第一篇：縣教育局開展信訪突出問題及群體事件集中整治活動實施方案

各中小學(xué)、幼兒園：

為貫徹落實中共ＸＸ縣委辦公室《關(guān)于開展信訪突出問題及群體事件集中整治活動的實施方案》（休辦[2006]18號文件）精神，今年下半年在全縣開展信訪突出問題及群體事件集中整治活動，這對于維護(hù)國家社會的和諧穩(wěn)定和ＸＸ形象，進(jìn)一步推進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)ＸＸ奮力崛起具有十分重要的作用。為確保本次活動的開展取得真正的成效，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，帶著深厚感情做好群眾工作，認(rèn)真開展信訪突出問題及群體性事件整治活動，全面深入排查矛盾糾紛和信訪隱患，及時就地解決人民群眾反映問題和實際困難，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

按照“案結(jié)事了、維護(hù)秩序”的目標(biāo)要求，認(rèn)真做好信訪案件的清理、處理、核查、息訴罷訪工作。對2005年以來上級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的，省、市、縣聯(lián)系會議辦公室交辦的，上級信訪局交辦未結(jié)的及來縣去市赴省進(jìn)京上訪未息訴罷訪的案件進(jìn)行徹底地排查梳理，并嚴(yán)格按照“所地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則；堅持依法、及時、就地解決問題的原則；堅持以疏導(dǎo)教育為主的原則；堅持責(zé)任追究原則。制定并落實處置措施，嚴(yán)格做到組織到位，措施到位，工作到位，落實到位，切實解決本學(xué)校本單位的信訪突出問題及信訪隱患，確保全縣教育系統(tǒng)穩(wěn)定，確保全年信訪工作取得突破性進(jìn)展。

三、方法步驟

此次整治活動分三個階段

第一階段排查清理階段（6月28日至7月4日）。教育局機(jī)關(guān)以及各學(xué)校對2005年以來上級交辦未結(jié)、未息訴罷訪的案件以及越級集體上訪、重復(fù)上訪未息訴罷訪的事項進(jìn)行認(rèn)真排查梳理。要通過領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪及召開民情分析會、矛盾糾紛排查會，全面摸清矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素，切實做到人員不漏、情況清楚、認(rèn)定準(zhǔn)確、逐案核實、建立臺帳、立案建擋。

第二階段集中處理階段（7月5日至11月30日）。一要對排查出的信訪突出問題和信訪隱患，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定工作方案，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，明確解決措施和期限。二要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對排查出的信訪突出問題及信訪隱患一律實行領(lǐng)導(dǎo)逐案包保責(zé)任制（包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控），同時明確責(zé)任主體單位和責(zé)任人的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自接待或約請信訪人進(jìn)行談話，認(rèn)真聽取信訪人的意見，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和教育工作，及時召集相關(guān)單位、機(jī)關(guān)股、室和學(xué)校有關(guān)部門，研究解決辦法。責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)起責(zé)任，確保包案不流形式、不走過場，確保包案問題得到妥善解決，確保上訪人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｈφ{(diào)處。對符合法律和政策有明確規(guī)定的能夠解決的，要盡快加以解決；對部分符合法律和政策規(guī)定的，要盡力解決其合理的訴求；對符合法律和政策規(guī)定，一時難以解決的，要積極做好解釋說明工作；對不合理但生活有困難的群體，要真心實意地幫助他們解決實際困難；對要求過高或不符合政策的，要做好深入細(xì)致思想政治工作和穩(wěn)定工作。對行為偏執(zhí)、堅持無理要求的，要充分發(fā)揮基層協(xié)調(diào)對可能越級到省進(jìn)京上訪和可能采取極端行為制造事端的人員，切實加強(qiáng)防范，采取果斷措施進(jìn)行穩(wěn)控。對精神病患者要落實監(jiān)控措施。

第三階段檢查驗收階段（12月1日至12月20日）。（1）自查報結(jié)。對上級交辦及本學(xué)校排查出的信訪問題和隱患要按報結(jié)要求隨報、隨結(jié)、隨審、隨銷帳，力爭在11月底前將排查出的信訪問題和信訪隱患全部結(jié)案，材料要做到一人一卷，一案一報，并由領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報。（2）總結(jié)驗收。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)本次活動開展情況，要把治理教育亂收費工作作為信訪工作的重點，對存在的主要問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時整改，確保自己的學(xué)校不出現(xiàn)違反政策的收費行為。同時做好接受上級信訪部門檢查驗收的準(zhǔn)備。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

四、工作要求

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校都要充分認(rèn)識開展信訪突出問題及群體性事件集中整治活動的重要性和必要性，把集中整治活動納入重要議事日程。要專題研究，專門部署，學(xué)校的主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，重大問題要親自處理，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力，全力以赴具體抓，班子成員要密切配合，抓好整治工作。學(xué)校信訪工作信息員要及時掌握本校信訪新動態(tài)，做好上訪人員的思想工作和矛盾的調(diào)解工作，要堅持正面的宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向，不激化矛盾，不回避問題，不推卸責(zé)任，積極、主動的把問題解決在本學(xué)校。

要突出重點，講究實效，完善機(jī)制。要結(jié)合當(dāng)前教育工作的實際問題，把握重點，主攻難點，特別要針學(xué)校布局調(diào)整、教育收費、“三限”招生政策、“兩免一補(bǔ)”政策的落實等問題，超前謀劃，做好方方面面的社會工作，更加注重教育的公平和公正，確保教育改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)，不出亂子。要本著實事求是態(tài)度，確定重點方面和重點對象，責(zé)任到人，限期解決。堅持每月排查一次，切實提高處置群體性事件的水平和能力，堅持把處置群體性事件的著力點放在準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)上，及時解決群眾的合理訴求，要嚴(yán)格政策，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事，堅持疏導(dǎo)教育與依法懲處相結(jié)合，把疏導(dǎo)教育貫穿活動的全過程。要認(rèn)真聽取群眾意見和依法依規(guī)及時就地處理問題，堅決克服官僚主義作風(fēng)和推諉拖拉等不負(fù)責(zé)任的行為。

ＸＸ縣教育局

二００六年七月二日

第二篇：單位集中處理信訪突出問題及群體性事件實施方案

文章標(biāo)題：單位集中處理信訪突出問題及群體性事件實施方案

為貫徹落實省、市、縣集中處理信訪突出問題及群體性事件工作會議精神，結(jié)合我局自身職能，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“立黨為公執(zhí)政為民”和“群眾利益無小事”的觀念，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的角度出發(fā)，以解

決重復(fù)訪、集體訪、進(jìn)京訪為重點，實實在在為群眾排憂解難，努力化解人民內(nèi)部矛盾。

二、總體目標(biāo)

通過活動開展，把已發(fā)生的信訪突出問題和群體性事件逐案逐人解決好、穩(wěn)控住，確保不再發(fā)生重復(fù)進(jìn)京赴省訪；把潛在的苗頭隱患逐案逐人摸清楚、化解好，確保不再發(fā)生新的進(jìn)京赴省訪；把信訪老戶尤其是非正常進(jìn)京上訪戶逐案梳理清、處理好，確保不發(fā)生進(jìn)京出丑滋事事件，實現(xiàn)越級訪特別是進(jìn)京赴省訪的大幅度下降。

三、實施步驟及時間安排

第一階段：動員部署階段（x月x日至x日）。在反復(fù)學(xué)習(xí)相關(guān)文件、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，做出具體工作安排,制定相應(yīng)的工作機(jī)制和實施方案。

第二階段：排查隱患階段（x月x日至x日）。各科室對今年所處理過的信訪件，通過電話、座談等進(jìn)行一次回訪，并圍繞企業(yè)改制、追討農(nóng)民工工資、再就業(yè)、社會保險等方面的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深排細(xì)查，找出可能發(fā)生不穩(wěn)定因素的問題。對排查出的每一個矛盾糾紛苗頭，進(jìn)行認(rèn)真的分析原因、性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢，及時消除可能對社會帶來的負(fù)面影響。

第三階段：集中處理階段（x月x日至x月x日）。按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出的每個問題，由分管局長負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)的工作小組，進(jìn)行專門攻關(guān)。凡是要求合理且按政策規(guī)定應(yīng)該解決的問題，要如期解決；對要求合理但尚無政策規(guī)定的問題，扎實做好解惑釋疑工作；對要求不合理或過高的上訪人員，有針對性的做好思想轉(zhuǎn)化工作，防止矛盾激化；對以上訪為名，故意滋事，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的人員，及時報請有關(guān)部門予以處理。

第四階段：總結(jié)階段（x月x日至x日）對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，寫出專題報告，并上報市勞動和社會保障局。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為使這一活動有效開展，成立集中處理信訪突出問題及群體性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長x同志任組長，副局長x、x，x為成員，負(fù)責(zé)活動領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，工作安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。

（二）實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。從x月份開始，每周三做為局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，局班子成員輪流進(jìn)行接待群眾的來信來訪，并協(xié)調(diào)有關(guān)科室解決好問題。

（三）定期研究調(diào)度。任務(wù)分解到相關(guān)科室，實行一崗雙責(zé)。定期召開匯報調(diào)度會，在匯報工作進(jìn)度的基礎(chǔ)上，及時預(yù)測勞動保障工作中各種不穩(wěn)定因素，以便隨時化解整治。

（四）提高依法行政水平。按照《行政許可法》的要求，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率。辦理業(yè)務(wù)堅持“程序合法、情況詳實、法規(guī)運用到位”的原則，防止出現(xiàn)違法施政行為和不作為現(xiàn)象。符合政策的要熱心辦、馬上辦、辦的好，保證在最短的時間內(nèi)辦理完畢

《單位集中處理信訪突出問題及群體性事件實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀單位集中處理信訪突出問題及群體性事件實施方案。

第三篇：關(guān)于開展集中處理信訪穩(wěn)定突出問題

關(guān)于開展集中處理信訪穩(wěn)定突出問題

“百日競賽”活動的通知

各中心校、縣直各學(xué)校：

為了認(rèn)真貫徹落實全國全省信訪局長電視電話會議精神，更加有效地把信訪穩(wěn)定突出問題解決在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保“春節(jié)”和全國“兩會”期間全縣教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定，根據(jù)縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署要求，決定在全縣教育系統(tǒng)開展集中處理信訪穩(wěn)定突出問題“百日競賽”活動，現(xiàn)將活動實施方案及有關(guān)事項通知如下，請認(rèn)真抓好工作落實。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持源頭預(yù)防，推進(jìn)“事要解決”，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格依法處置，著力預(yù)防和減少赴京到省集體訪、非正常訪和重復(fù)信訪，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“百日競賽”活動，集中時間集中力量解決一批信訪穩(wěn)定突出問題，著力排查化解一批矛盾糾紛，最大限度地把信訪問題解決在基層，不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生赴京到省集體訪、非正常訪和重復(fù)個人訪，確保“春節(jié)”和全國“兩會”期間教育系統(tǒng)社會大局的穩(wěn)定。

三．方法步驟

（一）排查建立臺帳（2月3日—2月10日）

各單位要堅持集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合，堅持每周排查一次，強(qiáng)化責(zé)任落實，切實把矛盾化解在基層。2月上旬、全國“兩會”開始前要開展縱到底、橫到邊的集中排查，對今年以來發(fā)生縣以上集體上訪案件，特別是省、市“兩會”期間發(fā)生的集體上訪案件，省、市交辦案件認(rèn)真進(jìn)行核查甄別；對本單位的矛盾和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查；對發(fā)生的集體上訪案件、交辦案件及排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要逐案建立臺帳，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。排查結(jié)果要在2月10日前報教體局群眾工作站備案。

（二）集中處理化解（2月11日—5月10日）

各單位要對交辦和排查出來的信訪問題和不穩(wěn)定因素，按照“合理訴求解決處理到位，無理要求教育穩(wěn)控到位，生活困難幫扶救助到位，違法行為依法處置到位”的要求，多策并舉，綜合施策，集中時間，集中精力化解處理。在全國“兩會”前夕，要組織開展好接訪活動，集中解決群眾反映問題。要加快交辦案件的辦理進(jìn)度，集中交辦案件要在3月底前全部辦結(jié)，對交辦排查出來的信訪問題及不穩(wěn)定因素，采取有效措施予以化解，嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任，堅決把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）總結(jié)考評（5月11日—5月15日）

5月10日前，各單位要將開展“百日競賽”活動的自查總結(jié)報縣教體局群眾工作站。屆時將組織檢查考評，對“百日競賽”活動先進(jìn)單位給予表彰，對后進(jìn)單位予以通報批評。

四、工作措施

（一）深入開展干部大接訪活動，促使信訪問題就地解決。要按照要求，認(rèn)真組織開展好大接訪活動，要確保每天有一名班子 成員接待來訪群眾，確保信訪渠道暢通，有效地把信訪問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

（二）集中開展排查化解活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查化解要以已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生赴京到省集體上訪、非正常上訪、重復(fù)上訪等信訪突出問題為重點，對排查出的矛盾糾紛和問題，認(rèn)真梳理，分類登記，統(tǒng)一匯總，逐案逐人落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期化解消除。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化源頭預(yù)防，預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪研判制度，切實做到對涉及群眾切身利益的重大決策事項進(jìn)行信訪研判，真正從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。大力推行信訪代理和流動調(diào)解，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，隨時隨地化解，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要扎實開展“群眾工作日”活動，集中收集社情民意，排查化解糾紛，幫助群眾解決實際問題和困難，理順群眾情緒，減少矛盾、疏導(dǎo)矛盾、解決矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)“事要解決”，集中處理信訪突出問題。堅持把解決群眾反映的實際問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“案結(jié)事了、罷訪息訴、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，切實加大解決問題力度，集中力量處理信訪突出問題，最大限度地減少信訪積案的存量。要繼續(xù)堅持周會審制度，對重大疑難問題一件一件地排查，一件一件地解決。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對發(fā)生的赴京到省集體上訪、赴京非正常訪、重信重訪問題以及上級交辦的信訪案件，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行責(zé)任，確保案結(jié)事了。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化信訪責(zé)任追究，切實規(guī)范信訪秩序。對發(fā) 生的赴京到省集體上訪、非正常上訪和重復(fù)上訪，要逐案進(jìn)行雙向責(zé)任追究。一方面，追究干部失職瀆職責(zé)任，落實“五查”，即查矛盾糾紛是否化解到位、上級信訪事項是否經(jīng)過接訪處理、領(lǐng)導(dǎo)包案是否落實，穩(wěn)控措施是否有力，思想教育是否有效，哪個環(huán)節(jié)出問題，就追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。另一方面，追究上訪人的責(zé)任，對赴京到省集體上訪的組織者、策劃者和赴京非正常上訪人員，依法嚴(yán)肅處理；對重復(fù)上訪人員，進(jìn)行批評教育，規(guī)范信訪人的行為，維護(hù)正常的信訪秩序。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，同時要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指揮，明確責(zé)任，推進(jìn)工作落實，確保活動扎實有效開展。

（二）強(qiáng)化督查督辦。教體局成立“百日競賽”活動督導(dǎo)檢查組，不定期進(jìn)行檢查，及時了解活動的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。同時，按照案件的性質(zhì)，抽調(diào)精干人員對重點案件開展專項督查，確保案結(jié)事了。

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實。對“百日競賽”活動不重視，搞形式、走過場，發(fā)生赴京到省集體訪、非正常訪、重復(fù)個訪或惡性上訪事件的，堅決按照有關(guān)規(guī)定，發(fā)生一起，通報一起，追究一起，處理一起。同時依據(jù)縣信訪局要求，對2009各單位發(fā)生的信訪事項予以通報。請根據(jù)通報情況，認(rèn)真開展自查，凡已辦結(jié)案件查信訪人是否穩(wěn)定，未辦結(jié)案件查清原因盡快辦結(jié)，信訪人不穩(wěn)定的查清不穩(wěn)定原因，屬處理不到位的盡快處理到位，屬無理要求的教育穩(wěn)控到位，屬纏訪鬧訪的盡快申報處置到位。并請各單位于2010 年2月13日上午12：00前將自查情況報教體局群眾工作站，凡全國“兩會”期間發(fā)生2009已發(fā)生信訪事項的單位將按照 “百日競賽”活動要求，發(fā)生一起京、省集體訪黃牌警告，兩起予以重點管理。

附：1、2、3、教育系統(tǒng)來信情況一覽表

教體局交辦信訪案件明細(xì)表 群眾上訪情況

陜縣教育體育局 2010年2月3日***9教育系統(tǒng)來信情況一覽表

序號 收信日期 姓名 反映問題 轉(zhuǎn)來單位 責(zé)任單位 類型 重信

6.30

李龍

高中實習(xí)工資等問題

省

陜州中學(xué)

網(wǎng)

6.30

任飛

實驗中學(xué)噪音擾民

省

實驗中學(xué)

網(wǎng)3

6.30

趙云

二小取消六年制等問題 市

實驗二小

網(wǎng) 4

6.30

李國慶 學(xué)校將校舍出租給社會人員 市 觀音堂中心校

網(wǎng) 5

11.16

6.2

6.18

6.29

7.2

7.2

12.24

6.29

10.10

張樂

學(xué)校上晚自習(xí)等問題

市

陜縣二中

教師

王家后一小亂訂輔助讀物市

王家后中心校

賀紅星等王家后一小管理混亂

市

王家后中心校

李當(dāng)絲 民辦教師轉(zhuǎn)正問題

市

西張村中心校

張梅芳等90人 民辦教師問題

國家

菜園中心校等

成玉楞等120人 民辦教師問題 國家

大營中心校等

郭全林

退休金較低問題

省

陜縣二中

董俊周按承諾給其兌付

市

原店中心校

姚正理

一高分房不公賬目會亂等省

陜縣一高

網(wǎng) 信

信信 信 信 信

信

信

2009教體局交辦信訪案件明細(xì)表

序號 信訪人 反映問題 類型 辦理情況 穩(wěn)定滿意情況 穩(wěn)控單位 1 宮前趙萬民 民師待遇 聯(lián)席辦 已辦結(jié) 不同意 宮前中心校 2 大營成玉楞等民師待遇 聯(lián)席辦已辦結(jié) 不同意 大營中心校等 3 觀音堂曹玉水民師待遇

省交 已辦結(jié) 7

同意 觀音堂中心校 2009群眾上訪情況

時間 上訪人 反映主要問題 責(zé)任單位 備注 5.18 陳結(jié)群等6人 大營鎮(zhèn)中欠集資款 大營中心校等 縣訪 5.19 楊素奎等2人 孩子在外校上體育課摔傷 外校 市訪 9.4 霍澤亭 其子在校被打 西張村中心校 縣訪 9.23 張文峽12.24 段克復(fù) 和職高房產(chǎn)合同糾紛 職高 —08年120元生活補(bǔ)貼未發(fā) 三校 8

省訪 市訪 07

第四篇：開展集中整治干部作風(fēng)突出問題活動心得體會

開展集中整治干部作風(fēng)突出問題活動心得體會

朱 健

我縣開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動，全面落實省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》明確的各項任務(wù)、措施和要求，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)5個方面、19種突出問題。”

作風(fēng)聯(lián)著形象，環(huán)境事關(guān)發(fā)展，作風(fēng)效能和環(huán)境建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局極端重要。各級干部要以更鐵的紀(jì)律、更硬的措施打造一流的作風(fēng)、一流的效能、一流的環(huán)境，為構(gòu)建興國打造核心增長極提供堅強(qiáng)保證。立足當(dāng)前實際，需著力解決四個方面的突出問題。

－－著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題。堅持以學(xué)治庸，不斷增強(qiáng)各級干部加強(qiáng)調(diào)查研究、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、勝任本職工作的能力；堅持以考治懶，形成能者上、庸者下的用人導(dǎo)向；堅持以嚴(yán)治散，保證干部隊伍紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。

－－著力整頓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題。堅決反對弄虛作假、欺上瞞下、報喜不報憂的不良作風(fēng)，切實糾正做表面文章、搞政績工程的錯誤做法；堅決克服心浮氣躁、急功近利的不良心態(tài)，切實糾正調(diào)查研究不深入、作決策想當(dāng)然、拍腦袋的漂浮作風(fēng)；堅決反對群眾觀念淡薄、不問群眾疾苦的錯誤傾向，切實糾正對待群眾態(tài)度蠻橫、語氣生硬等不良現(xiàn)象。

－－著力糾正生活作風(fēng)上的“私、奢、貪”問題。堅決糾正少數(shù)干部私心雜念嚴(yán)重、遇事首先考慮個人得失的錯誤傾向，嚴(yán)肅處理少數(shù)干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的違法違規(guī)行為；堅決反對貪圖享受、生活奢侈的錯誤傾向，認(rèn)真治理公款消費、公務(wù)接待、公務(wù)用車等方面存在的問題。

－－著力整治行政作風(fēng)上的亂作為、慢作為、不作為問題。堅決剎住對工作服務(wù)對象吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等歪風(fēng)，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，敢于樹立反面典型，殺猴儆雞。

為了進(jìn)一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)，切實解決干部作風(fēng)中存在的突出問題，鞏固近年來機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、發(fā)展提升年主題活動成果，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》及《全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》。本人通過仔細(xì)研讀，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，就如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣的跨越發(fā)展談幾點體會和認(rèn)識：

一、深刻領(lǐng)悟干部作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性及緊迫性

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。當(dāng)前和今后一個時期，我縣發(fā)展既面臨重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要想贏得發(fā)展先機(jī)，優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)，而干部作風(fēng)又是左右發(fā)展環(huán)境的決定性因素。良好的干部作風(fēng)能零二七范文網(wǎng)凝聚人心、煥發(fā)斗志，激發(fā)和匯聚各方面的智慧和力量，形成巨大發(fā)展合力。反之，則會挫傷人們改革發(fā)展的積極性，損害黨和政府的形象，阻礙甚至窒息生產(chǎn)力的發(fā)展。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)不單是我黨從嚴(yán)治黨的需要，更是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。老百姓看黨風(fēng)政風(fēng)，首先就看干部的作風(fēng)。干部作風(fēng)好，才能深入了解民情，充分反映民意，拉近黨群、干群關(guān)系。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有好的作風(fēng)，就不可能有好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，就不能形成優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境或難以保持已形成的良好發(fā)展勢頭，進(jìn)而不利于構(gòu)建和諧社會。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。沒有好的作風(fēng)，就很難有效開展黨的思想、組織、制度建設(shè)和反腐倡廉工作。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象的有力武器。干部作風(fēng)優(yōu)良，其廉潔自律意識自然就強(qiáng)；反之，干部的拒腐防變能力就差，就經(jīng)不起各種誘惑。

二、干部作風(fēng)存在的主要問題 當(dāng)前干部作風(fēng)的主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題。

（一）工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題。主要為工作不求過得硬、只求過得去，工作敷衍塞責(zé)、效能低下，自由散漫、牢騷滿腹，有令不行、有禁不止，業(yè)務(wù)不精、創(chuàng)新意識和沖勁不足等情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題。主要表現(xiàn)為：工作作風(fēng)華而不實,不能深入基層、深入群眾;急功近利，弄虛作假，沽名釣譽(yù)，好大喜功，熱衷于做表面文章，報喜藏憂;對待群眾態(tài)度蠻橫，依法行政意識淡薄，行政效率低等現(xiàn)象。

（三）為政不廉的私、奢、貪問題。主要表現(xiàn)為：只講索取，不講奉獻(xiàn)等現(xiàn)象仍然存在。

三、自身存在的問題

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。作為機(jī)關(guān)干部，深知學(xué)習(xí)的重要性，但由于自己事務(wù)較多，沒有時間對相關(guān)理論進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究，僅是淺層理解、記憶。特別是對很多新事務(wù)、新知識的學(xué)習(xí)不透不深。

第五篇：衛(wèi)生院集中整治干部作風(fēng)突出問題活動實施方案

衛(wèi)生院創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治

干部作風(fēng)突出問題活動實施方案

根據(jù)XXX市委、市政府工作部署和市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《XXX市衛(wèi)生局創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》（康衛(wèi)糾字〔2012〕3號）的要求，為扎實推動全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動的深入開展，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實贛州市第四次黨代會、XXX市第五次黨代會精神，大力弘揚堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻(xiàn)的蘇區(qū)精神，爭當(dāng)為民造福的模范，爭當(dāng)改革創(chuàng)新的模范，爭當(dāng)務(wù)實拼搏的模范，爭當(dāng)清正廉潔的模范，爭當(dāng)大醫(yī)精誠、救死扶傷、保障人民健康的模范，創(chuàng)建全市、乃至全省、全國知名的作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的各種影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，實現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，審批效率明顯提高，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展模范提供健康保障。

二、整治范圍

集中整治范圍：醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員。

三、活動內(nèi)容

（一）創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)

1、開展蘇區(qū)精神教育。在全院醫(yī)務(wù)人員中開展“弘揚蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動。全體醫(yī)務(wù)人員，特別是黨員干部要加強(qiáng)對黨員干部的政治紀(jì)律、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、民主集中制教育，組織專題學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，保持思想純潔。把好黨員入口關(guān)，確保黨員質(zhì)量，加強(qiáng)日常教育管理，嚴(yán)肅處

置不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定，保持隊伍純潔。加強(qiáng)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神的宣傳教育。推動蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭。開展“廉政文化月”活動。加強(qiáng)對黨員干部的理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在全院營造廉榮貪恥的氛圍。大力實施警示教育工程，利用警示教育基地開展警示教育。大力實施廉政文化工程，利用贛南紅色資源、客家文化資源，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

2、推進(jìn)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興。醫(yī)院要主動出擊，全力配合做好贛南蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃編制工作；爭取中央和省、市、市制定針對贛南蘇區(qū)的特殊扶持政策，先行啟動一批重大項目和政策試點；積極爭取新一輪扶貧開發(fā)的政策、項目、資金，集中解決衛(wèi)生發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧的節(jié)點難點問題。

3、深化“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作。落實聯(lián)系群眾的措施，推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋、常態(tài)化；大力推行公開承諾、民情家訪、四級聯(lián)動、民意測評、激勵獎懲等機(jī)制，促進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；堅持“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧開發(fā)相結(jié)合，提高為民造福水平。

4、深化“治庸、治懶、治散”活動。認(rèn)真總結(jié)2011年干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動經(jīng)驗，進(jìn)一步拓寬整治領(lǐng)域，加大治理力度，通過集中整治“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”等干部作風(fēng)突出問題，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部隊伍。

5、深入開展“治臟、治亂、治堵”活動。完善“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作機(jī)制，督促全院領(lǐng)導(dǎo)干部職工、各科室轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺遵守城市管理和交通管理規(guī)定；加大監(jiān)督檢查力度，督促各科室提高執(zhí)行力，堅決落實整治部署，切實打好環(huán)境衛(wèi)生攻堅戰(zhàn)、公共秩序整治攻堅戰(zhàn)、交通秩序整治攻堅戰(zhàn)。

6、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。大幅提升醫(yī)院住院報賬效能，大幅提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，大力提高依法行醫(yī)水平，全面規(guī)范醫(yī)療秩序。

7、糾風(fēng)治亂維護(hù)群眾利益。繼續(xù)治理亂收費、不合理收費等問題。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對單位招聘工作的全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開展檢查、評比、表彰、內(nèi)刊、慶典等過多過濫問題專項治理。

（二）整治干部作風(fēng)突出問題

1、著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散” 和“生、冷、硬”問題

（1）事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

（2）自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀(jì)律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

（3）主動服務(wù)意識不強(qiáng)，該依法公開的信息不及時公開，應(yīng)告知事項不一次性告知，讓患者到處跑、反復(fù)跑。

（4）服務(wù)態(tài)度差，對待患者面孔冰冷、語氣生硬、態(tài)度傲慢、漫不經(jīng)心，甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務(wù)理念和敬業(yè)精神，對待病人不熱心，解釋病情不耐心，觀察病情不細(xì)心、幫助病人不誠心。

2、著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題

（1）欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不從實際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，只顧眼前政績、不顧可持續(xù)發(fā)展。

（2）工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達(dá)會議、以文件落實文件，調(diào)查研究走馬觀花，不解決實際問題。

（3）違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風(fēng)嚴(yán)重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

（4）不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實、答復(fù)。

（5）依法行政意識淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。

3、著力解決為政或從業(yè)不廉的“私、奢、貪”問題

（1）利用職權(quán)和職務(wù)便利，為親屬、朋友招投標(biāo)藥品和器械、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

（2）熱衷于謀求小團(tuán)體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化。選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

（3）不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務(wù)消費大手大腳、鋪張浪費，超標(biāo)準(zhǔn)接待，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，豪華裝修辦公場所，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費，公款出國境考察無實質(zhì)內(nèi)容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

（4）不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標(biāo)、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域，強(qiáng)行指定中介服務(wù)，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包，利用職權(quán)收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機(jī)斂財。

（5）辦事服務(wù)故意刁難，設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓(xùn)、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

（6）在治療過程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材，開大處方，過度醫(yī)療，亂收費。實施開單提成、獎金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”，接受醫(yī)藥（器材）企業(yè)回扣或參加由其安排并支付費用的旅游、娛樂等活動。

4、著力解決行政審批中的低效率問題

（1）審批項目管理不規(guī)范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運證等形式，變相設(shè)置審批事項。

（2）行政審批效率低下。審批許可事項該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng)，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務(wù)中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“局外循環(huán)”審批。

5、著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題

（1）行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù)，本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制性指定有償服務(wù)。

（2）執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務(wù)對象和會員單位亂伸手、亂收費，增加企業(yè)成本，擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠信，承攬業(yè)務(wù)不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。

（3）內(nèi)部管理缺乏制度約束，特別是財務(wù)管理不規(guī)范，為主管部門亂收濫支提供便利。

三、時間安排和方法步驟

創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動從1月開始，12月底結(jié)束，分3個階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（1月10日—3月20日）

1、動員部署。醫(yī)院于3月1日召開創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動動員大會，傳達(dá)市衛(wèi)生局有關(guān)活動會議精神。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定活動方案。

組 長：院長 副組長：副院長

成 員：班子成員

領(lǐng)導(dǎo)小組下室辦公室，由辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。

2.學(xué)習(xí)教育。以“弘揚蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動蘇區(qū)振興”為主題，充分運用多種形式組織黨員、干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。學(xué)習(xí)黨的十七大以來關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的會議和文件精神，學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律；學(xué)習(xí)省委省政府《決定》、市委市政府《意見》、市委市政府《意見》等文件；學(xué)習(xí)本系統(tǒng)（部門）正面典型。舉辦“廉政文化月”活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上廉政黨課、記廉政筆記；評選一批勤廉兼優(yōu)模范，組織一次警示教育活動，開展一次廉政文學(xué)作品征集活動，舉辦一次蘇區(qū)精神與廉政建設(shè)論壇。

3.開展討論。聯(lián)系工作實際和干部職工思想實際，就“整治干部作風(fēng)，創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)”這一主題組織開展大討論活動。活動延伸到5月底，與自查自糾階段的相關(guān)工作結(jié)合起來。

（二）自查自糾和整改階段（3月21日—11月31日）

1、自查自糾。

（1）查擺問題。（3月21日—4月1日）醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員都要對照省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》（贛發(fā)[2011]17號）和本《方案》指出的干部作風(fēng)突出問題，落實“五查五看”：一是查工作紀(jì)律，看工作人員的工作狀態(tài)是否積極向上；二是查工作責(zé)任和服務(wù)態(tài)度，看工作人員的工作態(tài)度是否熱情飽滿；三是查辦事效率，看工作人員辦事效率是否高效；四是查違紀(jì)違法，看工作人員是否清正廉潔；五是查“八小時”外干部行為，看工作人員“八小時”外的生活情趣是否健康高尚。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對本地本部門及個人工作作風(fēng)的意見和建議。要通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等

形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)、找全。

（2）自我整改。（4月1日-5月31日）醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、各科室結(jié)合各自職能，針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深刻剖析根源，并認(rèn)真整改問題。同時，要根據(jù)群眾反映、民主評議及干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，對每個工作人員提出評議意見，明確改進(jìn)要求。每個工作人員要就自身存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。

（3）公開承諾。（4月1日-5月31日）醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、各科室要將整改方案、服務(wù)承諾及落實情況，通過單位網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。同時，每個工作人員要將個人整改意見向工作對象、服務(wù)對象進(jìn)行公示，對整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。

2、督查整改。

（1）明查暗訪。（3月21日—11月31日）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組將對各科室進(jìn)行不打招呼、不定時間、不定路線的方式，開展全方位、多層次、高密度的的明察暗訪，及時了解和評價活動的開展動態(tài)和成效。

（2）接受投訴、舉報。（3月21日—11月31日）積極拓寬和暢通群眾、企業(yè)和基層的投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監(jiān)督力度。醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、各科室要向社會公布市衛(wèi)生局和單位干部作風(fēng)問題投訴、舉報電話和電子信箱（XXX市衛(wèi)生局作風(fēng)整治辦投訴、舉報電話：0797-1234567，電子郵箱：ABCDEFG@126.com）。充分利用民聲通道、領(lǐng)導(dǎo)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺，廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。

（3）督促整改。對明察暗訪和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，視情進(jìn)行告誡談話、公開通報，并責(zé)令限期整改到位。

（4）公開曝光。對查處的有代表性的典型案例，適時在全市衛(wèi)生系統(tǒng)公開通報和在新聞媒體曝光。將被通報和媒體曝光的人和事納入單位目標(biāo)管理考核，并作為年終考核的依據(jù)。

3、著力提速提質(zhì)提效。（3月21日—11月31日）圍繞大幅提升行政審批效能，繼續(xù)大幅度壓縮非行政許可審批項目和審批時限；推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和網(wǎng)上政務(wù)公開工作。凡能上網(wǎng)審批的項目一律上網(wǎng)審批，能并聯(lián)審批的項目一律實行并聯(lián)審批；對重大產(chǎn)業(yè)項目和振興贛南蘇區(qū)發(fā)展重大項目實行由主要負(fù)責(zé)人牽頭的聯(lián)席審批制，實行特事特辦。圍繞大力提高依法行政水平，加強(qiáng)行政服務(wù)平臺建設(shè)；完善各級公共資源交易平臺；大力推行無償代辦制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制等服務(wù)措施；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門之間的聯(lián)系溝通，提高部門協(xié)作效率。圍繞大幅提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制、行政執(zhí)法考評制。實行執(zhí)法檢查預(yù)告和檢查登記制度，規(guī)范對企業(yè)的檢查行為。圍繞全面規(guī)范市場秩序，推進(jìn)中介組織專項治理整頓，規(guī)范中介組織服務(wù)行為；嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)經(jīng)營秩序、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的違法行為。

4、全面檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對醫(yī)院各科室活動開展情況進(jìn)行全面檢查。

（三）總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）

1、完善提高。在集中解決突出問題的同時，著力深化改革，努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系。重點是鞏固行政審批改革成果，大幅壓縮減少非行政許可審批事項，優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率；完善行政服務(wù)體系，提升公共服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)風(fēng)險崗位廉能管理。充分運用科技手段，加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺；健全督查問責(zé)機(jī)制，完善績效考評體系等。要注重將集中整治活動

中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，把活動的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。

2、全面總結(jié)。對活動進(jìn)行全面深入總結(jié)，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點和規(guī)律，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結(jié)和把握創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把集中整治活動擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心安排，周密部署。醫(yī)院成立創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由XXX負(fù)責(zé)日常工作。

2、明確分工，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《決定》、《意見》和本方案的要求，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全工作機(jī)制、嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，抽調(diào)精干人員集中辦公，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位。

3、動真碰硬，嚴(yán)肅紀(jì)律。對嚴(yán)重?fù)p害干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的突出問題，根據(jù)情節(jié)和有關(guān)規(guī)定，采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、給予黨紀(jì)政紀(jì)或法律處理等形式，嚴(yán)肅追究責(zé)任。在追究責(zé)任人責(zé)任的同時，對督促整改不力的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。對在活動中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)投訴舉報人的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

4、突出重點，注重實效。各單位既要結(jié)合落實《決定》、《意見》精神和全市集中開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治活動的要求，又要結(jié)合本單位實際，突出工作重點，創(chuàng)造經(jīng)驗特色。既要把握節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)，講求實效，又要注重鞏固既有成果、查找薄弱環(huán)節(jié)、完善制度措施、深化活動效果，確保活動取得明顯成效。

XXX衛(wèi)生院 2012年3月12日