第一篇：需要解決的突出問題（本站推薦）

三、活動中要著力解決五個方面的突出問題

（一）脫離群眾現象普遍。主要包括長期不下基層，不接地氣，疏遠群眾的現象；開展工作不注重實地調查研究，不搞清群眾真正需求，僅憑主觀臆斷、拍腦袋、頭腦發熱式的傻干蠻干工作方式。

（二）形式主義死灰復燃。主要包括以追名逐利為目的大搞面子工程、形象工程的形式主義和不深入基層群眾，害怕麻煩，只求速度，只會發號施令懶政怠政的官僚作風。

（三）奢侈浪費屢見不鮮。主要包括在工作和生活中不計成本地講排場、比闊氣等盲目攀比的奢侈行為和不管不顧一味求大、求多、求貴而造成的資源浪費行為，今年要重點整治公款吃喝、公款購物、公款旅游等利用公款搞奢侈浪費的行為。

（四）不良作風難以扭轉。主要包括工作上思想保守、安于現狀、缺乏開拓創新的消極懈怠思想以及辦事拖拉、軟弱渙散、無精打采，當一天和尚撞一天鐘的自由主義作風。

（五）全程監督亟待完善。主要包括各項政策制定的科學性缺乏有效監督；各項政策的執行力度、執行方法缺乏有效監督；各項政策最終落實情況及遺留問題的持續跟蹤解決缺乏有效監督。

第二篇：轉變干部作風需要解決的突出問題

一、要確立科學的態度

確立科學態度，就是要求我局機關部門以服務發展為第一要務，以服務企業為第一重點，以服務群眾為第一目標，從科學發展觀的要求出發，以客觀的眼光、科學的態度，全面、客觀、辯證、聯系地審視機關服務工作，正確看待我局機關作風與效能建設所取得的成績和存在的不足，正確分析改革發展過程中出現的矛盾和問題，正確對待人民群眾的根本利益，防止和克服認識上出現誤區，工作上發生偏差。

首先，要以科學發展觀為指導，分析服務現狀。近年來，我們一以貫之狠抓作風轉變，不遺余力營造發展環境，機關效能建設呈現出穩步推進、逐步深化的良好局面，為“全面達標準、建設新蔡甸”提供了有力保證。應該說，干部作風建設的主流是好的，成績是突出的，進步是明顯的。與此同時，我們也要清醒地看到，一些節奏不快、辦事拖拉的問題，服務不周、死搬教條的問題，作風不實、敷衍塞責的問題等，依然不同程度地存在，甚至有反彈、蔓延的趨勢。這些問題從根本上講是一個服務態度的問題，同時也不斷地警示我們：機關作風建設是一項長期任務，只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好，不可能一蹴而就、更不會一勞永逸，必須高度重視，常抓不懈。端正服務態度、提高服務水平，需要做到“三個正確看待”。一是正確看待自我。少數局干部“官本位”思想嚴重，把服務對象看作“管制”對象，顛倒了主人與公仆的位置。少數同志對上級黨委、政府也沒有擺正關系，動輒“你們區委、你們鄉鎮”，把自己當作局外人。全局廣大干部一定要認識到，自己是人民的公仆，代表著國土資源和規劃局的整體形象。二是正確看待發展需求。我們正處在發展的戰略機遇期、社會轉型期、工業化加速期，要準確把握我區所處于的經濟社會發展的大局，準確把握企業發展的實際需求，準確把握人民群眾的發展愿望，把上級的要求、外地的經驗與本地實際、部門工作緊密結合起來，堅持保駕護航、促進發展、服務人民。三是正確看待新生事物。當前，改革發展中新情況、新事物層出不窮，機關干部要正確處理改革、發展、穩定的關系，堅持發展第一要務，堅持“三個有利于”，服從大局、服務發展。對待新事物，要歷史地、客觀地、全面地看待和處理，不能只講部門利益不講大局利益，只講眼前利益不講長遠利益。

其次，要以適應經濟社會發展為需要，端正服務理念。當前，科學發展的要求高于以往，率先發展的困難大于過去，新老問題交織，新舊矛盾凸現。在這樣一個“爬坡過坎”的重要關口，最容易受到沖擊的是信念，最容易發生變化的是心態，最容易出現波動的是思想。在這個關口，迫切需要廣大機關部門以迎難而上、共謀發展的姿態服務大局。我們局機關部門的作風好不好、效率高不高，關鍵是我們的各級干部是否敢抓、會抓、真抓，關鍵是我們廣大機關工作人員是否在崗、在行、在狀態，關鍵是我們機關各個部門單位對服務管理是否做到無條件、無阻力、無障礙。對改革、發展中的一些問題有了歷史的、客觀的認識。比如改制，當初許多企業之所以改是因為包袱大、債務重，正是改制使企業改出了勃勃生機，走出了艱難境地。我們不能用今天的標準要求看待當時的情況和問題，這是不公平也是不現實的。

第三，要以群眾滿意為標準，堅持服務宗旨。全心全意為人民服務是黨的宗旨、政府的職責。機關干部作風實不實、效能建設好不好，群眾的眼光是最清楚，群眾的感受最直接，群眾的評判最真實。群眾滿意是機關作風和效能建設的最終目標，也是檢驗其效果的最佳標準。必須以服務發展、服務企業、服務群眾為大局，從重點部門、熱點崗位抓起，從群眾反映最突出的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，全力打造“成本最低、效率最高、形象最佳”的發展環境。群眾滿意，不僅要本地群眾滿意，所有的外來投資者、企業家、打工人員都是人民群眾的重要組成部分，要讓他們也滿意。群眾反映最強烈的是以下幾個方面：效率低、辦事難、手續繁。存在授權不到位、服務不周到等問題。上述問題雖然是少數，但影響較壞。希望大家對照檢查，切實整改，及時糾正。

二、要明確科學的定位

服務工作也有個定位問題，定位科學了，你就找到了自身的坐標，就會為發展助力；否則就會成為發展的阻力。我覺得要從“三個關系”出發定位：

一是主要矛盾與次要矛盾的關系。馬克思主義哲學認為，在事物的發展過程中，有主要矛盾和次要矛盾，抓工作就要著力解決主要矛盾，因為主要矛盾直接影響著其它矛盾的存在和發展。當前，我市的主要矛盾是什么？是發展。發展的主要矛盾是經濟發展，經濟發展的主要矛盾是投資問題、是項目問題等。今天，我們抓主要矛盾，就是要圍繞發展，搞好服務。應該說，我們目前所做的各項工作都很重要，但發展是第一位的，是第一要務。當其他工作和發展發生沖突的時候，必須服從發展。如果不談發展，不談經濟，不談項目，我們許多部門就可以取消。也可以說，許多部門是發展派生出來的，這就更應該服務好發展。發展是建設新蔡甸的根本途徑，也是解決一切問題和困難的唯一辦法。如果經濟發展不起來，項目實施不下去，其他工作搞得再好都沒有說服力。因此，我局各個部門要主動適應發展的需要，讓管理為發展清道、而不是設障，讓執法為發展開道、而不是設卡，切實做到順大勢、識大體、顧大局，真正實現部門圍繞政府轉、小局圍繞大局轉、一切圍繞發展轉。

二是嚴肅性與靈活性的關系。

今天的政策是昨天實踐的提煉，同樣，今天的創新也可能就是明天政策的醞釀。因此，我們在政策的理解上不能呆板片面，在制度的執行上不能機械保守，只有勇于探索、善于變通、敢于突破，才會開辟新天地、創造新氣象。先進地區的成功經驗也一再證明，墨守成規只能束手無策，首開先河才能一馬平川。因此，我們不能亦步亦趨，小步慢跑，等別人出經驗，等領導出思路，有些事情往往等自己“悟出”的時候，別人已經遙遙領先了。要像鄧小平同志所說的那樣，“要大膽地試、大膽地闖”，敢于冒風險、擔責任、求突破，特別對于在服務過程中遇到的一些手續不健全、程序不規范、條件不成熟的事情，要具體問題具體分析，要以“三個有利于”為標準，在不違反重大原則的前提下，能照顧的則照顧，能變通的要變通，堅決反對讓基層疲于奔波，堅決制止對他們一口回絕。“中梗阻”現象之所以很嚴重，一些事情始終存在“瓶頸”，始終在一些環節上被卡住，黨委、政府的方針政策和人民群眾的發展愿望始終連接不起來，這與沒有處理好原則性與靈活性有關。

三是普遍性與特殊性的關系。抓發展要旗幟鮮明，搞服務要重點突出。招商引資是發展手段，載體建設是發展平臺，致富百姓是發展目標。我局要圍繞區委、區政府的中心工作，對重要項目、重大工程、重點企業等，要大力支持、鼎力扶持，以重點突破之功求整體推進之效。同時，對服務業、社會事業、新農村建設以及關系廣大人民群眾切身利益的事情，也要開辟“綠色通道”，建立“快速通道”，努力形成全面、協調、和諧的發展格局。一個會議、一個文件、一項政策，往往提的是普遍要求，不可能面面俱到。希望各個部門、每個干部會后對自己的工作、對自己的服務要具體問題、具體分析，研究特殊性。如果我局每個部門、每名干部都能自覺做到以大局為重、以事業為重、以發展為重，那么我們的事業就會一片光明，蒸蒸日上。

三、要運用科學的方法

運用科學的方法，就是要求廣大機關部門要立足服務，轉變職能，切實做到“四個結合：

一是把上級要求與本地實際結合起來。毛澤東同志早在1956年《論十大關系》中就指出：“現在幾十只手插到地方，使地方的事情不好辦。各部門不好向同級黨委、政府下命令，就同下級廳局聯成一線，天天發命令，這些命令中央不知道，國務院不知道，但都說是中央來的，給地方壓力很大。這種情況，必須糾正。”直到今天，這個論斷仍然具有很強的針對性、指導性。部門有規定，地方有實際；各地有差別，本地內部也有區別。因此，機關部門廣大工作人員在執行上級要求的時候，既要對上負責，也要對下負責，力求上級主管部門滿意，地方黨委政府滿意，服務對象滿意，老百姓滿意。做到這一點很不容易，這就要求我們凡事一定要先了解實際情況，把握分寸，掌握火候，搞好結合。現在部門多了、要求高了，但不能干擾多了、效率低了。我們一直堅持，在服務問題上，沒有條塊之分。二是把眼前利益與長遠利益結合起來。眼前利益服從長遠利益，個人利益服從集體利益、部門利益服從全局利益，這是我們的工作原則。這方面，我們少數機關部門看起來分辨得很清楚，實際上執行時有偏差。我們維護的是絕大多數群眾的長遠利益和根本利益，而不是極少數人的私利，有些人口口聲聲代表群眾，甚至代表人民，事實上他代表的是少數人的眼前利益。對于無理取鬧的極個別群眾，不能因為其“難纏”，就放棄原則、遷就姑息，必須旗幟鮮明、態度堅決，合理訴求予以滿足，無理要求絕不讓步。此外，極少數部門為了自身的利益，弄權爭利，損壞了機關的形象，這類現象必須堅決制止。

三、是把法律效果與社會效果結合起來。不可否認，我局一些部門的審批是有規定的、收費是有依據的、處罰是有理由的。但是我們要看到，一些執法部門的執法，在所謂“合法”的同時，是否合情合理？是否公正公平？是否有利于發展？

四、要實行科學的考評。工作有布置就要有檢查，過去有些工作不是沒有抓，為什么時好時壞？是因為抓得不夠準、不夠恒、不夠嚴，沒有觸及靈魂。實行科學考評，是加強教育說服力、提高制度約束力、增強工作推動力的重要保證，也是檢驗機關作風和效能建設成效的重要手段。具體要做到“三個一”：

一是工作要求一視同仁。加強機關作風和效能建設，我局機關部門、全體工作人員都是責任人。全局各部門對“改善投資環境”一系列文件，要逐項研究，逐條細化，逐個落實，排出任務表、時間表、責任表，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成實際的行動、具體的項目、惠民的實事，努力使每個部門都成為服務的陣地，每個崗位都成為服務的載體，每個工作人員都成為服務的先鋒。

二是執行制度一以貫之。加強機關作風和效能建設，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。這次會上，我們經過充分調研、反復醞釀，按照“方便管用、與時俱進”的原則和“轉變職能、創新管理”的要求，對一些時過境遷、不合時宜的制度進行了修改和廢止，并出臺了一系列責任明確、要求具體的規章制度。我局各個科室要以這次“整治慵懶散”行動為起點，抓好執行和落實，做到有令必行、有禁必止，言必行、行必果，真正把職責定到位、效率提到位、收費減到位，努力實現“零距離”指導、“零關系”辦事、“零利益”服務。在此基礎上，逐步探索長效管理的制度和辦法。對已經出臺的一些制度，要進一步要細化，特別要針對機關作風、效能建設中的重點問題研究操作性意見，找出針對性、可操作性的辦法。要加強輿論監督、法律監督、群眾監督，對一些重要部門、突出問題，可以請人大、政協通過評議、視察的辦法，帶著問題去視察檢查。三是嚴格考核一抓到底。嚴格考核是抓工作的決心，是干事業的保障，也是正風氣的抓手。今后，凡是被群眾有效投訴或明查暗訪發現的作風違紀、效能違規行為，要嚴肅追究，并視情節輕重、次數多少，采取“紅色通報”、誡勉談話、崗位調整等措施，迅速作出處理，所在科室的年終評先評優資格一并取消。加強機關干部作風和效能建設，需要全社會共同參與、密切配合，我們熱忱歡迎群眾監督、新聞監督以及人大代表、政協委員監督，在全局上下營造“人人好作風、事事高效能”的濃厚氛圍。

加強我局干部作風和效能建設，是全局機關工作人員的職責所在，是全區人民的熱切期盼，更是加快發展的必然要求，讓我們統一思想、迅速行動，以更加嚴格的標準要求自己，以更加扎實的作風做好工作，以更加高效的服務推進發展。以狠抓落實求突破。作風效能建設要有新突破，狠抓落實是關鍵。從實踐看，我們抓作風效能建設的一些思路是好的，但有的運作起來效果并不理想，原因主要是在落實上出了問題。因此，強化作風效能建設，就更需要我們在狠抓落實上下功夫。要按照黨的十七屆四中全會的要求，大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，確保以優良黨風促政風帶民風。各級干部要切實帶頭加強黨性修養，帶頭轉變工作作風，帶頭解決存在的突出問題，帶動整個干部隊伍作風轉變，努力形成抓落實、見實效的良好氛圍。廣大干部要認真履行職責，全面提高服務質量，用心想事、用心謀事、用心干事，真正把時間、精力集中到抓落實上，敢于面對各種困難和挑戰，切實把各項工作做實做好。，為“消除慵懶散、建設新蔡甸”作出新的更大的貢獻！

第三篇：解決好突出問題

在先進性教育活動開展前，由市委“先教辦”牽頭，我們通過問卷、走訪、座談等形式，查找出了全市黨員和黨組織在思想、組織、作風上存在的突出問題。對此，應以先進性教育活動為契機，切實解決好黨員和黨組織存在的這些突出問題。

一是反對官僚干部、爭當愛民干部

。深入貫徹落實黨的群眾觀、群眾路線，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，在群眾“最盼”的問題上贏民心，在群眾“最急”的問題上見真情，在群眾“最怨”的問題上改作風。

二是反對守舊干部、爭當創新干部

。著力提高領導干部駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會和對外開放的能力，不斷推進觀念創新、工作創新、方法創新。

三是反對“原則”干部、爭當“細節”干部

。細節決定成敗，執行力就是生命力，堅決杜絕“講大道理高談闊論，講具體辦法束手無策”的現象。教育干部以務實的工作態度，從小事抓起，靠前指揮，不放過任何一個細節，仔細了解工作、事件發展的過程，找準解決問題的關鍵。

四是反對腐敗干部、爭當廉政干部

。各級黨政部門要健全完善科學、規范、透明的辦事程序和辦事規則，大力推進黨務公開、政務公開、警務公開、廠務公開、村務公開，精簡辦事程序，改進工作作風，最大限度地遏制辦事不公、執法不嚴現象。

第四篇：著力解決突出問題

著力解決突出問題

按照精河縣《實施方案》提出的重點任務，把突出政治堅強作為正風肅紀的核心，集中解決教育局、各學校、幼兒園領導班子和領導干部在政治堅強和“四風”方面存在的突出問題，確保活動不虛不空不偏。

㈠下力氣解決政治堅強方面的問題。各黨總支（支部）要著力解決一些黨員干部政治不堅定、旗幟不鮮明的問題，切實增強黨員干部的政治堅定力、鑒別力、執行力和敏銳性。部分學校、幼兒園還要重點解決黨支部領導核心作用發揮不夠好、黨組織領導下的校長負責制落實不夠，支委會、校委會議事規則不規范的問題，從而真正把學校、幼兒園黨組織建設成為推進教育事業發展，反對民族分裂、抵制宗教向校園滲透的堅強戰斗堡壘。各黨總支（支部）要把維護穩定和長治久安作為第一任務，把對待民族分裂主義及其活動的態度作為檢驗黨員干部是否樹立了宗旨意識、群眾觀點的第一標準，把毫不含糊地與民族分裂主義和宗教極端勢力作堅決斗爭作為對黨員干部正風肅紀的第一要求，把抵制和防范宗教向學校滲透，落實宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教服飾、宗教思想不準進校園的“五個不準”作為第一責任，努力增強學校抵御滲透、反對分裂、維護穩定的能力，著力培養愛黨愛國愛疆的合格接班人，打牢維護長治久安的基礎。

㈡著力解決“四風”突出問題。教育局領導班子和黨員領導干部要著眼于教育事業科學發展，著力解決遵循教育規律不夠，查實情聽民意不夠，規劃不夠科學、重點不夠突出、落實不夠扎實的問題。各學校、幼兒園班子要著眼于學生全面發展和綜合素質的提高，著力解決教育行政化傾向，現代化辦學理念缺乏的問題；著力解決學校、幼兒園領導深入科室、班級指導教育教學不足的問題；著力解決推進素質教育不力、重智育、輕德育，忽視思想政治教育，校風教風學風不正等問題。局機關各科室要著力解決庸懶散拖、推諉扯皮的問題；各學校、幼兒園內設機構要著力解決制度不完善，落實不到位的問題；要著力解決服務意識不強，侵害師生利益的問題。各學校、幼兒園黨員干部職工要著眼于模范帶頭作用的發揮，著力解決教書育人、管理育人、服務育人不夠的問題。

㈢著力解決聯系群眾服務師生不夠的問題。教育局、各學校、幼兒園要著力解決教職工的切身利益、訴求和困難，著力解決城鄉人才配備不均衡，著力解決農村教師不穩定，著力解決社會關注的教育熱難點問題，落實有效措施，鞏固提高基礎教育發展水平，統籌城鄉義務教育資源的均衡配置，推進義務教育的均衡發展。各學校、幼兒園要著力解決教師教育教學積極性不高，學生求知欲不足，課業負擔過重，自主探究式學習不夠的問題，深入實施素質教育，深化教育教學改革，促進各類教育內涵發展，努力提高教育教學質量。

第五篇：轉變干部作風需要解決的突出問題

轉變干部作風需要解決的突出問題

作風是人們思想、工作和生活態度的集中反映，是品格的體現。作風建設是黨的建設的重要內容，也是推進改革開放偉大事業的重要保證。黨的干部是黨的事業的核心骨干，干部的作風不僅關系黨的形象，關系人心向背，而且關系黨和國家的生死存亡。近幾年，通過“保持共產黨員先進性教育”、“講正氣、樹新風”及“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”等教育活動，干部作風建設取得了顯著的成效，煥發出了強大的生機和活力。在十七屆中紀委第三次全會上，胡錦濤總書記再次強調要加強干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。總的來說，干部的總體素質是高的，作風是過硬的，絕大多數干部能深入實際、心系群眾、勤政為民、秉公用權、廉潔從政、開拓進取、勇于創新。但從客觀上講，仍存在一些問題，干部作風同群眾的要求和期盼還有一定距離。

一、當前干部作風建設中存在的主要問題

（一）學習意識不強。有的干部一味追求高學歷，卻不注重學習，甚至認為學習是“務虛”的應付工作，學習可有可無，學不學無所謂，滿足于已有的知識，不注重知識更新；有的干部總強調自己業務工作忙，沒時間學，認為作風建設是老一套，不用學；還有極少數干部學有厭學情緒，在學習上敷衍應付，但對與自己提拔升遷有關的培訓學習卻比較積極，對黨校組織的短期培訓輪訓不夠積極。沒有把主要精力放在學習上，而是熱衷于“鍍鍍金、認認人、聯絡聯絡感情”，為將來的發展夯實人脈基礎。不講學習，不思變革，思想僵化，不善創新，老辦法不管用，新辦法不會用，工作打不開局面。看書看皮，看報看題，這樣就導致一些干部對黨的基本理論、路線、方針和政策，缺乏廣泛深入的研究和全面系統的理解，在執行上存在著一定的片面性。有的干部對法律法規知識、市場經濟知識知之甚少，工作起來有時連續失誤。

（二）務實精神不夠。有的干部喜歡“吹”，好大喜功，弄虛作假，報喜不報憂，習慣于做表面文章，大事吹、小事吹、事前吹、事后吹，干了一點工作，做了一件小事，也要把螞蟻吹成大象、把樹木吹成森林，講起話來夸夸其談，坐而論道，語言上的巨人、行動上的矮子，“群槍倒流三江水、舌劍獨掃千人軍”，吹起來口若懸河、驚天動地，抓落實虎頭蛇尾、一塌糊涂，目的是抬高自己，讓自己的形象高大起來，為自己的升遷造輿論；有的干部工作漂浮，服務基層、深入群眾的自覺性較差，平時高高在上，很少深入基層調研，到了基層也是走馬觀花，熱衷于迎來送往，滿足于口頭指揮，不負責任地亂表態，指導工作不得要領。把工作簡單地停留在開會、發文件上，搞文山會海，亂提口號、亂出點子，略知皮毛，紙上談兵，這樣就造成對群眾的真實想法不了解、呼聲不傾聽，甚至對群眾疾苦視而不見；有的干部對群眾不做深入細致的思想工作，在人與人之間，特別是在利益訴求上出現問題時，一切靠“哄”去對付，得過且過，“哄”過了事。

（三）工作推諉拖沓。有的干部凡事不積極主動地去作決斷，能推則推，能躲則躲，能磨則磨，實在推不過去了，就來個模棱兩可的說明，名為“理由”，實為“撒滑”，實質上怕擔責任、擔風險，要害在于保官、保位、保名、保利。在有的單位，有些工作完全可以盡職盡責辦好的，但由于承辦人怕擔風險，即使十萬火急，也要“研究研究”、“考慮考慮”、“請示請示”。有的干部對職責工作一拖再拖，其目的有的是為“進貢”而拖，群眾求之應辦的事、急辦的事，拖著不辦，把群眾拖急了，就得進貢，往往是錢送了、吃請了，才辦事；有的是為“保險”而拖，等上級文件、等領導表態、等外地經驗、等層層請示，使群眾急待解決的問題如“泥牛入海”，無影無蹤，這樣，當官者太平無事，群眾則心急似火；有的是因懶而拖，工作怕麻煩、嫌吃苦、圖省事，該辦的不辦，該快辦的慢辦；有的是為顯“尊嚴”而拖，有的干部對下面申報的事情，本來是舉手之勞，隨手就可辦的，也要拖個三天五天，哪怕蓋一個公章，也要群眾跑個三趟五趟，往往把好事辦成了壞事，把小問題拖成了大問題。

（四）民主意識缺失。有些部門和單位雖建立了民主集中制的各項制度，但有的制度規定得比較原則、籠統、伸縮性大，執行起來比較困難。調研中發現有的領導班子民主生活會質量不高，開展批評與自我批評時，存在“相互吹捧”、“輕描淡寫”的“和稀泥”現象，有的干部在黨的原則問題上采取實用主義態度，看到問題不開口，遇到矛盾繞著走，監督上級怕影響升遷，監督同級怕影響團結，監督下級怕影響群眾基礎，作自我批評又怕影響自己在班子中的威信；有的干部不把群眾利益作為工作的出發點和落腳點，相反把官位和個人權利看得很重，“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”，一門心思往上鉆，對基層反映的問題不聞不問；有的干部把“從群眾中來、到群眾中去”變成了“從上級領導中來、從自己腦子中來、到群眾中灌”，重大情況不向群眾通報，重大決策不征求群眾意見，主觀臆斷，盲目決策，但出了問題讓群眾承擔責任、蒙受損失；.有的干部對群眾發生了感情異化，不愿意甚至不敢見群眾，怕群眾“糾纏”，不考慮群眾意愿，不顧及群眾承受能力。

（五）工作缺乏激情。面對取得的成績和改革發展面臨的任務，有的干部缺乏清醒的頭腦和高度的事業心、責任感，精神不振，開拓創新意識不強，滿足于當“太平官”；有的領導班子和干部滿足于已有成績，不去找不足、找差距，向更高的目標邁進，而是自我欣賞，自我沉醉，不能自拔；有的干部不求有功但求無過，工作循規蹈矩，平推平擁，疲于應付，缺乏創造性；有的干部有思路、有點子，但一遇到矛盾和問題就退卻，埋怨客觀條件和外部因素，缺乏敢闖、敢冒、敢于勝利的勇氣和膽識。少數干部的精神狀態不適應快速發展的形勢，在思想觀念上因循守舊，在工作方式上缺乏群眾觀念，對基層和群眾服務不夠，甚至漠視群眾疾苦，嚴重影響和諧社會建設，一些同志看形勢只看到成績和有利的一面，忽視存在的困難和問題，盲目樂觀，急功近利；或者只看到困難和問題的一面，看不到成績和發展的一面，盲目悲觀，缺少作為，思想方法與干部作風建設要求不適應。

二、干部作風建設存在問題的主要原因干部作風建設中存在的一些突出問題，是多方面原因造成的。歸納起來主要有以下幾個方面：

（一）主觀上對作風建設重要性的認識不夠。一部分同志對黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、凝聚力、戰斗力的重要內容還缺乏足夠的認識，對干部作風狀況關系黨的生死存亡，關系國家的前途命運缺乏深刻理解，因而對干部作風建設的重要性缺乏理論上的清醒和政治上的堅定，抓干部作風建設往往舍本求末，就事論事，就作風抓作風，不能夠持之以恒，對黨的作風建設既是一項長期而艱巨的任務又是一項現實而緊迫的工作重視不夠，對一些表象問題沒有提到世界觀改造的高度，沒有從根本上解決問題。一些干部認為作風建設是虛的，經濟建設才是實的，對作風建設沒有從思想深處重視起來，滿足于“開了會、發了文、見了報、上了網”，應付了事。一些干部忘記了全心全意為人民服務的宗旨，忘記了共產黨人的一切言行必須符合最廣大人民的根本利益這一最高標準。部分干部對自己不能嚴格要求，對同志事不關己高高掛起，老好人思想嚴重，發現問題不敢直截了當地開展批評，更談不上思想見面，觸及靈魂，個別干部甚至認為抓作風建設得罪人，出力不討好。

（二）客觀上受社會環境的影響。在當前的特定歷史條件下，新舊體制急劇碰撞，東西文化交互影響，是構成干部作風問題發生發展的多重外在誘因。由計劃經濟向市場經濟轉軌和體制轉型過程中，由于相應制度建設滯后，使權力尋租有存在市場的可能。干部工作壓力一般較大，經濟上比較清貧，極易受到各種利益誘惑。少數干部把經濟收入作為看待問題、分析事物的價值取向，甚至把市場經濟的利益原則引入工作，搞利己主義、本位主義、討價還價，撈取個人和部門利益；有的受封建思想的影響，當官做老爺的思想、家長制作風、封建宗法思想還沉淀在他們心靈深處，化作潛意識，自覺不自覺地表現在他們的工作和生活實踐中。加之少數干部經不住西方生活方式的影響，忘記了黨的優良作風，喪失斗志，迷失了前進的方向，從而滿足于現狀，缺乏憂患意識和進取精神，精神空虛而奉行及時行樂主義。

（三）教育培訓缺乏針對性。近幾年，在干部作風教育上，我們取得了很好的成效，但還一些不理想的地方，如教育內容枯燥，形式單一，針對性不強等問題。在教育對象上忽視被教育者的差異性，沒有根據領導崗位的不同進行教育；在教育內容上重正面教育輕反面典型教育，很少針對干部身邊違法違紀干部的反面典型進行有的放矢的警示教育，不能觸及思想和靈魂；在教育形式上，教育學習布置多，檢查教育學習效果少；在教育管理上，沒有把干部的學習情況同干部提拔使用掛起鉤來。另外，理論學習結合本地本部門實際情況很少，缺乏學習吸引力。與經濟建設相比，思想教育和精神文明建設總是處于相對較弱的地位，一些地方和部門“一手硬、一手軟”的問題依然存在，這也是干部作風出現問題的重要原因。要加強干部作風建設，還是小平的那句話，必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”。

（四）干部選拔任用和管理監督跟不上。干部選拔任用的實際標準對部分干部形成誤導，如有的強調用能人，而能人的表現是政績，政績的表現又是各項工作的數字。所以“數字出官”現象對干部影響較大，有些弄虛作假的，就能以假亂真；有些急功近利的，就能功成名就；有些眼睛向上看的，往往得到提拔重用，以至于不少干部紛紛效尤此道。加之干部監督查處中失之于寬、失之于軟的現象，使部分干部產生了僥幸心理。在干部管理監督上，我們也研究了出臺了一系列系統性、規范性和實效性較強的制度。但有些制度缺乏可操作性，要求干部自律的內容多，有針對性地從制度上解決問題的措施少，相關的激勵約束機制不健全，沒有將作風建設作為一項重要指標納入干部選拔任用工作中。

三、加強干部作風建設的對策與建議

（一）牢固樹立宗旨意識，認真解決對群眾漠不關心、對群眾利益麻木不仁的問題。聯系群眾，關心群眾，既是作風問題，也是嚴肅的政治問題。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，而黨執政后最大的危險是脫離群眾。在新的歷史條件下，無論情況發生了什么變化，“黨在任何時候都要把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上”，必須嚴格遵循。黨的干部不同于一般老百姓的地方在于他有一些“權力”，而老百姓評價一個干部是不是一個“好官”，最重要的也是要看他怎樣使用手中的權力，是為老百姓辦實事、辦好事，還是以權謀私，進行權錢交易。干部要做到秉公用權、廉潔從政，在思想觀念上，必須要對權力有一個清醒的認識，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，在具體行動上真心實意地為人民辦實事、辦好事，在實際工作中一切為了群眾，一切依靠群眾，真正把群眾的呼聲當做第一信號，把群眾的需要當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準，要善謀富民之策，多辦利民之事，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，對群眾關心和反映強烈的問題，凡有能力做到的，要落實責任，限期解決；暫時辦不到的，也要創造條件盡快解決。要堅決糾正在土地征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護等工作中損害群眾利益的行為；堅決整治那些“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等漠視群眾疾苦、刁難群眾的衙門作風。對于那些宗旨意識不強，不能立黨為公、執政為民，不能堅持以人為本，甚至對群眾漠不關心、對群眾利益麻木不仁的干部要堅決予以嚴肅追究。

（二）堅持理論聯系實際，認真解決理論和實際脫節的問題。加強干部作風建設必須堅持解放思想、實事求是和與時俱進。堅持解放思想、實事求是和與時俱進，就要求各級干部牢牢把陳云同志所講的“不唯上、不唯書、只唯實”九個字牢牢記在心里。一切從實際出發，而不是從本本出發。把一切從實際出發同一切為群眾著想結合起來，把真理觀和價值觀結合起來，把善于實事求是與敢于實事求是結合起來。樹立正確的政績觀，真正做到不圖虛務，唯實是務，所務必實，多為人民群眾干些實實在在的事情。新的歷史條件下，干部要認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，不斷增強執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要大力倡導勤奮好學、學以致用的良好風氣，自覺學習現代科學文化知識，從干部的實際出發，加快知識更新，優化知識結構，不斷豐富新形勢下做好領導工作的知識儲備。要著眼于解決影響科學發展的深層次問題和制約經濟社會發展的實際問題，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，特別是要轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。要緊緊圍繞關系改革發展穩定的重點問題和影響民生的突出問題，深入基層、深入實際開展調查研究，認真聽取各方面的意見，及時發現、總結和推廣人民群眾創造的好經驗，尋求解決問題的良策，不斷改進工作，促進社會經濟發展。

（三）大興求真務實之風，認真解決作風漂浮、形式主義和官僚主義等問題。解決當前干部工作作風方面存在的問題，重中之重是鏟除形式主義和官僚主義歪風，它們是破壞黨群關系、干群關系的兩大毒瘤，必須堅決鏟除。干部在工作中要端正自己的世界觀，破除個人主義和名利思想，認真思考解決“為什么”、“做什么”、“留什么”的根本問題，加強黨性修養，樹立高尚的情操和精神境界。要真抓實干、務求實效，增強工作的責任感和使命感，使各項政績真正經得起實踐、群眾、歷史的檢驗，正如小平同志指出的那樣，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動、實際的效果，變為人民群眾的具體利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。要發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐的精神，埋頭苦干、扎實工作，把抓落實作為推進各項工作的關鍵環節，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，一些關鍵的、重要的環節，要身先士卒、靠前指揮。要愛惜人力、物力、財力，堅決反對形式主義、官僚主義，反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風。要進一步改進會風文風，精簡會議文件，從嚴控制檢查、評比、表彰、慶典的數量和范圍，拿出更多的時間和精力幫助基層解決問題，幫助群眾解決困難。要進一步簡化辦事程序，優化工作流程，提高工作效率，努力取得實實在在的工作成效。

（四）大力弘揚艱苦奮斗精神，認真解決講排場、擺闊氣、奢侈浪費的問題。艱苦奮斗不僅是中華民族的傳統美德，也是我們黨的優良傳統和作風，是我們黨同人民群眾保持血肉聯系的一個重要法寶。對各級干部來說，節儉不僅是一種生活習慣，更重要的是一種精神狀態，它不僅關系到干部的個人品質和形象，而且關系黨在人民群眾中的威信和形象，決不是小事。艱苦奮斗、勤儉節約也是社會主義榮辱觀的一個重要內容，應當成為經濟社會生活的一個基本價值觀念和行為準則。因此，干部要時刻以縣委書記的好榜樣——焦裕祿同志為榜樣，帶頭發揚艱苦奮斗的精神，牢記“兩個務必”，帶頭勤儉節約，反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節約的原則，精打細算，嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要認真執行中央有關厲行節儉、反對鋪張浪費的規定，嚴格控制新建樓堂館所，規范公務接待和干部消費，嚴禁用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動，切實解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。

(五）堅持獎懲結合，認真解決有禁不止、有令不行的問題。加強作風建設必須形成科學合理的激勵約束機制，形成鼓勵、支持和保護干部發揮先進性的良好環境，引導人們正派做人，實在干事，特別要完善干部的考核評價和選拔任用機制，做到正確選人、科學用人。黨的十五屆六中全會指出：“用什么人，不用什么人，對黨的作風建設具有重要的導向作用”。實踐證明，排斥一個正派的人，會有十個正派的人消失；使用一個不正派的人，就會有一百個不正派的人冒頭。如果用干部不是看政治、看品德、看才能、看政績，而是看關系、看后臺、看幕后的功夫，這就不可避免地會造成干部風氣蛻化，從而影響干部作風建設，最終會從根本上影響黨的前途和事業。所以，必須將干部的作風狀況與其本人及該單位主要負責人的考核、提拔結合起來，作為評選先進和干部任用的重要依據，在用人標準和導向上，要特別注重人品素質和干部作風，努力形成干部作風建設的良好激勵機制和環境氛圍，推動形成心齊氣順、風正勁足局面。

蔡甸區環境科技宣教中心

2011年6月