第一篇：村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度

村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度

開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，是加強黨風廉政建設(shè)的重要措施。為強化村級財務管理，特制定本制度。

一、審計對象

村干部任期和離任審計的主要對象是行使村集體及村民委員會財務審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村委會成員。對當年即將進行村民委員會換屆的村要進行離任審計，對己完成換屆選舉的村要開展年度經(jīng)濟責任審計。

二、審計重點

(一)貫徹執(zhí)行中央有關(guān)農(nóng)村發(fā)展文件和國家法律法規(guī)情況。主要審計：貫徹中央農(nóng)村工作文件精神《村民組織法》等法律法規(guī)的情況。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況。主要審計：換屆選舉時承諾村民的本村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標是否完成，包括：農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級集體資產(chǎn)是否增值和村級債務是否下降；財務管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

(三)財經(jīng)法紀執(zhí)行情況。主要審計：各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”

等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

(四)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押，導致新增村級債務；有無借債進行達標升級活動等情況。

3、土地征用、發(fā)包、承包。主要審計：集體土地征用是否經(jīng)過村民大會或村民代表大會討論通過，征地費用是否按規(guī)定的金額足額補償被征用土地的村民，村民是否得到合理安置；“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程建設(shè)是否公開招標，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專項資金管理。主要審計：上級劃撥的財政轉(zhuǎn)移支付資金等資金或接受社會捐贈的救災物資等的管理、使用情況；土地補償費管

理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放是否到戶情況等。

5、財務公開。主要審計：財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

(五)當?shù)攸h委、政府、農(nóng)村財務管理部門和農(nóng)民群眾要求審計的其他熱點問題。

三、審計實施

農(nóng)村經(jīng)營管理部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)、糾風辦要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。要根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)及農(nóng)村審計程序的規(guī)定，認真研究部署，制定詳細的審計計劃，編制具體的審計工作方案，有計劃、有步驟地開展工作。

在審計中查出黨政機關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費等給集體造成損失的，要責令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予有關(guān)責任人黨紀政紀處分；審計中發(fā)現(xiàn)有嚴重經(jīng)濟問題或執(zhí)行中央和國家法律法規(guī)工作非常不力的村干部，在村委換屆時應建議取消其侯選資格；涉嫌犯罪的，應當移交司法機關(guān)依法追究當事人的法律責任。審計結(jié)束后，審計結(jié)果要向全體村民公開。

八堡村村民委員會 2011年10月19日

第二篇：村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度

村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度

第一條：為推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作，做好我村村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作，強化村級財務管理的監(jiān)督約束機制，進一步健全和完善村務公開和民主管理制度制定本制度。

第二條：審計對象

村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的主要對象是行使村集體財務審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村委會成員，對當年村主要負責人進行任期內(nèi)審計，對已完成換屆選舉或離任的村干部開展經(jīng)濟責任審計。

第三條：審計內(nèi)容

（一）農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況：任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村集體資產(chǎn)是否增值和債務是否下降。

(二）財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況：各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題 一是集體資產(chǎn)處置。有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。二是債權(quán)債務管理。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押、導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。三是土地發(fā)包、承包。“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程建設(shè)是否公開招標，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。四是專項資金管理。上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補償費管理、使用情況；糧食直補、良種補貼等惠農(nóng)政策補助資金的發(fā)放情況。五是財務公開。財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。同時，要根據(jù)群眾來信或舉報的問題進行重點審計。

第四條：審計工作程序

（一）制定審計計劃

村委要于每年年底前共同擬定下一村干部任期和離任審計工作計劃，報鎮(zhèn)領(lǐng)導研究后，作為實施審計的依據(jù)。村委制定的審計計劃于每年一月底前報鎮(zhèn)財政所備案。

（二）確定審計方案

村委按照審計工作計劃，指定具體負責人，并由具有審計資格的人員組成審計組，擬定工作方案，明確工作具體任務，并做好人員分工，依法實施審計。

（三）開展具體審計

1.送達審計通知書。

2.報送有關(guān)資料。

3.提交述職報告。被審村干部要按審計機構(gòu)規(guī)定的時間和內(nèi)容要求及時提交書面述職報告。

4.調(diào)查取證。

（四）提交審計報告

審計組實施審計后，向有關(guān)部門提交審計報告，審計報告在報送前，應當征求被審單位和被審村干部的意見。

（五）提出處理意見

對被審村干部或其所在單位存在的問題，提出處理意見。對于需要被審單位或被審村干部自行糾正的一般問題，由鎮(zhèn)黨委作出處理意見；需要進行黨紀政紀處分的，要根據(jù)有關(guān)政策，分別情況及時處理到位；涉嫌犯罪的，及時移交司法機關(guān)立案審理。

第三篇：村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度（xiexiebang推薦）

辦事處村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度

1、村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作由辦事處農(nóng)經(jīng)、審計和紀委監(jiān)察部門負責實施。審計部門對村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作進行指導和監(jiān)督，日常工作由辦事處農(nóng)經(jīng)站負責，辦事處農(nóng)經(jīng)站也可直接組織審計人員進行審計。

2、對當年即將進行換屆的村要進行離任審計，對已完成換屆選舉的村要開展經(jīng)濟責任審計。

3、審計內(nèi)容：

（一）村經(jīng)濟責任目標完成情況。

（1）、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長；

（2）、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；

（3）、村級集體資產(chǎn)是否增值和債務是否下降；

（4）、財務管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財經(jīng)法紀執(zhí)行情況。

（5）、項目收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；

（6）、是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務等問題；

（7）、無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金等問題；

（8）、是否存在未按民主程序私下交易變賣土地等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。

（9）、集體資產(chǎn)處置：村集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

（10）、權(quán)、債務管理：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息舉債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無舉債進行達標升級活動等。

（11）、土地及基建工程發(fā)包、承包：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、參股、拍賣等方式是否按照規(guī)定程序公開招標，是否簽訂規(guī)范的承包合同，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

（12）、項目資金管理：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和

物資的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放情況等。

（13）、財務公開：財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

4、農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲嬎凑铡吨腥A人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定實施審計，并出具審計報告。被審計單位應積極配合，提供必要的工作條件。

5、被審計單位有違反財務制度規(guī)定且情節(jié)輕微的，農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲嬎稍趯徲嬕庖姇杏枰灾该鞑⒇熈钇浼m正；被審計單位有違反財經(jīng)法規(guī)和財務制度的行為，依法給予處理、處罰的，由農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲嬎诜ǘ殭?quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出建議。

6、審計結(jié)論作為對村干部考核使用和加強農(nóng)村財務管理的重要依據(jù)，同時以適當方式向全體村民公開。

7、農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲嬎诜ǘ殭?quán)范圍內(nèi)作出的審計決定，被審計單位應當執(zhí)行。

8、被審計單位對農(nóng)經(jīng)站或?qū)徲嬎鞒龅膶徲嫑Q定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四篇：村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計辦法

關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的實施辦法

為了加強對村干部的監(jiān)督和管理，正確評價村干部任期經(jīng)濟責任，促進村干部勤政廉政，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)〔2004〕17號)和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部和國務院糾風辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計的通知》（農(nóng)

經(jīng)辦〔2005〕12號）文件精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，特制定《村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的實施辦法》。

一、審計主管部門及審計對象。

村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責實施，審計對象是行使村集體及村民委員會財務審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村黨支部和村委會成員。

二、審計內(nèi)容包括：

（一）村經(jīng)濟責任目標完成情況。

1、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長；

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；

3、村級集體資產(chǎn)是否保值、增值和債務是否下降；

4、財務管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財經(jīng)法紀執(zhí)行情況。

1、各項收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；

2、是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務等問題；

3、有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；

4、是否存在未按民主程序，私下交易變賣出租土地等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體企業(yè)改制過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計：集體土地等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程是否公開招標，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放情況等。

5、財務公開。主要審計：財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

6、履行村級重大事項請示報告規(guī)定情況及投資效益情況。主要審計：村級重大事項是否履行了請示報告規(guī)定及民主決策程序，程序是否合法；是否存在因投資決策失誤或管理不善導致集體出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失等情況。

（四）根據(jù)實際情況，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和群眾要求審計的其他熱點問題進行專項審計。

三、審計工作要求。

鎮(zhèn)經(jīng)管站在對村干部進行審計和確定經(jīng)濟責任時，要堅持實事求是，客觀公正的原則，既要找準問題，又要肯定成績，分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責任的界限。在提出處理建議和審計決定時，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀違法行為，又不能單純脫離實際情況找問題，挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金，鋪張浪費等給集體造成損失的，要責令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予有關(guān)責任人黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，應當移交司法機關(guān)依法追究當事人的法律責任。

審計結(jié)束后，由經(jīng)管站根據(jù)審計查明的情況，向鎮(zhèn)黨委提交審計報告。鎮(zhèn)黨委審定審計報告后，出具審計結(jié)果報告，對被審計者任期和離任的經(jīng)濟責任作出評價。審計結(jié)果報告由鎮(zhèn)紀委備案，作為對村干部考核使用的重要依據(jù)，同時以適當方式向黨員、村民代表公開。

此辦法自下發(fā)之日起實行，鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位參照此辦法。

2007年4月日

第五篇：村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計辦法

村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計辦法

關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的實施辦法

為了加強對村干部的監(jiān)督和管理，正確評價村干部任期經(jīng)濟責任，促進村干部勤政廉政，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部和國務院糾風辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計的通知》（農(nóng)經(jīng)辦〔20xx〕12號）文件精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，特制定《村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的實施辦法》。

一、審計主管部門及審計對象。

村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責實施，審計對象是行使村集體及村民委員會財務審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村黨支部和村委會成員。

二、審計內(nèi)容包括：

（一）村經(jīng)濟責任目標完成情況。

1、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長；

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；

3、村級集體資產(chǎn)是否保值、增值和債務是否下降；

4、財務管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財經(jīng)法紀執(zhí)行情況。

1、各項收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；

2、是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務等問題；

3、有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；

4、是否存在未按民主程序，私下交易變賣出租土地等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體企業(yè)改制過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計：集體土地等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程是否公開招標，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放情況等。

5、財務公開。主要審計：財務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

6、履行村級重大事項請示報告規(guī)定情況及投資效益情況。主要審計：村級重大事項是否履行了請示報告規(guī)定及民主決策程序，程序是否合法；是否存在因投資決策失誤或管理不善導致集體出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失等情況。

（四）根據(jù)實際情況，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和群眾要求審計的其他熱點問題進行專項審計。

三、審計工作要求。

鎮(zhèn)經(jīng)管站在對村干部進行審計和確定經(jīng)濟責任時，要堅持實事求是，客觀公正的原則，既要找準問題，又要肯定成績，分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責任的界限。在提出處理建議和審計決定時，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀違法行為，又不能單純脫離實際情況找問題，挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金，鋪張浪費等給集體造成損失的，要責令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予有關(guān)責任人黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，應當移交司法機關(guān)依法追究當事人的法律責任。

審計結(jié)束后，由經(jīng)管站根據(jù)審計查明的情況，向鎮(zhèn)黨委提交審計報告。鎮(zhèn)黨委審定審計報告后，出具審計結(jié)果報告，對被審計者任期和離任的經(jīng)濟責任作出評價。審計結(jié)果報告由鎮(zhèn)紀委備案，作為對村干部考核使用的重要依據(jù)，同時以適當方式向黨員、村民代表公開。此辦法自下發(fā)之日起實行，鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位參照此辦法。20xx年4月日