第一篇：蒼南縣以“三心”溫暖離任村干部

蒼南縣以“三心”溫暖離任村干部

2011年05月04日 16:44:10來源：中共蒼南縣委組織部字體：大中小

蒼南縣針對一些離任和落選村干部存在的“失落感”、鬧情緒”等種種問題，開展積極的思想政治工作，努力做到“人走茶不涼”。目前，全縣1200多名離任村干部思想穩(wěn)定，心態(tài)正常，發(fā)展經(jīng)濟、支持農(nóng)村工作的熱情高漲。

用“真心”化解離任村干部的“灰心”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別采取個別走訪或召開座談會等形式，對自愿離任的干部，肯定其成績和貢獻，頒發(fā)榮譽證書，增強他們的榮譽感，化解可能產(chǎn)生的“人走茶涼”心態(tài)。對落選而離任的干部，認真分析他們落選的原因，有針對性地做思想工作，教育引導(dǎo)他們以“平常心”對待個人的進退留轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系1至3名離任村干部，定期登門看望慰問，幫助排憂解難，化解他們的種種不良心態(tài)。認真落實村黨支部“三會一課”制度，各村在組織各種學(xué)習(xí)活動時，請離任村干部參加，幫助他們放下思想包袱，使其“離崗不離黨”。

用“關(guān)心”消除離任村干部的“憂心”。下發(fā)《關(guān)于提高社區(qū)、居民區(qū)主要干部待遇和村主要干部離任定期補貼標準的通知》,對累計擔(dān)任村黨組織書記或村委會主任一定年限且正常離任的，在2010年定補標準的基礎(chǔ)上，每人每月提高30月。累計任職時間為5-9年的，每月補貼90元；累計任職時間為10-14年的，每月補貼110元；累計任職時間15-20年的，每月補貼130元；累計任職時間20年以上的，每月補貼180元。對符合政策的落實相應(yīng)養(yǎng)老保險待遇，解除他們的后顧之憂，使他們感受到組織的真心關(guān)懷。同時，積極幫助離任村干部找路子、上項目，發(fā)展經(jīng)濟，引導(dǎo)他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮示范帶頭作用。

用“誠心”激發(fā)離任村干部的“熱心”。針對大多數(shù)離任村干部閱歷豐富、有一定特長的實際，積極拓展離任村干部參政議政空間，引導(dǎo)離任村干部為村級組織科學(xué)決策、改進工作建議獻策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常組織召開新老村“兩委”班子成員座談會，充分聽取離任村干部對本村工作的意見和建議。對一些思想作風(fēng)硬、有一定工作能力，由于受年齡等條件限制而離任的村干部，根據(jù)各自的德才狀況，安排他們在村老人協(xié)會、計生協(xié)會等崗位上擔(dān)任負責(zé)人，分配適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎С中掳嘧幼龊霉ぷ鳌Ｄ壳埃h有170多名離任村干部進入了各類村級協(xié)會和組織，營造了“臺上當(dāng)先鋒，臺下作表率”的良好氛圍。

村級組織換屆選舉工作結(jié)束后，珊溪鎮(zhèn)37個行政村，有152名村兩委干部離任，為確保新老班子順利交接，平穩(wěn)過渡，該鎮(zhèn)堅持“三個到位”，把離任村干部作為一筆寶貴的財富，切實加強對離任村干部的教育管理，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是思想引導(dǎo)到位，促離任村干部離崗不離心。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部駐村包片情況，由鎮(zhèn)黨委成員、駐村干部分別聯(lián)系1—2名離任村干部。對所聯(lián)系村的離任村干部，班子成員年內(nèi)至少聯(lián)系2次，駐村干部每月至少走訪1次，同時，各村在組織各種學(xué)習(xí)活動時，必須請離任村干部參加，通過定期走訪慰問,廣泛開展談心談話，積極鼓勵離任村干部參加組織生活等舉措，讓離任村干部能時刻感到組織溫暖，從而增強基層組織凝聚，形成工作合力。同

時，鎮(zhèn)黨委通過召開離任村干部、新老班子座談會等形式，回顧經(jīng)歷的歲月，肯定成績，講清政策、講透選情、講明現(xiàn)狀，區(qū)分離任對象，采取“集中談”、“重點談”、“上門談”等方式，幫助離任村干部卸下思想包袱，鼓勵和引導(dǎo)離任村干部離崗不離心，繼續(xù)參加新農(nóng)村建設(shè)，支持新任村干部工作。

二是作用發(fā)揮到位，促離任村干部離崗有作為。針對多數(shù)離任村干部擁有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗和較強影響力的實際情況，該鎮(zhèn)因勢利導(dǎo)，用其所長，當(dāng)好“三員”。當(dāng)好村務(wù)“監(jiān)督員”，將熟透黨的方針政策、肯為群眾說話、有參政議政能力的離任村干部為“鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督員”，定期引導(dǎo)他們參與重大問題決策和重要工作監(jiān)督。當(dāng)好決策“顧問員”。對班子調(diào)整面大的村，挑選辦事能力強，作風(fēng)比較實的離任村干部成立決策顧問組，參與村里重大事務(wù)的決策顧問，幫助出謀劃策。當(dāng)好矛盾“調(diào)解員”。挑選群眾威信高、懂法的離任村干部，成立調(diào)解組，幫助村里化解矛盾，調(diào)解糾紛。全鎮(zhèn)共有106名離任村干部加入到“三員”隊伍中，為村“兩委”新班子平穩(wěn)開展工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

三是待遇落實到位，促離任村干部離崗有所依。實行定額補貼制度，按照《文成縣離任村級正職干部補助實施辦法(試行)》精神，對男年滿60周歲、女年滿55周歲、任職時間9周年以上的離任村級正職干部實行按月補貼。堅持定期慰問制度，把黨和政府的關(guān)懷送到離任村干部家中，進一步增強離任村干部對黨組織的信賴，促進農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定。實行幫扶制度，對32名家庭生產(chǎn)生活有特殊困難的離任村干部，通過“結(jié)對幫扶”、民政救濟等辦法進行重點幫助，共落實各種幫扶經(jīng)費6多萬元；對想自主創(chuàng)業(yè)的10名離任村干部,鎮(zhèn)里優(yōu)先安排幫扶項目，并提供政策支持和技術(shù)援助；對重新就業(yè)的28名離任村干部，積極與企業(yè)聯(lián)系就業(yè)崗位，做好就業(yè)推薦工作。

第二篇：村干部離任審計制度

村干部離任審計制度

為嚴肅財經(jīng)法紀，規(guī)范財經(jīng)秩序，促進廉政、勤政建設(shè)，加強干部隊伍管理，鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)，特制定本制度。

1.審計對象

村干部任屆期滿或其他原因不再任職時，必須進行離任審計。審計由鎮(zhèn)政府負責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合中心組織實施，鎮(zhèn)財政所、村級財務(wù)監(jiān)督組參與，特殊情況可報經(jīng)縣政府批準，由審計機關(guān)進行審計。

2.審計內(nèi)容

審計主要內(nèi)容是各項資金的收入、支出情況，債權(quán)、債務(wù)情況，資金管理使用情況，一事一議資金情況等方面。審計結(jié)果作為考核和使用干部的重要依據(jù)，并存入個人檔案，同時，結(jié)合村民自治工作，適時公布，對審計發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，將給予適時糾正，并依法處理。

3.審計程序

（1）審計組在實施審計工作3日前向被審計單位送達審計通知書。

（2）在審計組開展工作前，督促被審計單位主動結(jié)清所有票據(jù),并在規(guī)定時間內(nèi)交文書匯總?cè)霂ぃ馄诰曌鬟`紀處理。

（3）審計人員根據(jù)業(yè)務(wù)需要,審查會計憑證、帳簿、報表，查閱有關(guān)文件資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，登記有關(guān)審計表格，向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查并取得證明材料，證明材料應(yīng)由提供者簽名蓋章。

（4）審計終結(jié)，審計組寫出書面審計報告，報送主管部門審批，審計報告在報送前征求被審計單位意見，被審計單位在收到審計報告10日內(nèi)，將其書面意見，送交審計組。

（5）被審計單位對審計決定和意見持有異議的，可在收到審計決定和意見書之日起60日內(nèi)向上級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或縣人民政府申請復(fù)議。

（6）審計組檢查審計決定執(zhí)行情況，并將審計事項建立檔案。

4.審計方法

（一）帳證、帳據(jù)、帳帳審核

（1）繳銷所有使用過的稅票，專用收據(jù)，收款憑證，集體資金專用領(lǐng)條。

（2）分審核登記各項收入。（3）分審核各項支出。

（二）帳實審核

（1）嚴格審核各項收入、轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金、銀行、個人借款以及各種返還款、個人捐助贊助款，實行據(jù)實登記。

（2）逐筆審核登記其他應(yīng)收款、應(yīng)付款等債權(quán)債務(wù)。（3）審核各項支出票據(jù)，經(jīng)查證為虛列或重報的票據(jù)另行登記造冊。（4）按項合計，做好被審計單位收支決算，是否對照核準的債權(quán)、債務(wù)，盤點現(xiàn)金和存款。

（5）整理有關(guān)報表和資料，寫出書面審計報告。

第三篇：村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計報告

XX鄉(xiāng)xx村干部任期和離任 經(jīng) 濟 責(zé) 任 審 計 報 告 為加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，配合做好我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的安排，審計組于xx年xx月xx日至xx日對該村xx年至xx年村集體經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況、財務(wù)管理制度健全情況、財務(wù)收支情況、債權(quán)和債務(wù)管理情況等內(nèi)容進行審計檢查。現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:

一、基本情況

1、村集體經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況 該村有xx人，耕地面積xx畝，以種植經(jīng)濟作物收入、和外出務(wù)工收入是該村的主要經(jīng)濟來源。該村基本實現(xiàn)了村內(nèi)主干道路面硬化；兩室建設(shè)基本完善，較好完成了農(nóng)

第四篇：關(guān)于村干部離任審計的實施方案

***關(guān)于村干部離任審計的

實施方案

為保證換屆后各村集體資產(chǎn)不流失，確保村級財務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，及換屆后村集體資產(chǎn)不流失。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。

一、成立村干部離任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在村兩委班子換屆選舉結(jié)束后，為保證換屆后各村集體資產(chǎn)不流失，確保村級財務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委研究決定，成立我鎮(zhèn)村級財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組 長***（****黨委書記）

副組長：****（****黨委副書記、紀委書記）****（長寧鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）成員： ****（****專職紀委副書記）

****（鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心主任）

****（鎮(zhèn)財務(wù)辦公室主任）

****（鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心村級財務(wù)會計）

審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，****同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)監(jiān)督村級財務(wù)審計及工作及交接工作。

二、審計時間：（2015年1月4日至1月30日）根據(jù)村財鎮(zhèn)管要求，鎮(zhèn)審計領(lǐng)導(dǎo)小組，從2015年1月4日

起，對各村離任干部的財務(wù)收支情況進行全面審計監(jiān)督，為順利完成新舊班子財務(wù)交接打好基礎(chǔ)。

三、審計內(nèi)容

1、是做好交接前準備。對已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，必須在規(guī)定時間內(nèi)填制完畢；對尚未入賬的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，必須完成記賬工作，在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章，整理應(yīng)移交的各項資料，列明應(yīng)當(dāng)移交的憑證、賬簿、固定資產(chǎn)明細、會計報表等。并對需要移交的遺留問題，寫出書面材料。

2、鎮(zhèn)審計領(lǐng)導(dǎo)小組督促村“兩委”班子交接工作，以書面的形式明確了新老班子移交程序、移交時間、移交內(nèi)容等，并將所移交的資料統(tǒng)一由村委會整理歸檔。

3、嚴格交接程序。全面核對賬目，重點對會計賬面的現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)等逐項核實，做到賬款、賬物、賬據(jù)、賬表、賬賬“五相符”。對移交賬簿、會計憑證本數(shù)、公章、收據(jù)等，移交人、接管人、監(jiān)交人分別在移交清冊上簽字蓋章。移交清冊一式三份，移交人、接管人各執(zhí)一份，鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心一份。

4、是確保會計賬目連續(xù)銜接。離任干部在任期內(nèi)發(fā)生的一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)的賬簿、憑證等審計完畢后，由村委會存檔。新一屆村委會賬務(wù)必須在前任賬目余額的基礎(chǔ)上建立新賬。

5、在辦理交接手續(xù)時，要依據(jù)固定資產(chǎn)明細賬，把村委會的所有財產(chǎn)全部交接清楚。離任干部不得以任何理由將村級財產(chǎn)

據(jù)為己有。對拒不交還村級資產(chǎn)的當(dāng)事人將依法追究責(zé)任。

6、各村委會嚴格按照本實施方案的安排，認真配合鎮(zhèn)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組完成村級財務(wù)審計工作，做到及時順利交接。

第五篇：離任村干部生活補貼管理辦法

平邑縣離任村干部生活補貼管理辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為進一步加強離任村干部基本生活保障，規(guī)范落實生活補貼制度，健全完善關(guān)懷激勵機制，根據(jù)中央和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條

離任村干部生活補貼工作由縣委組織部和縣財政局負責(zé)具體實施。

第二章

補貼對象及資格條件

第三條

離任村主職干部補貼對象為未納入城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險范圍、正常離任、男年滿60周歲、女年滿55周歲，累計擔(dān)任行政村主要職務(wù)10年以上，或擔(dān)任行政村“兩委”成員職務(wù)，按照任村“兩委”成員職務(wù)每滿1年折算村黨組織書記0.7年的比例，折算任職年限達到10年以上的村干部。

第四條

村主要職務(wù)指村黨組織書記（含黨的領(lǐng)導(dǎo)核心小組組長）、村委會主任（含生產(chǎn)大隊大隊長、革委會主任）。涉及行政規(guī)模調(diào)整的村，包括規(guī)模調(diào)整前原建制村黨支部書記、村委會主任，不包括規(guī)模調(diào)整后原建制村職能黨支部書記。村“兩委”成員指按照《黨章》及《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》選舉產(chǎn)生的村“兩委”成員，以及1984年前，經(jīng)推選產(chǎn)生的村級黨組織、大隊部（含文革時期革委會）相應(yīng)成員。

第五條

任職每滿12個月（含折算任職年限）計算為1年。第六條

累計擔(dān)任村干部職務(wù)10年（非主職干部任職年限按折算任職年限計算，下同）以上、正常離任后又經(jīng)過選舉或任命擔(dān)任村“兩委”干部的，待正常離任且符合其他規(guī)定條件后方可享受生活補貼；省、市有其他規(guī)定的，依照相應(yīng)規(guī)定。

第七條

補貼對象有下列情形之一的，不得享受生活補貼：（1）享受行政機關(guān)或企事業(yè)單位人員（含工勤、臨時人員）退休待遇的；

（2）已由村集體或財政出資辦理養(yǎng)老保險且領(lǐng)取養(yǎng)老金額高于本規(guī)定標準的；

（3）離任后被給予留黨察看及以上處分的；

（4）離任后被判處刑罰、依法采取強制性教育措施的；（5）辦理生活補貼過程中存在弄虛作假行為的；

（6）有其他不宜享受生活補貼行為，鎮(zhèn)街（以下簡稱鎮(zhèn)）黨委決定不予申報或縣區(qū)組織部門決定不予審批的。

第三章

補貼原則及標準

第八條

堅持“基本保障、因崗定額、注重評議、正常增長”的原則，根據(jù)離任村主職干部所任職務(wù)和任職年限，綜合確定補貼數(shù)額。

第九條

補貼最低標準為：累計任村主要職務(wù)10年以上、不滿15年，離任時擔(dān)任村黨組織書記、村委會主任的，每人每月分別補貼180元、160元；15年以上、不滿20年的，每人每月分別補貼200元、180元；20年以上、不滿25年的，每人每月分別補貼220元、200元；25年以上、不滿30年的，每人每月分別補貼240元、220元；30年以上的，每人每月分別補貼300元、260元。擔(dān)任非主職職務(wù)的離任村“兩委”干部，根據(jù)折算任職年限，按照同等檔次村黨組織書記生活補貼標準享受生活補貼。其中，已由村集體或財政出資辦理養(yǎng)老保險，或以村集體機動地等資源承包等方式替代補貼，但領(lǐng)取養(yǎng)老金額或承包集體資源承包費低于上述標準的，補貼差額部分。補貼標準根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整。已按照規(guī)定領(lǐng)取一次性補貼金或通過其他方式給予一次性經(jīng)濟補償?shù)模辉俳o予補貼。

第十條

曾擔(dān)任村黨組織書記和村委會主任兩種職務(wù)的，按照任職時間較長的職務(wù)，確定補貼標準。

第四章

申報審批程序

第十一條

以行政村為單位，由村黨組織組織符合條件人員填報《離任村主職干部生活補貼發(fā)放審批表》（見附件），按照“四議兩公 開”的程序，研究形成擬補貼人員名單，連同相關(guān)證明材料報鎮(zhèn)黨委，并將離任時辦理享受補貼待遇的相關(guān)材料退交鎮(zhèn)黨委。

第十二條 離任村主職干部，由鎮(zhèn)街黨委負責(zé)資格初審，重點審查申報人員擔(dān)任職務(wù)、任職年限、日常表現(xiàn)及群眾評議等情況，逐人研究形成初審意見。申請發(fā)放生活補貼人員中無鎮(zhèn)黨委政府頒發(fā)離任手續(xù)的，由鎮(zhèn)街黨委統(tǒng)一書面征求村干部離任時黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)任相關(guān)責(zé)任人員意見（黨委書記、副書記、組織委員、工作區(qū)書記等，每任不少于2人）。初審人員名單確定后，在人員所在村公示5個工作日。對符合條件的，報縣區(qū)組織部門審批。

第十三條

離任非主職村“兩委”干部，由各鎮(zhèn)街參照離任村主職干部申報審批程序，由鎮(zhèn)街黨委政府負責(zé)審查批復(fù)，名單確定后報縣委組織部、縣民政局備案。

第十四條

縣委組織部門根據(jù)資格復(fù)審情況，批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼離任村主職干部名單及補貼金額，協(xié)調(diào)財政部門按規(guī)定程序發(fā)放生活補貼金，并將符合補貼條件人員名單報市委組織部備案。

第十五條

首次集中申報審批工作結(jié)束后，鎮(zhèn)街黨委對新增應(yīng)享受離職村干部生活補貼人員，于每年10月份前，按照規(guī)定程序集中申報一次。

第五章

資金來源及管理監(jiān)督

第十六條

落實離任村主職干部生活補貼所需資金，納入縣財政預(yù)算，資金由縣委組織部統(tǒng)一核算，財政部門統(tǒng)籌管理、封閉運行。

第十七條

離任村非主職“兩委”干部生活補貼所需資金(根據(jù)縣委研究意見確定)

第十八條

離任村干部生活補貼金由縣財政部門采取“一卡通”方式，每半年發(fā)放一次。

第十九條

享受補貼人員自首次領(lǐng)取補貼金后，有下列情形之一的，由鎮(zhèn)街黨委研究提出意見，報縣委組織部批準后，扣發(fā)一年補貼金。

（1）被給予黨內(nèi)警告、嚴重警告處分的；（2）被公安機關(guān)給予行政拘留處罰的；

（3）在黨員群眾評議中滿意率低于50%的；（4）到縣級機關(guān)單位非正常信訪的；

（5）縣鎮(zhèn)黨委認為存在其他應(yīng)該停發(fā)情形的。第二十條

享受補貼人員自首次領(lǐng)取補貼金后，有下列情形之一的，由鎮(zhèn)街黨委研究提出意見，報縣委組織部批準、市委組織部備案后，取消補貼資格，停發(fā)補貼金。

（1）自然死亡或被人民法院判決宣告死亡、宣告失蹤的；（2）被給予留黨察看及以上處分的；

（3）被判處刑罰、依法采取強制性教育措施的；

（4）在黨員群眾評議中連續(xù)兩年滿意率低于50%的；（5）到市級及以上機關(guān)單位非正常信訪的；

（6）縣鎮(zhèn)黨委認為存在其他應(yīng)該取消補貼資格情形的。

第二十一條

組織、財政、審計部門定期組織開展專項檢查、審計，切實加強補貼資金監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)任何組織和個人截留、擠占、挪用補貼資金的，按《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定查處，依法依規(guī)給予相關(guān)責(zé)任人黨紀政紀處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。在申報審核工作中存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的，嚴格依法依紀追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章

附則

第二十二條

各鎮(zhèn)街要參照本辦法，結(jié)合實際，研究制定落實離任村干部生活補貼管理辦法，并報縣委組織部、縣民政局備案。

第二十三條

本辦法由縣委組織部、縣民政局、縣財政局負責(zé)解釋。

第二十四條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：離任村干部生活補貼發(fā)放審批表