第一篇：加強(qiáng)社區(qū)黨建打牢黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)

社區(qū)是城市的細(xì)胞，是在新的歷史條件下我們黨聯(lián)系群眾，服務(wù)社會，提高黨在城市的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的重要舞臺。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)不僅是關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和執(zhí)政能力的重大政治問題，而且是關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局的重大政治問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好社區(qū)黨建工作的意識

首先，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)是全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求。社區(qū)黨的建設(shè)具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性。當(dāng)前，社區(qū)是黨員參與社會活動的最經(jīng)常、最普遍的場所，在職黨員、離退休黨員、新經(jīng)濟(jì)組織的黨員、流動黨員，在社區(qū)里都有發(fā)揮作用的廣闊空間。社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和各類黨員的先鋒模范作用，對居民具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和滲透力。所以，必須加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，使社區(qū)黨組織和廣大黨員成為踐行“三個代表”思想的先鋒和模范。

其次，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的基本政治和組織保障。全面建設(shè)小康社會，對于一個城市來說，必須從社區(qū)工作抓起。而社區(qū)黨的建設(shè)是社區(qū)工作的基礎(chǔ)和核心，廣大基層黨員是建設(shè)小康社會的骨干力量，只有把這一支骨干隊(duì)伍的作用發(fā)揮好，全面建設(shè)小康社會才能有可靠的政治、組織保障。

第三，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)是夯實(shí)黨在城市的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織的迅速崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新和重組，流動人口的急劇增長，居民群眾的收入差別的進(jìn)一步擴(kuò)大，使得城市管理服務(wù)工作變得更加復(fù)雜和艱巨，社區(qū)黨的建設(shè)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是社區(qū)黨組織面臨著組織基礎(chǔ)建設(shè)的考驗(yàn)。如何擴(kuò)大和完善社區(qū)黨的組織，在新經(jīng)濟(jì)組織、青年和知識分子、流動和下崗職工中，培養(yǎng)吸納優(yōu)秀分子入黨，使我們的黨組織不斷成長和壯大，是社區(qū)黨組織的重要任務(wù)。二是社區(qū)黨組織面臨著創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制的考驗(yàn)。目前，黨員流動性強(qiáng)，活動分散，部分黨員隨著工作環(huán)境的變化游離于組織的管理監(jiān)督之外，部分社區(qū)黨組織不能適應(yīng)變化了的形勢，拘泥于傳統(tǒng)的組織方式和工作格局之中，工作缺乏生機(jī)和活力，對黨員教育管理機(jī)制的創(chuàng)新是普遍的重點(diǎn)和難點(diǎn)。三是社區(qū)黨組織面臨著引導(dǎo)、服務(wù)和凝聚群眾的考驗(yàn)。黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是我們黨立黨和執(zhí)政之本，社區(qū)黨組織的根本任務(wù)是代表群眾利益，全心全意地為居民服務(wù)，想不想服務(wù)、能不能服務(wù)、會不會服務(wù)是對所有社區(qū)黨組織的考驗(yàn)。

第四，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)是推進(jìn)城市各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的前提和基矗隨著城市管理體制改革的推進(jìn)，社區(qū)不僅承擔(dān)著一部分過去政府承擔(dān)的基礎(chǔ)性工作，而且也承擔(dān)著大量的非政府職能的社會性工作，社區(qū)工作遠(yuǎn)不像傳統(tǒng)體制下居民委員會的工作那樣簡單。凡是與居民生活相關(guān)的諸如治安、環(huán)衛(wèi)、社保、醫(yī)療、計生、宣傳、物業(yè)等都離不開社區(qū)居委會的協(xié)調(diào)和配合，社區(qū)在城市的建設(shè)中承擔(dān)著日益繁重的任務(wù)，工作關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到社會每一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，只有加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，充分調(diào)動廣大社區(qū)黨員的積極性，才能更好地完成社區(qū)所擔(dān)負(fù)的繁重任務(wù)，推動各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、牢記宗旨，踐行使命，踩實(shí)服務(wù)居民這個社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

首先是增強(qiáng)服務(wù)意識。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在社區(qū)黨建工作中發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢，最直接、最有效的途徑就是服務(wù)居民。社區(qū)黨組織與城市居～系最廣泛、最直接，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作就是群眾工作，是我們黨代表最廣大人民的根本利益在城市社區(qū)的具體體現(xiàn)。社區(qū)黨組織要樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，在社區(qū)工作中認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，把實(shí)現(xiàn)群眾利益，提高居民生活質(zhì)量和文明程度作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

其次是拓展社區(qū)服務(wù)。要從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā)，抓好街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)居委會社區(qū)服務(wù)站的建設(shè)與管理，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。堅持社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，貫徹國家對發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持政策，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，建立社會保障社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。

第三是發(fā)展社區(qū)文化。要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，鞏固社區(qū)思想文化陣地。深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想的宣傳教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)居民樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。充分利用社區(qū)文化體育活動中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)廣場等設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。

第四是擴(kuò)大基層民主。這是服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益的重要渠道，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。健全社區(qū)民主管理制度和群眾自治組織，實(shí)行社區(qū)居務(wù)公開，保證居民依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)事務(wù)和公益事業(yè)，對社區(qū)干部實(shí)行民主監(jiān)督。堅持群眾路線，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，善于從人民群眾的實(shí)踐中尋找解決問題的辦法，使社區(qū)各項(xiàng)工作得到持續(xù)不斷地發(fā)展。

第五是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。要建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，健全社會治安防范體系，落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施。組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調(diào)解工作，滿腔熱情地解決居民工作和生活中的實(shí)際問題，特別是解決居民反映強(qiáng)烈的突出問題，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。

三、立足發(fā)展，重在創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面

首先，要建設(shè)一支精干務(wù)實(shí)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵是要建設(shè)堅強(qiáng)有力的黨支部班子和高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍。有一個有強(qiáng)烈為～識和無私奉獻(xiàn)精神的支部班子，有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，特別是有一個熱心于社區(qū)事業(yè)，勤勞務(wù)實(shí)，能開拓進(jìn)取的支部領(lǐng)頭人，社區(qū)的各項(xiàng)活動就會搞得扎實(shí)有效。社區(qū)黨組織是社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的核心，有了堅強(qiáng)的核心，社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展才有根本保證。

第二，完善社區(qū)黨組織功能，形成大黨建格局。一是要把社區(qū)中從單位游離出來的黨員組織到社區(qū)黨組織中，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨的組織對轄區(qū)黨員的全覆蓋。這部分黨員包括企業(yè)下崗黨員、沒有建立黨組織的新經(jīng)濟(jì)組織中的黨員、個體業(yè)者黨員、流動黨員。對這部分黨員首先要深入調(diào)查，弄清底數(shù)，納入組織管理。其次在社區(qū)服務(wù)中，將其作為重點(diǎn)對象，使他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖，重新回到組織的懷抱。再次，要將他們納入黨員的教育管理網(wǎng)絡(luò)，教育他們帶頭宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定，帶頭參與社區(qū)服務(wù)，帶頭參加黨建和精神文明建設(shè)活動。二是要使社區(qū)黨組織與住區(qū)在職黨員建立新的聯(lián)系，推進(jìn)黨員的“雙重”管理。對于住區(qū)在職黨員，社區(qū)黨組織要與黨員所在單位建立有效的黨員聯(lián)管機(jī)制。所在單位在黨員測評、考核中要征求社區(qū)黨組織的意見，社區(qū)黨組織要協(xié)助黨員所在單位黨組織抓好黨員8小時之外的教育和管理，引導(dǎo)黨員在社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)和活動中積極發(fā)揮作用。對于社區(qū)內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，凡具備建立黨組織條件的要全部建立起黨的組織，不具備條件可幾個單位建立聯(lián)合支部，也可以將這些黨員直接轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織管理。總之，要使全部黨員都處于組織的管理和監(jiān)督之中

第三，對黨員實(shí)行分類管理，使各類黨員的不同優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。一是對在職黨員進(jìn)行“宗旨”教育，發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中的示范作用。二是對離退休黨員進(jìn)行“老有所為，奉獻(xiàn)余熱”教育，發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的中骨干作用。三是對下崗黨員進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)”教育，引導(dǎo)他們爭當(dāng)自強(qiáng)不息的模范。四是對私營業(yè)主和個體業(yè)者黨員進(jìn)行“思源”教育，引導(dǎo)他們致富不忘國家，守法經(jīng)營，依法納稅；鼓勵他們立志圖強(qiáng)，謀求更大的發(fā)展。同時引導(dǎo)他們關(guān)心群眾疾苦，為弱勢群體盡可能提供支持，走共同富裕之路。五是對流動黨員進(jìn)行“組織觀念”教育，加強(qiáng)規(guī)范化管理，建立與流動黨員定人定期聯(lián)系制度，把流動黨員納入組織管理網(wǎng)絡(luò)。

第二篇：打牢團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)

打牢團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，建設(shè)幸福尉犁

-----尉犁縣宣傳思想文化工作調(diào)研材料

近年來，尉犁縣委、縣人民政府按照中央、自治區(qū)和自治州關(guān)于宣傳思想文化工作和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的各項(xiàng)要求，大力開展學(xué)習(xí)宣傳第二次中央新疆工作座談會會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會和自治區(qū)八屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，明確工作責(zé)任，開展各項(xiàng)活動，在民族團(tuán)結(jié)、宣傳思想文化和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作中取得了一定成效。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治的建設(shè)

持續(xù)深入開展理論武裝工作。以縣委中心組為龍頭，以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作為契機(jī)，積極配合縣委和縣委辦、政府辦、思政辦等部門，落實(shí)縣委中心組學(xué)習(xí)和夜讀制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，并積極參與以馬克思理論的最新成果武裝廣大黨員干部群眾，為科學(xué)跨越、建設(shè)幸福尉犁奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。截至目前，縣委中心組學(xué)習(xí)共29次，夜讀62次，組織開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和全國“兩會”精神。根據(jù)自治州黨委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好<援疆干部>一書征訂工作的通知》的通知、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于組織學(xué)習(xí)<春風(fēng)播

向全縣各單位免費(fèi)發(fā)放。組織各黨委學(xué)習(xí)宣傳自治區(qū)維穩(wěn)宣傳材料《一位維吾爾族老人眼里的新變化》、《一個維吾爾族干部三問“三股勢力”》、《沒有國哪有家 沒有家哪有我》、《是誰想遮蔽維吾爾族姐妹的美麗》、《我所了解的維吾爾族打工妹》等重要文章。

積極做好2014年的民族團(tuán)結(jié)教育工作。為扎實(shí)有效地開展好第32個民族團(tuán)結(jié)教育月活動，縣委十分重視此項(xiàng)工作，于2014年5月5日召開第32個民族團(tuán)結(jié)教育月動員會，并結(jié)合實(shí)際，制定了《尉犁縣關(guān)于深入開展第32個民族團(tuán)結(jié)教育月活動的安排意見》，縣委書記馬文郁作了動員講話，對我縣第32個民族團(tuán)結(jié)教育月活動深入開展進(jìn)行具體安排部署。

5月15日上午，尉犁縣在達(dá)西村舉辦了民族團(tuán)結(jié)“萬戶結(jié)對一家親”活動啟動儀式，州黨委書記彭家瑞與達(dá)西村黨支部書記、村委會主任沙吾爾·芒力克互戴民族團(tuán)結(jié)花，并強(qiáng)調(diào)堅持民族團(tuán)結(jié)要從我做起，從身邊做起，從娃娃抓起，從學(xué)前抓起，讓各族青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、成長在一起，手拉手、心貼心、交朋友，從小培養(yǎng)珍惜愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)的感情，建立水乳交融的民族關(guān)系。5月7日，縣團(tuán)委舉辦了2014年“現(xiàn)代文化與青年同行”小品大賽，此次大賽匯聚了12個作品，亮點(diǎn)層出不窮，呈現(xiàn)出各族青年團(tuán)員干部群眾在維護(hù)穩(wěn)定和長治久安進(jìn)程中良好的精神風(fēng)貌和生動實(shí)踐。全

對代表互戴民族團(tuán)結(jié)花、互換“民族團(tuán)結(jié)連心卡”，高興的結(jié)為民族團(tuán)結(jié)“兄弟姐妹”。5月16日下午，衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展了“民族團(tuán)結(jié)一家親·百姓健康你我他”為主題的演講比賽。5月19日，州委統(tǒng)戰(zhàn)部住孔雀社區(qū)工作組邀請原新疆大學(xué)教務(wù)主任、中國維吾爾十二木卡姆春古典文學(xué)研究會常務(wù)理事、新疆語言文字委員會特邀專家、自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳宣講團(tuán)成員庫來西·買合木提熱依斯教授以《繼承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)先進(jìn)現(xiàn)代文化》為題，在我縣向宗教人士、信教群眾及近千名干部群眾開展了兩場宣講活動。5月20日，古勒巴格鄉(xiāng)舉辦以“民族團(tuán)結(jié)”為主題的第十二屆農(nóng)牧民運(yùn)動會，300余名廣大農(nóng)牧民參加了運(yùn)動會。5月5日-20日，各中小學(xué)陸續(xù)開展了“民漢互幫互學(xué)結(jié)對子”和“民漢教師結(jié)對子”活動，舉辦了以“民族團(tuán)結(jié)一家親”為主題的班會，開展了“我和小伙伴手拉手”講故事比賽、“民族團(tuán)結(jié)和我”征文比賽，觀看了民族團(tuán)結(jié)教育宣傳片。尉犁一中《羅布人的飲食文化》一書在自治區(qū)黨委宣傳部副部長蒞臨學(xué)校調(diào)研時受到高度評價，巴音郭楞日報也在全州進(jìn)行廣泛宣傳；我部一名領(lǐng)導(dǎo)編寫民族團(tuán)結(jié)“四字謠”在全疆乃至全國引起反響；尉犁一中教師親自改編的一首歌曲《民族團(tuán)結(jié)亞克西》，現(xiàn)在已在全校乃至全縣傳唱。

通過開展群眾喜聞樂見、針對性強(qiáng)的活動，密切了民族關(guān)系、黨群、干群關(guān)系，最大限度地爭取了民心、凝聚了人

月通報，進(jìn)一步把外宣工作納入年終績效考評內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，細(xì)化量化責(zé)任。積極配合“絲綢之路”、“掀起你的蓋頭來”等區(qū)級媒體攝制組錄制專題節(jié)目，羅布人燒烤節(jié)”、金秋大漠胡楊攝影大賽活動、集體采訪、專訪、新聞發(fā)布活動，進(jìn)行對外宣傳。目前，正在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳第二次中央I型你就工作座談會議精神。

積極做好重大主題宣傳工作。開展“打擊非法開荒”等專項(xiàng)工作的對外宣傳；開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動宣傳工作；對解決大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題、實(shí)施“提升教育內(nèi)涵和教育保障工程”、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、開展“文化旅游惠民工程”、健全基層文化服務(wù)平臺等3類24項(xiàng)57個民生工程進(jìn)行宣傳報道；7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)文化體育站都已建成投入使用，做好村級文化室活動的宣傳；做好尉犁縣慢性非傳染性疾病防控示范區(qū)創(chuàng)建工作活動報道。

四、積極開展維護(hù)穩(wěn)定宣傳工作

為確保我縣的安全穩(wěn)定，我部在依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的活動中，開展強(qiáng)大輿論攻勢。根據(jù)縣委、縣人民政府的安排部署，我部在第一時間制定了《依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)宣傳工作的方案》。按照有關(guān)要求，采訪了縣長蘇來曼·玉色因和四大班子民族領(lǐng)導(dǎo)5人，漢族領(lǐng)導(dǎo)2人，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人3人，劇193套；基層公共電子閱覽室專項(xiàng)計算機(jī)24臺，價值75000余元。

深入開展掃黃打非工作。在尉犁縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，2013年。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文化市場管理“掃黃打非”部門關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理的一系列文件精神，全面履行文化市場管理的職能，認(rèn)真抓好文化市場管理的各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展文化市場治理整頓，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為，縣委宣傳部、縣委政法委、縣“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同研究制定了2013年“掃黃打非”行動方案。特別是7-8月根據(jù)縣委的中心維穩(wěn)工作，會同綜治委、工商局、公安局、文廣局等部門開展了拉網(wǎng)式檢查。累計出動了檢查人員2274人次，檢查網(wǎng)吧719家次、游戲廳212家次、歌舞娛樂場所133家次、檢查出版物市場、店鋪攤580個次、檢查印刷復(fù)制企業(yè)（刻錄打字復(fù)印）73家次，其它娛樂場所22家次。開展查禁收繳非法宗教宣傳品專項(xiàng)行動。縣委宣傳部和工商局牽頭根據(jù)《尉犁縣開展查禁收繳非法宗教宣傳品專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，定期召開了聯(lián)席會議，由縣綜治辦、公安局、文廣局、交通運(yùn)輸局、民宗委、郵政局、電信公司等15個部門和單位負(fù)責(zé)人參加會議。重點(diǎn)組織公安局、文廣局、工商局每周開展“掃黃打非”工作，自專項(xiàng)行動開展以來，共出動了檢查人員423人次，檢查網(wǎng)吧171家次，圖書音像店164家次，歌舞娛樂場所29家次，得見、學(xué)得到的“平民英雄”和“凡人善舉”，宣揚(yáng)誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)。用身邊人講身邊事，身邊人說自己事，身邊事教身邊人，引導(dǎo)廣大干部群眾遵守道德，踐行社會主義榮辱觀，不斷提升公民道德素養(yǎng)，構(gòu)建崇德向善的社會道德氛圍，每次至少邀請10個單位參加道德講堂活動，旨在互相交流學(xué)習(xí)，傳遞道德正能量，營造學(xué)習(xí)道德模范、崇尚道德模范、爭當(dāng)?shù)赖履７兜纳鐣諊嫣嵘竦赖滤仞B(yǎng)和城鄉(xiāng)文明程度。

舉辦道德模范先進(jìn)事跡報告會。2月28日在縣影劇院召開首屆道德模范先進(jìn)事跡報告會暨第十二個公民道德建設(shè)月啟動儀式。全縣各級文明單位分管精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、干部400余人參加制作道德模范宣傳牌。從首屆表彰的23名道德模范中選擇本縣助人為樂、見義勇為、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等道德模范代表，精心組織材料，制作道德模范宣傳牌。宣傳牌的內(nèi)容包括道德模范照片和事跡簡介，照片上方有榮譽(yù)稱號，如：“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“最孝順的兒媳”、“最美鄉(xiāng)村教師”、“優(yōu)秀大學(xué)生村官”、“民族團(tuán)結(jié)標(biāo)兵”、“最美尉犁人”、“致富帶頭人”等。道德模范宣傳牌懸掛在最繁華的解放路，吸引過往行人駐足觀看，達(dá)到良好的宣傳效果。

開展“最美尉犁人”推薦評選表彰活動。發(fā)掘身邊“最美公務(wù)員、最美老師、最美白衣天使、最美志愿者、最美工商戶、最美社區(qū)干部、最美兒女”等具有道德力量的典型，進(jìn)行層層

1鄉(xiāng)送春聯(lián)、文藝座談會、“中國夢·我的夢”書畫攝影比賽、河南豫劇專場文藝演出、巴州北四縣采風(fēng)等活動。

2013年8月，在縣委、縣人民政府的高度重視下，組建了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了編制，社科聯(lián)2名人員全部到位后，開始籌備縣社科聯(lián)成立及第一次代表大會，并按時召開了第一屆社科聯(lián)成立大會。把達(dá)西村自治區(qū)愛國主義教育基地作為我縣重要的社科教育基地。

八、加強(qiáng)公共文化服務(wù)

開展豐富多樣的文化活動。2013年，我縣積極開展了尉犁縣文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)”活動和文化下鄉(xiāng)送歡樂活動。制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動的通知》，對全縣各單位春節(jié)期間開展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動進(jìn)行安排，并狠抓落實(shí)；積極配合文廣局及其他單位開展“百日廣場文化活動”。編印了“三級黨代會”宣傳資料，維、漢文共3000本；制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動的通知》，對全縣各單位春節(jié)期間開展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動進(jìn)行安排，并狠抓落實(shí)；積極配合文廣局及其他單位開展“百日廣場文化活動”，2014年，我縣共計劃開展“百日廣場文化活動”100場次，目前已開展演了116余場。

高質(zhì)量完成尉犁縣軍民共建美好精神家園村級文化室的建設(shè)。根據(jù)《自治區(qū)黨委、新疆軍區(qū)印發(fā)<關(guān)于開展軍民

3強(qiáng)對群眾關(guān)注的民生問題、社會熱點(diǎn)問題的正面引導(dǎo)，努力保證輿論安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為推動尉犁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支撐。

十、存在的問題

1、基層特別是村、社區(qū)做宣傳思想工作的人員幾乎沒有，更談不上專職人員了，這一塊顯得十分薄弱；

2、偏遠(yuǎn)地方、牧區(qū)這些地方正面宣傳還有待于加強(qiáng)，針對性不強(qiáng)；外來務(wù)工人員、社會待業(yè)青年等教育開展的不夠；

3、基層一線懂民族語言、文字的漢族干部太少；

4、宣傳思想文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張，裝備太落后；

5、對宗教的管理的體制、機(jī)制、辦法進(jìn)行新的探索；

中共尉犁縣委宣傳部 二0一四年六月十日

第三篇：推進(jìn)城區(qū)基層黨建工作夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者。”在新的歷史條件下，如何開展城區(qū)基層黨建工作，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷提高黨的執(zhí)政能力，是擺在我們面前的一個重大課題。我們必須按照十六大和十六屆四中全會提出的要求，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的方針，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，努力在城區(qū)基層黨建工作中，不斷改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的新型城區(qū)，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。結(jié)合工作實(shí)際，就推進(jìn)城區(qū)基層黨建工作，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)課題作下探討。

一、推進(jìn)城區(qū)基層黨建工作，任務(wù)艱巨使命光榮

在全國上下聚精會神地全面建設(shè)小康社會的今天，城區(qū)基層黨建工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，任務(wù)艱巨，使命光榮。城區(qū)基層黨建工作不僅僅是原有意義上的社區(qū)居委會的黨建工作，而是工作面更寬了，工作對象更復(fù)雜了，工作難度更大了，已經(jīng)呈現(xiàn)出黨員人數(shù)不斷增多，黨員流動性不斷增大，黨員身份多樣化，黨員管理多渠道，不僅有社區(qū)黨建，還有非公黨建和樓宇黨建等特點(diǎn)，這些都給城區(qū)基層黨建工作提出了新的更高的要求。老思路、老方法、老經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能適應(yīng)新時期黨建工作的需求。我們要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，用新思路、新方法、新經(jīng)驗(yàn)來推進(jìn)城區(qū)基層黨建工作。首先，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞城市改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，緊緊結(jié)合社區(qū)建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)、樓宇企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，以科學(xué)的發(fā)展觀來謀劃、推進(jìn)城區(qū)基層黨建工作。其次，根據(jù)現(xiàn)階段的工作重心，進(jìn)一步明確當(dāng)前社區(qū)黨建、非公黨建和樓宇黨建的基本工作思路。我認(rèn)為，現(xiàn)階段社區(qū)黨建必須把為居民群眾服務(wù)作為工作的著力點(diǎn)，并切實(shí)落實(shí)到具體工作之中；非公黨建必須不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，努力提高黨在新經(jīng)濟(jì)組織中的影響力和凝聚力；樓宇黨建必須以促進(jìn)企業(yè)的共同發(fā)展為目的，不斷增強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。總之，城區(qū)基層黨建工作需要我們的不斷探索、勤奮和努力。

二、以服務(wù)居民為重點(diǎn)，努力推進(jìn)社區(qū)黨建

黨的十六屆四中全會《決定》中明確要求：“社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)造黨建工作新格局。”社區(qū)黨組織是黨在城區(qū)基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其工作內(nèi)容包括：宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織的決議決定，組織帶領(lǐng)黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；討論決定本社區(qū)建設(shè)和管理中的重大問題，想方設(shè)法幫助解決居民群眾的各種困難，處置各種問題和矛盾，維護(hù)一方平安；支持、保證社區(qū)居民自治組織依照法律法規(guī)，充分行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)、支持群眾組織依照各自的章程開展工作；指導(dǎo)轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體和社會中介組織開展黨的工作。如何以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn)，努力推進(jìn)社區(qū)黨建工作。我認(rèn)為，一是樹立牢固的群眾觀念。在社區(qū)黨建工作中，我們不能單純就黨建談黨建，而應(yīng)牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心誠意為人民負(fù)責(zé)的精神，做到時刻心里裝著居民，凡事想著居民，一切為了居民。把居民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)黨建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有樹立了群眾觀點(diǎn)，我們才能在想問題、做工作、辦實(shí)事上把為居民服務(wù)放在第一位，社區(qū)黨建工作才能得到廣大居民群眾的擁護(hù)和支持。二是千方百計為居民群眾做好事、辦實(shí)事。為居民服務(wù)，為居民辦實(shí)事好事，是社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。幾年來，我街道各社區(qū)在開展黨建工作中，做了許多便民服務(wù)工作，如以黨員、團(tuán)員為骨干的社區(qū)自愿者服務(wù)隊(duì)伍、群防群治隊(duì)伍、黨員“一人一崗”服務(wù)活動等，都取得了很好的效果，得到了廣大居民群眾的認(rèn)同。這些仍然需要我們繼續(xù)加以深化和推進(jìn)。不僅如此，我們還應(yīng)在完善機(jī)制、選好載體、健全網(wǎng)絡(luò)的同時，充分發(fā)揮轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，為廣大居民尤其是弱勢群體提供服務(wù)。如免費(fèi)提供運(yùn)動健身活動場所；為居民提供政策、技術(shù)、法律等服務(wù)；積極為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)崗位；與困難家庭結(jié)對助學(xué)；為困難對象捐錢捐物等。三是為居民群眾提供豐富多彩的精神文化生活。在社區(qū)普遍建立圖書閱覽室的同時，有條件的要逐步擴(kuò)大老年活動室的面積，增設(shè)活動場所；建立業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，實(shí)行自娛自樂，反映身邊的人和身邊的事；舉辦“電影周”、“藝術(shù)周”等活動，把喜聞樂見的精神文化大餐奉獻(xiàn)給廣大居民群眾，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)的精神文明建設(shè)。

三、以擴(kuò)大覆蓋為抓手，努力推進(jìn)非公黨建

隨著改革開放的不斷深入，城市非公有制經(jīng)濟(jì)組織象雨后春筍，發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。黨的十六屆四中全會《決定》指出：“加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。”非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中介組織等都是新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的一部分，開展非公（中介組織）的黨建工作，是時代賦予我們一項(xiàng)嶄新的工作內(nèi)容。從我街道轄區(qū)的非公企業(yè)、中介組織黨建工作來看，當(dāng)前還存在諸多困難和問題，比如：工作不平衡性比較突出、開展活動還不夠經(jīng)常、黨員的先鋒模范作用不夠明顯、個別黨組織政治核心作用難以體現(xiàn)等等。這些都需要我們在今后的實(shí)際工作中按照十六屆四中全會精神要求，認(rèn)真加以解決。我認(rèn)為，不斷擴(kuò)大覆蓋面，是當(dāng)前開展非公黨建工作的一個重要抓手。沒有的黨的工作覆蓋，何談黨組織和黨員作用的發(fā)揮。首先，提升已有的。對現(xiàn)有的非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行專題調(diào)研，聽取意見，指導(dǎo)工作，解決難題；健全完善規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范非公黨建的日常運(yùn)作，在非公黨組織中積極開展“達(dá)規(guī)范、創(chuàng)五好”活動；加大對非公黨組織“一把手”的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)

務(wù)水平和工作能力。其次，組建成熟的。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織是動態(tài)性的，而且企業(yè)內(nèi)部員工的流動性也比較大，這就需要我們加大對非公企業(yè)情況調(diào)查的力度，實(shí)行跟蹤了解，力爭在第一時間掌握非公企業(yè)變化情況，對具備條件單建或聯(lián)建黨組織的，在做好協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，成熟一個組建一個，不留空白點(diǎn)。再次，派駐指導(dǎo)的。按照“非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到那里，黨的工作就延伸到那里”的原則，對那些規(guī)模小、人員少、經(jīng)濟(jì)效益低且無黨員的非公企業(yè)，實(shí)行指派黨的工作聯(lián)絡(luò)員或指導(dǎo)員制度，把黨的工作延伸進(jìn)去。如我街道已對50余家非公企業(yè)、中介組織指派了黨的工作聯(lián)絡(luò)員，并建立完善聯(lián)絡(luò)員制度。此外，可以依據(jù)群團(tuán)組織，做好非公企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)工作，發(fā)展新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件，使黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大。

四、以共同發(fā)展為目的，努力推進(jìn)樓宇黨建

樓宇，是城市的一種標(biāo)志，樓宇的多與少，從某種意義上講，反映了城市的繁榮與否。眾所周知，由于新經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃發(fā)展，一個樓宇內(nèi)少則幾十家，多則數(shù)百家的個私企業(yè)集聚其中，黨員人數(shù)不泛少數(shù)，如果不把黨的工作延伸進(jìn)去，開展有效的服務(wù)工作和思想政治工作，其結(jié)果是不難想象的。因此，樓宇黨員，是新形勢下城區(qū)基層黨建工作的重要組成部分，做好樓宇黨建工作，不僅是促進(jìn)樓宇企業(yè)共同發(fā)展的需要，更是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。

根據(jù)我街道近幾年開展的樓宇黨建工作實(shí)踐，我認(rèn)為，以樓宇企業(yè)共同發(fā)展為目的，開展樓宇黨建工作可以通過以下幾個途徑：一是合理設(shè)置組織。在樓宇內(nèi)，對具有單獨(dú)建立黨組織條件的，隨時建立黨組織；對暫不具備條件的，按照“行業(yè)相近、樓層相近、方便工作”的原則，建立聯(lián)合黨支部；對個體、工商戶集聚的樓面，可以以物業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會為依托，建立行業(yè)黨組織。二是搭建有效平臺。充分發(fā)揮樓宇企業(yè)內(nèi)部的人才優(yōu)勢，實(shí)行志愿參與的原則，建立黨建服務(wù)咨詢站、樓宇企業(yè)聯(lián)誼會等形式的工作機(jī)制，為企業(yè)與企業(yè)之間、政府（街道、社區(qū)）與企業(yè)之間、黨員與黨員之間建立起一種長效的溝通平臺，真正為樓宇企業(yè)和廣大黨員、職工提供有效的服務(wù)。如寧波靈橋廣場樓宇企業(yè)聯(lián)誼會組建半年多來，通過聯(lián)系協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公、服務(wù)咨詢、設(shè)立專門網(wǎng)站等，已為樓宇企業(yè)解決實(shí)際困難10余件（次），受到企業(yè)和員工的好評。該樓宇和寧波世貿(mào)中心內(nèi)的黨建服務(wù)咨詢站也于近期對樓宇企業(yè)、黨員提供服務(wù)。三是創(chuàng)新活動載體。開展樓宇黨建活動，要根據(jù)樓宇企業(yè)的特點(diǎn)來實(shí)施，采取靈活、多樣、簡便、易行的方法，增強(qiáng)吸引力，提高參與率，注重活動的實(shí)際效果。如發(fā)動企業(yè)與社區(qū)困難家庭結(jié)對幫扶；發(fā)動黨員或員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)“金點(diǎn)子”；利用網(wǎng)站的優(yōu)勢，開展網(wǎng)上企業(yè)產(chǎn)品、商品推介；聯(lián)系政府有關(guān)職能部門到現(xiàn)場為樓宇企業(yè)提供多種服務(wù)等等。通過豐富多彩的活動載體，不斷增強(qiáng)黨在樓宇企業(yè)中的影響力、感召力和凝聚力，為樓宇企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政治保證。

做好城區(qū)基層黨建工作，是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，我們要在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，動員各方積極參與，在人、財、物方面給予必要的傾斜，努力形成抓城區(qū)基層黨建工作的合力，為夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力而共同努力。

第四篇：打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

? 打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

當(dāng)前位置： 2011版>>理論>>專題集納 打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

作者：■何宏軍 李廣泉

2011-11-14 10:29:16 來源：解放軍報

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思想是行動的先導(dǎo)。思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵詞是“思想”，作風(fēng)只是思想表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。思想是客觀存在反映在人的意識中經(jīng)過思維活動而產(chǎn)生的結(jié)果。有什么樣的思想，就有什么樣的思想作風(fēng)。離開了思想，就無所謂思想作風(fēng)。只有抓住思想建設(shè)，才能抓住思想作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”。

思想作風(fēng)建設(shè)的這種“思想性”，客觀上決定了它的基礎(chǔ)性。從加強(qiáng)思想建設(shè)入手來打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，在當(dāng)前關(guān)鍵是要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，狠抓學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、廣泛學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和思想理論水平。針對當(dāng)前一些黨員干部存在的思想浮躁不愛學(xué)、裝點(diǎn)門面不真學(xué)、淺嘗輒止不深學(xué)、借口太忙不愿學(xué)等傾向，深入抓好教育引導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，從而從思想源頭上解決好想學(xué)、愿學(xué)、自覺學(xué)、積極學(xué)的問題。要按照胡主席關(guān)于“學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)管理”的要求，科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，廣泛學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)技術(shù)知識；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識；學(xué)習(xí)軍事高科技等知識，構(gòu)建和形成適應(yīng)新的形勢發(fā)展的多學(xué)科知識儲備體系，不斷提高有效履行使命任務(wù)的綜合素質(zhì)能力。

重點(diǎn)抓好馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)，著力掌握其立場、觀點(diǎn)和方法，切實(shí)打牢認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的思想理論基礎(chǔ)。突出抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力，通過對創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，推動部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)官兵全面發(fā)展。突出抓好信息化知識的學(xué)習(xí)，圍繞建設(shè)信息化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭的時代要求，強(qiáng)化信息意識、學(xué)習(xí)信息知識、掌握信息技術(shù)、運(yùn)用信息平臺，從而為加快推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變、提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力提供堅實(shí)的信息知識和信息技術(shù)支撐。

堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)。不僅注重向書本學(xué)，而且善于向官兵學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)；不僅要學(xué)習(xí)我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且要敢于和善于學(xué)習(xí)當(dāng)今世界的一切科學(xué)理念、先進(jìn)技術(shù)和成功

做法；不僅要通過讀書看 報學(xué)習(xí)，而且要學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體學(xué)習(xí)；不僅要創(chuàng)新思想理念，而且要創(chuàng)新方式方法，在推動工作、解決問題上有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。

充分發(fā)揮黨組織在抓學(xué)促學(xué)上的優(yōu)勢和功能作用，使學(xué)習(xí)始終按照組織確定的目標(biāo)方向落實(shí)和深化。堅持目標(biāo)管理，制定黨委和個人學(xué)習(xí)目標(biāo)和計劃，嚴(yán)格考勤登記；堅持課題牽引，結(jié)合任務(wù)和部隊(duì)存在的突出問題，確定調(diào)研課題，組織集體攻關(guān)；堅持跟蹤督導(dǎo)，做到年初部署，年中檢查，年底考評通報；堅持“述學(xué)”制度，班子成員逐人匯報個人學(xué)習(xí)情況，存入常委理論學(xué)習(xí)檔案，以良好機(jī)制確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入持久推進(jìn)，從而為加強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，奠定良好的思想理論和思想政治基礎(chǔ)。

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第五篇：創(chuàng)新工作方法打牢管理基礎(chǔ)

創(chuàng)新工作方法打牢管理基礎(chǔ)

隨著公路的迅速發(fā)展，公路的使用價值也越來越高，但由于一些群眾利用公路沿線搞開發(fā)、不按規(guī)定亂設(shè)市場、亂建房物、亂堆物等占公路及用地的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。我就基層路政工作的難點(diǎn)與對策談幾點(diǎn)粗淺的看法。

基層路政工作存在的難點(diǎn)與困難

一是公路違章現(xiàn)象增多。①公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，公路街道化趨勢十分明顯。②侵占、擠占公路現(xiàn)象多（特別是政府牽頭的同村公路、水利、供電改造、新農(nóng)村建設(shè)等工程，新河、城隍、分水、脈旺、沉湖、二河等），不少道路路面被任意占用，當(dāng)作曬場、堆場、市場等。

特別是現(xiàn)在公路越修越好，沿線農(nóng)民打場曬糧的舊習(xí)還沒有完全改變，曬谷、小麥、棉花等現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。

二是執(zhí)法手段欠缺，協(xié)調(diào)工作不順。在當(dāng)前人們法制觀念不夠強(qiáng)、執(zhí)法環(huán)境不夠理想的狀態(tài)下，其強(qiáng)制性很難真正顯示出來，制約了路政管理工作的順利開展。

像去年我們開展了打場曬糧專項(xiàng)整治，主要采取沿路灑水、宣傳、自己動手掀草等疏堵結(jié)合的措施，有一定的效果，但沒有比這更好的辦法了。

三是路政人員專業(yè)業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心必須進(jìn)一步有待加強(qiáng)。

四是路政執(zhí)法力度不強(qiáng)，社會知名度低。路政執(zhí)法作為

國家行政執(zhí)法中的一部分，當(dāng)然其規(guī)定是硬性的規(guī)范，具有強(qiáng)制性的約束力。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于各種原因我們路政執(zhí)法工作力度不如別人,在制止、清除公路及公路控制區(qū)內(nèi)的私搭、亂建、亂擺、亂放等各種占路損路違章行為時，路政執(zhí)法行為起不到應(yīng)有的威懾作用，直接影響了執(zhí)法的效果，也影響了路容路貌和公路的安全暢通。

五是基層中隊(duì)人員少，管理路段散、長，設(shè)備缺乏經(jīng)費(fèi)緊張。在處理日常堆物占道等問題時有點(diǎn)顧不過來。改進(jìn)路政工作的思路與對策

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高路政隊(duì)伍素質(zhì)。路政工作面臨新情況、新問題越多，對路政人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求，應(yīng)把不斷提高路政人員的政治、業(yè)務(wù)水平和文化素養(yǎng)作為工作的重中之重。對照日常工作，對學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的問題，路政人員應(yīng)相互間進(jìn)行探討，多交流請教。

二、執(zhí)法人員必須真正轉(zhuǎn)變思想觀念、牢固樹立全局意識、不斷聯(lián)系實(shí)際改進(jìn)工作方法，堅持在現(xiàn)實(shí)工作條件、執(zhí)法環(huán)境下扎扎實(shí)實(shí)做好路政基礎(chǔ)管理工作。

三、多形式開展宣傳，強(qiáng)化路政執(zhí)法教育。要加強(qiáng)路政執(zhí)法力度，必須想方設(shè)法擴(kuò)大宣傳面和影響力，爭取各級黨政機(jī)關(guān)、人民群眾的支持和參與，只有這樣，路政工作才能一路綠燈。要結(jié)合沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的實(shí)際情況，經(jīng)常性地向公路沿線群眾宣傳公路法律法規(guī)。特別是在非交通標(biāo)志牌清

理、路面清障、違法建筑處理、打場曬糧整治、過境路段環(huán)境治理等活動上，請報紙、電視記者現(xiàn)場采訪攝像，必要時請公安、城建等部門派員參加，廣泛宣傳公路法律、法規(guī)，擴(kuò)大社會影響。通過這些不懈地多形式的宣傳，增強(qiáng)人們對公路法律、法規(guī)的認(rèn)識，充分調(diào)動沿線群眾的愛路、護(hù)路積極性。

四、完善巡查機(jī)制，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。堅持以“預(yù)防為主、依法治路”的方針，切實(shí)提高日常巡查的頻率。對各種堆物占道等行為，路障清理以人工為主、機(jī)械為輔，以當(dāng)事人為主、路政為輔，在及時對當(dāng)事人開出違法行為通知書、督促清理的同時，合理調(diào)配人員妥善處置。對涉及農(nóng)民的打場曬糧現(xiàn)象，積極做好宣傳工作，堅持疏堵結(jié)合、分清輕重緩急、采取靈活有效合理的方式進(jìn)行整治。

五、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，提高執(zhí)法力度。路政管理涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。我們要積極、主動、及時的向地方人民政府匯報和溝通（特別是各個專項(xiàng)行動）通過這些匯報和溝通，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，善于借風(fēng)借力，把部門管理行為上升為政府、社會和群眾行為，把公路保暢、公路保潔變成全社會的共識。只有形成領(lǐng)導(dǎo)重視、公路部門配合、群眾參與的齊抓共管綜合治理格局，公路路政管理工作才能順利開展，并大大提高路政執(zhí)法工作力度。