第一篇：單位集中處理信訪突出問題及群體性事件實施方案

文章標題：單位集中處理信訪突出問題及群體性事件實施方案

為貫徹落實省、市、縣集中處理信訪突出問題及群體性事件工作會議精神，結合我局自身職能，制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“立黨為公執政為民”和“群眾利益無小事”的觀念，從講政治、顧大局、保穩定的角度出發，以解

決重復訪、集體訪、進京訪為重點，實實在在為群眾排憂解難，努力化解人民內部矛盾。

二、總體目標

通過活動開展，把已發生的信訪突出問題和群體性事件逐案逐人解決好、穩控住，確保不再發生重復進京赴省訪；把潛在的苗頭隱患逐案逐人摸清楚、化解好，確保不再發生新的進京赴省訪；把信訪老戶尤其是非正常進京上訪戶逐案梳理清、處理好，確保不發生進京出丑滋事事件，實現越級訪特別是進京赴省訪的大幅度下降。

三、實施步驟及時間安排

第一階段：動員部署階段（x月x日至x日）。在反復學習相關文件、深刻領會精神實質的基礎上，做出具體工作安排,制定相應的工作機制和實施方案。

第二階段：排查隱患階段（x月x日至x日）。各科室對今年所處理過的信訪件，通過電話、座談等進行一次回訪，并圍繞企業改制、追討農民工工資、再就業、社會保險等方面的各個關鍵環節，深排細查，找出可能發生不穩定因素的問題。對排查出的每一個矛盾糾紛苗頭，進行認真的分析原因、性質和發展態勢，及時消除可能對社會帶來的負面影響。

第三階段：集中處理階段（x月x日至x月x日）。按照“分級負責，歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的每個問題，由分管局長負責，成立相應的工作小組，進行專門攻關。凡是要求合理且按政策規定應該解決的問題，要如期解決；對要求合理但尚無政策規定的問題，扎實做好解惑釋疑工作；對要求不合理或過高的上訪人員，有針對性的做好思想轉化工作，防止矛盾激化；對以上訪為名，故意滋事，嚴重影響社會穩定的人員，及時報請有關部門予以處理。

第四階段：總結階段（x月x日至x日）對工作開展情況進行總結，寫出專題報告，并上報市勞動和社會保障局。

四、保證措施

（一）加強組織領導。為使這一活動有效開展，成立集中處理信訪突出問題及群體性事件工作領導小組，局長x同志任組長，副局長x、x，x為成員，負責活動領導調度，工作安排、統籌規劃。

（二）實行領導接待日制度。從x月份開始，每周三做為局領導信訪接待日，局班子成員輪流進行接待群眾的來信來訪，并協調有關科室解決好問題。

（三）定期研究調度。任務分解到相關科室，實行一崗雙責。定期召開匯報調度會，在匯報工作進度的基礎上，及時預測勞動保障工作中各種不穩定因素，以便隨時化解整治。

（四）提高依法行政水平。按照《行政許可法》的要求，規范機關工作人員的執法執紀行為，進一步提高服務質量和效率。辦理業務堅持“程序合法、情況詳實、法規運用到位”的原則，防止出現違法施政行為和不作為現象。符合政策的要熱心辦、馬上辦、辦的好，保證在最短的時間內辦理完畢

《單位集中處理信訪突出問題及群體性事件實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀單位集中處理信訪突出問題及群體性事件實施方案。

第二篇：儀征市集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議

儀征市集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議

一崔市長講話要點思想上認真重視，要將信訪維穩工作放在當前各項工作的首要位置 2 對信訪維穩工作務求實效，措施落到實處

（1）拆遷工作穩步推進，強拆行為一律杜絕

（2）做好社會面矛盾糾紛隱患的排查各單位明確維穩工作責任人，確保黨代會期間不發生重大信訪問題

二 劉書記“原汁原味”傳達揚州會議精神

“八個確保”

1確保不發生到黨代會會議場所、重點場所上訪滋事事件； 2確保不發生在揚集體上訪事件；

3確保不發生信訪問題處理不當引發極端事件、群體性事件 4確保不發生重特大交通安全事故；

5確保不發生在揚會場、代表駐地、參觀沿線重大惡性影響案事件 6確保不發生安全生產事故；

7確保不發生食物中毒事件；

8確保不發生產生不良影響的媒體負面報道；

“六個強化”

1強化領導值班、接訪機制；（8月22日至27日各單位領導接訪）2強化矛盾糾紛排查調處；

3強化重點對象穩控措施，嚴控拆遷強度；；

4強化應急處置預案；

5強化信息及時報送；

6強化督促檢查責任

第三篇：鄉鎮處理信訪突出問題及群體性事件工作匯報

XX鎮處理信訪突出問題及群體性事件工作匯報

尊敬的各位領導、同志們：

自7月21日全縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席（擴大）會議召開后，為貫徹落實會議精神，我鎮高度重視，迅速行動，采取有效措施，切實加強了我鎮的處理信訪突出問題及群體性事件工作，具體做法是：

一、高度重視，強化領導。

為切實加強對該項工作的組織領導，在縣聯席（擴大）會議后，我鎮緊接著召開了黨委擴大會議，在認真分析當前形勢的基礎上，研究具體措施，來抓好、抓實此項工作。為此，我鎮成立了由黨委主要負責人為第一責任人的處理信訪突出問題及群體性事件工作領導組，黨政班子成員為各自所駐村的具體責任人。同時，實行處理信訪突出問題及群體性事件信息周報制，如遇重大節日或當前村“兩委”換屆等特殊時期，則實行信息零報告制度。

二、加強摸排，把握重點。

結合當前村“兩委”換屆，我鎮深入開展了一次基層矛盾糾紛排查工作，并對摸排到的情況進行科學分析，主要目標是把握重點，解決難題。今年涉及我鎮的最主要的信訪事件就是網箱養殖戶因災受損事件。該事件涉及面廣，影響大，我鎮高度重視，在處理該事件時，我們力爭把工作做細、做實、做到位，爭取群眾的信任、理解、支持。在前后約三次的上訪事件中，涉及我鎮群眾的僅一起。此次，我們還結合村“兩委”換屆，加大對該事件的攻堅力度，昨天，我們已經與受損的21戶群眾達成補償協議，為該事件的妥善處理畫上了一個圓滿的句號。

三、強化預警，源頭控“訪”。

加強信訪及群體性事件的預警，實現源頭防控，是做好該項工作的保證。為此，經鎮黨委擴大會議研究，我們出臺了《XX鎮妥善處置信訪突出問題及群體性事件工作預案》，探索并建立統一領導、包片負責、反應及時、規范有序、科學高效的信訪應急處理體系。同時，結合正在我鎮試點的政協民情聯絡員工作，我們將充分發揮民情聯絡員聯系群眾、反映民情、收集民意的作用，用好、用活這些民情信息，切實增強我們信訪和處理群體性事件工作的預見性，真正做到防患未然。

下一步，我們將以貫徹落實本次會議精神為契機，緊緊圍繞杜絕進京到省非訪這一工作目標，扎實做好以下幾方面工作：

一是進一步加大排查力度。

切實把矛盾糾紛排查化解工作融入到我們的日常工作中，使矛盾糾紛排查化解工作進一步常規化；二是進一步暢通信訪渠道。我們將結合政協民情聯絡員工作的開展，進一步暢通民意表達渠道，做到有訪必接，接訪有果；三是努力形成合力。充分發揮我鎮計生、公安、國土等站所在收集、掌握民情信訪信息方面的作用，使其形成合力，同時，積極探索與周邊兄弟鄉鎮建立處理信訪突出問題及群體性事件聯席機制。

第四篇：貫徹落實處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議精神情況匯報

***貫徹落實**試驗區處理信訪突出問題

及群體性事件聯席會議精神情況匯報

2011年7月28日，試驗區召開了處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議。會后，***迅速行動，及時召開黨政聯席會議，專題研究我鄉綜治信訪維穩工作。進一步統一思想、提高認識，切實增強做好信訪、維穩工作的緊迫感、責任感和自覺性。

7月29日，鄉組織召開了由各村書記、主任、治保主任、企事業單位負責人參加的“綜治信訪維穩工作”專題會議。會上認真傳達了區聯席會議精神，安排部署我鄉信訪維穩工作，進一步健全和完善了領導干部信訪接待日、領導包案等相關制度。

為切實落實區會議精神，我鄉將從以下幾個方面抓好綜治信訪維穩工作。

一、以強化鄉村兩級管理為主體，構筑信訪維穩管理網絡。

為推動信訪、矛盾糾紛的妥善處理，穩妥應對突發群體性事件，***成立以……書記為組長，……鄉長為副組長，班子成員及二級機構負責人為成員的處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，具體負責聯席會議的日常工作，督促落實聯席會議決定的事項。

各村、各企事業單位也相應成立綜治信訪維穩工作組織，鄉政府和各村委會、企事業單位簽訂了《***維護社會穩定目標管理責任書》，實行層級管理責任制，把管理工作重心下移，并將此項工作納入考核目標，作為評選先進的首要條件。同時，還整合了安全生產、信訪、應急、民政、武裝、社保等各方面力量，充實綜治信訪維穩干部隊伍，構

1筑打防一體化的治安防范管理模式。真正做到級級有人管、層層有人抓，全鄉形成一個綜治信訪維穩的工作網絡，有效地推動了信訪維穩工作的開展。

二、以加強綜治信訪服務平臺為依托，化解各種信訪問題。

我鄉以綜治信訪維穩中心為主要服務平臺，強化信訪服務職能，積極推行下訪（即由領導干部帶頭深入群眾中去化解矛盾糾紛）、約訪（即由綜治維穩中心定期約訪對象）、接訪（即由鄉領導班子按值班日期，進行坐班接訪）等多種方式，讓人民群眾能直接與鄉領導面對面交流，鄉領導能及時了解群眾訴求，有效化解了各種信訪問題。此外，以綜治信訪維穩中心為基點，整合信訪、綜治、公安、司法、民政等工作力量集中辦事，實行每周工作例會、收集研判信息、排查化解矛盾糾紛等工作制度。

三、以維護社會和諧穩定為前提，排查調處各類矛盾糾紛。

我鄉認真落實領導包案責任制，建立處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，成立專項工作小組，著重圍繞農村突出問題，展開全面排查調處，及時化解矛盾，預防和妥善處置群體性事件，尤其是重點化解了三元村征地糾紛、新街道開發土地證辦理糾紛、龍塘項目區等糾紛。

四、以提高全民法律意識為目的，抓好法制宣傳教育。為增強全民法律意識，使綜治信訪維穩工作能夠深入人心，我鄉充分利用宣傳車、宣傳櫥窗、宣傳標語、發放宣傳資料、開辦法制培訓班等多種形式，進行全民普法宣傳教育。

五、以開展強村富民系列工程為抓手，順應民心辦好民生大事。

群眾信訪問題大多涉及民生問題，只有人民群眾在政治上受尊重、權益上有保障、經濟上得實惠，就能從根本上、源頭上減少信訪問題。為此，我鄉注重民生建設，充分滿足群眾的合理訴求，結合開展新農村建設，為群眾辦了一大批好事實事，提升了黨委政府形象，從源頭上解決了群眾信訪問題。

下半年，我鄉將一如既往地貫徹落實區工、管委的安排部署，牢固樹立“發展第一要務、穩定第一責任”的觀念。加大矛盾糾紛、信訪隱患的排查化解力度，確保我鄉政治、經濟社會穩定。

二O一一年八月六日

第五篇：真抓實干,破解難題,努力把集中處理信訪突出問題及群體性事件工作落到實處

真抓實干，破解難題，努力把集中處理信訪突出問題及群體性事件工作落到實處

近年來，隨著改革的深入和體制的轉軌涉及群眾切身利益的問題越來越多，引發的群體性事件也增多，從中央到地方各級黨政機關上訪的群眾不斷，一些信訪突出問題和群體性事件已嚴重影響了各級黨政機關的辦公秩序，危害到社會穩定，許多上訪事件和群體性事件亟待解決。少數群眾上訪因得不到及時解決，演變成沖擊黨政機關的活動，一些地方干群關系極為緊張，處理不好，勢必危及到黨在那個地方的執政基礎。解決信訪突出問題和群體性事件迫在眉捷。中央、省、市對信訪突出問題和群體性事件都高度重視。胡錦濤總書記多次作出重要批示，要求各地各部門要切實負起責任，認真解決群眾反映的信訪問題，維護人民群眾的合法權益，盡快研究形成一套科學的處理信訪突出問題及群體性事件的工作機制，加大工作力度，加強各方面的協調，進一步落實責任制，形成中央領導，有關部門和地方各司其職、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的工作格局，從而迅速扭轉目前信訪問題和群體性事件日益突出的局面。胡錦濤總書記對集中處理信訪突出問題及群體性事件還作出了具體指示：“①政策應該兌現的，抓緊解決，提出過高要求、超出政策范圍的，要加強教育。②我們制定政策，一定要從實際出發，從中國國情出發，要考慮到我國長期處于社會主義初級階段，地區差異大，制定政策，要聽取基層意見。③群眾上訪問題越來越復雜，反映的問題越來越多，歷史跨度越來越大，對一些大的問題，過去已經解決的不能再翻過來，否則更不好辦。④要依法維護正常的信訪秩序，對群眾上訪不能簡單的處理，把人抓起來或者趕回去，如果發生堵路、破壞公共設施、沖擊黨政機關要依法處理，當然在處理中要嚴格執法。”胡總書記的批示充分說明了中央對新形勢下信訪工作的高度重視，我們要抓住這一有利時機，認真解決好我鎮范圍內信訪突出問題和群體性事件。

從我鎮信訪工作面臨的形勢來看，建立這樣一個集中處理信訪突出問題及群體性事件的機制也迫在眉睫。近幾年來，我鎮信訪量，特別是集訪量和信訪量一直高居不下，轄區群眾多次發生大規模集體上訪和越級上訪，嚴重影響了我鎮的外在形象。我們要充分認識到，妥善處理好人民群眾信訪突出問題及群體性事件是解決群眾實際問題，維護群眾合法權益，保持改革發展關鍵時期社會穩定大局的有效途徑，是貫徹落實和實踐“三個代表”重要思想最直接、最具體、最生動的體現。信訪突出問題及群體性事件在一定程度上嚴重影響了我鎮社會穩定，制約了我鎮改革開放和發展的步伐。我鎮上訪量大，主要是集訪量和信訪量大，集訪處理不當常常演化為群體性事件，非對抗性矛盾演變為對抗性矛

盾。信訪突出問題及群體性事件處理的好壞，直接關系到信訪工作的好壞，直接影響到全鎮經濟發展和現代化建設的順利進行。信訪突出問題及群體性事件處理好了，社會矛盾得以解決了，就會形成政局穩定、民心思安的局面，就會產生良好的社會綜合經濟效益。

抓好集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，做到四個務必

一是務必高度重視，切實加強領導。各級黨委和政府要把處理信訪突出問題及群體性事件工作列入重要議事日程，建立相應的機制和制度，定期分析信訪形勢，研究解決信訪工作中的重要問題。各級領導干部要切實轉變工作作風，深入基層和群眾，認認真真研究解決突出問題和群體性事件的方式方法，不要把工作掛在嘴上，而要體現在實實際際的行動上。

二是務必從講政治、顧大局的高度提高認識，加快建立集中處理信訪突出問題及群體性事件和工作機制。應該說，今年以來，各級各部門不斷加強信訪工作力度，密切配合，采取一系列的有效措施，使我鎮信訪工作取得了新的進展，為維護全區社會穩定做出積極的貢獻，但我們也要看到全鎮集訪量和信訪量仍然很大，一些群眾反映的熱點、難點仍沒有得到有效解決。究其原因，主要有二：一是有相當一部分同志對信訪工作的認識沒有到位。二是有相當一些部門抓信

訪工作的質量不高。有的對信訪工作說起來重要，實際置于無足輕重的地位；有的不能正確對待人民群眾，高高在上，官氣十足，動不動把上訪群眾視為“刁民”，對群眾反映的問題要么拖著不辦，要么簡單粗暴，使矛盾升級；有的不注意研究新時期信訪工作的規律，不善于綜合運用法律的、行政的、說服教育的方法從根本上解決問題，疲于應付，總是被動。解決這些熱點難點問題，關鍵要建立一個好的機制。各部門要認真總結經驗，盡快建立集中處理信訪突出問題及群體性事件工作機制。

三是務必強化責任，按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，切實做到責任到位、領導到位。處理信訪突出問題及群體性事件工作是一項政治性、政策性、群眾性很強的工作。我鎮已把院內人員進行了掛村工作小組安排，各村都設有工作小組組長負第一責任，親自抓、親自督辦，把處理信訪突出問題及群體性事件作為自己的工作職責，切實辦好職責范圍內的事，按照“三個代表”的要求，站在廣大人民根本利益的高度，牢固樹立群眾觀念，始終把解決群眾實際問題當作一項政治任務來抓好。對貫徹中央精神行動遲緩、措施不力的，對因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責釀成嚴重后果的，對發生大規模群眾集體上訪事件后貽誤時機或處置失當造成事態擴大的，都要嚴肅追究小組長的責任。

四是務必加強協調。信訪突出問題和群體性事件涉及的部門和問題比較多，處理難度極大，光靠一個部門或地方往往難以解決。群眾反映的問題部份都與轄區企業征地、工農糾紛有關，因此部門與部門之間、部門與地方之間、地方與地方之間、地方與廠礦企業之間都要加強溝通和聯系，搞好配合與協作，共同做好信訪突出問題及群體性事件工作。

同志們，認真開展信訪突出問題及群體性事件工作，建立集中處理信訪突出問題及群體性事件的工作機制，是黨中央的要求，是解決群眾實際問題，維護群眾合法權益，保持改革發展關鍵時期社會穩定大局的有效途徑，我們要從大局出發，做好此項工作，切實維護全鎮社會穩定。