第一篇：在黑龍江省和諧社區(qū)建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)

在黑龍江省和諧社區(qū)建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)

（2010年7月22日）

民政部部長(zhǎng)李立國(guó)

同志們：

今天，參加黑龍江省和諧社區(qū)建設(shè)會(huì)議，感到非常高興，也深受啟發(fā)和鼓舞。我代表民政部，熱烈祝賀會(huì)議勝利召開(kāi)！向辛勤工作在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線(xiàn)的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！

近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黑龍江省社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)一個(gè)接著一個(gè)，推進(jìn)勢(shì)頭一浪高過(guò)一浪，形成了蓬勃發(fā)展的良好局面，走在了全國(guó)前列。黑龍江省各級(jí)黨委、政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和黨政干部政績(jī)考核滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)指標(biāo)，連續(xù)三年把社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、和諧社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)列為省委省政府重點(diǎn)工作；省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列政策文件，有力規(guī)范和推動(dòng)了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作；確定了“一點(diǎn)三線(xiàn)打造精品社區(qū)、東部煤電化區(qū)域亮點(diǎn)成片、沿邊

開(kāi)放帶亮點(diǎn)再現(xiàn)”的社區(qū)建設(shè)工作布局，形成了“一居一品、一社一型”的特色社區(qū)建設(shè)新格局；在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公共服務(wù)中心,確定事業(yè)編制，充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍；三年全省累計(jì)投入社區(qū)建設(shè)資金22.6億元，并采取以獎(jiǎng)代投等方式支持城鄉(xiāng)基層社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，初步形成了數(shù)量適當(dāng)、分布合理、功能完善、方便可及的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；以公共服務(wù)為基礎(chǔ)、信息化服務(wù)為載體、便利化服務(wù)為目標(biāo)、親情化服務(wù)為手段，開(kāi)展了“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、打造特色型社區(qū)”的城市社區(qū)主題實(shí)踐活動(dòng)和“打造新社區(qū)、構(gòu)筑新家園、共享新生活”的農(nóng)村社區(qū)主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，社區(qū)服務(wù)惠及了更多城鄉(xiāng)居民。黑龍江省和諧社區(qū)建設(shè)，不僅為全省建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、實(shí)施“十大工程”、構(gòu)建“平安龍江”做出了重要貢獻(xiàn)，也為全國(guó)社區(qū)建設(shè)工作創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)、提供了參照示范，民政部于本月初向全國(guó)做了推廣。

剛才，喜軍同志代表省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)了黑龍江省兩年來(lái)社區(qū)建設(shè)工作，并對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作了具體工作意見(jiàn)。戰(zhàn)書(shū)省長(zhǎng)還將發(fā)表重要講話(huà)。這里，我就加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)談五點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義。社區(qū)是社會(huì)的基本單元，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，隨著社會(huì)結(jié)

構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和“單位人”加快向“社會(huì)人”、“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)和黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。和諧社區(qū)建設(shè)事關(guān)黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí)，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好和諧社區(qū)建設(shè)工作，對(duì)于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，激發(fā)廣大人民群眾參與社會(huì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境，具有十分重要的意義。需要我們從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的重要性，按照十七大提出的“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，順應(yīng)人民群眾過(guò)上美好生活的新期待，積極謀劃、努力實(shí)施，建設(shè)好和諧社區(qū)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)提高居民生活水平和生活質(zhì)量的服務(wù)作用，密切黨和政府同人民群眾關(guān)系的橋梁作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造人民群眾安居樂(lè)業(yè)良好環(huán)境的促進(jìn)作用。

第二，要著力完善基層群眾自治制度、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民自治活動(dòng)。黨的十七大報(bào)告第一次將基層群眾自治制度確立為我國(guó)社會(huì)主義政治制度之一，把堅(jiān)持和完善基層群眾自

治制度作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容，這對(duì)加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，也是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。需要進(jìn)一步擴(kuò)大基層群眾自治范圍，發(fā)展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，完善基層民主管理制度，創(chuàng)新基層民主實(shí)現(xiàn)形式，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)在協(xié)助政府加強(qiáng)基層社會(huì)管理、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造安定和諧社會(huì)環(huán)境的作用，加快實(shí)現(xiàn)政府行政管理與城鄉(xiāng)基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。

第三，要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、切實(shí)服務(wù)城鄉(xiāng)居民。服務(wù)群眾、造福居民始終是和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。需要充分發(fā)揮行政力量、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，逐步建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，推進(jìn)社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步形成政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)相銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次、多方面的服務(wù)需求。要做到軟硬件建設(shè)并重，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到合標(biāo)準(zhǔn)、多功能、全覆蓋；同時(shí)，在隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、應(yīng)用社會(huì)力量與市場(chǎng)機(jī)制等方面不斷提升社區(qū)服務(wù)軟實(shí)力。要更加注重保障和改

善民生，著力解決社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象、老年人、殘疾人、未成年人及其他困難群體的服務(wù)問(wèn)題，做好農(nóng)民工融入城市的社區(qū)服務(wù)工作。要有效整合政府部門(mén)在城市基層的辦事機(jī)構(gòu)，加快建立跨部門(mén)的社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺(tái)和“一門(mén)式”規(guī)模化、便捷式的社區(qū)事務(wù)受理平臺(tái)，努力降低行政成本，提高社區(qū)公共服務(wù)的水平。

第四，要發(fā)揮矛盾調(diào)處功能、切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。目前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期和改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，影響社會(huì)穩(wěn)定的利益糾葛因素有所增多，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的任務(wù)很重。調(diào)處矛盾、解決問(wèn)題、維護(hù)穩(wěn)定是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展硬任務(wù)、第一責(zé)任。城鄉(xiāng)社區(qū)既是矛盾的匯集點(diǎn)，也是抓維護(hù)穩(wěn)定的源頭，把矛盾解決在基層，問(wèn)題就不會(huì)積累成堆；城鄉(xiāng)社區(qū)保持了和諧穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安就打牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層自治組織的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)作用，不斷充實(shí)并充分利用社區(qū)資源，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，探索化解社區(qū)矛盾、維護(hù)社區(qū)安定的新方法、新途徑和新機(jī)制；引導(dǎo)社區(qū)居民以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，努力把矛盾化解在基層社區(qū)、把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第五，要培育發(fā)展各類(lèi)社區(qū)組織、發(fā)揮社區(qū)建設(shè)多元主體的作用。社區(qū)建設(shè)的主體是各類(lèi)社區(qū)組織和社區(qū)居民，必須積極培育發(fā)展社區(qū)建設(shè)的多元主體，發(fā)揮多元主體在社區(qū)

建設(shè)中的積極作用。要以社區(qū)黨組織為核心，以居民自治組織為主導(dǎo)，以社區(qū)群團(tuán)組織和社會(huì)組織為基干，以社區(qū)居民為基礎(chǔ)，依靠基層政府的指導(dǎo)、支持和公共服務(wù)，發(fā)揮駐社區(qū)單位的參與作用，增強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的合力。組織開(kāi)展好街道社區(qū)黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強(qiáng)村（居）委會(huì)等基層群眾自治組織建設(shè)，完善村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議制度及其議事規(guī)則，在城鄉(xiāng)基層形成有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。以備案為社區(qū)社會(huì)組織在基層登記管理部門(mén)的主要管理形式，大力培育和發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織，充分發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、開(kāi)展有益活動(dòng)的作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。積極推進(jìn)業(yè)主自治與居民自治的有效銜接，探索研究物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑。

同志們,黑龍江省是我國(guó)重要的老工業(yè)基地、商品糧基地，也是“沿邊沿江”開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要社區(qū)建設(shè)的支持，并不斷促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。在黑龍江省各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、社會(huì)各界積極參與和廣大社區(qū)建設(shè)工作者共同努力,黑龍江省和諧社區(qū)建設(shè)一定能夠創(chuàng)造更多的新經(jīng)驗(yàn),取得更大的新成績(jī)，在服務(wù)人民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的積極作用！

第二篇：在全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年社區(qū)工作，部署今年和諧社區(qū)建設(shè)任務(wù)。會(huì)前，區(qū)委常委會(huì)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。剛才，忠華區(qū)長(zhǎng)作了工作報(bào)告，五個(gè)單位進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，市民政局潘局長(zhǎng)也到會(huì)提出了明確要求。會(huì)后，希望大家迅速行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)。

剛剛過(guò)去的2008年是值得總結(jié)和慶賀的一年。全區(qū)上下緊緊圍繞“三年倍增、五年再造一個(gè)新廣陵”的奮斗目標(biāo)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面小康率先達(dá)標(biāo)，人民生活更加富裕，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，社區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，成效喜人。主要表現(xiàn)在：社區(qū)大黨建格局日臻完善。培植5個(gè)“三名工程”示范點(diǎn)，依托名景點(diǎn)建立20個(gè)黨員示范崗；成立9個(gè)社區(qū)黨委，設(shè)立7個(gè)黨員服務(wù)中心、12個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)、214戶(hù)黨員中心戶(hù)，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。社區(qū)服務(wù)水平顯著提升。建成6個(gè)社區(qū)鄰里中心，6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房和基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心全部掛牌；深入開(kāi)展再就業(yè)援助活動(dòng)，700多名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，全區(qū)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建覆蓋率近89%；新建5家托老所，所有社區(qū)開(kāi)展了居家養(yǎng)老服務(wù)；大力實(shí)施社區(qū)信息化建設(shè)，全區(qū)有近50%的社區(qū)開(kāi)通了社區(qū)網(wǎng)站。共建共享成效不斷彰顯。去年我區(qū)榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進(jìn)城區(qū)”稱(chēng)號(hào)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省考核驗(yàn)收，計(jì)劃生育率先通過(guò)省“十一五”人口和計(jì)生工作先進(jìn)區(qū)中期評(píng)估，文昌花園社區(qū)創(chuàng)成社區(qū)當(dāng)中全市唯一“全國(guó)文明單位”，荷花池、瓊花觀社區(qū)獲得“省創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)”，寶塔社區(qū)創(chuàng)成“省和諧示范社區(qū)”，聯(lián)合村創(chuàng)成“省民主法治示范村”。這些成績(jī)的取得，凝聚著廣大社區(qū)工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤勞動(dòng)，也凝聚著全區(qū)各個(gè)方面、市區(qū)各有關(guān)單位的積極支持和關(guān)心幫助。

下面,就今年及今后一段時(shí)期的和諧社區(qū)建設(shè)工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考：

一、認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，緊緊把握社區(qū)建設(shè)的時(shí)代脈搏

社區(qū)是社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基石。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，事關(guān)人民群眾的根本利益、社會(huì)和諧的發(fā)展大局。當(dāng)前，廣陵正處于加速奮進(jìn)，率先跨越的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作都賦予了社區(qū)建設(shè)新的使命。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，以強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)新突破、新提升，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展、同跨越。

1、建設(shè)現(xiàn)代化的新廣陵，要求社區(qū)建設(shè)率先跨越。區(qū)委六屆七次全會(huì)明確提出，今年是實(shí)現(xiàn)三年倍增的收官之年，也是廣陵向著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)闊步邁進(jìn)的嶄新之年。在區(qū)“兩會(huì)”上，我們也提出要“立志率先、拼搏爭(zhēng)先、奮勇當(dāng)先、實(shí)干為先”的“四先”要求。最近，我們正按照市委、市政府的要求，開(kāi)展“抓住新機(jī)遇、率先新跨越”的專(zhuān)題調(diào)研，進(jìn)一步謀劃廣陵的發(fā)展定位、思路和目標(biāo)。社區(qū)建設(shè)一直是廣陵的特色品牌，也是廣陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在加快發(fā)展的進(jìn)程中，社區(qū)的作用愈來(lái)愈凸現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的征地拆遷、信訪(fǎng)穩(wěn)定等問(wèn)題，需要社區(qū)配合做工作；城市管理遇到的社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，需要社區(qū)配合來(lái)解決；關(guān)注民生遇到的公共服務(wù)、困難群眾生活照料、離退休人員的社會(huì)化管理與服務(wù)等，需要社區(qū)來(lái)保障。在廣陵率先跨越的進(jìn)程中，社區(qū)工作必須強(qiáng)化率先意識(shí)，提升標(biāo)桿，積極作為，充分發(fā)揮在提高居民生活水平和質(zhì)量上的服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾關(guān)系上的橋梁作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)良好環(huán)境上的促進(jìn)作用，全力推動(dòng)廣陵率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2、加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化，要求社區(qū)建設(shè)率先跨越。最近，全國(guó)上下都在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，近日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)就推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，赴各縣（市、區(qū)）進(jìn)行視察調(diào)研，要求加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。就廣陵來(lái)說(shuō)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就是要加快城市化、城市現(xiàn)代化進(jìn)程，就是要強(qiáng)勢(shì)突進(jìn)兩城三區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局和城鄉(xiāng)空間布局。社區(qū)建設(shè)作為城市化推進(jìn)的重要工作，已經(jīng)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵舉措。對(duì)此，我們必須切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加速教育、衛(wèi)生等資源和公共服務(wù)向基層的延伸，加快農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，在改變生活習(xí)慣，提升文明素質(zhì)上多下功夫，形成城鄉(xiāng)居民支持發(fā)展，參與發(fā)展，和諧發(fā)展的良好氛圍。

3、提升居民百姓幸福感，要求社區(qū)建設(shè)率先跨越。堅(jiān)持以人為本，做好社區(qū)服務(wù)，是社區(qū)工作的核心內(nèi)容。當(dāng)前，隨著廣陵全面小康的率先建成和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的生活水平不斷提高，群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感日益增強(qiáng)，對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的需求日益多樣，對(duì)舒適安全的居住環(huán)境日益關(guān)注，對(duì)自身素質(zhì)的提高和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展日益向往。這些新的變化，對(duì)社區(qū)的管理手段、服務(wù)形式、工作標(biāo)準(zhǔn)都提出了新的要求。廣大社區(qū)工作者要始終牢記為民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步自我加壓，創(chuàng)新實(shí)踐，全力提升社區(qū)在基層組織建設(shè)、教育文化醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)保障、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面的工作水平，提供精品服務(wù)，打造金牌服務(wù)。同時(shí)，要寓管理于服務(wù)之中，寓教育于服務(wù)之中，寓引導(dǎo)于服務(wù)之中，通過(guò)不斷滿(mǎn)足社區(qū)群眾多層次、多樣化的需求，提升居民的幸福感，增強(qiáng)居民的認(rèn)同感和歸屬感，真正把社區(qū)建設(shè)成為群眾廣泛參與、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活便利舒適、治安秩序良好、人際關(guān)系和諧的社會(huì)生活共同體。

二、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，提升標(biāo)桿，致力打造社區(qū)建設(shè)的一流品牌

多年以來(lái)，社區(qū)建設(shè)是廣陵對(duì)外展示的窗口和品牌，各項(xiàng)工作在全市領(lǐng)先，在全省有位臵。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要圍繞創(chuàng)建“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”的目標(biāo)，堅(jiān)持樹(shù)一流品牌、創(chuàng)一流特色，銳意進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，讓廣陵的社區(qū)建設(shè)在全省有地位、全國(guó)有影響。

一是要構(gòu)筑一流的惠民平臺(tái)。完善的設(shè)施是為民服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。只有建立起功能完善的服務(wù)平臺(tái)，才能更好地服務(wù)于民、普惠于民。要放大瓊花觀、文昌花園等鄰里中心的示范作用，加快推進(jìn)新一輪鄰里中心建設(shè)，優(yōu)化功能設(shè)臵，提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)，更好地滿(mǎn)足居民群眾多元化的服務(wù)需求，提升社區(qū)品位和老百姓的生活品質(zhì)，真正將鄰里中心打造成為民服務(wù)的平臺(tái)，群眾生活的樂(lè)園，文明和諧的窗口，到今年底每個(gè)街道新建鄰里中心2-3個(gè)。要著力完善教育衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、居家養(yǎng)老等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)和社會(huì)單位“三級(jí)四方”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的支撐和輻射作用，讓居民百姓學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。要大力推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，進(jìn)一步整合資源，提升效率，形成集社區(qū)管理、社區(qū)事務(wù)、社區(qū)服務(wù)于一體的信息化平臺(tái)，不斷提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平。

二是要提供一流的品牌服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭，也是社區(qū)工作的靈魂。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求越來(lái)越多樣化，要求也越來(lái)越高。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)從扶貧濟(jì)困向保障民生權(quán)利轉(zhuǎn)變，從局部救濟(jì)向全體普惠轉(zhuǎn)變，從滿(mǎn)足生存性需求向更加關(guān)注發(fā)展性需求轉(zhuǎn)變。一是借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政便民服務(wù)中心，拓展一卡通、一鍵通、一站式等面向全體居民的便民和行政事務(wù)服務(wù)；二是充分發(fā)揮慈善超市、托老所等載體功能，開(kāi)展分類(lèi)幫扶、慈善救助、居家養(yǎng)老等面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)；三是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)援助、醫(yī)療保險(xiǎn)等面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。要優(yōu)化服務(wù)方式，堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償相結(jié)合，通過(guò)貼近實(shí)際、靈活多樣的服務(wù)，讓所有居民和駐區(qū)單位都能感受到社區(qū)服務(wù)無(wú)所不有，無(wú)處不存，無(wú)時(shí)不在。

三是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一流的運(yùn)行機(jī)制。完善的機(jī)制是社區(qū)建設(shè)的根本保障和強(qiáng)大動(dòng)力。社區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制是社區(qū)建設(shè)的努力方向。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)自我管理能力，充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，逐步建立起“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、協(xié)作有力”的新型社區(qū)居民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接。要進(jìn)一步營(yíng)造寬松環(huán)境，落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制，規(guī)范部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)的方式方法，解決好重心下移、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的問(wèn)題，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多的精力、更多的時(shí)間做好管理和服務(wù)。要進(jìn)一步創(chuàng)新自治模式，完善民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、決策聽(tīng)證會(huì)和成效評(píng)議會(huì)等“四會(huì)”制度，推進(jìn)樓幢自治、院落自治，促進(jìn)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)從被動(dòng)參與向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，讓居民真正成為社區(qū)的建設(shè)者、管理者、受益者。

四是要營(yíng)造一流的社區(qū)文化。社區(qū)文化具有強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和感染力。多年來(lái)，廣陵在社區(qū)文化方面創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)全省乃至全國(guó)知名品牌，連續(xù)12屆“社區(qū)文藝節(jié)”、持續(xù)4年的“社區(qū)鄰里節(jié)”影響了一批又一批居民群眾。在新的時(shí)期，我們要不斷創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，通過(guò)社區(qū)文化進(jìn)一步凝聚民心，展現(xiàn)活力。要通過(guò)社區(qū)教育提高居民素質(zhì)，依托市民學(xué)校、陽(yáng)光學(xué)堂、社區(qū)圖書(shū)室等陣地，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、科學(xué)文化學(xué)習(xí)、民主法制教育，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和文明程度。要通過(guò)文體活動(dòng)陶冶居民情操，廣泛開(kāi)展文藝表演、書(shū)畫(huà)攝影、棋藝球類(lèi)等文體活動(dòng)，以及舉辦全區(qū)性的社區(qū)文化匯演、社區(qū)文藝節(jié)、鄰里節(jié)等主題活動(dòng)，使不同群體的居民在共同參與中陶冶情操、引起共鳴。要通過(guò)典型示范提升居民境界，深入開(kāi)展特色樓幢、友好鄰里、文明市民等創(chuàng)建活動(dòng)，以及各類(lèi)主題活動(dòng)，進(jìn)一步把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的主陣地。

三、共建共享，群策群力，傾心凝聚社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，頭緒繁多，內(nèi)容復(fù)雜，只有凝聚各方力量、整合各類(lèi)資源，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，社區(qū)建設(shè)才能健康持續(xù)發(fā)展。我們必須發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方參與熱情，讓社區(qū)全體成員在共建中共享，在共享中共建。

1、強(qiáng)化社區(qū)黨建，充分發(fā)揮核心作用。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要探索社區(qū)黨建的新思路，堅(jiān)持大社區(qū)、大黨建、開(kāi)放式的理念，放大社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理的成效，推進(jìn)社區(qū)黨委“一委三部”工作體系的建立，全面實(shí)現(xiàn)黨建工作區(qū)域化、黨員管理屬地化、黨員活動(dòng)一體化。要增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力，健全完善黨建工作聯(lián)席會(huì)、黨員議事會(huì)等有效載體，讓不同領(lǐng)域的黨建資源優(yōu)勢(shì)有效整合起來(lái)，讓不同行業(yè)的黨建隊(duì)伍更加凝聚起來(lái)，讓不同所屬黨組織的合力匯聚增強(qiáng)起來(lái)，著力構(gòu)建共駐社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明的社區(qū)黨建新平臺(tái)。要擴(kuò)大社區(qū)黨組織的影響力，廣泛開(kāi)展 “黨員中心戶(hù)”等創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施“三名”工程，真正把黨建工作融合到社區(qū)活動(dòng)里、延伸到工作實(shí)踐中、深入到服務(wù)百姓上，在日常工作中體現(xiàn)黨組織的作用，發(fā)揮黨員干部的優(yōu)勢(shì)。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升能力素質(zhì)。高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍是社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。要以能力提升為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍管理，實(shí)行職業(yè)認(rèn)證和凡進(jìn)必考制度，開(kāi)展經(jīng)常化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升社區(qū)工作者的整體素質(zhì)和管理社區(qū)事務(wù)的政策水平。要以改進(jìn)作風(fēng)為根本，帶著感情做群眾工作，串千家門(mén)，知千家情，理千家事，解千家難，暖千家心，真正發(fā)揮橋梁和紐帶作用，讓廣大居民群眾感到溫暖。要以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，把量化考核與民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，將為居民辦實(shí)事和組織居民自治的成效作為社區(qū)工作者述職、績(jī)效考核的主要內(nèi)容，完善動(dòng)力與壓力并存、激勵(lì)與約束相聯(lián)的社區(qū)工作考評(píng)體系，促進(jìn)工作重心轉(zhuǎn)向貼近居民、服務(wù)群眾，充分釋放廣大社區(qū)工作者的熱情。

3、強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)同奮進(jìn)氛圍。社區(qū)建設(shè)涉及到方方面面，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、居民參與的工作機(jī)制，形成不斷推進(jìn)的整體合力。要提升部門(mén)服務(wù)水平，區(qū)直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高參與社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，相互支持，通力協(xié)作，把基層管理和服務(wù)的職能落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)到居民；工、青、婦等群團(tuán)組織要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自身位臵，積極組織活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，有計(jì)劃、有步驟地組織推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展，指導(dǎo)和幫助社區(qū)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要凝聚社區(qū)各方力量，發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的整體效能，充分利用社區(qū)單位的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，特別是要重視和調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，真正做到條塊結(jié)合、資源共享。

同志們，社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的重要內(nèi)容。讓我們進(jìn)一步強(qiáng)化“三更”意識(shí)，弘揚(yáng)“四氣”精神，落實(shí)“四先”要求，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”為目標(biāo)，提升標(biāo)桿，團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)的新局面，為建設(shè)現(xiàn)代化新廣陵作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：和諧社區(qū)建設(shè)講話(huà)

在全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面提升和諧社區(qū)建設(shè)水平，在全市X個(gè)旗縣區(qū)充分發(fā)揮中心城區(qū)的示范帶頭和引領(lǐng)作用。對(duì)于這次會(huì)議，區(qū)委高度重視，區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào)，并作了明確的安排和部署。剛才，XXX同志傳達(dá)了XXX省、XXX市和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，XXX作了關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)的工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際加以貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了在全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我就和諧社區(qū)建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好和諧社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，X區(qū)按照市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一系列要求和部署，在深入實(shí)施“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，以“三個(gè)1000萬(wàn)”工程和好事實(shí)事等民生工程為著力點(diǎn)，不斷加大推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、提高居民生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度的工作力度，組織領(lǐng)導(dǎo)有了新加強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)有了新優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)干部待遇水平有了新提高、服務(wù)功能有了新增強(qiáng)，和諧社區(qū)建設(shè)工作取得了豐碩成果，榮獲了2009年全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

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但是，我們也要清醒地看到，與市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與兄弟旗縣區(qū)及先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還存在著不小的差距，整體水平還有待進(jìn)一步提高。比如，一些部門(mén)和同志對(duì)社區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不夠認(rèn)真；社區(qū)工作體制和機(jī)制還不夠健全，還沒(méi)有形成全社會(huì)共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力；公共資源整合程度不高，部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所尚未解決，配套設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后；部分社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高；社區(qū)整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量還不夠高，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全等等。

對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決，切實(shí)增強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，不斷推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向更深層次、更高水平、更廣領(lǐng)域發(fā)展。

二、圍繞中心、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程

和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須圍繞中心、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、打造特色、全面推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面工作，開(kāi)創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)新局面。

（一）科學(xué)規(guī)劃、狠抓基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)要著眼現(xiàn)實(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照“先進(jìn)引路、全面展開(kāi)”的要求，從實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立各具特色的典型，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)。繼續(xù)加大“三個(gè)1000萬(wàn)”工程實(shí)施力度，努力完善各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)基礎(chǔ)。著力改善文化服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站等文體活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，在現(xiàn)有的街道勞動(dòng)保障事務(wù)所和街道司法所的基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，將各項(xiàng)公共服務(wù)職能集中到街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，逐步構(gòu)建三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心分工協(xié)作、覆蓋社區(qū)全體居民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力改善與居民生活密切相關(guān)的設(shè)施和環(huán)境條件，解決社區(qū)內(nèi)道路、垃圾、污水、供熱供水、供電供氣、節(jié)能環(huán)保等實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)社區(qū)建設(shè)總體再上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)黨建、狠抓核心。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，是我區(qū)在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、確保社區(qū)建設(shè)和管理落到實(shí)處的有力保證。按照“一社區(qū)一支部”的要求，建立健全黨組織活動(dòng)載體、活動(dòng)制度、活動(dòng)體系，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)，組織和動(dòng)員廣大黨員和居民群眾積極參與社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)退休人員、流動(dòng)人口、失業(yè)人員、人戶(hù)分離黨員的管理，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的帶頭作用。積極做好社區(qū)黨員發(fā)展工作，不斷擴(kuò)大黨的基層組織和隊(duì)伍。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)嘎查村“兩委”班子黨員干部的教育管理，增強(qiáng)政治覺(jué)悟、提高政治意識(shí)，提升基層黨組織的凝聚力和執(zhí)行力，以干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的精神，全面加快“村改居”工作進(jìn)程。

（三）拓展服務(wù)、狠抓龍頭。服務(wù)群眾是社區(qū)建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要本著建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和”的新型社區(qū)為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化，真正做到“民呼我應(yīng)、民需我?guī)汀保攸c(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫。一是要在拓展服務(wù)內(nèi)

容上下功夫。以開(kāi)展“六進(jìn)社區(qū)”為載體，以擁軍優(yōu)屬、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、便民利民、醫(yī)療保健等為重點(diǎn)，開(kāi)展系列服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要在擴(kuò)大服務(wù)主體上下功夫。整合社區(qū)服務(wù)資源，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，建立社區(qū)養(yǎng)老托老、幼兒助學(xué)等服務(wù)機(jī)制，廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，不斷建立健全社區(qū)服務(wù)體系。三是要在突出服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象上下功夫。從社區(qū)居民迫切要求解決和關(guān)注的特殊群體的救助服務(wù)、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)及社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)等問(wèn)題入手，急居民所急，想居民所想，注重實(shí)效，使居民切身感受到黨和政府的關(guān)懷，真正享受到社區(qū)服務(wù)帶來(lái)的便利。

（四）保障民主、狠抓關(guān)鍵。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的靈魂，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治是社區(qū)建設(shè)的方向。要進(jìn)一步完善居民自治組織，積極推進(jìn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證居民群眾當(dāng)家作主。要建立和完善嘎查村、社區(qū)居（農(nóng)）民代表大會(huì)、社區(qū)居（村）委會(huì)等自治組織，規(guī)范民主自治工作程序，增加工作的透明度，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和重大事項(xiàng)公開(kāi)，保障社區(qū)居民參與社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)的管理、決策和監(jiān)督的權(quán)利。建立相關(guān)制度，完善有關(guān)政策，動(dòng)員社區(qū)居民參與社區(qū)居民自治，開(kāi)辟民主渠道，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保和諧社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)工作格局全面改革的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責(zé)任重。各街鎮(zhèn)黨（工）委要高度重視，相關(guān)部門(mén)齊抓共管，在全區(qū)形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社區(qū)所在地各方面密切配合的工作格局，扎實(shí)有效地推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。各街鎮(zhèn)要制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入社區(qū)、深入群眾、深入實(shí)際，虛心聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)做到思想上重視、組織上保障、工作上落實(shí)，做到常抓不懈，常抓常新。

二要協(xié)調(diào)一致，密切配合。社區(qū)建設(shè)涉及方方面面，各相關(guān)部門(mén)要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照全區(qū)一盤(pán)棋的要求，分工協(xié)作，互相配合，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行重心下移，加快法律服務(wù)、科教文體、社會(huì)保障、衛(wèi)生保健、社區(qū)治安綜合治理、社區(qū)環(huán)境整治等社會(huì)性工作向社區(qū)延伸，不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。進(jìn)一步加大和諧社區(qū)建設(shè)投入力度，繼續(xù)實(shí)施好“XXXXX”等民生工程。區(qū)人大、政協(xié)和各民主黨派也要做好相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作，為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。區(qū)總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身作用，把各個(gè)方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成齊抓共建的合力。要積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾共同建設(shè)社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的整體效能。社區(qū)范圍內(nèi)的政府部門(mén)、企事業(yè)單位以及社會(huì)各界要按照資源共享、共駐共建的原則，在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)社區(qū)建設(shè)給予大力支持，形成軍民共建、警民共建、校街共建、廠(chǎng)街共建的良好局面。

三要抓好隊(duì)伍，提高素質(zhì)。全面加強(qiáng)社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的“社工”隊(duì)伍。改革社區(qū)干部選任制度，培養(yǎng)知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)干部隊(duì)伍。繼續(xù)采取招聘大專(zhuān)院校畢業(yè)生、民主選舉、下派干部、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘社區(qū)干部，尤其要把那些政治素質(zhì)好、文化程度較高、工作能力較強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作的年輕干部選聘到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)工作人員崗位實(shí)踐和工作培訓(xùn)，逐步實(shí)行社區(qū)工作人員資格認(rèn)證和持證上崗制度，更好地適應(yīng)社區(qū)管理服務(wù)工作需要。

同志們，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把和諧社區(qū)建設(shè)擺在重要位置，做到思想上高度重視，組織上充分保障，措施上切實(shí)可行，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧家園，為深入實(shí)施“XXX”發(fā)展戰(zhàn)略，全力構(gòu)建XXX作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：縣委書(shū)記在生態(tài)縣建設(shè)會(huì)議上講話(huà)

今天這個(gè)生態(tài)縣建設(shè)工作會(huì)議是我們“總結(jié)今年，部署明年”的第1個(gè)專(zhuān)業(yè)性會(huì)議，也是我們黨委、人大、政府、政協(xié)陣容最整齊的1次10分重要的全縣性工作會(huì)議。請(qǐng)同志們回去以后，按照剛才施彩華縣長(zhǎng)、陳劍波副縣長(zhǎng)的講話(huà)精神和明年的工作部署，立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好落實(shí)。縣委書(shū)記講話(huà)經(jīng)濟(jì)工作起了很好的示范作用。3是建設(shè)上得快。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)項(xiàng)目的整體進(jìn)度比較快，特別是9和鄉(xiāng)、新渥鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)、尖山鎮(zhèn)的在建項(xiàng)目進(jìn)展都較快。衛(wèi)生部門(mén)派出工作組，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨家挨戶(hù)進(jìn)行“改廁”指導(dǎo)，使衛(wèi)生改廁進(jìn)度得到了加快。明年，我們生態(tài)建設(shè)擔(dān)子很重，為了搞好明年的生態(tài)縣建設(shè)工作，我提3條意見(jiàn)。

1、生態(tài)縣建設(shè)是我縣

2、3產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的唯1前提

目前，我縣正在實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”3大戰(zhàn)略和“平安磐安、生態(tài)磐安”兩大任務(wù)，其中，發(fā)展

2、3產(chǎn)業(yè)是我們的主攻目標(biāo)。提出“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)出來(lái)的1條規(guī)律，是造福百姓、振興磐安的必由之路。磐安必須發(fā)展工業(yè)，除此之外，別無(wú)選擇，這也是越來(lái)越被我縣廣大干部群眾所認(rèn)可的。特別是尖山工業(yè)園區(qū)，也就是浙江省磐安工業(yè)園區(qū)，已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核，是幾個(gè)比較早通過(guò)審核的工業(yè)園區(qū)之1。可見(jiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”已經(jīng)成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，已經(jīng)成為上級(jí)黨委政府對(duì)我們磐安造血扶貧的重要舉措。

7、8代，市場(chǎng)占有量也從原來(lái)的幾只到現(xiàn)在1億多只。再如，電視機(jī)從黑白到彩色，從17寸、21寸、29寸、到背投、液晶、等離子。交通工具從自行車(chē)到摩托車(chē)、到汽車(chē)，汽車(chē)又有各種類(lèi)別和檔次，這些眼花繚亂的工業(yè)產(chǎn)品，對(duì)人需求的刺激異常巨大。但是，農(nóng)產(chǎn)品不可能取得這樣的效果，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的思維觀念是有定性的，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展要求也僅體現(xiàn)在營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的改變上。而且，農(nóng)產(chǎn)品也不可能達(dá)到工業(yè)產(chǎn)品1樣的利潤(rùn)，1個(gè)摩托羅拉手機(jī)剛投入市場(chǎng)時(shí)有幾千元的利潤(rùn)，1輛汽車(chē)剛出來(lái)時(shí)有幾萬(wàn)的利潤(rùn)，但農(nóng)產(chǎn)品不可能達(dá)到這樣的利潤(rùn)，就像1棵青菜你不可能賣(mài)到1千元1斤1樣。我們大家都知道，“需求”是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“3架”馬車(chē)之1，當(dāng)需求達(dá)到1定限度，就不可能再有無(wú)限度的發(fā)展。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，既然農(nóng)業(yè)需求有1定的限度，那么農(nóng)業(yè)也就不可能無(wú)限度的發(fā)展。第2條途徑，是通過(guò)工業(yè)農(nóng)業(yè)1起抓，來(lái)提高1產(chǎn)，轉(zhuǎn)移1產(chǎn)，達(dá)到“減少農(nóng)民，提高農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的目的。現(xiàn)在我們國(guó)家從改革開(kāi)放之初的注重增加農(nóng)業(yè)投入來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)與

2、3產(chǎn)業(yè)1起抓，特別是通過(guò)

2、3產(chǎn)業(yè)來(lái)反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)，這是指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，也就是胡錦濤同志提出的“以城帶鄉(xiāng)，以工哺農(nóng)”。我們感覺(jué)到，提高1產(chǎn)也必須著力提高

2、3產(chǎn)，通過(guò)

2、3產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)促使1產(chǎn)的發(fā)展。那為什么發(fā)展

2、3產(chǎn)我們又必須遵循生態(tài)這個(gè)唯1前提呢？

作為“4江”源頭地區(qū)，磐安環(huán)境的好壞直接關(guān)系到周邊280萬(wàn)人民的生產(chǎn)與生活，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、周邊縣市和下游地區(qū)對(duì)磐安發(fā)展工業(yè)最關(guān)注、最關(guān)心、最憂(yōu)慮的就是是否會(huì)造成污染。如果，我們生態(tài)縣建設(shè)搞不好，發(fā)展

2、3產(chǎn)業(yè)的必要前提就不存在，我們發(fā)展的成果，就可能被生態(tài)破壞的代價(jià)所抵消，而且周邊縣市、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、280萬(wàn)下游人民也不會(huì)認(rèn)可。所以，我們認(rèn)為，第1，磐安最大優(yōu)勢(shì)是生態(tài)。這不僅是指磐安有最大的生態(tài)容量，最大的生態(tài)資源。對(duì)周邊縣市來(lái)講，對(duì)全社會(huì)來(lái)講，磐安只有打生態(tài)牌，做好生態(tài)工作，才能取得對(duì)磐安的認(rèn)可，取得磐安

2、3產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，我們現(xiàn)在

2、生態(tài)縣建設(shè)重在建設(shè)、重在投入、重在堅(jiān)持

1是要把生態(tài)縣建設(shè)作為重點(diǎn)。剛才彩華同志、劍波同志講了明年的建設(shè)任務(wù)，我想我們建設(shè)任務(wù)的重點(diǎn)，是要搞好創(chuàng)建，要建設(shè)生態(tài)學(xué)校、生態(tài)企業(yè)、生態(tài)家庭、生態(tài)農(nóng)村、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這也是我們生態(tài)縣建設(shè)的考核重點(diǎn)內(nèi)容。2是要以投入為支撐。今年作為生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)投入力度相當(dāng)大，今年1年的投資比過(guò)去3年投入總和還要多。明年同樣還是生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)年，力度當(dāng)然也不能減。我們?cè)谄渌矫娴慕ㄔO(shè)投入要控制，但在生態(tài)縣建設(shè)上面我們要擴(kuò)大，要保證生態(tài)投入。我們以前講搞生態(tài)就是要保青山綠水，但就現(xiàn)在而言保青山綠水是不夠的，尤其是我們要發(fā)揮旅居的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)投入、基礎(chǔ)投入的任務(wù)更重。垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)還有飲用水源建設(shè)等都要跟進(jìn)。這是保證既要生產(chǎn)發(fā)展又要生態(tài)良好兩個(gè)成果1起拿的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把這個(gè)作為重點(diǎn)。如果我們過(guò)去以投入農(nóng)業(yè)、工業(yè)為主，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變，要樹(shù)立“投入生態(tài)就是投入工業(yè)、農(nóng)業(yè)，就是投入3產(chǎn)，投入生態(tài)就是投入磐安的未來(lái)”的意識(shí)。首先，領(lǐng)導(dǎo)的精力要投入。這1點(diǎn)很重要，我們黨委、政府1把手，要高度重視，要把生態(tài)工作作為我們明年工作的重中之重來(lái)抓。其次，行政資源要投入，很多建設(shè)項(xiàng)目需要通過(guò)行政手段，特別是剛才我們講的面源污染問(wèn)題的處理，1些保潔措施的堅(jiān)持，還有1些生態(tài)學(xué)校、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)家庭的建設(shè)都是需要行政資源投入的。同時(shí)，資金要素也要投入。3是要重在堅(jiān)持。我們這1屆要堅(jiān)持現(xiàn)在的發(fā)展思路，持之以恒地抓生態(tài)縣建設(shè)，要努力實(shí)現(xiàn)全省首批生態(tài)縣的目標(biāo)。而且，我們以后的生態(tài)縣建設(shè)的任務(wù)還很多，我們還要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此，以后的黨委政府仍然要把生態(tài)縣建設(shè)作為工作重點(diǎn)繼續(xù)堅(jiān)持下去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也1樣。

3、要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把新1年作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)局之年。

盡管明年我縣的生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)10分重，但我們還是要把明年作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)局之年。大家都知道，07年我們要建設(shè)好生態(tài)縣，我們的工作重點(diǎn)要逐漸集中到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上來(lái)。而增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變之前要有個(gè)鋪墊，這個(gè)鋪墊就是在明年要開(kāi)局，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。我們這次到海爾參觀，其總部有1個(gè)口號(hào)很引人注目，口號(hào)是“不發(fā)展不行，不較快發(fā)展不行，不科學(xué)發(fā)展更不行”，這很有道理。作為1個(gè)企業(yè)，它已經(jīng)把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要途徑來(lái)抓，那么我們作為政府就更應(yīng)該注重科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)了。“科學(xué)發(fā)展觀”的內(nèi)涵很豐富，但對(duì)我們磐安來(lái)講落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首先就是要把轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為我們的重點(diǎn)。明年作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)局之年，我們著重突出這么3個(gè)方面內(nèi)容。2是再利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該說(shuō)，我們今年在資源的再利用方面做得不錯(cuò)。方前前王的養(yǎng)殖場(chǎng)建成的資源化污水處理工程，在解決養(yǎng)殖場(chǎng)污染問(wèn)題的同時(shí)，生成的沼氣作為清潔能源用于生產(chǎn)生活，沼渣作為1流的有機(jī)肥用于農(nóng)業(yè)施肥，變廢為寶。杏鮑菇的廢菌棒再利用項(xiàng)目，既降低了菇農(nóng)的生產(chǎn)成本增加了收益，也保護(hù)了森林資源。僅1年這個(gè)項(xiàng)目就能為菇農(nóng)增加收入800萬(wàn)元，節(jié)約木材1200立方。這些都充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)1。大家以后在工作中要在這方面多動(dòng)腦筋，要搞資源化再利用的試點(diǎn)、要建設(shè)資源化再利用的產(chǎn)業(yè)、資源化再利用的企業(yè)和資源化再利用的學(xué)校等等。

3是無(wú)害化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。要做好無(wú)害化文章，對(duì)磐安來(lái)講就是要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)方面要以建立若干個(gè)諸如蔬菜基地、茶葉基地、藥材基地、香菇基地、畜禽基地等無(wú)公害、綠色、有機(jī)基地為重點(diǎn)。

我們把明年作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)局之年，把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為1個(gè)口號(hào)提出來(lái)，就是要從減量化、再利用、無(wú)害化3個(gè)方面努力。只有這樣才能使我們生態(tài)縣工作持之以恒，扎扎實(shí)實(shí)，同時(shí)又不斷提高。

同志們，雖然今年生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)了市里預(yù)驗(yàn)收，但省里還沒(méi)來(lái)驗(yàn)收。我想，我們還要加把油，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的掃尾工作要抓緊做好，1些基礎(chǔ)性的工作和常規(guī)工作要常抓不懈。同時(shí)對(duì)明年的工作我們要早謀劃早籌備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要時(shí)刻準(zhǔn)備著挑重?fù)?dān)，只有這樣，我們的生態(tài)縣建設(shè)工作才能主動(dòng)，才能順利展開(kāi)。

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第五篇：在效能建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)

在效能建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我市于2009年初全面啟動(dòng)了“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，到目前為止，學(xué)習(xí)動(dòng)員階段已告一個(gè)段落。應(yīng)該說(shuō)，整個(gè)活動(dòng)開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。接下來(lái)，進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的組織實(shí)施階段。為了認(rèn)真總結(jié)交流第一階段工作，研究布置下一階段工作任務(wù)，推進(jìn)“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，經(jīng)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市效能辦主任會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究這項(xiàng)工作。剛才，黃國(guó)杰同志傳達(dá)了省、市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示、講話(huà)精神，希望大家回去后抓緊匯報(bào)，抓好落實(shí)。龍南縣、興國(guó)縣、瑞金市3個(gè)縣（市）和市政府辦公廳、市直機(jī)關(guān)工委、市糧食局、市工商局、市供電公司等5個(gè)單位就前一階段工作的做法和經(jīng)驗(yàn)做了交流發(fā)言。大家的發(fā)言都很好，我聽(tīng)了之后感到各地各個(gè)單位做了大量的工作，除了按活動(dòng)實(shí)施方案的要求做了規(guī)定動(dòng)作外，還做了大量的自選動(dòng)作，體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)特的要求，體現(xiàn)了自我加壓的一種工作追求，體現(xiàn)了對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的高度重視。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、對(duì)“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)第一階段工作的總體評(píng)價(jià) 從去年下半年開(kāi)始，省委、省政府就開(kāi)始對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行謀劃研究。今年元月4日，省里召開(kāi)了全省“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)動(dòng)員電視電話(huà)會(huì)。隨后，我市成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了《全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）、召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)在全市緊鑼密鼓、緊張有序地全面鋪開(kāi)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市各地各單位精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室以高度的責(zé)任感和使命感切實(shí)履行肩負(fù)的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)；廣大機(jī)關(guān)干部響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，積極投身機(jī)關(guān)“效能革命”，全市上下“人人講效能、處處抓效能、事事高效能”的理念更加深入人心。總體來(lái)看，我市“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)取得了明顯的階段性成效。第一階段工作概括起來(lái)主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。市委、市政府對(duì)“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)高度重視，將它作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，列入市委、市政府的重要議程。在全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王平同志作了重要講話(huà)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)一部署。省委常委、市委書(shū)記潘逸陽(yáng)在全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議上，對(duì)活動(dòng)提出了明確要求。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記劉衛(wèi)平同志經(jīng)常召集市效能辦和有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志研究機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)單位和市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)科室抽調(diào)了8名工作人員充實(shí)力量，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、督促檢查組，各司其責(zé)、分工協(xié)作，共同開(kāi)展好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。各地、各單位也相繼成立了由“一把手”親自?huà)鞄洝⒎止茴I(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任，做到事有專(zhuān)管之人、人有專(zhuān)司之責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，為機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了有力保證。

2、宣傳廣泛，氛圍濃厚。為加大宣傳力度，市紀(jì)委、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)宣傳報(bào)道方案》，對(duì)全年的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)宣傳報(bào)道工作進(jìn)行了安排部署。各地各單位通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)放宣傳單、制作廣告牌等，廣渠道、多形式全面宣傳機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展情況。市里在《贛南日?qǐng)?bào)》、贛州政府網(wǎng)、贛州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、中國(guó)贛州網(wǎng)等媒體上開(kāi)設(shè)了“提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等專(zhuān)欄，廣泛宣傳活動(dòng)的重要意義、重要舉措；市紀(jì)委以《紅土清風(fēng)》欄目為載體，聯(lián)合贛州電視臺(tái)，對(duì)我市在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段表現(xiàn)突出的市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市計(jì)生委、市經(jīng)貿(mào)委和市糧食局等五個(gè)單位，圍繞“為企業(yè)服務(wù)、為群眾辦事、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身效能建設(shè)”等方面好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)制作了一期機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)專(zhuān)題片，進(jìn)行專(zhuān)題宣傳，方便其他單位學(xué)習(xí)借鑒；龍南縣編印了1萬(wàn)冊(cè)《打造效能環(huán)境第一縣學(xué)習(xí)讀本》向全縣黨員、干部免費(fèi)發(fā)放，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部提升工作效能的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

3、措施有力，有序推進(jìn)。一是制定了工作方案。市委、市政府根據(jù)省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際制定下發(fā)了《全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動(dòng)范圍、方法步驟，嚴(yán)明了工作紀(jì)律和工作要求。二是分解了工作任務(wù)。為使機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行，市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織10項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭單位、責(zé)任單位責(zé)任人，專(zhuān)題研究落實(shí)《全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》中確定的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，將任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任單位、完成時(shí)限和工作要求，確保活動(dòng)取得實(shí)效。各地、各單位結(jié)合自身實(shí)際，也制定了操作性強(qiáng)、各具特色的工作方案和工作計(jì)劃，建立了一系列行之有效的工作制度，確保了整個(gè)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的有序開(kāi)展。三是制定了獎(jiǎng)懲辦法。年底，市效能辦將組織對(duì)各單位開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的情況進(jìn)行考核，對(duì)先進(jìn)單位，市委、市政府將予以表彰，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的的單位，按干部管理權(quán)限，倒數(shù)第一名單位的主要負(fù)責(zé)人就地免職，倒數(shù)第二名的通報(bào)批評(píng)，倒數(shù)第三名的進(jìn)行誡勉談話(huà)。如其中有不屬于市直管的“條管”部門(mén)，則由市委告知其上級(jí)部門(mén)，將主要負(fù)責(zé)人列為不受歡迎人物，建議立即進(jìn)行調(diào)整。

4、真抓實(shí)干，成效初顯。通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一了全市上下的思想、深化了認(rèn)識(shí)。廣大干部職工提高了參與機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，增強(qiáng)了抓好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，為下一階段工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。各地、各單位也結(jié)合本地本單位的實(shí)際，努力在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方面創(chuàng)特色、出舉措，例如：剛才發(fā)言的龍南縣，他們提出了“打造效能環(huán)境第一縣”的響亮口號(hào)，并有比較強(qiáng)有力的措施，市直機(jī)關(guān)工委部署開(kāi)展了“三抓三促”主題活動(dòng)，市政府辦根據(jù)本辦的工作實(shí)際，提出了提案辦結(jié)率、公文辦理日呈辦率、服務(wù)滿(mǎn)意率“三個(gè)百分百”，市工商局推出了20條具體措施、市供電公司組建了“贛供客家親情”服務(wù)隊(duì)、市糧食局提出了開(kāi)展六項(xiàng)特色主題服務(wù)活動(dòng)，興國(guó)縣開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)等等，極大提升了機(jī)關(guān)及其工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)前一階段的工作也不能估價(jià)過(guò)高，有些問(wèn)題需要引起我們的高度重視。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)展不平衡。龍南縣2月6日就召開(kāi)了全縣活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，而有的單位的動(dòng)員大會(huì)3月份才召開(kāi)。二是認(rèn)識(shí)未完全到位，有的單位認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)年年搞，是務(wù)虛的工作，有厭煩情緒，因而在工作中被動(dòng)應(yīng)付，制定工作方案只是依葫蘆畫(huà)瓢，沒(méi)有體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和部門(mén)實(shí)際。三是活動(dòng)氛圍不夠濃厚。有的單位雖然制定了工作方案，但宣傳工作的廣度、深度不夠，宣傳效果沒(méi)有顯現(xiàn)。四是工作方法不多。有的單位抓學(xué)習(xí)動(dòng)員的辦法不多、措施不力等等。這些問(wèn)題，要在下一階段工作中認(rèn)真加以解決。

二、對(duì)“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)第二階段的工作要求

目前，“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)已進(jìn)入組織實(shí)施階段，這是一個(gè)關(guān)鍵階段，整個(gè)活動(dòng)能否搞好、有沒(méi)有成效，最終就看這個(gè)階段的工作做得如何。因此，擺在我們面前的任務(wù)非常艱巨。各地各單位要嚴(yán)格按照《全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的整體部署和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示、講話(huà)精神，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，確保活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在此，提出五個(gè)方面的工作要求：

第一、要從整體上把握好活動(dòng)的要求。“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各級(jí)各單位方方面面的工作，必須全面謀劃，整體推進(jìn)。效能辦作為這項(xiàng)活動(dòng)的組織者、指導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，站在全局的高度，精心組織，周密安排，充分發(fā)揮總調(diào)度的作用。要搞好“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，齊心協(xié)力把效能年活動(dòng)抓好。與此同時(shí)，要注意對(duì)效能辦直接抓的重點(diǎn)工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對(duì)效能辦牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時(shí)注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的積極性；對(duì)于其他部門(mén)承擔(dān)的效能建設(shè)工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。要切實(shí)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)全年的工作要有進(jìn)度安排；要把握好工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，注意各階段工作的上下銜接；要規(guī)范效能辦工作程序，該建立臺(tái)帳的要建立臺(tái)帳，該形成制度的要形成制度，確保效能辦工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二、要突出工作重點(diǎn)。“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)工作很多，任務(wù)很重，我們不能眉毛胡子一把抓，要突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的突破來(lái)推動(dòng)全局工作的深入開(kāi)展。一是要在做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作上下功夫。我們?cè)诨顒?dòng)方案中提出的十項(xiàng)重點(diǎn)工作，是省、市要考核的規(guī)定動(dòng)作，必須不折不扣地如期、高質(zhì)量地完成。目前，十項(xiàng)工作的各牽頭單位都正在起草或醞釀實(shí)施方案，準(zhǔn)備在全市全面實(shí)施。從各單位報(bào)送的階段性工作總結(jié)和我們掌握的情況來(lái)看，有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）也都在制定相應(yīng)的工作方案，以落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，但也有少數(shù)單位動(dòng)作比較遲緩。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，各級(jí)效能辦要將十項(xiàng)重點(diǎn)工作一項(xiàng)一項(xiàng)布置清楚，落實(shí)下去。特別是3個(gè)縮減30%，我們應(yīng)該非常清楚，效能年活動(dòng)全部工作的重點(diǎn)就在行政審批項(xiàng)目的精減、工作效率的提高和服務(wù)態(tài)度的好轉(zhuǎn)。我們的整個(gè)工作都要圍繞著行政審批、行政許可的減少、規(guī)范來(lái)提速，其他工作包括行政服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心平臺(tái)建設(shè)、公共資源中心平臺(tái)建設(shè)、電子政務(wù)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)、綠色通道平臺(tái)建設(shè)等等都要圍繞這些工作來(lái)做，而所說(shuō)的這些平臺(tái)建設(shè)都是硬任務(wù)，要逐項(xiàng)抓好落實(shí)。3月底，市里的十項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案中的九個(gè)實(shí)施方案會(huì)下發(fā)（除績(jī)效考核方案），之后，市效能辦準(zhǔn)備在4月中旬搞一次檢查，在5月份開(kāi)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在7、8月份再開(kāi)一次匯報(bào)會(huì)。今天是3月13日，再過(guò)2天就是省里要求的行政審批3個(gè)縮減30%上網(wǎng)公布的期限。4月準(zhǔn)備本專(zhuān)門(mén)針對(duì)這3個(gè)縮減30%的情況開(kāi)展一次檢查。其它幾方面的重點(diǎn)工作根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)再進(jìn)行督查。希望各地各單位要克服困難，抓緊時(shí)間，加大力度，盡快把工作開(kāi)展起來(lái)，切實(shí)保證全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是要在查排整改上下功夫。根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，各地各單位要通過(guò)自查自糾、民意調(diào)查多種形式，認(rèn)真查找九個(gè)方面的問(wèn)題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)能否取得實(shí)效，能否取信于民，關(guān)鍵在于能否解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。各地各單位要建立銷(xiāo)號(hào)整改臺(tái)帳，對(duì)通過(guò)各種途徑廣泛征集到的關(guān)于效能建設(shè)方面的意見(jiàn)建議，要進(jìn)行具體、深入、全面的分析，對(duì)群眾反映經(jīng)查屬實(shí)的問(wèn)題要納入銷(xiāo)號(hào)整改臺(tái)帳，并限時(shí)解決，及早做好反饋答復(fù)。整改措施要通過(guò)有關(guān)形式向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。整改結(jié)果也要向群眾公示，接受群眾評(píng)議。對(duì)經(jīng)過(guò)整改群眾仍不滿(mǎn)意的問(wèn)題，要深入分析原因，進(jìn)一步拿出整改方案。整改的態(tài)度要堅(jiān)決，措施要扎實(shí)，時(shí)間要抓緊。要真正通過(guò)抓整改落實(shí)，建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固效能建設(shè)的成果。三是要在建章立制上下功夫。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)至關(guān)重要。目前，絕大多數(shù)單位都結(jié)合實(shí)際，制定了相關(guān)工作制度和效能建設(shè)十項(xiàng)制度。根據(jù)《實(shí)施方案》的要求和有關(guān)會(huì)議精神，市效能辦即將制定下發(fā)《關(guān)于全市機(jī)關(guān)建立和健全AB崗工作制和首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的實(shí)施方案》，要求各單位進(jìn)一步健全和完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，并建立AB崗工作制。制度制定了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能光說(shuō)在嘴上，掛在墻上，寫(xiě)在紙上，把制度當(dāng)作擺設(shè)。各地各單位的效能辦在第二階段的工作中一定要在制度的執(zhí)行上下功夫。同時(shí)，要開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，使制度成為機(jī)關(guān)干部自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則，努力建立起標(biāo)本兼治、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要在績(jī)效考核上下功夫。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市里將制定比較科學(xué)合理的考核辦法，對(duì)全市各級(jí)各單位進(jìn)行考核。在考核內(nèi)容上，側(cè)重考核活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，投訴受理查處以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員反映問(wèn)題的查處落實(shí)情況，人民群眾的滿(mǎn)意度評(píng)議評(píng)價(jià)情況。同時(shí)，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作落實(shí)情況、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)情況、行政審批3個(gè)縮減30%情況這三個(gè)硬性指標(biāo)也納入年終考核范圍。在考核方式上，將平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，更加注重平時(shí)的考核。市效能辦的日常督查情況、扣分預(yù)警情況等方面都將成為平時(shí)考核的成績(jī)。在考核結(jié)果的運(yùn)用上，將嚴(yán)格按活動(dòng)方案的要求進(jìn)行處理。

第三、要注意工作方法。一是要堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”。一方面，要大力弘揚(yáng)正氣，選擇一批效能建設(shè)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，用身邊人的先進(jìn)事跡教育干部職工，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，努力形成你追我趕、人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面；另一方面，也要善于用反面典型來(lái)教育大家引以為戒。市效能辦準(zhǔn)備在8—10月份召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)曝光一批影響機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，損害發(fā)展環(huán)境的典型案件。為此，各地各單位要在這方面多下功夫。各縣（市、區(qū)）效能辦、市直機(jī)關(guān)工委效能辦在8月份以前要向市效能辦報(bào)送1—2件損害發(fā)展環(huán)境和影響機(jī)關(guān)效能的典型案件。二是要各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。按照下管一級(jí)的做法，市效能辦主要抓好市一級(jí)各單位開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的各項(xiàng)工作，市直機(jī)關(guān)工委要抓好歸口工委組織實(shí)施的91個(gè)單位的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的開(kāi)展，各縣（市、區(qū)）效能辦要抓好本地開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的各項(xiàng)工作。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。三是要建立工作臺(tái)帳。按照市效能辦字〔2009〕4號(hào)文件要求，各地、各單位結(jié)合自身實(shí)際制定了《機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作進(jìn)度安排表》，確定了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)各項(xiàng)具體工作任務(wù)、主辦部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時(shí)限，各效能辦要嚴(yán)格按照進(jìn)度安排表開(kāi)展工作，確保整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。同時(shí)，各單位要對(duì)本各單位落實(shí)各項(xiàng)具體工作的情況做到胸中有數(shù)，按照要求和進(jìn)度應(yīng)該上報(bào)的情況要上報(bào)、應(yīng)該完成的工作任務(wù)要完成。我這里先給大家打個(gè)招呼，市效能辦已經(jīng)建立了工作臺(tái)帳，對(duì)各地、各單位前期工作中應(yīng)該報(bào)的材料都做了記載，在年終考核時(shí)算總賬，對(duì)沒(méi)有按時(shí)報(bào)送材料或沒(méi)有完成任務(wù)的，該扣分的要扣分。四是要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特。各地各單位在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)下，要結(jié)合自身實(shí)際，努力營(yíng)造工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造本地本單位特色。比如，加大行政審批改革力度，3個(gè)縮減30%工作就是一項(xiàng)備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視的工作。省長(zhǎng)吳新雄在元月4日的動(dòng)員大會(huì)上就著重強(qiáng)調(diào)了行政審批改革要做到3個(gè)縮減30%。省里在2月底還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作。劉衛(wèi)平書(shū)記在2月28日的縣（市、區(qū)）紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上也強(qiáng)調(diào)“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的重點(diǎn)之一就是3個(gè)30%工作，并指出3個(gè)30%工作的內(nèi)涵是：行政審批、行政許可，程序要簡(jiǎn)化；3個(gè)30%，時(shí)間要量化；3個(gè)30%，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要明確。我們完全可以結(jié)合本地本單位的實(shí)際，在程序簡(jiǎn)化上、在時(shí)間量化上、在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量上創(chuàng)造自己的特色。

第四、要加大查處力度，嚴(yán)肅紀(jì)律。“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)是一場(chǎng)效能革命，是一條“高壓線(xiàn)”。誰(shuí)要是敢碰這個(gè)“高壓線(xiàn)”，就要嚴(yán)肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要追究責(zé)任;凡是對(duì)本單位、本地區(qū)效能問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了、處理不力、問(wèn)題嚴(yán)重的，市里將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。當(dāng)然，“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的成效也不是用處理了多少人來(lái)衡量，但是，市委、市政府提出的“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和工作任務(wù)絕不能成為空喊的口號(hào)，出臺(tái)的各項(xiàng)措施必須堅(jiān)決落實(shí)。這就要求各級(jí)效能辦的同志要敢于較真碰硬，認(rèn)真組織好有關(guān)案件的查處工作。一要充分發(fā)揮各級(jí)投訴中心（機(jī)構(gòu)）的作用。要按照“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”的原則，認(rèn)真受理機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴，并加大查處力度。對(duì)一些影響我市投資環(huán)境的重要投訴件，做到快辦快結(jié)；對(duì)于涉及到群眾利益的，要做到公正及時(shí)，取信于民。同時(shí)，要積極開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng)。制定明察暗訪(fǎng)活動(dòng)方案，每季度至少開(kāi)展一次明察暗訪(fǎng)活動(dòng)。對(duì)查處的典型案件要在適當(dāng)場(chǎng)合進(jìn)行曝光。二要充分發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員的作用。省里對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員工作非常重視。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員工作力度。至2008年底，全市共建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)344個(gè)，聘請(qǐng)監(jiān)督員393名，其中：市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)62個(gè)，監(jiān)督員62名。監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員適時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的情況，并提出意見(jiàn)建議，對(duì)于提升機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了很好的“信息站”、“晴雨表”、“校正器”的作用。今年，我們要進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員工作，加大對(duì)監(jiān)督員的培訓(xùn)力度，把這支隊(duì)伍管好用好，充分發(fā)揮他們的作用。

第五、要擴(kuò)大宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)氛圍。“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)要深入開(kāi)展，宣傳工作一定要跟上。宣傳部門(mén)要精心組織各新聞媒體，切實(shí)按照《宣傳報(bào)道方案》的要求，統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)出擊，努力推出有特色、有影響、有深度的報(bào)道，市效能辦也要定期通報(bào)各地各單位宣傳報(bào)道的情況。同時(shí)，各新聞媒體要調(diào)整宣傳的內(nèi)容，以正面宣傳為主，加大對(duì)反面典型的曝光力度。各地各單位要及時(shí)上報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的信息，不折不扣地完成信息報(bào)送任務(wù)。各地各單位還要舍得在宣傳方面的投入，比如，編造宣傳冊(cè)、城區(qū)主街路口樹(shù)幾塊宣傳牌、單位內(nèi)拉幾條宣傳標(biāo)語(yǔ)等，要根據(jù)自身的特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的宣傳。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮本地本單位的宣傳力量，把廣大干群的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)，使每個(gè)干部職工從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保I(yíng)造“人人講效能、處處抓效能、事事高效能”的氛圍。

同志們，全市的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)雖然取得了階段性的成效，但仍處在攻堅(jiān)克難階段，大量的、艱苦細(xì)致的工作還在等待我們完成。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)完成“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，不斷把全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)引向深入，讓老百姓切實(shí)感受到“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化，為贛州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。