食品安全突出問題集中整治的實施方案

今年是“十四五”規劃開局之年，也是建黨100周年慶典之年，我市創建國家衛生城市復審和創建國家食品安全示范城市進入攻堅階段。為確保上述任務圓滿完成，縣市場監管局決定，自即日起，在全縣范圍開展食品安全問題集中整治，特制定實施方案如下：

一、指導思想和基本原則

本次專項整治活動是貫徹落實市食安委會議精神的具體舉措，是創新食品安全監管手段的有效載體，根本目的是要解決小型食品生產加工、餐飲經營單位無證無照經營、經營環境臟亂差、隱蔽生產加工等違法違規行為，從嚴查處“五小行業”中的“假食品”、“山寨食品”、“三無食品”、“過期食品”等突出問題，著力提升“五小行業”的食品質量。專項整治堅持問題導向，從嚴從重，瞄準重點區域、重要環節、重點產品、集中時間、集中力量進行“拉網式”檢查，及時發現安全隱患，強化整改落實，加大懲處力度，確保食品生產加工、流通、餐飲“五小行業”領域存在的突出問題得到整治。

二、目標任務

通過此次專項整治，使我縣的食品經營“五小行業”各環節監管責任進一步落實，安全經營行為得到有效規范，安全隱患得到消除，安全保障水平進一步提高。

三、整治重點和主要內容

(一)食品生產加工小作坊。

重點整治小作坊濫用食品添加劑、環境衛生不達標等問題。認真落實“網格化”、“痕跡化”監管責任，督促企業嚴格落實食品生產管理制度，從原料進廠到產品出廠生產過程對企業進行嚴格監管，對發現的各類食品安全問題依法處置到位。

（二）小食雜店。

重點整治食品經營主體的經營資格，嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品以及銷售過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。嚴格查處是否銷售對人體健康和人身安全易造成危害的食品，是否存在銷售過期、變質、“三無”、有毒有害、假冒偽劣食品，是否銷售檢測為不合格的食品，對于違法經營行為，嚴格進行處理，發現一件、處理一件，并責令迅速整改，不留任何死角。強化小食雜店經營食品的抽檢力度，加強對重點區域重點食品的抽檢，并根據抽檢結果及時跟進后續處理。督促經營者自覺落實“經營有證照、管理有制度、進貨有查驗、服務有承諾、日常有整理”，強化經營自律。

（三）小攤販。

重點整治從業人員健康狀況、業主持有食品生產經營許可證情況、“三防”設施設備、執行食品采購索證索票及進貨臺賬管理制度等方面。重點查處無證無照經營等問題。

（四）小餐飲店。

重點整治食品安全隱患大、群眾反映強烈的區域性行業性（各旅游景區、景點周邊農家樂）餐飲服務食品“三防”設施不齊全、從業人員食品安全意識差、信息公示不完善等沉疴痼疾，反復查、查反復，徹底解決無證無照經營、從業人員健康證過期和食品安全監督信息公開不到位、餐飲服務食品安全一般性操作規范為落實等問題。對經營基本條件不具備、食品安全管理制度不落實、存在嚴重食品安全隱患、整改后仍達不到要求的小餐飲單位，要堅決予以取締。使小餐飲單位逐步達到“布局基本合理，設施基本齊全，制度基本完善，安全基本保障”的目標，不斷完善餐飲食品安全監管成效機制，努力改善餐飲消費環境，切實保障餐飲服務食品安全。

四、時間安排

本次專項整治活動從3月25日開始，到11月30日結束，分三個階段進行。

第一階段：集中檢查階段（3月25日-4月15日）。各鎮（辦）監管所、各科室、綜合執法大隊，要按照整治的重點內容，集中時間、集中人力，深入開展“拉網式”排查檢查，確保不留死角，及時查找和發現“五小行業”生產經營中存在的重大隱患和突出問題，查找安全監管工作存在的薄弱環節，將小餐飲、小作坊改造提升名單于3月27

日報縣局餐飲科。

第二階段：問題整改階段（4月15日-9月30日）。針對排查檢查發現的安全隱患和問題，下達整改意見通知書，限定整改時間。被檢查單位要圍繞存在的問題，制定整改措施，明確人員、明確期限。倒排工期，徹底將發現的問題一次性整改到位，最大限度消除食品“五小行業”的安全隱患。對于存在重大安全隱患或不按期整改的食品生產經營單位，要加大案件查處力度，該通報的通報，該曝光的曝光，該立案的立案，該罰款的罰款，以此促進企業主體責任的落實。

第三階段：總結驗收階段（10月1日-11月30日）。局專項領導小組對各鎮（辦）市場監管所、各科室、綜合執法大隊專項整治活動進行驗收、總結，并上報縣局餐飲科。

五、組織領導

為加強對專項整治工作的組織領導，確保整治工作取得實效，成立“食品安全突出問題”集中整治工作領導小組如下：

組長：xx

副組長：xx

成員：各鎮（辦）監管所?局屬各科室?綜合執法大隊

領導小組下設辦公室，辦公室設在餐飲科，負責專項整治資料的收集整理、信息報送、協調指導等工作。

六、工作要求

（一）明確工作責任。

各鎮（辦）監管所、各科室、綜合執法大隊要進一步明確工作責任和任務分工，細化工作措施，明確工作任務，切實做到任務到崗、責任到人，確保按期完成整治工作任務。

（二）加強協作配合。

本次集中整治行動是貫徹落實市食品安全委員會會議精神的重要舉措，是落實重點工作責任清單的實際行動。要牢固樹立大局意識，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，發揚團隊精神，打好集中整治“攻堅戰”。

（三）廣泛宣傳動員。

要加大整治工作的宣傳報道力度，及時宣傳整治工作的好經驗、好做法，曝光一批存在重大安全隱患的典型單位和典型案例，引導廣大食品生產經營者自覺落實安全主體責任。

（四）強化督導檢查。

縣局集中整治工作領導小組要跟蹤督導檢查，及時發現存在的問題，定期發布督查通報。