第一篇：仁和區環境信訪突出問題和群體性事件應急處置預案

攀枝花市仁和區環境保護局

環境信訪突出問題和群體性事件應急處置

預案

為及時有效地處臵因環境污染糾紛而引發的群體性上訪事件，將群體上訪事件造成的影響降到最低，推進依法上訪，維護社會穩定，結合我區實際，特制定本預案。

一、指導思想

以“科學發展觀”為指導，全面貫徹落實《信訪條例》，認真落實信訪工作責任制，積極配合、聯動處臵，及時妥善有效處臵群體性上訪事件，推進依法行政和依法上訪，保護信訪人的合法權益，維護社會穩定，構建和諧仁和。

二、工作原則

（一）落實責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制，及早介入，妥善處臵，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，避免因環境污染糾紛引發群體性上訪事件。

（二）聯動處臵。要加強與上級部門及政府各職能部門的溝通和聯系，需要各部門聯合解決的應由信訪部門牽頭和指導，通過協調配合，形成合力，共同做好集體訪處臵工作。

（三）依法辦理。按照“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，加強環境信訪工作制度化、規范化建設。按照公開公正、便民利民的原則，規范處理群眾環境信訪問題的程序和方法，嚴格依法辦事，依法維護信訪秩序，依法處臵信訪活動中的過激和違法行為。

三、組織機構與職責

（一）組織機構。

成立攀枝花市仁和區環境保護局環境污染群體性事件應急處臵領導小組。

組長：李聲強（局黨組書記 局長）

副組長：

胡繼芳（局黨組成員 紀檢組長）

王梅（副局長）

王春云（副局長）

張志耘（環境監察執法大隊大隊長）

成員：

楊蒸（局辦公室主任）

滕敏（農村生態股負責人）

鄒通生（污控股負責人）

于歡（建管股負責人）

蔣濤（環境監察執法大隊副大隊長）

胡華玲（環境監察執法大隊副大隊長）

劉素明（環境監測站站長）

領導小組下設環境污染群體性事件應急處臵辦公室，負責處臵環境污染群體性事件的日常工作。辦公室設在區環境監察執法大隊，辦公室主任由環境執法大隊大隊長擔任。

（二）應急處臵領導小組職責

1．負責統一領導、組織和指揮環境污染群體性事件應急處臵工作；

2．負責統一調度、解決處臵環境污染群體性事件所需人員、設備、車輛、物資等；

3．負責上傳下達有關指示、要求和事件處臵命令，掌握進展情況，協調各相關部門、各友鄰單位參與事件處臵；

4．負責統一對外發布環境污染群體性事件處臵信息。

（三）職責

區環境監察執法大隊負責環境污染群體性事件來人來訪的受理、現場處臵、調查處理，以及督查工作。

局辦公室負責統一調度、解決處臵環境污染群體性事件所需車輛、經費、物資和后勤保障。

局機關各股室負責做好涉及自身業務的環境污染群體性事件處臵工作。

四、處置范圍

按照《信訪條例》的規定，上訪群眾5人以上列為集體訪，本預案將其分為一般集體訪（6-9人）和重大集體訪（10人以上）兩類，并根據實際情況，實行分類、分級處理。

五、處置措施

（一）對一般群體性上訪事件（6-9人），如反映問題較簡單，正常情況下，由環境監察執法大隊按《信訪條例》的規定處理。

（二）對重大集體性上訪事件（10人以上）或反映的問題較復雜、沖突較激烈，矛盾有可能升級的群體性上訪事件，區環保局接到報告后，按以下應急處臵辦法處理。

1．第一時間趕到現場。由局領導帶隊，區環境監察執法大隊、相關業務股室第一時間趕到現場處臵。同時，由局應急處臵領導小組及時向區委群工局、區維穩辦報告。

2．信訪人推選代表。根據《信訪條例》的規定，由上訪人選出5名（含5名）以內的代表到指定地點反

映訴求，由局領導主持接待，區環境監察執法大隊、相關業務股室參加。

3．調查處理。由區環境監察執法大隊負責，對上訪人反映的污染問題及時調查處理和解決。

4．及時請公安部門維持秩序。如信訪人在上訪過程中出現《信訪條例》規定的違法行為時，為了防止違法行為進一步擴大，由局應急處臵領導小組及時商請公安機關派出足夠警力到現場維持秩序。

5．越級集體訪處臵。如發生群眾集體越級到省甚至進京上訪，局信訪工作領導小組及時向區委群工局匯報，按照我區的統一安排開展調處工作。

六、工作紀律

各級領導干部和國家工作人員在預防和處臵集體訪中有下列情形之一的，依照《信訪條例》和有關行政法律法規的規定，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對本區存在的可能引發集體訪的人民內部矛盾糾紛不認真排查解決，措施不當、調處不力，失職、瀆職，甚至慫恿群眾到上級機關集體上訪，致使矛盾激化，發生重大集體訪的；

（二）對領導批示辦理的信訪件存在推諉、敷衍、拖延或者調查處理不力，造成群體性上訪事件的；

（三）集體訪發生后不及時報告，不及時采取有效措施或處臵失當，誤報、漏報、瞞報致使可以避免的影響和損失而未能避免的；

（四）對本預案不執行或貫徹不力，造成矛盾激化、集體訪升級的；

（五）在預防和處臵集體訪過程中有其他違紀違法行為，造成嚴重后果的。

第二篇：處置群體性事件應急預案

處置群體性事件應急預案

為積極預防和妥善處置機構編制突發性、群體性事件，規范處置行為，提高處置能力，維護社會穩定，根據國家有關法律法規和《縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等的規定，特制定《縣機構編制委員會辦公室處置群體性事件應急預案》。

一、指導思想和工作原則

預防和處置機構編制工作中存在的各種矛盾糾紛及不穩定因素引發的群體性事件，遵循“預防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。力爭做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態、解決在基層、解決在內部，努力維護改革發展穩定的大局。

二、范圍和級別

（一）本預案適用于我縣機構編制方面存在的各種矛盾糾紛引發的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯、聚集等活動的預防和處置工作。

（二）本預案中的群體性事件是指由機構編制方面存在的各種矛盾糾紛引發的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現形式：

1．大規模人員違規集體上訪、越級上訪；

2．人數較多的非法聚會、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關等重要單位；圍攻、挾持國家公務人員；

3．聚眾堵塞公共交通，非法占據公共場所等；

4.跨地區、跨行業聯動上訪請愿；

（三）根據參與人數的多少，群體性事件分為以下四個級別：

1．參與人數在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；

2．參與人數在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；

3．參與人數在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；

4．參與人數在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。

在實際工作中，評估群體性事件的級別，還應統籌考慮事件的發展演變趨勢、性質、影響范圍等因素。

三、工作要求

（一）縣編辦履行下列職責：統一領導、部署排查調處全縣機構編制方面處理信訪突出問題及群體性事件工作；建立和完善全縣機構編制方面處理信訪突出問題及群體性事件工作機制；督促檢查處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實。

（二）全縣各單位在自身的職責范圍內負責組織排查、調解可能引發的機構編制方面群體性事件的矛盾糾紛；搜集、上報群體性事件情報信息；組織調動應急資源做好群體性事件的先期處置工作；宣傳普及有關法律、法規、政策，引導群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。

四、監測和預警

1．縣編辦各有關科室認真執行縣委、縣政府及有關部門關于加強突發事件信息報送工作的有關規定，強化值班制度、落實監測人員，完善監測網絡，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極應急措施。對群體性事件、突發事件做到早發現、早報

告、早處置；

2．發生群體性事件后，編辦相關責任領導應在事件發生30分鐘內，向應急辦報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經過、影響范圍、動態趨勢、已采取的處置措施、現場指揮員的聯系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據事態發展和處置情況及時書面續報動態信息。發生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關、非法占據公共場所等特別重大事件要立即報告；常規靜態信息可定期報告。

五、處置程序和方法

（一）一旦發生群體性事件，縣編辦有關領導和有關部門負責人應在接報后30分鐘內趕到現場，必要時成立現場指揮部，協助公安等部門開展警戒、控制現場、疏散救護等基礎處置工作；收集現場動態信息，分別向縣人民政府應急管理辦公室等有關部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協同作戰、高效聯動。

（二）在處置群體性事件現場，縣編辦領導及有關負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷群體性事件的性質和發展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態。對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，要當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，要責成相關部門或單位限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。

（三）群體性事件現場事態平息后，有關責任人對現場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件的現象發生。

（四）對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規定予以處罰；情節輕微不需要追究法律責任的，可令其具結悔過或予以批評教育；情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對本系統內黨員和干部等違規參與群體事件需追究黨紀和政紀責任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。

六、保障措施

（一）組織保障。縣編辦設立預防和處置群體性事件領導小組。

組長：（主任）

副組長：（事業單位登記管理局局長）

成員：縣編辦相關科室成員

領導小組辦公室設在辦綜合科，負責群體性事件預防和處置的協調工作，確定同志為綜治維穩工作聯絡員。

（二）相關單位協調保障。縣編辦應與維穩及綜治、公安等部門聯系協調，做好各種應急預案，建立聯系網絡，保障突發事件后果最小化。

二〇一二年七月十日

第三篇：處置群體性事件應急預案

為積極預防和妥善處置我縣旅游系統突發性、群體性事件，規范處置行為，提高處置能力，維護社會穩定，根據國家有關法律法規和《**市人民政府突發公共事件總體應急預案》等的規定，**縣旅游局制定了《**縣旅游局處置

群體性事件應急預案》。

一、指導思想和工作原則

預防和處置旅游系統存在的各種矛盾糾紛及不穩定因素引發的群體性事件，遵循“預防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。力爭做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態、解決在基層、解決在內部，努力維護改革發展穩定的大局。

二、范圍和級別

（一）本預案適用于我縣旅游系統存在的各種矛盾糾紛引發的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯、聚集等活動的預防和處置工作。

（二）本預案中的群體性事件是指由旅游系統存在的各種矛盾糾紛引發的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現形式：

1．大規模人員違規集體上訪、越級上訪；

2．人數較多的非法聚會、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關等重要單位；圍攻、挾持國家公務人員；

3．聚眾堵塞公共交通，非法占據公共場所等；

4.跨地區、跨行業聯動上訪請愿；

（三）根據參與人數的多少，群體性事件分為以下四個級別：

1．參與人數在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；

2．參與人數在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；

3．參與人數在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；

4．參與人數在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。

在實際工作中，評估群體性事件的級別，還應統籌考慮事件的發展演變趨勢、性質、影響范圍等因素。

三、工作要求

（一）**縣旅游局履行下列職責：統一領導、部署排查調處全縣旅游系統處理信訪突出問題及群體性事件工作；建立和完善全縣旅游系統處理信訪突出問題及群體性事件工作機制；督促檢查各旅游企事業單位處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實。

（二）各旅游企事業單位在自身的職責范圍內負責組織排查、調解可能引發群體性事件的矛盾糾紛；搜集、上報群體性事件情報信息；組織調動應急資源做好群體性事件的先期處置工作；宣傳普及有關法律、法規、政策，引導群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。

四、監測和預警

（一）信息監測與報告。

1．縣旅游局各有關處室認真執行縣委、縣政府及有關部門關于加強突發事件信息報送工作的有關規定，強化值班制度、落實監測人員，完善監測網絡，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極應急措施。對群體性事件、突發事件做到早發現、早報告、早處置；

2．發生群體性事件后，局相關責任領導應在事件發生30分鐘內，向應急辦報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經過、影響范圍、動態趨勢、已采取的處置措施、現場指揮員的聯系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據事態發展和處置情況及時書面續報動態信息。發生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關、非法占據公共場所等特別重大事件要立即報告；常規靜態信息可定期報告；

五、處置程序和方法

（一）一旦發生群體性事件，縣旅游局有關領導和有關部門負責人應在接報后30分鐘內趕到現場，必要時成立現場指揮部，協助公安等部門開展警戒、控制現場、疏散救護等基礎處置工作；收集現場動態信息，分別向縣人民政府應急管理辦公室等有關部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協同作戰、高效聯動。

（二）在處置群體性事件現場，縣旅游局領導及有關負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷群體性事件的性質和發展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態。對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，要當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，要責成相關部門或單位限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。

（三）群體性事件現場事態平息后，有關責任人對現場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件的現象發生。

（四）對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規定予以處罰；情節輕微不需要追究法律責任的，可令其具結悔過或予以批評教育；情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對本系統內黨員和干部等違規參與群體事件需追究黨紀和政紀責任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。

六、保障措施

（一）組織保障。縣旅游局設立預防和處置群體性事件領導小組。

組長：代萍（縣旅游局長）

副組長：熊健（縣旅游局副局長）

成員：縣旅游局相關股室成員

領導小組辦公室設在局辦公室。負責群體性事件預防和處置的協調工作。

（二）相關單位協調保障。縣旅游局應與維穩及綜治、公安等部門聯系協調，做好各種應急預案，建立聯系網絡，保障突發事件后果最小化。

附件：

1、通信聯絡表

第四篇：現場處置群體性事件應急預案[模版]

浮委字[2011]號

為積極預防和妥善處置我鄉突發性、群體性上訪事件，規范處置行為，提高處置能力，維護社會穩定，根據國家有關法律法規制定本預案。

一、指導思想和工作原則

預防和處置各種矛盾糾紛及不穩定因素引發的群體性上訪事件，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，遵循 “以人為本”的原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則，要及時、果斷采取措施，盡快平息事態。力爭做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，1

切實把問題解決在萌芽狀態、解決在村、組、院，消除不良影響，努力維護改革發展穩定的大局。

二、范圍和級別

本預案適用于我鄉存在的各種矛盾糾紛引發的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵領導、沖擊國家機關等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求的群體性上訪事件及其醞釀、形成過程中的串聯、聚集等活動的預防和處置工作。

本預案中的群體性上訪事件是指由各種矛盾糾紛引發的、眾多群眾參與的、影響浮江鄉形象的到有關機關或單位上訪的事件。此類事件主要有以下幾種表現形式：

1、規模人員違規集體上訪；

2、人數較多的非法聚會，聚眾圍堵、沖擊黨政機關等重要單位；圍攻、挾持國家公務人員；

3、聚眾堵塞公共交通，非法占據公共場所等；

4、跨地區、跨行業聯動上訪請愿；

根據參與人數的多少，群體性上訪事件分為以下四個級別：

1、參與人數在5人以上、30人以下，為一般性群體性上訪事件；

2、參與人數在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性上訪事件；

3、參與人數在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性上訪事件；

4、參與人數在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。

在實際工作中，評估事件的級別，還應統籌考慮事件的發展演變趨勢、性質、影響范圍等因素。

三、職責分工

鄉政府履行下列職責：統一領導、部署排查調處全鄉處理信訪突出問題及群體性上訪工作；建立和完善全鄉處理信訪突出問題及群體性上訪事件工作機制；督促檢查各村、社區處理信訪突出問題及群體性上訪事件各項措施的落實；會同各村、社區及駐鄉單位組織指揮重大和特別重大群體性事件的現場處置工作等。

各村、社區、駐鄉單位在自身的職責范圍內負責組織排查、調解本轄區、單位內可能引發群體性上訪的矛盾糾紛；搜集、上報情報信息；組織調動應急資源做好群體性上訪事件的先期處置工作；宣傳普及有關法律、法規、政策，引導群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。

四、現場處置

一旦發生群體性上訪事件，鄉政府分管領導和有關單位負責人應在接報后，在鄉內應30分鐘內趕到現場，大余縣內應1小時內趕到現場，贛州市內應3小時內趕到現場，必要時成立現場指揮部，做好控制現場和疏散等基礎處置工作；收集現場動態信息，分別向鄉應急指揮中心及鄉主要領導報告。

在處置事件現場，鄉領導及有關負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷群體性上訪事件的性質和發展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態。對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，要當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，要責成相關部門或單位限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。

現場事態平息后，有關單位對現場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得擴虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性上訪事件的現象發生。

對于群體性上訪事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規定予以處罰；情節輕微不需要追究法律責任的，可令其具結悔過或予以批評教育；情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對本鄉內黨員和干部違規參與群體上訪事件需追究黨紀和政紀責任的，按有關規定進行處理。

五、保障措施

鄉政府設立浮江鄉預防和處置群體性上訪事件領導小組。組長：劉傳福

副組長：廖冰、胡宏偉

成員：羅小俊、肖小慧、羅開忠、謝光志、各村書記、主任及各鄉直單位主要負責人。

領導小組辦公室設在鄉信訪接待室，辦公室主任由羅小俊兼任。負責群體性事件預防和處置的協調工作。

本預案具體條款內容由浮江鄉預防和處置群體性上訪事件領導小組辦公室負責解釋。

本預案自發布之日起生效。

第五篇：公園處置群體性事件應急預案

公園處置群體性事件應急預案

為切實維護我市社會和諧穩定，保障廣大公民的生命和財產安全，根據金華市委、市政府的維護穩定工作領導小組有關文件要求，為了確保維穩工作取得實效，公園領導高度重視，要求確保我園區域的安全，形成由公園統一指揮，園屬各部門單位共同參與的快速反應機制，一旦發生群體性事件，單位黨政領導要第一時間到達第一現場，判斷事件性質，及時啟動應急預案，妥善化解處理，確保突發事件發現得早，控制得住，處置得好。公園下屬各部門、單位要密切溝通聯系，相互配合，嚴禁出現推諉、扯皮現象。對因工作疏忽或玩忽職守造成的事故，要嚴格責任追究。對于群體性事件要遵循從嚴管理、防患于未然的原則，特制定艾青詩歌公園處置群體性事件應急預案如下：

一、成立處置群體性事件維穩工作領導指揮部

總指揮：處置群體性事件工作指揮部設在公園安全生產辦公室(公園安全保衛部電話：)，并由***和***擔當我園情報信息報送員，及時上報涉及維穩工作的情況信息，各單位要切實加強情報信息工作，及時上報存在的不穩定因素和隱患，落實信息報送責任制，對遲報、漏報、誤報甚至隱瞞不報的，嚴肅追究責任。

二、應對處置群體性事件的預防措施得到有群體集會確切信息后：

1、立即向處置群體性事件維穩工作領導指揮部進行匯報。

2、在集會時間安排園容保潔人員對集會現場進行清洗。

3、在集會現場擺放花卉、造型、廣告宣傳牌等占用集會現場。

4、將集會場地改為臨時停車場。

5、在集會現場進行施工，占用場地。

6、在集會現場設立臨時攤點，每個攤點設立臨時信息員，及時反饋集會信息。

三、當遇到群體性集會等突發事件時應急措施

1、在園內加強安全巡邏，發現群體集會及時向處置群體性事件維穩工作領導指揮部匯報。

2、在公園內各經營點設立信息員，及時向處置群體性事件維穩工作領導指揮部進行匯報。

3、公園各單位部門發現情況后立即報公園處置群體性事件維穩工作領導指揮部。

4、指揮部立即上報園長，同時上報局辦公室和街辦及公安部門。

5、啟動應急預案，工作人員應按照預案要求履行自己的職責，聽從指揮部統一指揮，嚴禁私自行動。

6、若發現集會者有傷害、破壞、縱火等行為發生，立即向公園派出所報警或撥打“120”、“110”、“119”等報警電話。

四、公園群眾團體的群防群治工作

為進一步貫徹“安全第一，預防為主”的方針，全面落實公園內群眾團體的群防群治工作，創建和諧公園，為廣大游園群眾提供一個合理有序的休閑場所，進一步強化群眾團體活動場所的安全管理意識和法制觀念，切實防止各類事故的發生，促進園內群眾活動管理制度化、規范化、標準化，保障群眾的生命財產安全。

1、公園和？？個主要群眾團體簽訂了群防群治安全責任書，并登記了各活動團體的基本情況、人數、負責人、安全員等資料，使活動團體能自覺遵守公園的各項規章制度，服從公園管理，積極配合公園組織的安全檢查和活動。

2、園內各大型活動團體均配備了專兼職安全管理人員，建立安全員制度，督促所有進入活動場所的人員遵守安全規定，聽從安全管理。

3、加大群防群治信息報送工作，一旦發現各類不安全因素，各活動團體安全員向派出所及公園相關部門及時反映信息情報。

4、進一步完善安全、消防、衛生等有關管理制度和操作規程。一旦發生火災等安全事故，必須及時報告“119”火警中心及向公園安全生產辦公室反映。