第一篇：集中開展“三百”活動 解決信訪突出問題

集中開展“百日攻堅”活動

解決信訪突出問題

XX縣堅持把解決信訪突出問題，切實維護群眾合法權益作為信訪工作的出發點和落腳點。2014年初，由縣聯席辦牽頭，組織信訪、維穩、公安等部門集中開展了“百日攻堅”活動，集中時間、人員、力量，按照“四個到位”的要求，及時就地解決群眾的合理訴求，維護正常的信訪秩序，為全國“兩會”召開創造良好的社會環境。

一是強力推動事要解決，維護群眾合法權益。一是從源頭預防入手，減少信訪問題發生。二是從初信初訪入手，及時就地解決問題。三是從化解積案入手，削減信訪存量。對去年以來去市以上越級上訪未結服案件、重復來縣上訪案件、上級交辦重點案件和非正常上訪案件進行認真排查梳理，并將排查出的59起重點疑難信訪事項，全部進行書面交辦，限期依法解決。各責任單位有針對性地采取聯合會診、約談會辦、公開聽證、救助救濟等多種有效措施，促進結案結服，實現息訴罷訪。活動期間發生的越級上訪和非正常上訪事項隨發生隨交辦，各責任單位必須逐案落實“五個一”措施。

二是加大依法處置力度，規范信訪秩序。進一步充實加強駐京到省值班力量，按照依法、文明、有序、及時的原則，做好越級非正常訪清理勸返工作，確保隨有隨接、隨接隨走，確保當日情、不過夜。按照公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》，嚴厲打擊越級非正常上訪中的違法行為，對進京非正常訪人員逐人進行訓誡和法制教育、簽訂不再進京非正常上訪《承諾書》后再解決訴求。

三是加強督導檢查，確保取得實效。縣聯席辦將上級交辦的重點信訪事項建檔立冊，實行掛牌督辦，定期督導調度工作進展情況，做到問題不解決不摘牌、人員不穩定不摘牌。加大督導檢查和分類指導力度，強化分級督查、專項督查、掛牌督導，一級抓一級，層層抓落實，強勁推進工作開展。

通過集中開展“百日攻堅”活動，力爭把影響社會和諧穩定的信訪積案全部化解掉，最大限度地減少“信訪存量”，推動事要解決，減少越級上訪，建立“依法、暢通、文明、有序”的信訪工作新秩序，引導人民群眾依法理性反映訴求。目前，“三百”活動已取得階段性成果，有問題需要解決的59起交辦案件中，已結案結服36起，占61%。

第二篇：下基層集中解決信訪穩定突出問題實施方案

下基層集中解決信訪穩定突出問題主題活動

實施方案

根據***“下基層”工作領導小組辦公室工作要求，結合***下基層集中解決信訪穩定突出問題主題活動實施方案，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以排查解決信訪問題，密切黨群干群關系為切入點，以充分掌握社情民意，化解社會矛盾，保持社會穩定為目的，通過開展黨員干部幫助下基層聯系點解決信訪突出問題主題活動，最大限度地化解社會矛盾，努力減少不和諧因素，為構建***和諧穩定的社會環境做出應有的貢獻。

二、工作目標

通過***聯系村解決信訪問題專項活動的開展，使大量的問題發現在基層、防范在基層，化解和處理在基層，努力實現基層矛盾糾紛及時發現和化解，大量信訪問題切實解決，預防和妥善處置各種影響社會穩定的突發性、群體性事件，避免有影響的越級信訪問題和群體性事項發生。

三、時間安排

活動從***年7月1日開始，至9月底結束，時間90天。各

單位下基層工作人員7月7日前進駐工作點開展工作。

1、動員部署階段(7月5至7月6日)。

認真組織傳達貫徹***“下基層”解決信訪問題文件精神，迅速動員部署，結合本工作方案，確保組織到位、任務到位、責任到位。

2、矛盾排查階段(7月7日至7月15日)。

(1)***下基層工作人員要認真排查聯系村治安隱患、社會矛盾糾紛和可能引發集體上訪、赴京至省非正常上訪的人和事，力求一個不漏，件件清楚。

(2)***下基層工作人員要在所聯系的行政村對今年以來我市重復進京到省赴周來市越級上訪案件進行全面排查，對不穩定和未辦結的案件逐案交辦，落實到人，明確責任。

3、集中解決問題階段(7月16日至9月20日)

對本村越級上訪人員以及排查出進京到省的矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，一一明確責任主體，集中時間、集中力量認真研究解決。在研究處理問題的過程中，要堅持依法辦事、按政策辦事，維護法律的尊嚴和政策的嚴肅性。屬于上訪有理、應該解決而未解決的問題，1個月內妥善解決;屬于處理意見未落實的，20天內落實處理意見;對提過高要求的，要做好政策的解釋和思想疏導工作;對不聽勸告、無理取鬧的，要進行批評教育;對觸犯法律的，要依法處理;對越級上訪老戶，要落實控制措施。

4、檢查總結階段(9月21日至30日)。

9月30日前，***下基層工作領導小組辦公室對本單位下基層集中解決信訪穩定突出問題主題活動的開展情況進行認真總結，并向***下基層工作領導小組辦公室寫出書面報告。

四、組織領導

(一)加強組織領導。***下基層工作人員要按照方案要求合理安排時間和精力，給予必要的經費保障，要將活動與創先爭優緊密結合，圍繞農村信訪問題解決作出結對幫帶承諾，促進活動達到實在效果。

(二)創新活動形式。***駐村工作人員要充分發揮職能作用，突出活動特色。要采取一對一定點幫帶、上下級聯動幫帶、多部門合力幫帶等形式，幫助農村解決發展中的實際困難和問題。

(三)嚴肅工作紀律。下基層工作人員到基層工作要密切聯系群眾，嚴守工作紀律，注意工作方法，樹立良好形象。對基層只能予、不能取;只幫忙，不添亂。要體察民情、珍惜民力，切實做到“六不準”:不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層土特產，不準打牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。對下基層工作人員下基層入農戶的情況進行總結考評，并與年終職工目標考核掛鉤。

(四)營造濃厚氛圍。通過***網站、制展板、編簡報等形式加大對下基層活動的宣傳報道。

(五)嚴格督查。在活動期間，***下基層工作領導小組辦公室將對全局下基層工作人員活動開展情況時行明查暗訪，好的表揚，差的批評。

***

第三篇：關于開展集中處理信訪穩定突出問題

關于開展集中處理信訪穩定突出問題

“百日競賽”活動的通知

各中心校、縣直各學校：

為了認真貫徹落實全國全省信訪局長電視電話會議精神，更加有效地把信訪穩定突出問題解決在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保“春節”和全國“兩會”期間全縣教育系統大局穩定，根據縣信訪領導小組統一部署要求，決定在全縣教育系統開展集中處理信訪穩定突出問題“百日競賽”活動，現將活動實施方案及有關事項通知如下，請認真抓好工作落實。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持源頭預防，推進“事要解決”，強化責任追究，嚴格依法處置，著力預防和減少赴京到省集體訪、非正常訪和重復信訪，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，全力維護教育系統和諧穩定。

二、目標任務

通過開展“百日競賽”活動，集中時間集中力量解決一批信訪穩定突出問題，著力排查化解一批矛盾糾紛，最大限度地把信訪問題解決在基層，不穩定因素化解在萌芽狀態，確保不發生赴京到省集體訪、非正常訪和重復個人訪，確保“春節”和全國“兩會”期間教育系統社會大局的穩定。

三．方法步驟

（一）排查建立臺帳（2月3日—2月10日）

各單位要堅持集中排查和經常排查相結合，堅持每周排查一次，強化責任落實，切實把矛盾化解在基層。2月上旬、全國“兩會”開始前要開展縱到底、橫到邊的集中排查，對今年以來發生縣以上集體上訪案件，特別是省、市“兩會”期間發生的集體上訪案件，省、市交辦案件認真進行核查甄別；對本單位的矛盾和不穩定因素進行全面排查；對發生的集體上訪案件、交辦案件及排查出來的矛盾糾紛和不穩定因素，要逐案建立臺帳，明確包案領導、責任單位和責任人。排查結果要在2月10日前報教體局群眾工作站備案。

（二）集中處理化解（2月11日—5月10日）

各單位要對交辦和排查出來的信訪問題和不穩定因素，按照“合理訴求解決處理到位，無理要求教育穩控到位，生活困難幫扶救助到位，違法行為依法處置到位”的要求，多策并舉，綜合施策，集中時間，集中精力化解處理。在全國“兩會”前夕，要組織開展好接訪活動，集中解決群眾反映問題。要加快交辦案件的辦理進度，集中交辦案件要在3月底前全部辦結，對交辦排查出來的信訪問題及不穩定因素，采取有效措施予以化解，嚴格落實穩控責任，堅決把上訪人穩控在當地。

（三）總結考評（5月11日—5月15日）

5月10日前，各單位要將開展“百日競賽”活動的自查總結報縣教體局群眾工作站。屆時將組織檢查考評，對“百日競賽”活動先進單位給予表彰，對后進單位予以通報批評。

四、工作措施

（一）深入開展干部大接訪活動，促使信訪問題就地解決。要按照要求，認真組織開展好大接訪活動，要確保每天有一名班子 成員接待來訪群眾，確保信訪渠道暢通，有效地把信訪問題解決在當地。

（二）集中開展排查化解活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。矛盾糾紛排查化解要以已經發生或可能發生赴京到省集體上訪、非正常上訪、重復上訪等信訪突出問題為重點，對排查出的矛盾糾紛和問題，認真梳理，分類登記，統一匯總，逐案逐人落實包案領導、責任單位和責任人，限期化解消除。

（三）進一步強化源頭預防，預防和減少信訪問題發生。要進一步強化信訪研判制度，切實做到對涉及群眾切身利益的重大決策事項進行信訪研判，真正從源頭上減少信訪問題的發生。大力推行信訪代理和流動調解，發現矛盾糾紛苗頭，隨時隨地化解，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態、化解在基層。要扎實開展“群眾工作日”活動，集中收集社情民意，排查化解糾紛，幫助群眾解決實際問題和困難，理順群眾情緒，減少矛盾、疏導矛盾、解決矛盾，維護社會和諧穩定。

（四）進一步推進“事要解決”，集中處理信訪突出問題。堅持把解決群眾反映的實際問題作為工作的出發點和落腳點，以“案結事了、罷訪息訴、群眾滿意”為工作標準，切實加大解決問題力度，集中力量處理信訪突出問題，最大限度地減少信訪積案的存量。要繼續堅持周會審制度，對重大疑難問題一件一件地排查，一件一件地解決。要認真落實領導包案制度，對發生的赴京到省集體上訪、赴京非正常訪、重信重訪問題以及上級交辦的信訪案件，全部實行領導包案，包案領導要切實履行責任，確保案結事了。

（五）進一步強化信訪責任追究，切實規范信訪秩序。對發 生的赴京到省集體上訪、非正常上訪和重復上訪，要逐案進行雙向責任追究。一方面，追究干部失職瀆職責任，落實“五查”，即查矛盾糾紛是否化解到位、上級信訪事項是否經過接訪處理、領導包案是否落實，穩控措施是否有力，思想教育是否有效，哪個環節出問題，就追究相關責任領導和責任人的責任。另一方面，追究上訪人的責任，對赴京到省集體上訪的組織者、策劃者和赴京非正常上訪人員，依法嚴肅處理；對重復上訪人員，進行批評教育，規范信訪人的行為，維護正常的信訪秩序。

五、組織領導

（一）強化組織領導。各單位要成立相應的活動領導小組，主要領導要負總責，分管領導具體抓，同時要加強協調和指揮，明確責任，推進工作落實，確保活動扎實有效開展。

（二）強化督查督辦。教體局成立“百日競賽”活動督導檢查組，不定期進行檢查，及時了解活動的進展情況，及時發現問題并督促整改。同時，按照案件的性質，抽調精干人員對重點案件開展專項督查，確保案結事了。

（三）嚴格責任落實。對“百日競賽”活動不重視，搞形式、走過場，發生赴京到省集體訪、非正常訪、重復個訪或惡性上訪事件的，堅決按照有關規定，發生一起，通報一起，追究一起，處理一起。同時依據縣信訪局要求，對2009各單位發生的信訪事項予以通報。請根據通報情況，認真開展自查，凡已辦結案件查信訪人是否穩定，未辦結案件查清原因盡快辦結，信訪人不穩定的查清不穩定原因，屬處理不到位的盡快處理到位，屬無理要求的教育穩控到位，屬纏訪鬧訪的盡快申報處置到位。并請各單位于2010 年2月13日上午12：00前將自查情況報教體局群眾工作站，凡全國“兩會”期間發生2009已發生信訪事項的單位將按照 “百日競賽”活動要求，發生一起京、省集體訪黃牌警告，兩起予以重點管理。

附：1、2、3、教育系統來信情況一覽表

教體局交辦信訪案件明細表 群眾上訪情況

陜縣教育體育局 2010年2月3日***9教育系統來信情況一覽表

序號 收信日期 姓名 反映問題 轉來單位 責任單位 類型 重信

6.30

李龍

高中實習工資等問題

省

陜州中學

網

6.30

任飛

實驗中學噪音擾民

省

實驗中學

網3

6.30

趙云

二小取消六年制等問題 市

實驗二小

網 4

6.30

李國慶 學校將校舍出租給社會人員 市 觀音堂中心校

網 5

11.16

6.2

6.18

6.29

7.2

7.2

12.24

6.29

10.10

張樂

學校上晚自習等問題

市

陜縣二中

教師

王家后一小亂訂輔助讀物市

王家后中心校

賀紅星等王家后一小管理混亂

市

王家后中心校

李當絲 民辦教師轉正問題

市

西張村中心校

張梅芳等90人 民辦教師問題

國家

菜園中心校等

成玉楞等120人 民辦教師問題 國家

大營中心校等

郭全林

退休金較低問題

省

陜縣二中

董俊周按承諾給其兌付

市

原店中心校

姚正理

一高分房不公賬目會亂等省

陜縣一高

網 信

信信 信 信 信

信

信

2009教體局交辦信訪案件明細表

序號 信訪人 反映問題 類型 辦理情況 穩定滿意情況 穩控單位 1 宮前趙萬民 民師待遇 聯席辦 已辦結 不同意 宮前中心校 2 大營成玉楞等民師待遇 聯席辦已辦結 不同意 大營中心校等 3 觀音堂曹玉水民師待遇

省交 已辦結 7

同意 觀音堂中心校 2009群眾上訪情況

時間 上訪人 反映主要問題 責任單位 備注 5.18 陳結群等6人 大營鎮中欠集資款 大營中心校等 縣訪 5.19 楊素奎等2人 孩子在外校上體育課摔傷 外校 市訪 9.4 霍澤亭 其子在校被打 西張村中心校 縣訪 9.23 張文峽12.24 段克復 和職高房產合同糾紛 職高 —08年120元生活補貼未發 三校 8

省訪 市訪 07

第四篇：集中解決突出問題和建章立制情況匯報

根據涌泉中學習實踐科學發展觀活動整改落實方案，我校在學習實踐活動整改落實階段，按照“師生員工得實惠”的原則，急廣大師生員工所急，想廣大師生員工所想，精心謀劃，合理安排，積極開展民生工程建設，將集中精力解決5件突出問題和事關民生的實事。“廢、改、立”制度共計16個。

一、集中解決突出問題情況：

1、由總務處牽頭，加大了鍋爐檢修力度，努力提高了學校師生辦公室與教室的溫度，讓師生在一個溫暖的環境中辦公與學習。

2、由政教處牽頭，總務處配合，對校園內和校門口的積雪進行了集中清理，擴大了學生的活動空間，為每天鍛煉一小時打下了良好的基礎。

3、由學校保衛處牽頭，在每周末對送子車進行監管，對無證運營的車輛，堅決不讓學生乘坐，對超員超載的車輛進行勸阻，勸告其分批運送。

4、由教導處和師訓處牽頭，成立教學督導組，實行推門聽課制度。對課堂教學進行全面督導檢查，營造研究課堂教學的氛圍，充分挖掘教師的潛力，從而提高課堂教學的質量和效益。

5、由學校衛生室牽頭，嚴格進行甲流防控晨檢，發現問題及時上報，妥善處理。有效的防止了流感的發生與漫延。

這五項實事的解決，使學校校園整體面貌得到進一步的改善，為廣大師生員工的學習、生活提供一個更加舒適整潔的環境，辦學條件得到了一定的改善，為進一步推動和諧校園建設打下了堅實的基礎。

二、“廢、改、立”建章立制情況：

做好學校制度的廢改立工作，是努力解決現行制度缺失和體制機制障礙等突出問題的需要，是促進學校內部管理進一步制度化、規范化、科學化的需要，是為建設農村一流初中提供堅實制度保障的需要，也是確保學習實踐活動取得實效的迫切需要。學校能充分認識做好廢改立工作的重要意義，切實增強責任感，能把這一工作抓緊、抓好、抓出成效。

1、廢除了“宵禁令制度”和教學樓管理條例。這兩個制度是在特定時期，特定情況下制定的制度，現在已經沒有實際的指導意義，所以，予以廢除。

2、修改完善了“班主任獎勵制度”、“教師考勤制度”、“教師激勵機制”、“學校固定資產管理制度”、“食堂衛生制度”、“學校衛生室管理制度”6項制度。

3、新建了“甲型h1n1流感防控制度”、“物理實驗室儀器設備管理制度”、“外來人員管理制度”、“心理咨詢室管理制度”、“心理咨詢保密制度”、“教師考勤補充制度”、“教育科研課題管理制度”7項制度。

本次各項制度的廢改立工作緊密結合了本單位工作職能，結合學校的實際情況，尤其是學校改革發展的新形勢新任務，體現了穩定性與前瞻性相結合，圍繞教育以學生為主體，辦學以教師為主體的要求，全面梳理和認真分析了現有規章制度在執行中的問題，高質量的完成了這項工作。

以上是涌泉中學黨支部在集中解決突出問題和建章立制方面的情況，請教育黨委督導指正。

第五篇：解決鄉鎮信訪突出問題的對策

解決信訪突出問題的對策

當前既是發展機遇期，也是矛盾凸顯期，隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，信訪工作任務也隨之加重。XXX鄉所面臨的信訪突出問題主要有土地、山林權屬糾紛、土地征用矛盾、退伍老兵等特殊人群的待遇問題等。

信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項重要工作，是處理人民內部矛盾的有效途徑，是體察民情、聯系群眾、接受監督的重要渠道。通過調查研究，就依法信訪工作提出如下建議和對策：

一、進一步落實信訪工作領導責任制

信訪工作領導責任制是做好依法信訪工作的有力保障，要建立完整的依法信訪工作的領導責任體系，一是縱向層層落實領導責任制，對重大信訪問題實行層層包保；二是橫向落實四種部門領導責任制，即：發案責任制、執法責任制、屬地責任制、保障責任制。發案責任制即引發信訪問題的部門要主動依法處理信訪問題；執法責任制即行政職能部門嚴格按照法律、法規，對有爭議的信訪問題予以認定。屬地責任制即鄉鎮對轄區內的上訪人進行思想教育、疏導，并在司法部門協調配合下，引導群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當地。保障責任制即派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯、煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按有關規定采取強制措施。

二、建立并完善依法信訪各項工作制度，提高信訪工作

質量

切實加強信息預測預報工作，及時掌握情況，把矛盾化解在萌芽狀態。要落實首問責任制；把實現雙向規范作為依法信訪工作的關鍵，將維護群眾秩序結合起來，依法處理信訪問題；完善依法信訪工作機制和工作制度，健全措施，制定和完善涉法案件的協調指導機制、依法分流和調處機制、依法排查機制和依法上訪程序，提高信訪工作質量；加強領導信訪接待日制度。XXX鄉自啟動領導干部大接訪制度以來效果明顯，大部分信訪事件都能得到及時解決，避免將矛盾激化、將事態擴大。

三、嚴格依據法律、政策，按照公平、公正的原則處理各類信訪問題

我鄉嚴格實行領導信訪接待日制度，按縱向層層落實領導責任制和橫向落實四種部門領導責任制，公平、公正地處理各種矛盾。例如我鄉對越作戰老兵要求改善待遇問題，由書記、鄉長負總責，分管政法的黨政負責人具體負責，各職能部門分工合作。近年來，我鄉對境內所有參戰老兵做到底子清、情況明，并建立相應的工作臺帳，對矛盾積極協調解決。

為解決因建設潭衡西線高速公路而征地拆遷所引起的矛盾和因土地征收而分配征收補償款問題，我鄉成立了潭衡西線高速公路征地拆遷協調指揮部，由分管國土的副鄉長具體抓，各相關職能部門積極配合，并安排了四名專職的協調員協調處理各類矛盾和糾紛，對群眾所反映的矛盾和問題，2

嚴格按照公平、公正的原則，做到件件有著落、事事有回音，避免了很多越鎮上訪事件。

四、變群眾“上訪”為干部“下訪”，直擊矛盾，解決問題

我鄉積極引導干部下村入戶，為群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題，化被動為主動，積極主動地將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。堅持聯村干部下村制度，了解問題，發現情況，由黨政辦匯總，根據匯總情況，對正在處理或未處理的難點問題反饋給黨委、政府，黨委、政府再采取有力措施予以解決。今年上半年，我鄉沒有出現1例到縣級以上部門越級上訪的案例。

四、加強信訪隊伍建設，提高依法信訪意識

1.提高認識，增強責任感。信訪干部要認真學習“三個代表”重要思想，以對人民群眾高度負責的精神對待信訪工作，加強宗旨教育，樹立依法處理信訪問題維護人民群眾利益的意識。

2.加強培訓力度，保證干部依法辦信訪。加大對信訪干部業務培訓，提高信訪干部素質，信訪干部要認真學習掌握國家、省《信訪條例》和有關法律、政策。建設業務精、作風硬的高素質干部隊伍，保證處理信訪問題內容合法、程序合法。

五、加大宣傳、教育工作力度，引導群眾依法信訪 以司法所為宣傳牽頭單位，采取多種有效形式，開展法律法規宣傳工作，讓群眾知法、懂法、依法上訪。