第一篇：夯實黨在農村執政地位的組織基礎

“基礎不牢，地動山搖”。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的重要組織基礎。廣大黨員是黨執政的主體力量，也是黨組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的主力軍。我國是一個農村人口占絕大多數的國家，農村黨員在黨員中占有很大的比重。因此，搞好黨的農村基層組織建設和農村黨員隊伍建設，使農村基層黨組織真正成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，使廣大農村黨員充分發揮先鋒模范作用，是鞏固黨在農村執政地位的根本保證和組織基礎。夯實黨在農村執政地位的組織基礎，就必須大力加強農村基層領導班子建設，使其成為農村經濟社會發展的推動者。農村基層黨組織的領導班子是農村工作的領導核心，也是黨的各項方針政策在農村的最終執行者，其凝聚力、號召力和戰斗力直接影響著我們黨能否在廣大農村卓有成效地開展各項工作。目前，一些農村基層黨組織的領導班子整體功能不強，缺乏帶領廣大農民發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會的本領，嚴重影響了黨的執政能力。因此，抓住領導班子這一“牛鼻子”，努力將其建設成為帶領農民致富奔小康的堅強領導集體，是當前農村基層黨組織建設的重中之重。就杭州市而言，隨著長江三角洲地區經濟一體化進程的加快，各地農村既面臨更廣闊的市場，也面臨更激烈的競爭。如何抓住這一機遇，提高競爭優勢，使農村經濟跳出固有模式，實現跨越式發展，成為擺在我們面前的一個現實課題。要解決好這個問題，領導班子就必須提高自身的綜合素質，在日益復雜的環境中把握大局，正確決策。目前，一些基層領導班子成員雖然有著豐富的基層工作經驗，但卻缺乏新知識、新思維，無法適應新形勢新任務的要求。只有通過再學習、再實踐、再積累，不斷提高自身的素質和能力，才能更好地帶領廣大干部群眾開展工作，將戰略目標化為現實行動。夯實黨在農村執政地位的組織基礎，就必須大力加強農村黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。每一個黨員都是黨組織的細胞，一支強有力的黨員隊伍是黨組織開展工作的有力保障。隨著農村改革的深化和農村經濟社會的發展，農村黨員隊伍發生了很大變化。一些老黨員黨性強，但由于文化程度偏低，缺乏現代知識，先鋒模范作用不明顯；有些年輕黨員具有脫貧致富的本領，但由于對黨的認識不深，黨員意識和黨性觀念不強，也難以充分發揮先鋒模范作用。與此同時，隨著農村第二、第三產業的迅速發展，農村黨員的流動性不斷增強。因此，如何抓好新形勢下農村黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用，是當前迫切需要解決的問題。為此，一方面，應加大對廣大黨員的思想教育和黨性教育，通過集中培訓和個別教育相結合的方式，不斷增強黨員的政治責任感，提高黨員的思想認識，堅定黨員的理想信念，牢固樹立黨員在群眾中的先鋒模范形象；另一方面，應積極創新工作體制和機制，豐富活動內容和形式，在注重發展新黨員的同時，不斷加強對黨員特別是流動黨員的管理，使農村黨員隊伍建設與發展變化的新形勢相適應，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。

第二篇：夯實黨的執政基礎 加強黨的執政基礎

夯實黨的執政基礎 加強黨的組織建設

（染化系化學化工黨支部 郭立強）

黨的基層組織是貫徹落實科學發展觀，實施“黨群工作一體化”戰略的組織者、推動者和實踐者，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨要始終保持強大的凝聚力和戰斗力，必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，需進一步加強黨的基層組織建設，深入推進固本強基工程，不斷鞏固黨的執政基礎，加大創新型、學習型黨組織建設的力度，切實推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設；充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用。

加強基層黨組織建設可以以下幾個方面入手：

一、以黨建工作和教學工作并行的思想引領黨組織建設為切入點，形成文化影響力 首先，要堅持做到黨建工作與教學工作同步規劃、同步推進、同步考核。在貼近思想實際、創新方法手段、加強實踐環節上下功夫，堅持用先進思想和科學理論教育引導廣大師生。其次，要堅持用實實在在的先進典型引領。通過構建黨員模范作用彰顯機制，促使黨員樹立模范形象，為廣大黨員踐行科學發展觀重要思想提供更為生動的實踐課堂，把廣大黨員的先進性展示在工作崗位上，體現在日常生活中，閃耀在廣大師生中。第三，在強化傳統黨建手段的同時，進一步加強網絡、手機等成為黨建新手段。例如：利用互聯網宣傳黨的政策方針、發布黨建信息等或利用網絡加強對流動黨員的管理和服務。同樣手機也成為了基層黨建的一個新手段。可以利用手機發送黨建報。

二、以強化黨員發展過程的規范建設為著力點，構建制度保障力

規范黨員發展程序，堅持黨員聯系積極分子制、發展黨員民主推優制、培訓考試制、預審考察制、多環節公示制、討論票決制、責任追究制等制度，加強黨員發展的過程管理。規范基層黨組織工作機制，通過制定總支和支部工作細則、黨校工作規定、黨支部建設目標管理實施意見等制度章程，促進黨建工作長效發展。在強化基層黨組織的橋梁和紐帶作用的同時，強化基層黨組織的輻射作用。

三、以強化黨支部自身建設為契合點，發揮組織凝聚力

根據“教工、學生黨支部建在教研室上的原則，充分發揮黨支部的自我教育管理作用。并不斷通過支部工作加強對黨員尤其是學生黨員培養和教育的力度，增強新黨員的組織觀念和黨性意識，加強對黨員的教育、管理和監督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評，經常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，使黨支部成為黨建工作的核心力量。

四、以建立學習型黨組織為抓手，增強黨組織的吸引力和競爭力

學生的天職就是學習，學生黨員更應在學習方面表現優異。教師的工作過程就是學習過程。無論工作中的哪一階段。因此，通過實行民主管理和開展團體學習，有利于黨組織成員之間平等交流，相互學習，取長補短；有利于他們把學習和工作有機結合起來，做到“工作學習化”，“學習工作化”。這樣，不僅會促進黨員個人健康成長，實現自我超越．而且會增強黨組織的吸引力和黨員對黨組織的歸屬感，從而增強黨組織的活力。

五、加強民主建設，增強黨的創新活力和鞏固黨的團結

發展黨內民主是黨的性質所決定的，是黨的建設的內在要求。黨內民主是全體黨員在黨內當家作主的政治權利和政治制度，只有發展黨內民主，保障黨員的的平等享有權利，保障黨員在黨內表達不同意見，讓黨員廣泛參與黨內討論、決策，才能將發展黨內民主的成果轉化為統一的思想，統一的行動，進而不斷增強黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力，只有充分發展黨內民主，才能最大限度地調動全黨的積極性和創造性，在黨內形成解放思想，暢所欲言，開拓創新，團結奮進的局面，保證黨的事業蓬勃發展。黨內民主能帶來黨的優良作風，黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命，優良的黨風是黨的先進性和執政能力的重要體現，是做好各項工作的保證，是凝聚黨心民心的巨大力量。良好的黨風必須堅持和發展黨內民主，黨內民主制度的建全和民主氣氛的形成，能夠給黨員在各項工作中發揮自己的聰明才智，貢獻自己的智慧和力量提供更為廣泛的舞臺。對于發展黨內民主重要意義的充分認識和理解，才會有創新的思想和創新工作的熱情。

六、以完善學習型黨組織建設的考核評價體系和激勵體系為保證，促進黨組織發展。首先應建立《學習型基層黨組織建設考核辦法》引導廣大黨員積極投入到黨組織的建設中去。做到有考核制度，有學習場所，有學習記錄，有學習體會、有學習效果等“五有”學習保障措施。

第三篇：夯實黨的執政基礎構建農村黨建長效機制（最終版）

農村基層黨組織作為黨在農村的戰斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的重要基礎。黨的十六屆四中全會《決定》指出：要加強和改進黨的基礎組織建設，使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這既是新形勢下基層黨組織的根本任務和重要職責，也是鞏固黨在農村的執政地位，提高黨的執政能力的必然選擇。近年來，縣委牢固樹立起“抓農村基層組織建設是大事、要事、是牽一發而動全局的事”的工作理念，以夯實農村基層黨組織執政基礎、提高執政能力為目標，以解決“有人管事”、“有錢辦事”、“有章理事”為工作重點，精心安排，強化措施、完善機制，下大力抓農村黨建工作，實現了“能管好事”、“能辦成事”、“能真理事”的農村黨建工作新格局，在全縣上下構建起促進農村持續、快速、健康發展的黨建工作新機制。

一、圍繞“有人管事、能管好事”，建立用人機制

新形勢下黨在農村的一系列方針政策，對農村基層黨組織工作能力提出了更高的要求。為適應新形勢、完成新任務、實現新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬的農村基層干部隊伍，實現有人管事，能管好事，真正實現好、維護好、落實好農民群眾的利益。在農村基層干部隊伍建設上，我縣本著“選好、教會、管住、用活”的工作方針，不斷完善用人機制，實現了干部隊伍的風正、氣順、心齊。

1、拓寬思路，選準用好。“農民要致富，關鍵在支部”、“支部叫得響，關鍵在班長”。建好班子，選好支書，是提高農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力、影響力的關鍵，也是夯實黨的執政基礎、提高黨在農村的執政能力的重要因素。工作中，按照選準人、選好人、選能人的標準，開闊選人視野，拓寬用人渠道，打破界限，廣開門路，因地制宜，因村施策，建立起公開、平等、競爭、擇優的用人機制。一是認真堅持“兩推一選”、“兩推直選”的辦法，不斷擴大黨內民主，公開選拔政治素質高、群眾威信高、帶頭致富能力強、帶領群眾共同富裕能力強的“雙高雙強型”黨員進入村黨支部。二是不斷完善回請、下派的辦法。對村班子老化、弱化、無人管事、管不成事的村莊，通過回請在外工作的人回村任職，從鄉鎮下派有經驗的脫產干部進村任職的方式，帶動村班子，培養新人。三是積極探索選派、兼任的用人方法。對于無人可選，選不出人的村莊，在尊重群眾意愿的前提下，通過公開考選的方式，在全縣范圍公開選拔村支部書記。通過建立聯村黨總支，從強村選人兼職弱村支部書記。通過幾種方式，有效解決解決“怎樣選人、如何選準人”的問題。

2、搞好培訓，提高素質。農村黨員干部作為黨在農村的路線、方針、政策的具體執行者、推動者和落實者，既是戰斗員，又是指揮員，只有做到政治上立場堅定，思想上與時俱進，能力上高人一等，服務上要周到全面，才能更好地履行職責服務群眾。為提高農村干部素質，在農村干部中間我們提出“向素質要戰斗力 ”的口號，以把黨員培養成村致富能人，把農村致富能人培養成黨員，黨員帶頭致富，帶領群眾致富的“雙培雙帶”活動為載體能力，靈活多樣地抓好農村黨員干部素質培訓。充分發揮縣鄉黨校的作用，每年對村“兩委”成員進行培訓方針政策、法律、法規管理等內容的集中培訓。全縣投資1千萬元，建立起覆蓋全縣村莊的農村黨員干部現代遠程教育網絡，利用現代化的傳媒，對農村黨員群眾進行全方位、多層次、點對點的分散培訓。依托縣、鄉、村三級科技示范培訓基地，充分發揮“土專家”、“田秀才”、“農村科技大王”的實踐經驗、專業技術人才的理論優勢和現場手把手的傳授優勢，面對面地對黨員干部進行實用技能培訓。通過培訓，全縣60歲以下的農村黨員中，80%以上的都掌握了1-2門實用技術，50%以上的黨員戶成為科技示范戶，30%的村成為科技致富示范村。

3、激發內力，永保先進。農村基層黨員干部，只有激發出活力，才能為群眾做出表率、干出樣子，當好榜樣，才能團結群眾、帶動群眾、影響群眾，做到永保先進性，確保黨執政基礎的長久穩固。為激發農村黨員的責任意識，我們推行了踐諾責任制，村干部任前向群眾公開做出承諾，簽訂踐諾責任書，每年組織村“兩委”成員對照承諾內容進行述職，由群眾評議，并將評議成績與村干部工資獎勵掛鉤。開展了以“樹立好思想、發揚好作風、掌握好本領、創造好業績、發揮好作用”為主要內容的爭創“五好”黨員活動，開展“十星級黨員”評選活動。通過設立黨員責任區，實行黨員聯戶，建立黨員幫扶機制，通過推行民主評議黨員制度，建立起表彰激勵和自我純潔機制。通過一系列制度，激發了黨員干部一必一意為民的熱情，爭先恐后干事的激情，腳踏實地服務的事業心和責任心。

二、圍繞“有錢辦事、能辦成事”，建立保障機制

農村基層黨組織只有抓住發展經濟不放松，大力發展農村集體經濟，實現群眾的增收，實現農村的和諧持續快速發展，才能更好地解決好有錢辦事、能辦成事，才能鞏固黨在農村的執政基礎。

1、抓調整，增強“有錢辦事”的實力。農村基層黨組織在村級發展上，必須做到解放思想，更新觀念，牢固樹立起科學的發展觀，要找準路子，選準突破口。在解決“三農”問題上，毫不動搖地走特色化路子，堅定不移地搞好結構調整，堅持因地而宜，因村制宜，發展一鄉一品，一村一特，堅持走優質、高效、生態的發展新路子，在全縣農村形成了林果、苗木、黃瓜、花生、靈芝、大蒜、畜牧等十多個產業群，并以此為龍頭，延長產業鏈條，在農產品深加工上做文章，較好地實現農業增效、農民的增收和農村經濟的全面增長，實現了“小富”。

2、抓民營，拓寬“有錢辦事”的途徑。民營經濟是實現城鄉統籌發展、農村走向工業化、城鎮化的重要途徑，是實現快速發展、富民強村的支柱。在農村“小富”的基礎上，把發展民營經濟，作為實現農村經濟增長的跨越的突破口，堅持“多予、少取、放活”的方針，借助內力尋求突破，借助外力加快發展，出臺鼓勵政策，制定獎勵措施，按目標高定位、招商高層次、發展高速度、質量高標準的原則，通過自身優勢扶持一批，抓好典型輻射帶動一批，招商引資興建一批，使民營企業不斷發展壯大，有力地促進農村經濟的快速持續發展。全縣農民人均純收入每年增幅在15%以上，集體經營收入三萬元以上的村每年增幅在10%以上。

3、抓服務，構建“有錢辦事”的平臺。搞好服務，是實現有錢辦事的落腳點。村集體通過政策性、生產性、經營性服務，構建起“有錢辦事”的平臺，進一步推動了群眾的增收，村集體經濟的壯大。通過政策性服務，把黨在農村中的政策，貫徹實際工作中，用政策的引導群眾致富，利用政策的優惠幫助群眾致富；通過生產性服務，推廣新技術，改善基礎設施，為群眾增收奠定基礎；通過經營性服務，售后服務，及時掌握信息，搞好產品增值。在搞好服務的同時，村集體也通過抓社會化服務、盤活集體資產等方式，使村集體經濟不斷壯大，進一步提高了有錢辦事的能力。

三、圍繞“有章理事、能真理事”，建立起約束機制

農村基層黨組織建設要實現規范、有序、統一，真正實現民主管理、民主決策、民主監督，必須積極推進基層民主政治建設，保證群眾的知情權、參與權、監督權，持之以恒地做到有章理事和能真理事。

一是建立規章制度。“沒有規矩不成方圓”。農村基層黨組織民主化建設必須有制度作保障。我們制定了《村級規范化管理實施細則》，從村務公開的形式內容，黨支部、村委會職責和議事制度，黨員群眾議事制度、財務管理、民主評議村干部、村規民約等八個方面做了明確規定，力求每件事都有章可循，并堅持推行“五有十全”即：“墻上有制度、會議有記錄、議事有地點、公開有專欄、資料有檔案；村級組織健全、負責人齊全，議事會健全、議事記錄齊全，黨員干部評議制度健全、評議記錄齊全，政務、財務制度健全、公開記錄齊全，理財小組健全、簽訂手續齊全”。通過抓村級制度建設的規范化，做到了依法建制，以制治村。

二是完善決策程序。在村級重大事務管理上，堅持以人為本，擴大群眾的知情權、參與權和監督權保障，每一項決策都真實地反映群眾意愿、表達群眾心聲，代表群眾的利益。堅持保證群眾的事前選擇權，事中的參與權和事后的監督權，堅持和發揮黨員議事會、村民代表議事會、村民理事會、村級重大財務支出評議等一系列的決策辦事程序，做到透明決策，陽光理事，減少誤解，進一步密切黨群、干群關系，增強村級組織的凝聚力。

三是規范村級管理。在村級管理上，大力實施“五項規范”：規范了村級領導體制和組織設置，理順村級組織關系。加強黨支部的領導核心地位，明確細化村“兩委”職責分工。大力提倡交叉兼職，支部書記與村委會主任“一人兼”最大限度減少干部職數；規范村級議事和決策程序，強化村級民主自治管理。重大事項的決策嚴格按規定程序進行。規范村級干部的管理，切實提高基層組織的戰斗力。嚴格控制村干部職數，嚴格控制享受固定補貼的人數;規范村務公開的內容和形式，著力解決村中的“熱點”、“難點”問題。村村建立公開欄，村里的重大事項、財務收支及群眾關心的事情及時進行公開，內容真實、全面；規范村級民主理財。村村成立了由群眾代表推舉的，由黨員、村民代表、村會計組成的民主理財小組，負責定期審查村里的收支帳目，對村里的財務管理進行監督；通過推行“五項規范”，優化發村級班子，減輕了農民負擔，形成了文明、和諧的新風。

四是積極探索創新。村級班子的管理 是動態的，是一個常抓抓常新，不斷創新的工作，必須堅持不懈地抓，持之以恒地抓。著眼于為擴大先進村數量，在全縣推行了聯村自治的新路子，以先進村、強村為龍頭，通過強弱聯合，以強帶弱，發揮先進村的影響力、帶動力，努力擴大先進面；著眼于減少后進村，堅持不懈地治理整頓后進村，實行倒排次序、定期銷號，推動后進村轉化升級，不斷縮小后進面；著眼于上下聯動，開展了部門幫村包戶，結對扶貧，發揮部門優勢，開展五五幫，“幫人員、幫項目、幫技術、幫信息、幫資金”，切實解決群眾在生產中遇到的難題，推動班子升級、群眾致富。

第四篇：加強基層黨組織建設 夯實黨的執政地位講話稿

加強基層黨組織建設 夯實黨的執政地位

黨的十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨 員牢記宗旨、心系群眾。” 黨中央充分表明必須加強基層黨組織建設，才能夯實黨的執政地位。

一、加強學習是加強基層黨組織建設的主要特征

建設學習型黨組織，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務。基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力從哪里來？來自科學理論的武裝，來自共同信念的鼓舞，來自專業知識的學習，來自實踐經驗的總結。

必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；必須堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，切實推動實際問題的解決；必須堅持領導干部作表率，調動廣大黨員的積極性主動性，黨員領導干部要堅持把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，先學一步，學深一些，作不斷學習、善于學習的表率，推動本地區本部門本單位黨組織和黨員的學習；必須堅持改革創新，鼓勵大膽探索。保持改革創新、開拓進取的精神狀態，按

1照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求，堅持繼承與創新相統一，營造寬松環境，尊重基層黨組織和黨員的首創精神，積極拓展學習的內容、途徑、渠道，不斷創新組織學習的思路、辦法和機制。

通過學習，打牢思想理論根基。人的行動是由思想支配的，有什么樣的思想觀念，就有什么樣的言論行動；通過學習，打牢工作能力根基。我們在領導建設中國特色社會主義，這是前無古人的偉大事業，我們不懂得不熟悉的東西太多了；通過學習，打牢作風形象根基。領導、領導，就是帶領和引導，領導干部起不到帶領引導作用，就是失職、不稱職。要發揮帶領引導作用，就要實干肯干，起表率。

二、深入開展創先爭優活動是加強基層黨組織建設的重要途徑 創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。

創建先進基層黨組織，不僅能有力推動科學發展、促進社會和諧，而且能有效推動黨的基層組織建設，使黨的基層組織活動開展得更加

有聲有色、內部管理更加趨于規范、戰斗堡壘作用得到更好發揮，使黨員隊伍的素質不斷提高、干事創業熱情不斷高漲、發揮先鋒模范作用的積極性不斷增強，進而極大地增強黨在人民群眾中的影響力和號召力，密切黨同人民群眾的血肉聯系。當前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動正是對近些年來基層黨建工作經驗的總結和升華，是被實踐證明了的加強黨的基層組織建設的重要途徑。可以相信，深入開展創先爭優活動，必將全面推進各領域黨的基層組織建設，進一步鞏固黨執政的組織基礎和群眾基礎。

三、加強基層黨組織建設 提高黨的基層執行力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政黨地位的基礎。黨的基層執行力是保障黨在基層的一切執政活動能否正常進行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，涉及到廣大群眾的切身利益。

一是黨的基層執行力方面存在的主要問題。這方面的問題主要表現在以下幾方面：一是執行上盲目隨從。有些基層干部工作履職意識差，不思進取，得過且過。二是調解矛盾能力偏低。有的基層干部群眾觀念淡漠，對待群眾態度粗暴，習慣于用簡單、蠻橫的辦法處理當前復雜的人民內部矛盾問題，錯誤地認為只要上級領導出面干預就能解決，而不重視增強自己處理復雜問題和依法執政的能力，在群眾中造成不良影響。三是領導方式和方法簡單。簡單陳舊的方式方法必然不能適應黨長期執政的需要，沿襲傳統的開會、發文的辦法抓工作，似乎工作就是開會，發文就是工作，把開會、發文當成推動工作的“萬

能鑰匙”，這是作風不實、官僚主義的典型表現。

二是新形勢下加強黨的基層執行力的具體要求。黨的路線、方針、政策是集全黨的智慧，從國家和民族利益的戰略高度而制定的，但如何將其轉化到各級黨組織的具體行動中，則是它們真正的生命力所在，同時也對黨的基層執行力建設提出了更高的要求。一是找準結合途徑。保證上級政令暢通是執行力強的表現之一，因此，在上級要求與群眾意愿之間找準最佳結合途徑，更是執行力靈活的表現。二是提高協調能力。善于協調與平衡不同社會群體之間的矛盾，并兼顧各方面的利益，方法要活，讓基層群眾都親身體會到，自己的努力得到了公正回報，這樣他們才會覺得社會公平，使我們黨擁有堅實的社會基礎。要培養大局意識，提高工作效率，激發工作熱情，促進基層的各項工作。三是提高領導水平。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”好的干部、好的領導班子對一個地方經濟發展、社會進步、人民安居樂業都有十分重要的意義。只有班子強，才能加快發展，才能駕馭大局，才能保證各項工作目標的實現。

三是提高黨的基層執行力的方法和途徑。一要學習鍛煉提高自身素質，增強執行能力。從提高執行力的角度來說，提高自身素質要加強多方面的學習。二要加強基層組織建設，用制度保證執行力。建立崗位責任制，支部書記要以身作則，因為支部書記在基層組織工作中處于紐帶和領頭羊的地位，他的素質高低、品德優劣直接關系到基層組織建設的全面工作。三要基層黨組織只要正確樹立群眾觀點，始終堅持走群眾路線，把群眾的根本利益作為我們思考問題、作出決策、開展工作的出發點和歸宿，既要相信、依靠群眾，又要教育、引導群眾，充分調

動好最大多數群眾的積極性、創造性，團結和帶領群眾不斷前進。

四是落實完善各項制度，嚴格黨員管理，強化約束。重點落實好民主生活會制度和黨員評議制。要適應市場經濟的新形勢，進一步健全完善并嚴格堅持黨內生活制度，加強對黨員的管理，切實抓好“三會一課”、“黨員承諾”、黨風廉政建設等制度的落實。特別是要結合黨員職業、崗位，有針對性地開展各項活動，對黨員提出不同的要求。還要嚴格堅持民主評議黨員制度。評議工作要堅持政治性、嚴肅性，通過評議，找準問題，解決問題，積極開展批評與自我批評，營造良好的民主評議氣氛。

黨支部是黨的基層組織，黨的各項方針政策最終要靠這一級組織去落實，上級黨委提出的各項任務，最終要通過這一級組織帶領群眾完成。基層黨支部凝聚力、戰斗力的強弱，直接影響黨的領導和執政地位的鞏固，直接影響黨的全部工作的落實和社會主義國家政權的穩定。因此，大力加強基層黨支部建設對于提高黨的執政能力建設具有特別重要的意義。上級黨組織要進一步加強對基層黨組織的管理和監督，創新黨務工作管理體制，建立加強基層黨支部建設的長效機制、嚴格的目標考核體系，重點解決基層黨組織工作質量不高的問題，不斷鞏固和增強黨執政的組織基礎。（2011年6月29日）

第五篇：加強黨的基層組織建設,夯實黨的執政能力基礎

加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政能力基礎

兩個月時間的2009黨支部書記研討班，在校組織部的領導和安排下，我們進行了參觀、調研、學習、報告、討論、交流以及文體活動等一系列研討活動，為實施《天津大學教工基層黨支部書記隊伍建設“三強工程”實施方案》打下了堅實的基礎，通過各種活動提高了各黨支部書記的黨性和能力，同時也增強了天津大學黨支部書記隊伍建設“三強工程”實施的影響力，下面就本次研討活動本人的心得體會進行總結。

一、黨支部書記隊伍建設是黨的基層組織堅實牢固的關鍵

黨的基層組織是黨的工作和戰斗力的基礎，是貫徹中國特色社會主義基本理論和“科學發展觀”理論的組織者、推動者和實踐者。各基層黨支部必須始終堅持以學校中心工作為中心，為實現天津大學“三步走”戰略充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，成為學校各項工作順利開展的堅實的政治保證和組織保證。

黨支部書記隊伍建設好，就能夠團結帶領師生員工堅持黨的基本理論、路線和方針，能夠認真貫徹執行校黨委、校行政的各項決議；黨支部書記隊伍建設還需要有相配套的規章制度的建設作為保證，這樣既能有效地激勵黨員充分發揮積極性和創造性，又能有效地監督和制止少數黨員的違紀違規行為；黨支部書記隊伍建設的好，就可以帶出一支好的黨員隊伍，以良好的黨風在群眾中樹立起旗幟和標桿的形象。要實現以上目標，就要著重做好以下幾個方面的工作：

1、堅持用黨的基本理論等重要思想教育武裝全體黨員；

2、加強黨支部的組織建設，擴大黨支部工作的覆蓋面，提高黨支部的吸引力、凝聚力、戰斗力；

3、建立和完善一套好的規章制度，加強黨支部的作風建設。

二、黨支部書記提高黨性意識是加強黨的執政能力的前提

黨性是一個政黨本質屬性的集中表現。共產黨的黨性以工人階級的階級性為基礎，是工人階級階級性的集中表現，是無產階級的階級性與馬克思主義的科學性、革命性和實踐性的高度統一。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。

堅強的黨性是黨員先進性的集中體現。當前，一個共產黨員的堅強的黨性，特別體現在以下四個方面。一是具有堅定的理想信念。確立堅定的社會主義、共產主義的理想和信念，是每一名共產黨員特別是黨員干部堅強黨性最集中最重要的表現。二是具有牢固的宗旨意識。堅持全心全意為人民服務，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解能事，堅持不懈做好事。三是具有嚴格的紀律觀念，反對自由主義。一個黨員的黨性強不強，很大程度上看他的組織原則強不強，紀律觀念強不強。四是具有強烈的進取精神。每個共產黨員都應該充滿了做事的激情，勇于變革、勇于進取；努力做勤奮學習、善于思考的模范；敢于做解放思想、與時俱進的模范；能夠做勇于實踐、銳意創新的模范。

對于每一個黨支部書記來說，如何培養堅強的黨性，帶動全體黨員強化黨性原則，做到胡錦濤同志提出的保持新時期共產黨員的先進性，我認為，應主要從三個方面作出努力。

1、要在加強馬克思主義理論學習中來培養堅強的黨性。

學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察事物、分析形勢、解決問題。要重視知識積累，堅持理論聯系實際，堅持科學發展觀，把學習與調查研究結合起來，通過深入的調查研究來實踐全心全意為人民服務的宗旨，來鍛煉自己的黨性，檢驗自己的黨性。這次黨支部書記研討班中的一次講座，讓我們體會到學習的重要性，如：科學社會主義和民主社會主義的區別，使我們進一步認識到我國特色的社會主義道路必須是科學社會主義道路，只有科學發展觀才能引領中國社會主義現代化事業的前進。

2、要在實踐中來錘煉堅強的黨性。

黨員增強黨性的過程，是黨員思想作風、政治品質、道德操行的鍛造過程，要堅持把黨性鍛煉和品質修養結合起來，努力塑造共產黨員良好的人格形象。品質就是一個人的品格、素質、道德情操等的綜合，是一個人的內在之氣和外在之貌的有機統一。

品質的優劣是判斷一個共產黨員黨性強不強的基本依據之一。作為教育工作者，其第一要務是教書育人，能夠培養高水平、高素質的人才，關鍵是自身的品質必須高尚，作為黨員尤其是黨支部書記，必須在工作實踐中錘煉自身的黨性，不斷提高自身素質，事事能夠做到以身作則，處處體現出身教重于言教的理念，帶領黨員和群眾從思想作風、政治品質、道德操行等方面不斷有所提高。

3、要在積極參加黨內生活中來鞏固堅強的黨性。

積極、主動地參加黨內生活，自覺置身于黨組織的嚴格管理和其他黨員的監督之下，黨員要增強黨性，必須嚴格要求自己，時時做到自重、自省、自警、自勵。要堅持把黨性鍛煉與干好本職工作結合起來，在黨的組織建設的實踐中展示共產黨員的先進性。

黨支部書記研討班作為學校組織部組織的一次有意義的活動，每一個參與者能否做到主動參與，積極進取，能否有效地完成研討班的各項任務，充分體現了作為一個黨支部書記的黨性的是否強，任何時候，沒有嚴格的自我約束和自我要求，就不可能體現出堅強的黨性，也不可能完成好本職工作。

三、支部書記能力的不斷提高是加強黨的執政能力的保證

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。隨著學校教學、科研、生產工作的不斷

深入，基層黨支部建設工作顯得越來越重要，如何提升黨支部書記的能力，當好一名黨支部書記是我們應該研討的一項重要課題。要提升黨支部書記的工作水平必須注意提高支部書記的能力，通過支部書記的工作，充分發揮基層黨組織的推動發展，通過每一個黨員的先鋒模范作用服務群眾、凝聚人心、促進和諧的發展。

因此，各級黨組織要注重不斷加強黨支部書記能力建設，用能力價值觀統攝主導權力價值觀、金錢價值觀，激發主觀能動性，充分發揮聰明才智，積極進取，主動熱忱地為黨工作，這是加強黨的執政能力建設極其重要的環節。

支部書記能力的培養包括如下方面：

1、分層分類，有計劃、有重點開展黨支部書記教育培訓，著力提高學習能力、實踐能力、創新能力。

加強黨支部書記能力建設，關鍵在于增強黨支部書記的學習能力、實踐能力、創新能力。這次支部書記研討班在加強支部書記能力建設方面起到了積極有效的作用，也體現在：

（1）著力培養了黨支部書記的學習能力，這是提高黨務工作者政治素質，理論素質的重要途徑，支部書記研討班通過報告、自學、討論、網上交流等形式，促進了大家的學習能力得到了真正的提高；

（2）大力提高了黨支部書記的實踐能力，通過考察、參觀、交流幫助支部書記熟悉了解新形勢下黨的執政規律，進一步提高了解決實際問題的能力；

（3）增強了黨支部書記的開拓創新能力，解放了思想，開拓了思路，促進支部書記善于用改革的精神研究新情況、解決新問題，研討班通過與書記、校長、處長等校級領導進行學習交流，對學校的工作有了進一步了解，同時也提出了我校存在的問題，對于大家的在將來工作中提高創新能力是非常有益的。

2、建立完善黨支部書記的培養選拔激勵機制，激發加強能力建設的內驅力。

（1）加大民主選舉力度。積極引入競爭機制，進一步增強黨支部書記的責任意識。

我們結構二支部選舉每次都是13名黨員都是侯選人，大家共同投票，票數前三名的黨員當選，體現了民主和競爭，同時也強化了組織委員的責任感。

（2）實行個性化培養。“以人為本”，推行黨支部書記的職業生涯自我設計與組織設計相結合。

支部書記培養是上級黨組織應該考慮的問題，對支部書記的個性化培養，有助于充分發揮支部書記的個人潛力，調動其積極性和主觀能動性，針對不同的發展目標，采取超前培養、崗位培養，脫崗培養、掛職培養等方式。

（3）完善激勵機制。修改或調整有關基層支部書記及其委員的考核目標，從工作量、工作業績、獎勵標準等按照實際考核，如果各項工作只是盡義務就會傷害其工作的積極性和主動性。

3、增強組織活力，營造黨支部書記能力發展的良好人文環境

各級黨組織要積極探索，通過充分發揮基層黨組織作用，增強組織活力的有效途徑。用組織的關懷、用黨的事業的發展把優秀的黨務人才凝聚起來。

（1）要堅持上級組織為下級組織服務，這次校組織部的同志們為支部書記研討會提供了大量的服務，尤其是丁曉玲副部長、金璇和張文鳳同志的行動，讓與會全體支部書記感動不已，從她們身上看到了黨員的先鋒模范作用，也體會到組織的關懷，更進一步增強了全體研討班支部書記的凝聚力。

（2）要加強人才發展規律的研究，建立完善、拴心、留人的良好機制，各級黨組織要從黨的事業發展的高度，充分認識黨支部書記作為黨的基層干部也是人才，要用事業發展的遠大目標把工作在第一線的黨支部書記凝聚好；

（3）加強對黨務人才發展規律的研究，堅持走自主性、培養性、使用性和政策性開發并舉的人才開發道路，適應經濟社會全面、協調、可持續發展的需要；

（4）把建設一支素質優良、作用突出、群眾擁護的基層黨支部書記隊伍作為黨的建設一項基礎工作抓實抓好，營造良好的人文環境，建設一流的黨務人才，為加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會提供重要的人才支撐和智力支持。

四、黨在廣大人民群眾中的影響力是各級黨組織共同奮斗的集合 提高黨組織的影響力，只有基層黨組織的努力是不夠的，需要各級黨組織的共同奮斗，從黨中央的政策指導到各級黨組織對黨中央政策的落實，從黨的各項工作計劃的制定到計劃的實施，從每一個單位黨委的工作思路的形成到每一個基層黨組織的各種行為，都對黨在群眾中影響力起著不同的作用。

校黨委常委要制定與黨的工作目標相一致的政策和制度，要有調動積極性和主觀能動性的機制，要有堅持聯系和服務基層黨支部的工作機制。黨委組織部應該經常深入基層，通過院黨委了解和掌握各黨支部的工作情況，總結各黨支部建設的經驗和存在的問題，要組織如同支部書記研討會模式的各種相關活動，對不同層次的黨的干部、黨員、積極分子等進行不同內容的培訓。各基層黨委應該經常指導黨支部工作，制定好本單位的工作計劃，檢查落實基層黨支部的各項工作，從工作、業績、成效等方面落實好激勵機制；基層黨支部要制定好黨支部工作計劃，及時將工作計劃和上級黨組織下達的任務傳達到每個黨員，并加強貫徹落實。做到每一個黨員都能發揮先鋒模范作用，要發現和樹立先進典型，轉化后進，真正把支部各項任務落到實處。

各級黨組織團結一致，齊心完成黨委的目標工作，真正做到一個黨員一面旗幟，就會在群眾中產生不可估量的巨大影響力。

五、黨支部書記研討班是加強基層黨組織建設的必要環節

天津大學2009教工黨支部書記研討班的舉辦，強調舉辦研討班是為落實《天津大學教工基層黨支部書記隊伍建設“三強工程”實施方案》而舉辦的，研討班有計劃、有目標、有實施、有成效，各種活動體現了學習黨的社會主義建設理論的需要，體現了落實實踐科學發展觀的需要，體現了進一步開創我校黨建工作新局面的需要，也體現了提高教工黨支部書記隊伍整體素質的需要。

這次研討班強調了支部書記要深入學習黨的十七屆四中全會《決定》和深入實踐科學發展觀，強調了加強黨支部自身建設的重要性。要求各黨支部書記在抓好日常黨建工作的同時，要加強黨建工作課題的研討，通過調研、討論探討如何加強發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先進模范作用，保證基層黨支部推動本單位中心工作的實踐；如何進一步加強教工黨員教育培訓的方法和途徑。

研討班的舉辦是非常必要的，有助于基層黨支部建設的加強，有助于支部工作走出傳統工作模式，著眼于長效機制建設，有助于提高黨支部工作的科學性、規范性。

韓明

2009年12月16日