第一篇：創新社區黨建工作模式 貼心服務群眾

創新社區黨建工作模式 貼心服務群眾：黨建“135” 讓“有福

之州”更幸福

隨著經濟社會的發展，“單位人”逐步向“社區人”演變。過去，大事小事都找單位，現在，漸漸變成找社區。社區百姓幸福感如何，社區工作至關重要。

近年來，圍繞實現“愛在社區、美在社區、安在社區、樂在社區、和在社區”目標，福州市創新探索“135”社區黨建工作模式，全力、貼心服務群眾，取得明顯成效。

“135”黨建工作模式，找到了社區工作的三個關鍵——誰來領導、如何組織、怎么服務。其中的“1”，即強化社區黨組織一個核心，“3”即建設社區工作者、黨員、志愿者三支隊伍，“5”即健全共同參與組織機制、民主管理監督機制、基本建設保障機制、服務群眾長效機制和黨建責任落實機制五項工作機制。

“‘135’模式是加強和創新社會管理的重要舉措，是夯實基層基礎工作的有力抓手，有利于全面提升社區黨建科學化水平，建設更加優美更加和諧更加幸福的省會中心城市?！笔∥Ｎ?、福州市委書記楊岳說。

誰來領導——強化社區黨組織一個核心，組織架構邁向大覆蓋大循環

社區是社會的細胞，城市的基石。社區雖小，卻多元多樣，既有住宅小區，又有機關、企事業單位，既有社區居民，又有“單位人”。

2011年，福州城市建成區面積已達250平方公里，城市（鎮）化率達62.9%。社區承載的社會事務日益增多，社區黨員和黨組織也日趨多樣化。

“既有在職黨員，又有離退休黨員、流動黨員，還有人戶分離黨員、下崗職工黨員等。黨組織形態也多元化，有社區自身的黨組織，有機關和企事業單位黨組織，還有非公企業、社會團體等兩新組織的黨組織。”鼓樓區軍門社區黨委書記林丹說。

變化之下，社區工作誰來領導？黨建如何開展？如何有效服務居民？

2010年，軍門社區率先開始探索構建“縱向到底、橫向到邊”的黨建組織體系?！翱v向到底”，即構建1個社區黨委、6個小區黨支部和17個樓棟黨小組的三級核心網絡；“橫向到邊”，即實行社區大黨委兼職委員制，社區黨委與轄區單位黨組織實行共建，共建單位黨組織負責人擔任社區黨委兼職委員，參與社區建設。

軍門社區黨建格局為之一新?！皩崿F了四個轉變，即組織架構由小共建向大覆蓋轉變，黨員管理由分散式向集約式轉變，資源整合由內循環向外循環轉變，社區管理由被動型向自覺型轉變，促進黨組織活動、黨員履職覆蓋到社區每個角落、每位居民?！备Ｖ菔形Ｎ⒔M織部長陳元邦說。

軍門社區的探索取得成效，福州市決定在全市推廣。目前，全市共建立社區黨委（黨總支）255個、小區黨支部637個、樓棟黨小組1291個。同時，積極推進黨組織擴展至集貿市場、商務樓宇、工業園區、特色商業街等，城區133座大型商務商貿樓宇普遍建立了黨組織，實現城區規模以上非公有制企業全組建。

如何組織——建設社區工作者、黨員和志愿者三支隊伍，讓組織活起來強起來

組織建起來了，如何活起來、強起來？打造社區工作者、社區黨員和社區志愿者三支隊伍，是支撐的力量。

引進人才，提升素質，以職業化理念培養——福州市特別是鼓樓區，近年來傾力再造社區工作者隊伍，走在全省前列。

鼓樓區在全省率先實施“一社區一大學生”計劃，2007年以來，公開招考210名優秀大學生到社區服務，通過培養鍛煉，目前已有52人進入社區領導崗位?！吧鐓^工作者—社區領導—街道副職”的社區人才培養鏈計劃，更讓這些扎根基層的大學生看到上進的希望，目前已有35名社區書記通過公推競聘進入事業編制，其中4人通過公推公選擔任街道副職領導。

章歡芳即是其中之一。2005年畢業于大連外國語學院的她，2007年放棄白領工作，投身軍門社區跟隨林丹學習，2008年9月調至后縣社區擔任黨委書記、主任，2010年通過公推公選擔任鼓西街道黨工委委員。建起福州首家社區“愛心銀行”，成立老爸義工隊、媽媽鵲橋隊、紅帆義學隊等志愿者隊伍??這位“80后”社區管家把社區工作做得風風火火，贏得居民贊譽。

社區黨員始終是中堅，福州各個社區也積極探索讓黨員有效履職、發揮先鋒模范作用的新思路、新方法。2010年10月，鼓樓區開元社區創建“黨員工作室”，下設家政便民、幫扶助困等8個服務站，通過征集群眾需求、登記在案、跟蹤解決等方式，一對一為群眾服務?！拔覀兺ㄟ^這種方式，讓黨員履職有了途徑，服務居民更加機制化、長效化?！鄙鐓^黨委書記鄭巧汀說。

福州市委組織部負責人說，福州市近年來積極引導黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”，目前已有3.4萬多名機關和事業單位黨員參與社區黨員登記和服務活動，8731名流動黨員主動亮出身份，2759名黨員將組織關系轉入社區。

適應社會化發展趨勢，福州市還大力培育社區志愿者隊伍，目前已有3000多支40多萬人。軍門社區已建立文明勸導、環保綠化、治安巡邏等10支特色志愿者隊伍，注冊社區志愿者1003人，占社區總人口的11.2%。去年，福州獲評全國文明城市，送溫暖、獻愛心、倡文明的志愿服務發揮了很大作用。

“培育社區志愿者隊伍，開展志愿活動，是社區工作的有益補充，有利于倡導‘人人為我、我為人人’理念，增強社區居民對社區的歸屬感和責任感，也有利于進一步動員社會資源參與社區建設，拓展社區服務功能，更好地服務群眾。”陳元邦說。

怎么服務——建立健全共同參與責任落實等五項機制，讓服務常態化長效化

有了組織、隊伍，但要長效發揮作用，必須有機制保障。建立健全共同參與組織、民主管理監督、基本建設保障、服務群眾長效、黨建責任落實等五項工作機制，就是讓“135”永葆活力的源泉。

服務好社區居民，需要筑牢基層基礎，“有人管事、有地議事、有錢辦事”，健全五項工作機制正是著眼于此。

近年來，福州市各社區的保障越來越“硬”。市、區兩級財政每年撥款2000多萬元作為社區日常工作經費，從2007年起，每年給每個社區增加辦公經費1萬元。同時，市、區兩級財政每年投入2000萬元以上資金，實施社區活動場所達標工程，目前全市社區活動場所面積達200平方米以上的有210個，占社區總數的71.7%。

“軟”的支撐更有力。通過建立健全社務公開、社區黨員代表和居民代表定期評議社區工作、對社區兩委考核問責等多項制度，社區民主管理監督機制越來越給力。通過建立黨建工作目標管理、督促指導、考核評價等制度，社區黨建責任擲地有聲，“說到做到，說好做好”。

在開展社區活動時，大黨委兼職委員制的資源整合、共同參與、共建共享作用非常明顯。目前，福州全市有90%以上的單位與駐地社區黨組織簽訂共建協議，有986個機關單位向社區開放活動場所1031處近28萬平方米。

如軍門社區，轄區內的鼓二小開辟了社區青少年宮，福州電信在社區建起全省第一個“智慧社區”，省疾控中心的職工之家每周3次無償向社區居民開放??“我們社區每年要舉辦

60多場大大小小的文藝演出、節日慰問等活動，每次共建單位都是有錢出錢、有力出力，非常支持?！绷值ふf。

無論是強化“1”，還是建立“3”，最終的目的都是為了服務群眾。如何杜絕一陣風，實現長效化？福州市以“五在社區”（愛在社區、美在社區、安在社區、樂在社區、和在社區）為目標，以開展助業、助醫、助老、助困、助學“五助”活動為重點，在社區建立起廣覆蓋、多受惠的公共服務體系。其中，諸多創新舉措給力便民利民、扶危幫困，如開辟社區“四點鐘學校”，解決父母下班前孩子無人照顧之虞；建立“慈善超市”、“愛心超市”58個，累計發放慈善款物6500多萬元，受益困難群眾達1.5萬多人。

適應人口老齡化趨勢，社區在助老上的作用更加凸顯。目前，福州市建成社區居家養老服務中心110個，提供養老床位6748張，惠及上萬空巢、獨居老人。軍門社區90歲的盧希炯老人，兩個兒子都在國外，但他和老伴并不覺得孤單。每天他們都要到社區居家養老服務站呆上很長時間，午餐和晚餐都在這里解決，除此還看看報，社區志愿者陪著聊聊天，“這里已經成為我的另一個家了！”老人說。

“135”，讓社區百姓感到更多的幸福。福州市要求，今年10月底前實現“135”社區黨建工作模式在全市475個社區全覆蓋，并培育100個示范社區?！?35”，將引領“有福之州”更加幸福??

（福建日報 記者 段金柱 實習生 葉翔羚）

第二篇：創新黨建工作機制 服務社區居民群眾

創新黨建工作機制 服務社區居民群眾

社區是社會的“細胞”，構建和諧社會，重心在基層，基礎在社區，關鍵在黨建。近年來銀壺社區“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，切實抓好社區黨建工作，努力創新社區黨建的工作思路、組織設置和活動載體，逐步構建起社區黨建新格局、黨員教育管理新機制、黨組織凝聚力新載體的“三新”格局，在構建組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧、環境和諧的新型社區方面取得了明顯成效。，為健全社區黨建工作機制、完善社區黨建工作制度、強化社區服務職能，不斷提高社區黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力起到了積極作用?！?561”前一個“1”是建立社區黨建聯席會議制度；“5”是社區黨支部要建成“五好”黨支部，即：領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；“6”是建立社區黨建六項管理制度，即：建立黨員信息管理制度、完善和鞏固黨內生活基本制度、推行黨員承諾制度、建立黨員風采展示、建立黨員聯系和服務群眾制度、建立流動黨員管理制度；后一個“1”是每個社區要成立一個社區黨員服務中心?！?561”機制是銀壺社區認真實踐黨的宗旨、全心全意為人民服務的一個新窗口，是適應新時代特點要求、創新社區黨建工作的一種新模式。

黨建聯席會議搭平臺

社區黨支部向各單位黨支部匯報了今年前半年社區的工作情況及下半年的工作規劃，各單位黨支部紛紛獻言獻策，為社區的發展出一份力。這種形式不但有效地加強了社區內各單位對社區工作的了解，增強了他們的主人翁意識，也讓社區黨支部了解了各個單位的情況及他們對于社區工作的看法，達到了雙贏的效果。社區“黨建共建”既需要社區黨組織、黨員的積極聯絡，也離不開駐社區單位包括新經濟組織、社會團體的參與。社區“黨建共建”是當前社區黨建面臨的最復雜、最困難、最富于挑戰性的一項工作，要建立和完善社區“黨建共建”的體制和機制，僅靠社區黨組織自己還是遠遠不夠的。銀壺社區黨支部積極與駐社區黨組織開展“結對共建”活動，先后有50個社區

單位的在職黨員與貧困戶結對，使30人重新上崗脫貧，開創了社區黨支部與駐地黨組織共建美好社區的工作新局面，有力地推動了社區各項工作的開展。三里洞街道辦建立的“社區黨建聯席會議”制度，加強社區內單位的黨組織溝通和聯系，制定社區工作規劃、目標和計劃，決定社區黨建工作和事關社區全局性、社會性、群眾性、公益性等重大事項。

“五好”黨支部促發展

“火車跑的快，全靠車頭帶”，社區工作做得好不好，關鍵在于是否有一個群眾信任、凝聚力和戰斗力強的黨支部班子。銀壺社區道辦按照“五好”的要求，以抓班子帶隊伍，創新機制、強化服務意識的工作思路，堅持用黨建理論武裝支部班子，增強他們的黨性觀念和工作責任感，不斷加強他們的政策水平和駕馭社區工作的能力，使他們能夠更好地為社區居民服務。社區轄區內有幾條街以前又臟又亂，路邊的垃圾隨處可見，幾個公廁都是旱廁，也無人清理，到了夏天更是蚊蠅滿天飛。支部書記帶領著黨員挨家挨戶去做工作，并動手幫助清理居民家門口的垃圾，他們的行為終于感染了社區的居民，大家一起動手，很快就使得幾條街煥然一新，變得干凈、整潔了。隨后，社區還將轄區內的所有破舊垃圾臺，全部換上了密閉式垃圾桶，使社區內的居民有了一個舒適的居住環境。

六項機制提水平

“一個黨員，一面旗幟”，黨員先鋒作用的發揮需要科學的管理機制和工作平臺，黨員的有效管理是提高黨員服務水平的重要途徑。銀壺社區積極探索和創新黨員管理機制，在社區黨支部先后實行了黨員承諾制，實現了“雙向聯系、雙向反饋、雙向服務”。社區的黨員們不斷加強自身的學習，努力提高自身素質，經常開展交心、談心活動，嚴格執行黨的紀律，做到廉潔自律，深入群眾做好事、辦實事、解難事，在群眾面前保持了黨的良好形象。銀壺社區五保戶xxx，患有風濕性踝骨關節炎，雙腳不能行走，平時住在他家附近的黨員就常

常照顧他。有一次，平時照顧xxx的黨員到他家看他時候，發現xx突發腦梗塞。社區迅速將其送到醫院，他的病情才有所好轉。在大家都歡度春節的時候，銀壺社區的黨員們卻忙著照看xxx的衣食住行。

服務群眾聚人心

在“1561”黨建工作機制中，銀壺社區關心群眾疾苦，努力做好群眾的思想政治工作，向群眾積極宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規，引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，增強了黨員與群眾的聯系，提高了居民群眾的素養。銀壺社區開辦的“社區大講堂”，聘請各行業的專業人員為社區居民講解一些健康、法律、消費、消防、食品衛生、保健、公民道德等各方面的知識，充實了群眾的業余生活，提高了居民的素質和生活質量。銀壺社區社區還建立了“紅白理事會”，為過世的人送花圈表哀悼，為新生兒送紅雞蛋送喜慶。這些活動和措施讓社區居民切切實實地感受到了黨的溫暖，得到了實惠，深受大家的歡迎。銀壺社區加油站，轄區內矛盾較多。為此，社區黨支部專門成立了18人的調解隊，在社區主任的調解記錄本上有這樣的幾句話：多講深情誠信話，善講家常貼心話；敢講赤膽真心話，會講平等交心話。正是他們的努力，使社區出現了和諧、穩定的社會局面。由于有了牢固的群眾基礎，社區整體搬遷和棚戶區改造所拆遷的430余戶全部順利拆遷。

銀壺社區以科學發展觀為指導，解放思想，緊密結合社區工作實際，發揮黨建示范作用，全面加強社區黨的基層組織建設，努力提升自己黨性修養，提高為人民群眾服務的能力，積極探索社區黨建工作新思路，使得社區黨建工作再上新臺階，受到了上級領導的肯定和人民群眾的贊揚。

第三篇：黨建品牌介紹——貼心服務

黨建品牌介紹——貼心服務

名稱：貼心服務

理念：以建設“服務型”中心為出發點，以“服務再提質，效能再提速”為著力點，以提高群眾滿意度為落腳點，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的服務。

內涵：通過改進服務態度，做到溫馨服務；通過公開承諾踐諾，實施陽光服務；通過完善工作方式，開展主動服務；通過拓展服務范圍，推行延伸服務。充分發揮我街黨員干部的先鋒帶頭作用，切實為改善民生、服務群眾、促進經濟社會和諧穩定發展作貢獻。

目標任務

通過“貼心服務”黨建品牌的創建活動，使我街服務管理能力有新提高，黨建工作有新亮點，黨員形象有新提升，服務民生有新成效。

工作措施

第一，改進服務態度——做到溫馨服務。一是從小處著手，從認真接好每一個電話，認真接待每一位來訪者做起，提高群眾滿意度，增強干群關系。二是從群眾迫切需要解決的地方入手，為群眾提供物資、技術、信息等全方位、系列化服務。三是切實從思想上改進作風。在思想上注重與群眾的溝通、交流，及時了解他們的困難、苦衷，了解其所需所盼，傾聽他們的呼聲，學會將心比心、換位思考，善于理解、善于引導，增強為民服務的責任感。時刻注意自己的服務方式，切忌“推、托、阻、攔”，把百姓的希望和要求記在心上。做到“三心”，即熱心、貼心、誠心。四是在工作中改進服務能力。通過對自身的不斷充電，內強素質，不斷提高業務能力和工作水平，及時為百姓講解國家新方針政策，解決群眾心中的疑惑。

第二，公開承諾踐諾——實施陽光服務。一是積極推進“三公開”舉措。即工作制度公開、黨員承諾公開、黨員示范崗公開，讓辦事群眾明白辦事。二是深化政務公開。設立身份牌、公示牌、公告欄、電子顯示屏等，全方位公開；加強政務公開信息宣傳報道，多層次公開；推進電子政務建設，加大網上政務公開力度，廣角度公開。三是開展群眾評議活動。定期不定期讓辦事群眾對機關工作和辦事人員進行測評，建立健全績效考評體系，積極探索獎罰分明的激勵機制，不斷提升機關執行力，努力營造陽光服務氛圍。

第三，完善工作方式——開展主動服務。一是開展“一條龍”服務。完善辦事流程，調整辦事窗口配置，讓辦事群眾“進一扇門、辦放心事”，為群眾提供便捷、高效、滿意的服務。二是實行“午休值班服務”制度。將上班時間提早了整整1小時，并且向外公布值班人員，方便企業和群眾辦事及政策咨詢，解決疑難問題。三是建立“民情日記”制度。每個黨員干部統一發放一本“民情日記”本，每人每周至少寫出一篇以上“民情日記”，變被動服務為主動服務，真正做到“訪民情”、“解民難”、“暖民心”。

第四，拓展服務范圍——推行延伸服務。一是建立機關和社區黨組織資源共享、共駐共建平臺和載體，機關在行政工作、黨建工作進社區的同時，人力、財力、物力積極向社區傾斜，支持了社區黨建工作的開展。二是實施在職黨員干部“雙重管理”，引導在職干部與社區弱勢群體“結窮親、建對子”，深入基層“串百家門、知百家情、解百家難”。三是組織機關黨員干部志愿者服務隊、政策宣講團、弱勢群體幫扶小組，開展有針對性的社區服務。四是向黨建工作力量薄弱的社區，選派優秀黨員干部到社區掛職鍛煉，為社區建設和社區黨建工作的開展提供干部支持。五是將機關黨建向非公領域拓展延伸，建立黨建工作指導和服務網絡。

第四篇：科學管理貼心服務造福社區

科學管理貼心服務造福社區

——在羅嶺云慶物業公司開業慶典上的講話

尊敬的各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們：

大家上午好！

今天，我們大家云集古老的鳳凰溪畔，共慶羅嶺云慶物業有限公司隆重開業！首先，我代表羅嶺鎮黨委、政府向云慶物業公司的開業表示熱烈的祝賀！向前來參加開業慶典的各位領導和嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

云慶物業公司在各級黨委政府和主管部門領導的親切關懷下，在社會各界人士的鼎力相助下，今天正式開業了。這是羅嶺鎮的盛事，也是羅嶺人民的喜事，這將為羅嶺管理的社會化和專業化，為創建社會主義新農村、構建和諧社區邁出了重要一步！

我希望云慶物業公司上下一心，科學管理，貼心服務，努力做好物業管理區的安全防范工作，為業主營造一個安全、舒適、文明、和諧的生活和工作環境；與各社區的業主門互依互靠，急業主之所急，想業主之所想，實行“全過程、全方位、全天候”的零距離服務，力爭達到讓所有業主“在家安心、出門放心、生活舒心、人人稱心”的目標要求，為羅嶺經濟的騰飛做出自己應有的貢獻！

最后，祝羅嶺云慶物業公司開業大吉、宏圖大展！祝各位領導、各位嘉賓身體健康、工作順利、合家歡樂、萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：廣州積極創新社區管理服務模式

廣州積極創新社區管理服務模式

幸福廣州的重要標志是人與人之間、人與社會之間關系和諧，說到底就是加強和創新社會管理、更好管理和服務人的問題。7月12日，省委書記汪洋在省委全會上特別指出：“可以推廣廣州創新城市社區的硬件和軟件建設，進一步提高社區凝聚力的經驗?！庇浾呓諒幕鶎恿私獾?，廣州市作為省委、省政府部署的最早先行先試社區社會管理服務改革創新模式的城市，從2008年開始，在14個街道開展了執法、管理、服務“三位一體”體制改革試點，在20個街道開展了社區建設綜合服務中心建設試點,探索構建一個符合時代要求、體現廣州特色、富有活力效率的新型社會管理服務體系。目前這一試點工作取得了顯著成效。

樣本一：海珠區

網格化管理社區樓宇

今年1月，市民政局委托的專家組對海珠區三街五站工作進行評估，一致認為該區社工站服務走在全市33個試點項目的前列。海珠區有關負責人告訴記者，2009年底以來，海珠區先后在沙園街、華洲街開展創新社區管理服務模式試點工作，在沙園街、江南中街、琶洲街、華洲街、南華西街開展了政府購買服務、社區工作站建設、社區家庭服務中心等專項試點工作。該區先后出臺了《關于試點街道配備編制外合同制人員的意見》、《街道編外合同制人員核定標準》。創新提出了“街道編外合同制人員測算法”，以街道轄區面積和常住人口數量為基本指標計算核定每個街道協管員人數。同時，試點街道通過機構整合和集中辦公，把所有工作人員都統一到“三中心一執法隊”的管理格局下，實現了一員多能的管理目標。在分工上采取網格化管理，把街道分為幾個大網格，每個大網格內再以樓宇為單位劃分多個小網格，形成管理服務“網格化”體系，各網格由社區專干、協管員分片包干負責該區域內的各項社區管理和服務，將每個網格的管理服務責任落實到具體的人員上。

成效

社區管理專屬政策體系基本設立。三年來，廣州市制定實施了《關于學習借鑒香港先進經驗推進社會管理改革先行先試的意見》、《發展和規范我市社會組織的意見》、《加快推進社

會工作及其人才隊伍發展的意見》和相關配套政策文件，形成了較為完備、具有廣州特色的社會管理服務工作政策體系，保證了社區管理服務改革創新工作的有序推進。

樣本二：沙園街

學習香港新加坡經驗

地處海珠區西部的沙園街道轄區面積1.5平方公里，總人口63000多人，流動人員8800多人，是以大企業宿舍區、新開發社區和部分城中村組成的混合型社區。在試點創新社區社會管理服務后,該街通過市、區撥款和街道自籌資金，共投入500多萬元，用于街道“三中心一執法隊”場地建設、購置設備和政府購買服務等項目，加大資金保障。通過市、區支持，投入220萬元公開招標引進北斗星社會工作服務中心和穗星社會工作服務中心，通過政府購買服務方式提供專業化社區服務。該街與香港旺角街坊會建立友好交流關系，邀請新加坡德教太和觀家庭服務總監黃光星先生現場指導，邀請人大代表、政協委員、專業人士及香港顧問組建服務督導組和顧問組。該街荔福社區的陳觀環女士長期無法與婆婆相處以致患有輕微的憂郁癥，資深社工劉雙對她做了專門的調處個案，整理了陳觀環的個案基本信息和家庭圖，通過專業服務改善了陳觀環的困境，婆媳關系以及整個家庭環境逐漸融洽。

成效

社會管理服務新體制初步形成。2009年11月30日市政府第99次常務會議決定，按照執法、管理、服務“三位一體”的思路，在街道構建“三中心一隊伍”整合機構和聘用人員。全市共確定14個街道開展試點，打破了以往重管理輕服務、多頭管理、權責不清、各自為政的困局，人員得到了精簡，社會管理效能明顯提升。將具有行政管理職責的城市管理、社會事務、人口和計劃生育、出租屋管理、勞動和社會保障、再就業等職能整合，組成街道綜合管理中心；將政府面向居民群眾提供的家庭服務、長者服務、青少年服務等服務內容加以整合，組成街道社區綜合服務中心（后統一更名為家庭綜合服務中心），采取政府購買服務的方式由民辦社工機構承接提供，等等。

樣本三：逢源街

打造居民的幸福港灣

逢源街位于廣州市荔灣區中部，是一個具有濃郁西關風情的典型老城區。2008年，該

街成立逢源人家服務中心，形成較為完善的社區、家庭綜合服務體系。經過十多年的不懈努力，街道社區綜合服務機構已趨健全，服務功能日趨完善，現已具備社區養老、婚姻家庭、青少年教育、社區康復指導、社區矯正、群眾訴求反饋、社區就業、困難群眾幫扶、外來人口、社區衛生保健等十大服務功能。

目前，逢源街已擁有一支31人的優秀社工隊伍，打造出“家長俱樂部”、“長者義工隊”、“康齡社區大學”等多個自主創新精品，深受社區群眾喜愛。建立社工義工聯動機制，由社工負責發展、指導、聯系和服務義工，定期培訓義工，提高義工的技能和水平。2002年以來，街道先后成立長者義工隊（廣州市首支長者義工聯隊），組建青年、黨員、長者、家庭等多層次、多行業的義工隊伍，人數達6000多人?，F在，很多因為老城區改造需要搬遷出去的居民都不愿意離開逢源街，他們感嘆地說：“住在逢源街是幸福的?！眹颐裾吭块L李學舉視察街道時動情地說，逢源街在社區養老服務方面，為老人想得最多、干得最多、做得最好，社工和義工互動進社區開展“為老服務”是今后我國社區養老發展的方向。

成效

社會服務有效回應了居民訴求。廣州在學習借鑒新加坡、香港等國家和地區經驗的基礎上，結合實際在全市20個街道開展社區綜合服務中心建設試點。通過整合社區服務資源，并以政府購買社會服務或委托項目管理等方式，豐富了可供服務內容，居民的服務需求得到了更好的回應，訴求得到更有效解決，群眾社會生活的積怨明顯減少，鄰里關系更和睦。

樣本四：社會組織培育基地

讓社會組織“拎包入住”

在位于環市西路的廣州市社區服務中心辦公大樓，該中心主任鄧世獻介紹說，廣州市社會組織培育基地就像是公益社會組織的“保姆”，培育基地重點為社會組織提供政策咨詢、法律咨詢、交流培訓、項目策劃、資源鏈接、財務托管、人事托管、網站托管等培育服務，期望通過一段時間的培育，使社會組織提升自主運作和發展的能力。“我們的建設目標是讓社會組織‘拎包入住’，不用再為辦公場地耗費精力，一心一意發展實力。”鄧世獻說。

在廣州市民政局的支持下，2009年底，廣州市社會組織培育基地作為社區服務中心的一項業務開始試運營。2010年10月，國家民政部部長李立國到基地考察，并要求廣州市“把

培育基地建設成社會組織之家”。目前，培育基地可謂初具規模，有19家社會組織進駐。廣州市政府將在市中心地帶撥1800平方米的辦公場所給培育基地，讓它有更多的容納空間，實現專業批發市場的規模。

成效

社會組織培育和發展模式獲新突破。市社區服務中心主任鄧世獻表示，廣州積極探索社會組織登記管理制度改革，實現了行業協會商會“五自三無”的民間化改革，即自發發起、自選會長、自籌經費、自聘人員、自主會務；無行政級別，無行政事業編制，無行政業務主管部門，試行社會組織備案管理，建立了市級社會組織培育基地和扶持社會組織發展專項資金，全面推進社會組織黨建工作，基本形成了社會組織有序參與社會管理服務的工作格局。

樣本五：“聯和一家”

15次面談緩解靚女強迫癥

“聯和一家”聯和街社區家庭服務中心是去年10月19日由蘿崗區政府以政府購買服務的方式成立的。該中心由蘿崗區政府投入150萬元新建而成，面積1050平方米，并全權委托中大社工服務中心承辦，由中山大學社工服務中心提供服務，除配備11名專業社工外，還配有中山大學社工專業副教授以上職稱的行政、事務與研究督導各一名，顧問3名。這是國內首家由專業社工服務機構參與研發、設計、監理的社區綜合服務中心。這里提供的全方位服務，讓社區居民真真切切地體驗到了居家生活的幸福感。該社區曾有一個患了強迫癥的居民，一天要洗五次澡，到了后來發展到不能上班，只能辭職在家，男朋友因此離開她，她也產生了輕生的念頭?！奥摵鸵患摇钡纳绻ぶ狼闆r后，主動致電，聽她傾訴，還請她來接受專業的心理咨詢和治療?！皢问敲嬲劸筒幌?5次，電話聊天數不清了。經過半年的跟蹤，現在這位居民的病情大大好轉。最近我們正在安排，跟她一起為她的人生作新的規劃?！?/p>

成效

社工人才隊伍建設有了新發展。記者從市民政局了解到，近兩年，廣州各級財政投入

1.1億元，用于購買社工服務，初步形成了政府扶持、社會運作、職業化和專業化的社工人才隊伍建設模式。

樣本六：江南中街道

首創“黨支部建在樓宇上”

30年前，居住在江南中街下田巷10號的43戶居民，是曾因拆遷而從世代居住的市二宮附近搬進來的。入住后卻由于國有資產糾紛面臨著失去住房的問題，困擾他們長達30年之久。在社區各級黨組織的幫助下，今年5月份問題得以順利解決，群眾心里的大包袱終于放下，其中的一名“口袋”黨員梁伯還主動請求加入黨員社區。這一切得益于江南中街道首創“黨支部建在樓宇上”的做法。2009年底，該街對16個社區黨組織進行調整，在青鳳、青葵、杏園、紫龍、聚源等5個社區試點。在樓宇黨支部領導下，選出居民代表、流動人員代表、企事業單位代表成立樓宇自我管理與服務小組，與公共服務對接、整合，將服務送上樓，走出了一條“小事不出樓宇，大事不出社區”的自治新路子。樓宇黨群組織還和地區企事業單位、新社會組織開展“手拉手互幫互助”工程，動員多方力量到樓宇，參與社區管理服務活動。

成效

社區建立聽取民意的常態機制。代表委員下社區，在社區建立了常態的民意聽取機制。黨代表、人大代表、政協委員派駐到社區，與街道黨工委配合，深入社區調查、上門訪問、電話訪問，拓寬了社情民意表達的渠道，大大促進了和諧社區建設。