第一篇:村干部經濟責任審計制度[精選]
村干部經濟責任審計制度
一、為加強對村干部的監督和管理,正確評價村干部任期經濟責任,促進村干部勤政廉政,制定本制度。
二、審計對象是行使村集體及村民委員會財務審批和參與 村級經濟活動決策的村黨組織、村委會干部。
三、審計內容包括:
(一)財經法紀執行情況
各項收入是否及時、足額入帳,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問題;有無濫用職權侵占、挪用集體資產和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣村集體資產、資源等問題。
(二)農民群眾關心的熱點問題。
1.集體資產處置。主要審計:村集體企業改制等集體資產的處置情況,有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。
2.債權、債務管理。主要審計:村里舉債是否經村民代表大會討論,按規定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借債;是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押,導致新增債務;有無借債進行達標升級活動等情況。
3.土地發包、承包。主要審計:“四荒”等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式,是否簽訂規范的承包合同;村級基建工程是否公開招標,有無“人情”承包和“以權”承包等。4.專項資金管理。主要審計:上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;糧食直補資金的發放情況等。
5.財務公開。主要審計:財務公開是否全面、真實、及時、規范;村內“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。
(三)其他需要審計的事項。
四、村干部經濟責任審計工作由鄉鎮黨委、政府組織實施,縣審計局、縣農業局負責業務指導,在村干部任期屆滿或卸任時進行。對侵占集體資產和資金,搞鋪張浪費等給集體造成損失的干部,除要如數退還和賠償所造成的經濟損失外,并依紀依法追究責任。
五、審計結果要向全體村民公開。
第二篇:村干部任期和離任經濟責任審計制度
村干部任期和離任經濟責任審計制度
開展村干部任期和離任經濟責任審計是農村基層干部監督管理工作的一個重要環節,是加強黨風廉政建設的重要措施。為強化村級財務管理,特制定本制度。
一、審計對象
村干部任期和離任審計的主要對象是行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經濟活動決策的村委會成員。對當年即將進行村民委員會換屆的村要進行離任審計,對己完成換屆選舉的村要開展經濟責任審計。
二、審計重點
(一)貫徹執行中央有關農村發展文件和國家法律法規情況。主要審計:貫徹中央農村工作文件精神《村民組織法》等法律法規的情況。
(二)農村經濟責任目標完成情況。主要審計:換屆選舉時承諾村民的本村農村經濟發展目標是否完成,包括:農民人均純收入等經濟指標是否增長;農村基礎設施建設是否完成;村級集體資產是否增值和村級債務是否下降;財務管理、資產管理和民主理財等內部控制制度是否健全等。
(三)財經法紀執行情況。主要審計:各項收入是否及時、足額入賬,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”
等問題;是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題;有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。
(四)農民群眾關注的熱點問題。
1、集體資產處置。主要審計:村集體企業改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產的處置情況,有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。
2、債權、債務管理。主要審計:村里舉債是否經村民大會或村民代表大會討論通過,并按規定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借款;是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押,導致新增村級債務;有無借債進行達標升級活動等情況。
3、土地征用、發包、承包。主要審計:集體土地征用是否經過村民大會或村民代表大會討論通過,征地費用是否按規定的金額足額補償被征用土地的村民,村民是否得到合理安置;“四荒”等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協商等方式,是否簽訂規范的承包合同;村級基建工程建設是否公開招標,有無“人情”承包和“以權”承包等。
4、專項資金管理。主要審計:上級劃撥的財政轉移支付資金等資金或接受社會捐贈的救災物資等的管理、使用情況;土地補償費管
理、使用情況;農村合作醫療資金的管理、使用情況;糧食直補資金的發放是否到戶情況等。
5、財務公開。主要審計:財務公開是否全面、真實、及時、規范;村內“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。
(五)當地黨委、政府、農村財務管理部門和農民群眾要求審計的其他熱點問題。
三、審計實施
農村經營管理部門和紀檢監察機關、糾風辦要在當地黨委、政府的領導下,做好村干部任期和離任經濟責任審計。要根據相關法律和法規及農村審計程序的規定,認真研究部署,制定詳細的審計計劃,編制具體的審計工作方案,有計劃、有步驟地開展工作。
在審計中查出黨政機關干部和村干部侵占集體資產和資金、鋪張浪費等給集體造成損失的,要責令其如數退賠和賠償,并由紀檢監察機關給予有關責任人黨紀政紀處分;審計中發現有嚴重經濟問題或執行中央和國家法律法規工作非常不力的村干部,在村委換屆時應建議取消其侯選資格;涉嫌犯罪的,應當移交司法機關依法追究當事人的法律責任。審計結束后,審計結果要向全體村民公開。
八堡村村民委員會 2011年10月19日
第三篇:村干部任期和離任經濟責任審計制度
村干部任期和離任經濟責任審計制度
第一條:為推進農村基層黨風廉政建設工作,做好我村村干部任期和離任經濟責任專項審計工作,強化村級財務管理的監督約束機制,進一步健全和完善村務公開和民主管理制度制定本制度。
第二條:審計對象
村干部任期和離任經濟責任審計的主要對象是行使村集體財務審批權和參與村級經濟活動決策的村委會成員,對當年村主要負責人進行任期內審計,對已完成換屆選舉或離任的村干部開展經濟責任審計。
第三條:審計內容
(一)農村經濟責任目標完成情況:任期內農民人均純收入等經濟指標是否增長;農村基礎設施建設是否完成;村集體資產是否增值和債務是否下降。
(二)財經法規執行情況:各項收入是否及時、足額入賬,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題;是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題;有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。
(三)農民群眾關注的熱點問題 一是集體資產處置。有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。二是債權債務管理。村里舉債是否經村民代表大會討論,按規定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借款;是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押、導致新增債務;有無借債進行達標升級活動等情況。三是土地發包、承包。“四荒”等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協商方式,是否簽訂規范的承包合同;村級基建工程建設是否公開招標,有無“人情”承包和“以權”承包等。四是專項資金管理。上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;土地補償費管理、使用情況;糧食直補、良種補貼等惠農政策補助資金的發放情況。五是財務公開。財務公開是否全面、真實、及時、規范;“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。同時,要根據群眾來信或舉報的問題進行重點審計。
第四條:審計工作程序
(一)制定審計計劃
村委要于每年年底前共同擬定下一村干部任期和離任審計工作計劃,報鎮領導研究后,作為實施審計的依據。村委制定的審計計劃于每年一月底前報鎮財政所備案。
(二)確定審計方案
村委按照審計工作計劃,指定具體負責人,并由具有審計資格的人員組成審計組,擬定工作方案,明確工作具體任務,并做好人員分工,依法實施審計。
(三)開展具體審計
1.送達審計通知書。
2.報送有關資料。
3.提交述職報告。被審村干部要按審計機構規定的時間和內容要求及時提交書面述職報告。
4.調查取證。
(四)提交審計報告
審計組實施審計后,向有關部門提交審計報告,審計報告在報送前,應當征求被審單位和被審村干部的意見。
(五)提出處理意見
對被審村干部或其所在單位存在的問題,提出處理意見。對于需要被審單位或被審村干部自行糾正的一般問題,由鎮黨委作出處理意見;需要進行黨紀政紀處分的,要根據有關政策,分別情況及時處理到位;涉嫌犯罪的,及時移交司法機關立案審理。
第四篇:明溪口鎮村干部任期經濟責任審計制度
明溪口鎮村干部任期經濟責任審計制度
為了加強對村兩委會主要負責人員的管理監督,正確評價村兩委會主要負責人任期經濟責任,促進廉政建設,根據有關法律法規,結合我鎮實際,制定本制度。
一、審計的內容
1、任期內主要經濟目標的完成情況;
2、村財務收支計劃和執行情況;
3、村集體資金收入、支出和管理情況;
4、專項資金的管理和使用情況;
5、重大投資決算及其效益情況;
6、執行財經紀律情況;
7、與財務收支有關的規章制度執行情況;
8、村集體負債,集體資本金和資產收益情況;
9、村干部廉潔自律情況;
10、需要審計的其他事項。
二、審計的組織實施
1、審計的組織領導。村兩委主要負責人任期經濟責任審計。由組織、紀檢、財政、農經等相關部門人員組成,每年提出審計對象的建議名單,向鎮黨委政府提出建議,經批準后列入審計計劃。由鎮村級財務審計領導組委派審計人員直接辦理審計。
2、審計的實施。審計人員在實施審計的3日前向被審計的村干部所在的村送達審計通知書,被審計的村干部應及時向鎮審計領導組提供所需有關資料,并對所提供的資料的真實性和完整性作出書面保證。實施審計時,審計人員有權檢查被審計村干部所在村的會計憑證、會計帳簿、會計報表及其他與財務收支有關的資料和資產。并可就審計事項的有關問題向有關單位和個人開展審計調查,取得相關證明材料。
三、審計報告和審計結果處理
1、審計報告。審計組織實施后,應將審計的結果寫成書面報告,并征求被審計的村干部本人和所在村的意見。被審計的村干部及所在村自接到審計報告之日起10日內將書面意見送交審計組,逾期未交書面意見,視為無異議。
2、審計結果處理。審計組對被審計的村干部任期內經濟責任作出審計評價。向鎮黨委政府提交任期經濟責任審計結果,并報送組織人事部門、紀檢等有關部門,紀檢、組織人事部門應當將審計組所提交的任期經濟責任審計結果報告作為對村主要負責人考核、獎懲、任免的重要參考依據,并列入本人檔案。
第五篇:村干部任期經濟責任審計制度
村干部任期經濟責任審計制度
農村干部任期經濟責任審計制度是以農村干部任期目標和鄉村集體經濟組織的規章制度、以黨和國家的法令、政策為依據,在干部任滿、升職、調離、退休時,對其任職期間應承擔的經濟責任和應解脫的經濟責任進行審查、評價和公證的專門審計。
實施農村干部任期經濟責任審計,應當通過對其所在村委會財務收支的真實、合法、效益情況進行審計,分清被審計干部本人應負的主管責任和直接責任。
對農村干部所在村財務收支審計的主要內容包括:
(一)財務收支計劃的執行情況;
(二)國家財經法律法規、農村財務管理制度執行情況;
(三)資產的管理使用和保值增值情況;
(四)債權、債務的形成及管理情況;
(五)財務收入、支出和管理情況;
(六)收益分配及各項提留的使用情況;
(七)專項資金和基金的使用和管理情況;
(八)重大經濟事項決策的制定和執行情況;
(九)其他需要審計的事項。
重點審查對外投資和重大建設投資項目的管理、效益情況;是否有違反國家規定增加農民負擔、財務收支不真實、資金效益差以及違反國家財經法律法規、農村集體資產管理規定等情況。
在對其所在村財務收支審計的基礎上,審查村干部任職期間個人遵守國家財經法律法規、農村集體資產管理制度情況;審查村干部個人有無侵占農村集體資產,違反農村干部廉政規定和其他違法違紀的情況。
審計時間一般在村會任期屆滿,換屆以前進行,以及干部升職、調離和退休時。審計范圍為干部任期內,必要時根據實際情況可追溯和延伸。
村干部任期經濟責任審計是改革農村干部管理制度,促進農村經濟發展的有力措施,未經審計一般不得升職、調離,對蓄意抵制審計,有意隱瞞經濟事項的,由市紀委、監委、農經等部門聯合查處。