第一篇：解決突出問題 夯實執政基礎

人民群眾是黨的執政之基和勝利之源，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。當前，黨員、干部貫徹黨的群眾路線總體是好的，但也存在一些問題。有的黨員、干部理想信念不堅定、宗旨意識不強，形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重，甚至以權謀私、腐化墮落，嚴重損害黨群關系，損害黨的執政根基。在新的形勢下，黨中央決定在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，這是密切聯系群眾、夯實執政根基的重大決策部署，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。要切實解決群眾反映強烈的突出問題，始終贏得人民群眾的信任和擁護，不斷夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

一、強化自我教育意識，著力解決黨性不純的問題

黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正，領導干部的作風問題，歸根結底是黨性問題。黨員干部在教育實踐活動中結合自身思想作風和工作實際，進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，是增強黨性修養、保持黨性純潔的重要途徑。要強化理論武裝，防止信念動搖，始終堅持共產黨人的精神追求，堅守對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產主義的信念，深入學習中國特色社會主義理論體系，學習實踐科學發展觀，不斷增強道路自信、理論自信和制度自信。要加強黨性教育，防止蛻化變質，大力弘揚黨的優良傳統和作風，做改革發展的推動者、社會風尚的引領者、公平正義的維護者。

二、強化親民為民意識，著力解決宗旨不強的問題

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。要依靠群眾而不輕視群眾，堅持以人為本、人民至上，把群眾需要當做第一選擇，把群眾滿意當做第一評判，問政于民、問需于民、問計于民，充分發揮群眾主觀能動性，尊重群眾首創精神，善于集中群眾的智慧和力量。要關心群眾而不漠視群眾，切實增進群眾感情，體察群眾情緒，了解群眾疾苦，始終“與群眾坐在一條凳子上”。要聯系群眾而不脫離群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去，擺正自己同人民群眾的關系，時刻警惕脫離群眾的思想意識和行動傾向，經常深入群眾，與群眾同甘共苦，不斷密切與群眾的血肉聯系，切實提高群眾工作的能力和水平。

三、強化求真務實意識，著力解決作風不實的問題

“為政貴在行，以實則治，以文則不治”。求真務實是黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的基本政治品格。要堅決反對弄虛作假、瞞上欺下、敷衍塞責、工作不落實等不良風氣，反對勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”等行為，教育引導黨員、干部端正學風、改進文風會風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。要堅決反對官僚主義。反對“官本位”思想、特權思想、主觀主義等錯誤傾向，反對高高在上、脫離實際、作風粗暴、工作方法簡單等不良風氣，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅持民主集中制，改進調查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督。

四、強化艱苦奮斗意識，著力解決從政不儉的問題

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，是我們黨成長壯大、成就偉業的重要法寶，也是黨能夠長期得到人民擁護和支持的重要原因。要堅決反對思想空虛、精神萎靡、貪圖安逸等錯誤傾向，反對講排場、比闊氣、鋪張浪費等不良風氣，教育引導黨員、干部做到克己奉公、勤政廉政。要堅決反對奢靡之風。教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，把有限資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。同時，要加快財政預算改革，建立健全厲行節約、制止浪費的相關制度，修改完善辦文辦會、公務接待等制度規定，從源頭上鏟除浪費奢侈的土壤和條件。

五、強化清正廉潔意識，著力解決為官不廉的問題

腐敗是社會毒瘤。歷史反復證明，腐敗破壞生產力、瓦解凝聚力、削弱戰斗力，執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，必然喪失民心，必然走上邪路，最終必然亡國亡黨。要嚴格廉潔自律，堅決守住法紀紅線。教育引導黨員、干部自覺遵守黨員干部廉潔從政的各項規定，認真貫徹《廉政準則》，堅守道德底線，筑牢思想防線，做到防微杜漸、警鐘長鳴。要嚴格約束權力，堅決防止權力濫用。教育引導黨員、干部牢固樹立權為民賦、公權為公的意識，始終保持對權力的敬畏之心。同時，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要嚴懲腐敗分子，堅決純潔黨員隊伍。堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅決查處違紀違法行為，將腐敗分子及時清理出黨員干部隊伍，始終保持黨的機體健康和隊伍純潔，以懲治腐敗的實際成效取信于民、造福于民。

（作者為中共四川省委常委、省紀委書記）

第二篇：夯實黨的執政基礎 加強黨的執政基礎

夯實黨的執政基礎 加強黨的組織建設

（染化系化學化工黨支部 郭立強）

黨的基層組織是貫徹落實科學發展觀，實施“黨群工作一體化”戰略的組織者、推動者和實踐者，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨要始終保持強大的凝聚力和戰斗力，必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，需進一步加強黨的基層組織建設，深入推進固本強基工程，不斷鞏固黨的執政基礎，加大創新型、學習型黨組織建設的力度，切實推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設；充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用。

加強基層黨組織建設可以以下幾個方面入手：

一、以黨建工作和教學工作并行的思想引領黨組織建設為切入點，形成文化影響力 首先，要堅持做到黨建工作與教學工作同步規劃、同步推進、同步考核。在貼近思想實際、創新方法手段、加強實踐環節上下功夫，堅持用先進思想和科學理論教育引導廣大師生。其次，要堅持用實實在在的先進典型引領。通過構建黨員模范作用彰顯機制，促使黨員樹立模范形象，為廣大黨員踐行科學發展觀重要思想提供更為生動的實踐課堂，把廣大黨員的先進性展示在工作崗位上，體現在日常生活中，閃耀在廣大師生中。第三，在強化傳統黨建手段的同時，進一步加強網絡、手機等成為黨建新手段。例如：利用互聯網宣傳黨的政策方針、發布黨建信息等或利用網絡加強對流動黨員的管理和服務。同樣手機也成為了基層黨建的一個新手段。可以利用手機發送黨建報。

二、以強化黨員發展過程的規范建設為著力點，構建制度保障力

規范黨員發展程序，堅持黨員聯系積極分子制、發展黨員民主推優制、培訓考試制、預審考察制、多環節公示制、討論票決制、責任追究制等制度，加強黨員發展的過程管理。規范基層黨組織工作機制，通過制定總支和支部工作細則、黨校工作規定、黨支部建設目標管理實施意見等制度章程，促進黨建工作長效發展。在強化基層黨組織的橋梁和紐帶作用的同時，強化基層黨組織的輻射作用。

三、以強化黨支部自身建設為契合點，發揮組織凝聚力

根據“教工、學生黨支部建在教研室上的原則，充分發揮黨支部的自我教育管理作用。并不斷通過支部工作加強對黨員尤其是學生黨員培養和教育的力度，增強新黨員的組織觀念和黨性意識，加強對黨員的教育、管理和監督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評，經常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，使黨支部成為黨建工作的核心力量。

四、以建立學習型黨組織為抓手，增強黨組織的吸引力和競爭力

學生的天職就是學習，學生黨員更應在學習方面表現優異。教師的工作過程就是學習過程。無論工作中的哪一階段。因此，通過實行民主管理和開展團體學習，有利于黨組織成員之間平等交流，相互學習，取長補短；有利于他們把學習和工作有機結合起來，做到“工作學習化”，“學習工作化”。這樣，不僅會促進黨員個人健康成長，實現自我超越．而且會增強黨組織的吸引力和黨員對黨組織的歸屬感，從而增強黨組織的活力。

五、加強民主建設，增強黨的創新活力和鞏固黨的團結

發展黨內民主是黨的性質所決定的，是黨的建設的內在要求。黨內民主是全體黨員在黨內當家作主的政治權利和政治制度，只有發展黨內民主，保障黨員的的平等享有權利，保障黨員在黨內表達不同意見，讓黨員廣泛參與黨內討論、決策，才能將發展黨內民主的成果轉化為統一的思想，統一的行動，進而不斷增強黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力，只有充分發展黨內民主，才能最大限度地調動全黨的積極性和創造性，在黨內形成解放思想，暢所欲言，開拓創新，團結奮進的局面，保證黨的事業蓬勃發展。黨內民主能帶來黨的優良作風，黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命，優良的黨風是黨的先進性和執政能力的重要體現，是做好各項工作的保證，是凝聚黨心民心的巨大力量。良好的黨風必須堅持和發展黨內民主，黨內民主制度的建全和民主氣氛的形成，能夠給黨員在各項工作中發揮自己的聰明才智，貢獻自己的智慧和力量提供更為廣泛的舞臺。對于發展黨內民主重要意義的充分認識和理解，才會有創新的思想和創新工作的熱情。

六、以完善學習型黨組織建設的考核評價體系和激勵體系為保證，促進黨組織發展。首先應建立《學習型基層黨組織建設考核辦法》引導廣大黨員積極投入到黨組織的建設中去。做到有考核制度，有學習場所，有學習記錄，有學習體會、有學習效果等“五有”學習保障措施。

第三篇：加強基層工會工作 夯實我黨執政基礎

加強基層工會工作 夯實我黨執政基礎

工會組織是在中國共產黨領導下的中國工人階級的群眾組織。它是中國共產黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是中華人民共和國的重要社會支柱之一。中國工會是在中國工人運動發展的基礎上誕生的，其前身是中國勞動組合書記部。1925年5月1日在廣州召開的第二次全國勞動大會，正式成立了中華全國總工會。中華全國總工會成立后，堅持在黨的領導下，為維護工人階級的利益，組織和帶領工人與反動統治進行各種形式的經濟斗爭和政治斗爭，掀起了多次大罷工。在國民黨統治區和抗日戰爭時期的淪陷區，組織工人開展了各種形式的合法的和地下的革命斗爭；在革命根據地和解放區，帶領工人參加革命和建設，為中國共產常領導的民主革命的勝利做出了巨大貢獻。

中華人民共和國建立后，全總團結帶領廣大職工，恢復和發展國民經濟，并致力于維護職工合法權益，提高職工的思想覺悟和文化技術水平，改善和豐富職工的物質文化生活，有力地推動了社會主義革命和社會主義建設。可以說，中國共產黨的發展壯大離不開工會組織的積極支持，工會的發展壯大同樣離不開中國共產黨的堅強領導與正確引導，劉少奇、陳 云、尉建行等黨和國家的領導人都曾在中華全國總工會任主要領導職務。在《三代領導人論工人階級和工會工作》中關于中國共產黨與其領導下的工會組織關系時提出“三個任何”：全心全意依靠工人階級根本方針必須成為全黨的指導思想，在任何時候、任何情況下都不能動搖，在任何歷史時期都要發揮工會組織的作用。

我們鄉鎮的基層工會工作委員會，是我們基層黨委干部思想政治工作的前沿陣地。干部職工隊伍的思想政治工作，事關正確貫徹落實黨在農村的各項方針政策的大事。所以抓好基層工會工作，是事關夯實我黨執政基礎的大事。工會如何貫徹落實這“三個任何”，特別是在我們鄉鎮企事單位不多、工會組織都是以干部職工為主、只有基層工會工作委員會，沒有下屬工會組織這一情況下，黨員干部、工會干部更應認真履行好職責，既要當好指揮員，指導各機關單位抓好黨建帶動工建，又要當好戰斗員，切實落實好“黨建帶動工建、工建服務黨建”，充分發揮好工人階級在社會主義建設中的主體作用。

加強工作聯系和互相支持，是推動“黨建帶動工建，工建服務黨建”深入開展的必然要求。要堅持黨的工作和工會工作緊密聯系，充分發揮各自優勢，努力形成相互滲透、相互促進的工作聯動機制。

一是依靠黨組織的政治核心優勢，充分發揮黨組織的帶動作用。“黨建帶動工建”這既是黨對工會組織的領導地位決定的，也是切實加強和改進工會工作的需要。堅持“黨建帶動工建”，關鍵是“建”。一方面，基層黨委要認真貫徹中央和省、州、縣委有關文件精神，結合自身實際，進一步加大在非公有制企業、各機關事業單位建立黨組織、加大黨組織的建設工作力度，努力做到每一個具備條件的單位，都要單獨或聯合建立黨的基層組織。不僅要關注已經具備建立黨組織條件的單位，更要關注那些尚不具備條件的單位，幫助他們積極創造條件建立黨組織。要根據各單位的特點，積極探索黨組織的活動內容、活動方式和工作方法，切實發揮好黨組織在各機關單位中的作用。另一方面，在做好黨建工作的同時，要努力建立工會組織，積極為工會開展工作創造條件。在機關單位中工會組織所處的環境比較特殊，需要黨組織在思想上、政治上加強領導，引導工會工作沿著正確的方向健康發展。所以，黨組織就要認真履行好“領導、支持、引導”工會工作的政治責任，定期研究工會工作，解決工會工作中存在的問題，支持工會組織按照法律和章程積極開展工作，支持工會組織依法履行維護職工群眾合法權益的基本職責，切實維護工會組織負責人及其他職工的合法權益，把他們的積極性保護好、調動好。

二是依靠工會群眾性組織的優勢，積極發揮工會組織的能動作用。工會基層組織是工會活力的源泉，也是基層黨組織的依靠力量。由于非公有制企業的組織形式、管理制度、工作機制有許多特殊性，工會組織有其不可替代的優勢和作用。工會在黨的領導下，以群眾性組織的身份開展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯系，有利于協調企業內部各方面的關系，有利于黨組織在廣大職工中發揮政治核心作用。工會要主動接受黨的領導，幫助做好黨的工作，堅持“組織起來、發揮作用”的工作方針，通過盡可能多的組織干部職工開展打籃球、拔河、歌詠等集體文娛、聯歡活動，開展以精神文明建設活動為載體的多種活動，培養大家的集體主義精神、主人翁精神等積極向上的思想觀念，最大限度地把職工群眾凝聚在黨的周圍，發揮工會組織“職工之家”的作用。

三是雙向促進，充分發揮黨組織與工會組織的互動作用。要在廣大行政、企事業單位中全面推進“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作，需要黨組織和工會組織在機制創新上下功夫，在活動結合上下功夫，在優勢互補上下功夫，努力做到雙向聯動，相互促進。將創建先進基層黨組織與創建合格職工之家相結合，把加強黨員先進性教育與提高職工綜合素質相結合起來，并把這一優勢充分調動好、發揮好，促進黨建、工建共同推進，促進基層工會工作的健康發展。（浪洞鄉黨委副書記 譚貴方）

第四篇：做好新形勢下群眾工作,夯實黨的執政基礎問題的

做好新形勢下群眾工作，夯實黨的執政基礎問題的

調研報告

中共沿河土家族自治縣委組織部

（2011年9月）

堅持群眾路線，做好群眾工作，是我們黨的優良傳統，也是黨執政的根本問題和基礎。胡錦濤總書記在今年“七一”講話中關于“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”等論斷，為各級黨組織在新形勢下加強黨的建設、做好群眾工作指明了新的方向。現就我縣關于做好新形勢下群眾工作，夯實黨的執政基礎問題調研情況報告如下：

一、主要做法

（一）優化黨組織設置，擴大群眾工作范圍。近年來，我縣圍繞加強和改善群眾工作，按照無黨員抓發展、有黨員抓組建、有組織抓規范的思路，把黨組織延伸到各個領域、各個行業，逐步擴大服務群眾工作范圍。一是在產業鏈上建黨組織。采取“支部＋協會”、“支部＋公司”、“支部＋基地”等形式，在特色產業發展突出的村和產業基地、協會、公司等產業鏈上建立黨支部或黨小組。二是在非公經濟和新社會 組織中建黨組織。重點在黨員比較集中、發展比較穩定的非公經濟和新社會組織中建立黨支部或黨小組。三是在農村社區中建立黨組織。結合社會主義新農村試點建設，在城郊農村社區建立黨支部或黨小組。截至目前，先后建立了沙子空心李產業、新景柑桔產業等4個協會黨支部，在譙家鉛廠水泥廠、黃土懿興茶葉有限公司等6個非公經濟組織中建立了黨支部，在縣城郊結合部和鄉鎮所在地設立社區黨支部3個，建成農民專業合作社72個，進一步擴大了黨組織的覆蓋面，延伸了群眾工作的范圍。

（二）加強基層干部隊伍建設，夯實群眾工作基礎。一是配強基層黨組織書記。在鄉鎮黨委書記選任上，為拓寬選人用人視野，提高選人用人公信度，2008年以來連續兩年以公推直選方式選拔任用鄉鎮黨委書記4人。2010年，以村級組織換屆為契機，安排22個村黨組織書記職位進行了公推直選，先后試行了新任村黨支部書記半年試用期、村干部任期制。二是加強基層黨員干部隊伍的管理。近年來，先后出臺了《不合格黨員處臵辦法》、《沿河土家族自治縣村（居、社區）干部規范化管理辦法（試行）》等制度，對班子不健全、軟弱渙散基層黨組織進行了集中調整。三是注重農村黨員干部的教育培訓。建立了村（居、社區）干部任職培訓、崗位能力培訓等制度。2009年以來，縣財政每年安排300萬元專項 培訓經費，組織實施農村黨組織書記、新發展黨員、大學生“村官”、黨員創業就業技能四大培訓工程，加大干部對群眾工作理論和實踐的培訓，提高了黨員干部做好新時期群眾工作的本領。

（三）強化基層民主政治建設，創新群眾工作機制。一是認真落實基層民主政治建設制度。深入推行縣鄉黨代表大會常任制、“四議兩公開”工作法和以村民代表大會、村理事會、村監事會為主體的“三會”民主管理辦法，出臺落實了《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》、“三聯三評”、村民“一事一議”和政務、村（居、社區）務、廠務公開等制度，凡與群眾利益密切相關的重大項目和公益事項，堅持聽取和采納群眾意見后再決策。二是拓寬基層民主渠道。近年來，縣直機關、鄉鎮都開辟了群眾來信來訪“首問責任”和“服務接待”窗口，開通了政風行風熱線等領導干部與群眾互動平臺，充分利用電話、網絡等現代通迅工具，傾聽群眾意見，受理群眾問題，為群眾參政議政、表述訴求提供便利。三是強化服務群眾工作。先后開展了創先爭優、“六進村”，“百個支部幫扶、千名黨員結對”和“干部進鄉村、作風大轉變”等活動，建立了縣、鄉、村便民利民服務中心（站、點），有效解決了群眾辦事難問題。截至目前，全縣分批次建立了75個“首問責任”窗口和95個“服務接待”窗口，建 成了20個鄉鎮便民利民黨務政務綜合服務中心、239個村（社區）服務站點。

二、存在的主要問題和原因分析

（一）部分黨組織戰斗力不強，服務群眾本領不高。一是服務聯系群眾工作不夠強。基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量工作，可支配的財力、人力、時間有限，很大程度上影響了服務和聯系群眾工作的正常開展，導致群眾對基層黨組織工作的認可度不高。二是服務群眾發展方面做得不夠到位。隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾創業積極性逐漸高漲，有的基層組織在加快發展時期，只關注一些相對具有規模性和上級部門所了解的產業項目，忽視了群眾自我創業的發展，致使部分群眾在創業過程中缺乏技術、資金等支持而受到挫折，不同程度地影響了群眾對基層組織的信任。三是幫扶群眾工作做得不夠好。有的基層黨組織在開展“設崗定責”、黨員承諾、幫扶等活動中，安排什么做什么，對群眾缺乏熱情、沒有真情。有的單位還存在走形式、做樣子，沒有從轉變思想觀念等根本問題上去幫助群眾，對聯系點和聯系群眾的情況不熟悉、不了解，很大程度上影響了群眾對各項工作的參與積極性。

（二）少數黨員干部作風不實，服務群眾意識淡薄。一是思想政治意識不夠強。部分農村黨支部書記利己、宗族觀 念較嚴重，選人唯親，所推選出的后備干部素質不高，得不到群眾的擁護和支持；個別村黨支部書記有“終身制”封建思想，消極應付發展黨員與培養后備干部工作，導致村干部隊伍后繼乏人。二是對黨的政策掌握不夠。一些基層干部素質不高，政策掌握不夠，對做好新形勢下群眾工作認識不到位，工作方法簡單粗暴，服務態度生硬，有的執法不公，特別是個別村干部落實惠民政策不到位，存有私心，直接損害群眾利益，引起群眾積怨和不滿。三是村級班子責任心不夠強。由于農村工作待遇低、工作條件差、社會福利不保障等原因，有的黨員干部不得不考慮家庭利益，關注群眾所需、所盼、所求不夠，有的喪失責任心和使命感，導致村級組織工作無起色，在群眾中凝聚力和感召力不強。

（三）一些群眾思想認識比較落后，服務群眾工作難落實。近幾年，我縣適逢彭水、沙坨水電站的建設和大規模城鎮建設的啟動時期，加上企業改制、產業結構調整和農村對中央惠民政策的落實情況等因素，各種矛盾糾紛格外突出和復雜。一是部分群眾存在思想認識上的誤區，認為問題處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認為只有上級重要部門、“一把手”受理才能解決反映的問題，往往越級上訪。二是由于群眾素質偏低和觀念的狹隘，在接受新理念、新知識、新技術方面速度緩慢，有些群眾甚至對新培育的產業、城鎮建設 規劃等存在排斥心理，給當地鄉、村組織推進工作造成阻力，不同程度地影響了經濟社會的發展。三是一部分群眾的法律意識淡薄，遇到涉法涉訴問題不是尋求司法調解和法律手段解決，有理無理找政府。有的甚至寧愿采用爭吵斗毆的方式，造成群體性事件或人員傷亡，影響當地和諧穩定。

三、對策及建議

（一）以基層黨組織建設為重點，不斷強化群眾工作的影響力。一要進一步強化農村、社區黨組織設臵。進一步完善機關事業單位與行政村黨支部聯建工作，加大在農村經濟合作組織、專業協會、企業、服務行業等產業鏈上組建黨組織力度，以居民樓或住宅小區，集貿市場或超市、特色商業街等為單元，優化社區黨組織設臵，積極在流動黨員、下崗職工黨員、無職黨員、離退休職工黨員較為集中的園區、建筑工地、商務樓宇等地方建立黨支部或黨小組，擴大黨組織覆蓋面。二要大力加強基層黨組織領導班子建設，筑牢基層戰斗堡壘。要堅持群眾公認的干部選拔任用標準，把政治上靠得住、作風上過得硬、善于做群眾工作、能夠為群眾謀福利的干部選拔到基層領導崗位上；要積極為大中專畢業生、退伍軍人、外出務工回鄉創業人員創造創業條件，加強思想政治和家鄉觀念教育，將他們吸引到黨組織周圍；要采取“走出去、請進來”等多種方式加強對基層干部的教育培訓，不斷提高其綜合素質和做好新形勢 下群眾工作的本領。三要進一步完善群眾工作體系，擴大群眾工作影響力。建立健全由縣委統一領導、組織部門牽頭協調、紀檢部門全程參與、統戰、政法部門和群團組織具體負責、各鄉鎮和縣直有關部門各司其職、齊抓共管的群眾工作總體格局。充分發揮基層堡壘作用和利用群眾組織的優勢，在群眾中開展各種社會活動，擴大黨在群眾中的影響力。

（二）以民主政治建設為著力點，進一步落實好群眾各項權利。一要進一步擴大黨內民主。認真總結縣、鄉開展黨代表常任制和黨代表大會閉會期間發揮代表作用的做法、經驗，繼續推行“四議兩公開”、“三會”民主管理辦法和“三聯三評”、“一事一議”和政務、村（居、社區）務、廠務公開等制度，落實好在基層干部選拔任用上群眾的參與權、知情權、選舉權、監督權。把群眾比較敏感的財務、村務管理權、決定權交由群眾，充分體現人民群眾當家作主和激發農村廣大群眾參與新農村建設的積極性，不斷加快和諧社會建設步伐。二要進一步加強對群眾法律法規知識的教育宣傳。積極向群眾宣傳法律法規、民主管理等相關知識，不斷增強群眾法律意識、民主管理意識及主人翁意識，提高群眾參與民主管理和民主決策的思想意識，發揮好對黨組織及黨員干部的監督權利，并堅持把群眾的滿意與否作為各級黨組織和領導干部考核晉升的主要依據。三要進一步暢通民情渠道。在充分利用電話、網絡等現代通迅工具傾聽群眾意見，受理群眾問題的同時，各級領導干部要把幫助群眾解決實際問題放在首位，帶頭走進基層，走進群眾，廣泛開展談心談話等活動，破解人民群眾關心關注的熱點難點問題；各鄉鎮、縣直部門主要領導要注重總結和運用領導干部大接訪的有效做法，提高解決新形勢下人民內部矛盾的水平；廣大黨員干部職工要認真研究群眾反映的問題，對涉及本單位的問題，在政策范圍內能夠解決的要盡快解決，對涉及其他部門的，要積極協調有關部門處理，對不合理的要求，要向群眾講清政策法規，耐心做好教育疏導工作。

（三）以思想政治教育為切入點，大力開展聯系幫促群眾活動。一要積極開展宣傳教育活動。結合全縣副科級以上領導干部聯系村、鄉鎮干部駐村工作和黨員“設崗定責”及“聽黨話、跟黨走，得實惠、感黨恩”群眾思想教育等主題實踐活動，采取調研座談、作形勢分析報告、宣講等方式，大力學習宣傳黨的十七大、黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記2011年“七一”講話精神等政策理論知識，及時準確地把黨中央惠農政策傳送到千家萬戶，引導群眾正確認識當前和今后一個時期新形勢的要求和“十二五”時期經濟社會發展的主題和任務，正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、國家利益的關系。二要深入開展幫促 活動。要結合創先爭優、“四幫四促”、“六進村”和“干部進鄉村，作風大轉變”等一系列主題實踐活動，健全完善縣委領導、縣直部門及領導干部聯系基層、聯系群眾、幫扶群眾的工作機制和獎懲措施，并突出強調聯系基層、扶助廣大群眾的實效性。要在充分尊重群眾意愿的基礎上，采取引導、支持、激勵等措施，加大對群眾資金、技術、人力、物力的幫扶力度，幫助基層找準發展定位，幫助群眾理清發展思路，保證每一項經濟思路和舉措都貼近民意，深入人心，贏得群眾的支持和信任，激發群眾創業熱情。三要加大對群眾的教育培訓力度。要根據大多數群眾的普遍愿望，充分利用行政村、社區辦公活動場所、遠程教育站點和溝通協調或聘請有關部門的技術骨干、專家為群眾開展相關技能培訓，提高群眾的生存技能和致富本領。要以群眾喜聞樂見的形式開展形勢教育、文化教育、道德教育、安全教育等相關教育活動，不斷提高群眾的認識水平和判斷能力，有針對性地培育適應新形勢要求的新型群眾。另外，要加大對群眾外出學習培訓的力度，讓其親身體會和感觸外面的新思想、新技術和新發展等，促進群眾轉變思想觀念，推動經濟社會和諧發展。

第五篇：解決好突出問題

在先進性教育活動開展前，由市委“先教辦”牽頭，我們通過問卷、走訪、座談等形式，查找出了全市黨員和黨組織在思想、組織、作風上存在的突出問題。對此，應以先進性教育活動為契機，切實解決好黨員和黨組織存在的這些突出問題。

一是反對官僚干部、爭當愛民干部

。深入貫徹落實黨的群眾觀、群眾路線，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，在群眾“最盼”的問題上贏民心，在群眾“最急”的問題上見真情，在群眾“最怨”的問題上改作風。

二是反對守舊干部、爭當創新干部

。著力提高領導干部駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會和對外開放的能力，不斷推進觀念創新、工作創新、方法創新。

三是反對“原則”干部、爭當“細節”干部

。細節決定成敗，執行力就是生命力，堅決杜絕“講大道理高談闊論，講具體辦法束手無策”的現象。教育干部以務實的工作態度，從小事抓起，靠前指揮，不放過任何一個細節，仔細了解工作、事件發展的過程，找準解決問題的關鍵。

四是反對腐敗干部、爭當廉政干部

。各級黨政部門要健全完善科學、規范、透明的辦事程序和辦事規則，大力推進黨務公開、政務公開、警務公開、廠務公開、村務公開，精簡辦事程序，改進工作作風，最大限度地遏制辦事不公、執法不嚴現象。