第一篇：解決鄉鎮信訪突出問題的對策

解決信訪突出問題的對策

當前既是發展機遇期，也是矛盾凸顯期，隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，信訪工作任務也隨之加重。XXX鄉所面臨的信訪突出問題主要有土地、山林權屬糾紛、土地征用矛盾、退伍老兵等特殊人群的待遇問題等。

信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項重要工作，是處理人民內部矛盾的有效途徑，是體察民情、聯系群眾、接受監督的重要渠道。通過調查研究，就依法信訪工作提出如下建議和對策：

一、進一步落實信訪工作領導責任制

信訪工作領導責任制是做好依法信訪工作的有力保障，要建立完整的依法信訪工作的領導責任體系，一是縱向層層落實領導責任制，對重大信訪問題實行層層包保；二是橫向落實四種部門領導責任制，即：發案責任制、執法責任制、屬地責任制、保障責任制。發案責任制即引發信訪問題的部門要主動依法處理信訪問題；執法責任制即行政職能部門嚴格按照法律、法規，對有爭議的信訪問題予以認定。屬地責任制即鄉鎮對轄區內的上訪人進行思想教育、疏導，并在司法部門協調配合下，引導群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當地。保障責任制即派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯、煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按有關規定采取強制措施。

二、建立并完善依法信訪各項工作制度，提高信訪工作

質量

切實加強信息預測預報工作，及時掌握情況，把矛盾化解在萌芽狀態。要落實首問責任制；把實現雙向規范作為依法信訪工作的關鍵，將維護群眾秩序結合起來，依法處理信訪問題；完善依法信訪工作機制和工作制度，健全措施，制定和完善涉法案件的協調指導機制、依法分流和調處機制、依法排查機制和依法上訪程序，提高信訪工作質量；加強領導信訪接待日制度。XXX鄉自啟動領導干部大接訪制度以來效果明顯，大部分信訪事件都能得到及時解決，避免將矛盾激化、將事態擴大。

三、嚴格依據法律、政策，按照公平、公正的原則處理各類信訪問題

我鄉嚴格實行領導信訪接待日制度，按縱向層層落實領導責任制和橫向落實四種部門領導責任制，公平、公正地處理各種矛盾。例如我鄉對越作戰老兵要求改善待遇問題，由書記、鄉長負總責，分管政法的黨政負責人具體負責，各職能部門分工合作。近年來，我鄉對境內所有參戰老兵做到底子清、情況明，并建立相應的工作臺帳，對矛盾積極協調解決。

為解決因建設潭衡西線高速公路而征地拆遷所引起的矛盾和因土地征收而分配征收補償款問題，我鄉成立了潭衡西線高速公路征地拆遷協調指揮部，由分管國土的副鄉長具體抓，各相關職能部門積極配合，并安排了四名專職的協調員協調處理各類矛盾和糾紛，對群眾所反映的矛盾和問題，2

嚴格按照公平、公正的原則，做到件件有著落、事事有回音，避免了很多越鎮上訪事件。

四、變群眾“上訪”為干部“下訪”，直擊矛盾，解決問題

我鄉積極引導干部下村入戶，為群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題，化被動為主動，積極主動地將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。堅持聯村干部下村制度，了解問題，發現情況，由黨政辦匯總，根據匯總情況，對正在處理或未處理的難點問題反饋給黨委、政府，黨委、政府再采取有力措施予以解決。今年上半年，我鄉沒有出現1例到縣級以上部門越級上訪的案例。

四、加強信訪隊伍建設，提高依法信訪意識

1.提高認識，增強責任感。信訪干部要認真學習“三個代表”重要思想，以對人民群眾高度負責的精神對待信訪工作，加強宗旨教育，樹立依法處理信訪問題維護人民群眾利益的意識。

2.加強培訓力度，保證干部依法辦信訪。加大對信訪干部業務培訓，提高信訪干部素質，信訪干部要認真學習掌握國家、省《信訪條例》和有關法律、政策。建設業務精、作風硬的高素質干部隊伍，保證處理信訪問題內容合法、程序合法。

五、加大宣傳、教育工作力度，引導群眾依法信訪 以司法所為宣傳牽頭單位，采取多種有效形式，開展法律法規宣傳工作，讓群眾知法、懂法、依法上訪。

第二篇：下基層集中解決信訪穩定突出問題實施方案

下基層集中解決信訪穩定突出問題主題活動

實施方案

根據***“下基層”工作領導小組辦公室工作要求，結合***下基層集中解決信訪穩定突出問題主題活動實施方案，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以排查解決信訪問題，密切黨群干群關系為切入點，以充分掌握社情民意，化解社會矛盾，保持社會穩定為目的，通過開展黨員干部幫助下基層聯系點解決信訪突出問題主題活動，最大限度地化解社會矛盾，努力減少不和諧因素，為構建***和諧穩定的社會環境做出應有的貢獻。

二、工作目標

通過***聯系村解決信訪問題專項活動的開展，使大量的問題發現在基層、防范在基層，化解和處理在基層，努力實現基層矛盾糾紛及時發現和化解，大量信訪問題切實解決，預防和妥善處置各種影響社會穩定的突發性、群體性事件，避免有影響的越級信訪問題和群體性事項發生。

三、時間安排

活動從***年7月1日開始，至9月底結束，時間90天。各

單位下基層工作人員7月7日前進駐工作點開展工作。

1、動員部署階段(7月5至7月6日)。

認真組織傳達貫徹***“下基層”解決信訪問題文件精神，迅速動員部署，結合本工作方案，確保組織到位、任務到位、責任到位。

2、矛盾排查階段(7月7日至7月15日)。

(1)***下基層工作人員要認真排查聯系村治安隱患、社會矛盾糾紛和可能引發集體上訪、赴京至省非正常上訪的人和事，力求一個不漏，件件清楚。

(2)***下基層工作人員要在所聯系的行政村對今年以來我市重復進京到省赴周來市越級上訪案件進行全面排查，對不穩定和未辦結的案件逐案交辦，落實到人，明確責任。

3、集中解決問題階段(7月16日至9月20日)

對本村越級上訪人員以及排查出進京到省的矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，一一明確責任主體，集中時間、集中力量認真研究解決。在研究處理問題的過程中，要堅持依法辦事、按政策辦事，維護法律的尊嚴和政策的嚴肅性。屬于上訪有理、應該解決而未解決的問題，1個月內妥善解決;屬于處理意見未落實的，20天內落實處理意見;對提過高要求的，要做好政策的解釋和思想疏導工作;對不聽勸告、無理取鬧的，要進行批評教育;對觸犯法律的，要依法處理;對越級上訪老戶，要落實控制措施。

4、檢查總結階段(9月21日至30日)。

9月30日前，***下基層工作領導小組辦公室對本單位下基層集中解決信訪穩定突出問題主題活動的開展情況進行認真總結，并向***下基層工作領導小組辦公室寫出書面報告。

四、組織領導

(一)加強組織領導。***下基層工作人員要按照方案要求合理安排時間和精力，給予必要的經費保障，要將活動與創先爭優緊密結合，圍繞農村信訪問題解決作出結對幫帶承諾，促進活動達到實在效果。

(二)創新活動形式。***駐村工作人員要充分發揮職能作用，突出活動特色。要采取一對一定點幫帶、上下級聯動幫帶、多部門合力幫帶等形式，幫助農村解決發展中的實際困難和問題。

(三)嚴肅工作紀律。下基層工作人員到基層工作要密切聯系群眾，嚴守工作紀律，注意工作方法，樹立良好形象。對基層只能予、不能取;只幫忙，不添亂。要體察民情、珍惜民力，切實做到“六不準”:不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層土特產，不準打牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。對下基層工作人員下基層入農戶的情況進行總結考評，并與年終職工目標考核掛鉤。

(四)營造濃厚氛圍。通過***網站、制展板、編簡報等形式加大對下基層活動的宣傳報道。

(五)嚴格督查。在活動期間，***下基層工作領導小組辦公室將對全局下基層工作人員活動開展情況時行明查暗訪，好的表揚，差的批評。

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第三篇：化解信訪突出問題

化解信訪突出問題，加強作風建設

當前既是我縣發展機遇期，也是矛盾凸顯期，隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，信訪工作任務也隨之加重。目前我縣所面臨的信訪突出問題主要有土地權屬糾紛、土地征用矛盾、土地開墾后的爭執等。

信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項重要工作，是處理人民內部矛盾的有效途徑，是體察民情、聯系群眾、接受監督的重要渠道。抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，是紀檢監察機關堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作出發點和落腳點的基本要求。對當前反腐倡廉建設中存在的一些突出問題，人民群眾反映強烈。抓緊解決好這些突出問題，才能切實維護好人民群眾的根本利益，進一步樹立黨和政府的良好形象，密切黨群干群關系，增強人民群眾對反腐敗斗爭的信心。加大對損害群眾利益行為的問責力度，堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權謀私的行為。暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，充分發揮廣大群眾的監督作用。通過這次的調查研究，就依法信訪，加強作風建設工作提出如下建議和對策：

一、進一步落實信訪工作領導責任制

信訪工作領導責任制是做好依法信訪工作的有力保障，要建立完整的依法信訪工作的領導責任體系，要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，堅持群眾路線，自覺用群眾工作統攬信訪工作，以更大決心、更大力度解決信訪問題、化解矛盾糾紛，維護好群眾切身利益，不斷夯實社會和諧穩定的基礎。

二、建立并完善依法信訪各項工作制度，提高信訪工作質量 切實加強信息預測預報工作，及時掌握情況，把矛盾化解在萌芽狀態。要落實首問責任制；把實現雙向規范作為依法信訪工作的關鍵，將維護群眾秩序結合起來，依法處理信訪問題；完善依法信訪工作機制和工作制度，健全措施，制定和完善涉法案件的協調指導機制、依法分流和調處機制、依法排查機制和依法上訪程序，提高信訪工作質量；加強領導信訪接待日制度。推行領導干部大接訪制度以來效果明顯，大部分信訪事件都能得到及時解決，避免將矛盾激化、將事態擴大。

三、嚴格依據法律、政策，按照公平、公正的原則處理各類信訪問題

嚴格實行領導信訪接待日制度，按領導責任制，公平、公正地處理各種矛盾。對轄區內發生的各類信訪問題，由一把手負總責，分管領導具體負責，各職能部門分工合作。近年來，我委來信來訪認真對待并建立相應的信訪登記臺帳，對矛盾積極協調解決。

四、變群眾“上訪”為干部“下訪”，直擊矛盾，解決問題 我委積極引導機關干部下村入戶，為群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題，化被動為主動，積極主動地將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。堅持定期進駐重點村了解制度，了解問題，發現情況，及時匯總，根據匯總情況，對正在處理或未處理的難點問題進行分析和研究，采取有力措施予以解決。

四、加強信訪隊伍建設，提高依法信訪意識

1.提高認識，增強責任感。信訪干部要認真學習“三個代表”重要思想，以對人民群眾高度負責的精神對待信訪工作，加強宗旨教育，樹立依法處理信訪問題維護人民群眾利益的意識。

2.加強培訓力度，保證干部依法辦信訪。加大對信訪干部業務培訓，提高信訪干部素質，信訪干部要認真學習掌握國家、自治區、地區有關信訪工作法律、政策。建設業務精、作風硬的高素質干部隊伍，保證處理信訪問題內容合法、程序合法。

五、加大宣傳、教育工作力度，引導群眾依法信訪

以司法所為宣傳牽頭單位，采取多種有效形式，開展法律法規宣傳工作，讓群眾知法、懂法、依法上訪。

六、作風建設要在解決突出問題上下功夫 作風建設的關鍵在于解決問題，更好地服務于改革發展。今年，莎車縣結合實際，堅持抓好“四治”，即“治懶增效、治庸提能、治腐促廉、治散強紀”，解決干部思想、學習、工作、生活作風中的突出問題。

一是加強學習教育，著力解決開放意識不強的問題。解放思想，既是科學發展的需要，也是加強作風建設的著力點。應采取舉辦集中培訓班、考察學習、巡回宣講等多種形式，廣泛開展國際國內形勢和縣情教育，讓廣大干部更加清醒地認識到發展上的差距，觀念上的落后，增強搶抓機遇、加快發展的責任感和緊迫感；更加全面地了解我縣改革開放以來，特別是“十一五”期間經濟社會發展取得的喜人成績，增強發展信心和決心；更加明確我縣“十二五”期間的奮斗目標和今年的目標任務，增強工作干勁；更加深刻理解和更加堅定今后工作思路和舉措；更加自覺地弘揚奮發有為、求真務實的創業精神，激發狠抓落實的主動性和創造性。

二是堅持制度落實，著力解決落實決策不力的問題。堅持目標責任考評制度，進一步完善目標責任考核辦法，探索建立分工協作、密切配合、人人出力、個個負責的責任體系。對縣委、縣政府確定的重點工作做到執行堅決、講究效率、堅持標準；堅持監督檢查制度，充分發揮專門督查機構的作用，改進督查方式方法，采取明查暗訪等手段，對有令不行、落實決策不力的反面典型進行公開曝光或通報批評，將督查結果作為單位考評和干部考核、任用、獎懲以及評優樹模的依據；堅持服務承諾制度，進一步規范承諾的內容和公開方式，接受群眾監督，把解決民情民生問題作為承諾服務的重要內容，把群眾滿意作為檢驗成效的標準，通過適當方式向群眾全面介紹辦理過程和辦理結果，并組織群眾代表對辦理結果進行巡查、評議和評價，確保各項服務承諾事項辦理落到實處。

三是深化“聽解幫促”，著力解決深入群眾不夠的問題。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗干部作風的首要標準。在每個鄉鎮確定一個矛盾突出、群眾反映問題多的作為重點村，繼續深化“聽解幫促”活動。深入聽取群眾意見，對群眾反映的問題和意見建議，分類分層梳理，建立解決問題工作臺賬。從群眾迫切需要解決的現實生活問題以及影響社會和諧穩定的各類矛盾糾紛入手，堅持普遍重視、突出重點、盡力而為、量力而行、先易后難、先急后緩、分步實施的原則，采取有力措施逐一落實解決。解決問題做到“三公開”，即需要解決的問題向群眾公開、解決問題的方案向群眾公開、解決問題的結果向群眾公開。堅持領導干部信訪接待日制度和督辦重點信訪問題制度，建立多種形式的溝通平臺，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。

莎車縣紀委信訪室

2012年4月26日

第四篇：著力解決突出問題

著力解決突出問題

按照精河縣《實施方案》提出的重點任務，把突出政治堅強作為正風肅紀的核心，集中解決教育局、各學校、幼兒園領導班子和領導干部在政治堅強和“四風”方面存在的突出問題，確?；顒硬惶摬豢詹黄?。

㈠下力氣解決政治堅強方面的問題。各黨總支（支部）要著力解決一些黨員干部政治不堅定、旗幟不鮮明的問題，切實增強黨員干部的政治堅定力、鑒別力、執行力和敏銳性。部分學校、幼兒園還要重點解決黨支部領導核心作用發揮不夠好、黨組織領導下的校長負責制落實不夠，支委會、校委會議事規則不規范的問題，從而真正把學校、幼兒園黨組織建設成為推進教育事業發展，反對民族分裂、抵制宗教向校園滲透的堅強戰斗堡壘。各黨總支（支部）要把維護穩定和長治久安作為第一任務，把對待民族分裂主義及其活動的態度作為檢驗黨員干部是否樹立了宗旨意識、群眾觀點的第一標準，把毫不含糊地與民族分裂主義和宗教極端勢力作堅決斗爭作為對黨員干部正風肅紀的第一要求，把抵制和防范宗教向學校滲透，落實宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教服飾、宗教思想不準進校園的“五個不準”作為第一責任，努力增強學校抵御滲透、反對分裂、維護穩定的能力，著力培養愛黨愛國愛疆的合格接班人，打牢維護長治久安的基礎。

㈡著力解決“四風”突出問題。教育局領導班子和黨員領導干部要著眼于教育事業科學發展，著力解決遵循教育規律不夠，查實情聽民意不夠，規劃不夠科學、重點不夠突出、落實不夠扎實的問題。各學校、幼兒園班子要著眼于學生全面發展和綜合素質的提高，著力解決教育行政化傾向，現代化辦學理念缺乏的問題；著力解決學校、幼兒園領導深入科室、班級指導教育教學不足的問題；著力解決推進素質教育不力、重智育、輕德育，忽視思想政治教育，校風教風學風不正等問題。局機關各科室要著力解決庸懶散拖、推諉扯皮的問題；各學校、幼兒園內設機構要著力解決制度不完善，落實不到位的問題；要著力解決服務意識不強，侵害師生利益的問題。各學校、幼兒園黨員干部職工要著眼于模范帶頭作用的發揮，著力解決教書育人、管理育人、服務育人不夠的問題。

㈢著力解決聯系群眾服務師生不夠的問題。教育局、各學校、幼兒園要著力解決教職工的切身利益、訴求和困難，著力解決城鄉人才配備不均衡，著力解決農村教師不穩定，著力解決社會關注的教育熱難點問題，落實有效措施，鞏固提高基礎教育發展水平，統籌城鄉義務教育資源的均衡配置，推進義務教育的均衡發展。各學校、幼兒園要著力解決教師教育教學積極性不高，學生求知欲不足，課業負擔過重，自主探究式學習不夠的問題，深入實施素質教育，深化教育教學改革，促進各類教育內涵發展，努力提高教育教學質量。

第五篇：解決好突出問題

在先進性教育活動開展前，由市委“先教辦”牽頭，我們通過問卷、走訪、座談等形式，查找出了全市黨員和黨組織在思想、組織、作風上存在的突出問題。對此，應以先進性教育活動為契機，切實解決好黨員和黨組織存在的這些突出問題。

一是反對官僚干部、爭當愛民干部

。深入貫徹落實黨的群眾觀、群眾路線，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，在群眾“最盼”的問題上贏民心，在群眾“最急”的問題上見真情，在群眾“最怨”的問題上改作風。

二是反對守舊干部、爭當創新干部

。著力提高領導干部駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會和對外開放的能力，不斷推進觀念創新、工作創新、方法創新。

三是反對“原則”干部、爭當“細節”干部

。細節決定成敗，執行力就是生命力，堅決杜絕“講大道理高談闊論，講具體辦法束手無策”的現象。教育干部以務實的工作態度，從小事抓起，靠前指揮，不放過任何一個細節，仔細了解工作、事件發展的過程，找準解決問題的關鍵。

四是反對腐敗干部、爭當廉政干部

。各級黨政部門要健全完善科學、規范、透明的辦事程序和辦事規則，大力推進黨務公開、政務公開、警務公開、廠務公開、村務公開，精簡辦事程序，改進工作作風，最大限度地遏制辦事不公、執法不嚴現象。