產(chǎn)處置。有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。二是債權(quán)債務(wù)管理。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押、導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。三是土地發(fā)包、承包。“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。四是專項(xiàng)資金管理。上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策補(bǔ)助資金的發(fā)放情況。五是財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。同時(shí)，要根據(jù)群眾來(lái)信或舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

第四條：審計(jì)工作程序

（一）制定審計(jì)計(jì)劃

村委要于每年年底前共同擬定下一村干部任期和離任審計(jì)工作計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)研究后，作為實(shí)施審計(jì)的依據(jù)。村委制定的審計(jì)計(jì)劃于每年一月底前報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。

（二）確定審計(jì)方案

村委按照審計(jì)工作計(jì)劃，指定具體負(fù)責(zé)人，并由具有審計(jì)資格的人員組成審計(jì)組，擬定工作方案，明確工作具體任務(wù)，并做好人員分工，依法實(shí)施審計(jì)。

（三）開展具體審計(jì)

1.送達(dá)審計(jì)通知書。

2.報(bào)送有關(guān)資料。

3.提交述職報(bào)告。被審村干部要按審計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求及時(shí)提交書面述職報(bào)告。

4.調(diào)查取證。

（四）提交審計(jì)報(bào)告

審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，向有關(guān)部門提交審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告在報(bào)送前，應(yīng)當(dāng)征求被審單位和被審村干部的意見。

（五）提出處理意見

對(duì)被審村干部或其所在單位存在的問(wèn)題，提出處理意見。對(duì)于需要被審單位或被審村干部自行糾正的一般問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委作出處理意見；需要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分的，要根據(jù)有關(guān)政策，分別情況及時(shí)處理到位；涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)立案審理。

第三篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度（xiexiebang推薦）

辦事處村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

1、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由辦事處農(nóng)經(jīng)、審計(jì)和紀(jì)委監(jiān)察部門負(fù)責(zé)實(shí)施。審計(jì)部門對(duì)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，日常工作由辦事處農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)，辦事處農(nóng)經(jīng)站也可直接組織審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)。

2、對(duì)當(dāng)年即將進(jìn)行換屆的村要進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)已完成換屆選舉的村要開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

3、審計(jì)內(nèi)容：

（一）村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。

（1）、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；

（2）、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；

（3）、村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；

（4）、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。

（5）、項(xiàng)目收入是否及時(shí)、足額入帳，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；

（6）、是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)帳上虛增債務(wù)等問(wèn)題；

（7）、無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金等問(wèn)題；

（8）、是否存在未按民主程序私下交易變賣土地等問(wèn)題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（9）、集體資產(chǎn)處置：村集體資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

（10）、權(quán)、債務(wù)管理：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息舉債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)舉債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等。

（11）、土地及基建工程發(fā)包、承包：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、參股、拍賣等方式是否按照規(guī)定程序公開招標(biāo)，是否簽訂規(guī)范的承包合同，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

（12）、項(xiàng)目資金管理：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和

物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

（13）、財(cái)務(wù)公開：財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

4、農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲?jì)所按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)單位應(yīng)積極配合，提供必要的工作條件。

5、被審計(jì)單位有違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定且情節(jié)輕微的，農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲?jì)所可在審計(jì)意見書中予以指明并責(zé)令其糾正；被審計(jì)單位有違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的行為，依法給予處理、處罰的，由農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲?jì)所在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出建議。

6、審計(jì)結(jié)論作為對(duì)村干部考核使用和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要依據(jù)，同時(shí)以適當(dāng)方式向全體村民公開。

7、農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲?jì)所在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計(jì)決定，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

8、被審計(jì)單位對(duì)農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲?jì)所作出的審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法

關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施辦法

為了加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督和管理，正確評(píng)價(jià)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)村干部勤政廉政，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)〔2004〕17號(hào))和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的通知》（農(nóng)

經(jīng)辦〔2005〕12號(hào)）文件精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施辦法》。

一、審計(jì)主管部門及審計(jì)對(duì)象。

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)實(shí)施，審計(jì)對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村黨支部和村委會(huì)成員。

二、審計(jì)內(nèi)容包括：

（一）村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。

1、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；

3、村級(jí)集體資產(chǎn)是否保值、增值和債務(wù)是否下降；

4、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。

1、各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；

2、是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)帳上虛增債務(wù)等問(wèn)題；

3、有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；

4、是否存在未按民主程序，私下交易變賣出租土地等問(wèn)題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：集體土地等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程是否公開招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5、財(cái)務(wù)公開。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

6、履行村級(jí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告規(guī)定情況及投資效益情況。主要審計(jì)：村級(jí)重大事項(xiàng)是否履行了請(qǐng)示報(bào)告規(guī)定及民主決策程序，程序是否合法；是否存在因投資決策失誤或管理不善導(dǎo)致集體出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失等情況。

（四）根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

三、審計(jì)工作要求。

鎮(zhèn)經(jīng)管站在對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則，既要找準(zhǔn)問(wèn)題，又要肯定成績(jī)，分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計(jì)決定時(shí)，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能單純脫離實(shí)際情況找問(wèn)題，挫傷干部的積極性。在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金，鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

審計(jì)結(jié)束后，由經(jīng)管站根據(jù)審計(jì)查明的情況，向鎮(zhèn)黨委提交審計(jì)報(bào)告。鎮(zhèn)黨委審定審計(jì)報(bào)告后，出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告，對(duì)被審計(jì)者任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評(píng)價(jià)。審計(jì)結(jié)果報(bào)告由鎮(zhèn)紀(jì)委備案，作為對(duì)村干部考核使用的重要依據(jù)，同時(shí)以適當(dāng)方式向黨員、村民代表公開。

此辦法自下發(fā)之日起實(shí)行，鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位參照此辦法。

2007年4月日

第五篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法

關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施辦法

為了加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督和管理，正確評(píng)價(jià)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)村干部勤政廉政，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的通知》（農(nóng)經(jīng)辦〔20xx〕12號(hào)）文件精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施辦法》。

一、審計(jì)主管部門及審計(jì)對(duì)象。

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)實(shí)施，審計(jì)對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村黨支部和村委會(huì)成員。

二、審計(jì)內(nèi)容包括：

（一）村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。

1、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；

3、村級(jí)集體資產(chǎn)是否保值、增值和債務(wù)是否下降；

4、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。

1、各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；

2、是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)帳上虛增債務(wù)等問(wèn)題；

3、有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；

4、是否存在未按民主程序，私下交易變賣出租土地等問(wèn)題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：集體土地等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程是否公開招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5、財(cái)務(wù)公開。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

6、履行村級(jí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告規(guī)定情況及投資效益情況。主要審計(jì)：村級(jí)重大事項(xiàng)是否履行了請(qǐng)示報(bào)告規(guī)定及民主決策程序，程序是否合法；是否存在因投資決策失誤或管理不善導(dǎo)致集體出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失等情況。

（四）根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

三、審計(jì)工作要求。

鎮(zhèn)經(jīng)管站在對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則，既要找準(zhǔn)問(wèn)題，又要肯定成績(jī)，分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計(jì)決定時(shí)，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能單純脫離實(shí)際情況找問(wèn)題，挫傷干部的積極性。在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金，鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

審計(jì)結(jié)束后，由經(jīng)管站根據(jù)審計(jì)查明的情況，向鎮(zhèn)黨委提交審計(jì)報(bào)告。鎮(zhèn)黨委審定審計(jì)報(bào)告后，出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告，對(duì)被審計(jì)者任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評(píng)價(jià)。審計(jì)結(jié)果報(bào)告由鎮(zhèn)紀(jì)委備案，作為對(duì)村干部考核使用的重要依據(jù)，同時(shí)以適當(dāng)方式向黨員、村民代表公開。此辦法自下發(fā)之日起實(shí)行，鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位參照此辦法。20xx年4月日